汇报提纲

市供销合作总社

（2006年2月15日）

尊敬的省社领导：

在这新春气息扑面而来的日子里，省社王主任一行风尘仆仆地赶到我们这里视察指导工作，充分体现了省社对我们*市社工作的重视和支持。在此，我首先代表市社党委，向王主任一行的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢！下面，我就*市社去年工作和今年打算作个简要汇报，请领导批评指正。

一、克难攻坚，艰苦创业，圆满完成2005年各项目标任务

2005年，全市供销社系统在省社的正确领导下，始终坚持以建设有中国特色的社会主义理论为指导，坚持“三个代表”重要思想和科学发展观，秉承为农服务办社宗旨，围绕实现经济体制和经济方式两个根本性转变的要求，认真贯彻落实全省供销工作电视电话会议精神，弘扬“攻坚克难，艰苦创业，开拓进取，奋力拼搏”的供销精神，大力加快农村现代服务业发展。全系统共实现销售额58亿元；农副产品购进额7.5亿元；农资销售额11亿元；实际到位外资327.7万美元，引进内资1.88亿元。全系统收购棉花14.7万担，占年总收购量的42%。各项经济指标都完成或超额完成了省社下达的目标任务。我市供销社工作得到了政府认可、社会认同，市社获得了市政府2005年目标管理创新创优工作奖，并在全市软环境测评中，在2004年基础上排位前进了11位。回顾2005年工作，主要是做到“三个重抓、两个加强”。

（一）重抓社有企业改制，充分体现以人为本

2005年，全市供销社系统干部职工攻坚克难，强力推进，社有企业改制工作取得了令人欣喜的成绩，职工权益得到有效保障，企业发展后劲逐步增强。一是坚持为职工着想抓改制。去年6月以来，共筹措资金近600万元，安置了开发区联发贸易公司、供销贸易总公司和供销外贸公司等三个停业10多年的“三无两有”企业的400多名职工和离退休人员，还解决了已基本安置结束的4个“三无”企业的30多名离退休人员和内退人员参加基本医疗保险的难题，保障了他们的基本权益。二是坚持增强发展后劲抓改制。在对社有企业改制中，始终注重保阵地、求发展。市委、市政府对这项工作给予了充分肯定，在全市目标管理总结会上，授予了“创新安置办法，破解安置难题，解决尘封10年职工安置难题”的创新创优工作奖。

（二）重抓服务领域拓展，办社宗旨得到贯彻

去年，全系统积极拓展服务新领域，努力抓好为农服务工作。一是全力创建为农综合服务社。积极响应省社建设万村为农综合服务社的号召，努力探求为农服务新形式，扎实开展为农综合服务社创建。全年新建乡村为农综合服务社126个，完成目标的105%。二是大力推广现代经营业态。针对农资经营头绪多、进货渠道杂、服务水平差，时有假冒伪劣产品充斥市场、坑农害农行为的现象，大力构建以连锁经营为重点的新型经营业态，积极寻求将销售网点延伸到县乡，建立农资经营销售网络体系。三是着力发展龙头企业。全系统利用社有企业优势，通过改制、改组等不同形式发展龙头企业。四是尽力兴办专业合作社和专业协会。各地充分依托我市主导产业、特色农业、优势农业及产品，因地制宜地新办了专业合作社（专业协会）11家。

（三）重抓招商引资，外引内联迅猛发展

2005年，全系统招商引资工作紧紧围绕各级党委政府工作部署，加强领导，健全组织，狠抓落实。市社全年共内联客方到位资金1.88亿元，实际利用外资327.7万美元，较好地完成招商引资任务。

（四）加强社务管理，机关建设水平有效提升

2005年，市社始终把强化管理，增强自身发展能力作为大事来抓。一是完善领导决策制度。制定和完善了《市供销总社重大事项集体研究决策制度》和决策程序，对事关市社全局的重大决策，充分听取党委成员和基层单位的意见，由市社党委会或社务委员会集体研究决定，做到决策前广泛调查研究，决策中充分发扬民主，决策后认真组织实施。二是健全资产管理制度。制定印发《市供销总社机关经费管理制度》，切实加强对以资金管理为核心的财务管理，规范会计核算，严格费用审批，杜绝铺张浪费。三是规范机关行政行为。严格执行《市供销社机关服务行为规范》，提高了机关规范化建设水平。

（五）加强统筹兼顾，各项工作协调开展

市社还统筹兼顾抓好其他各项工作。一是做好党建工作。7月份以来，坚持真抓、真学、真求、真评、真改的“五真”做法，扎实推进保持共产党员先进性教育活动。二是抓好社会稳定。坚持信访接待制度，对职工来访做到热情接待、耐心解答，能当场处理解决的问题及时解决，尽力化解矛盾，维护社会稳定。三是管好安全生产。市社坚持“安全第一，预防为主”的方针，建立健全安全工作网络，积极落实安全生产目标责任制。

虽然取得了一点成绩，但当前面临的困难和矛盾仍然很多，如历史遗留问题仍然很多、很重，主观思想方面的“守旧”、“等靠”等问题还在少数地方影响工作；少数地方还存在一些不稳定的因素等等。但是，我们始终相信困难只是暂时的，通过不懈的努力，各级供销社一定会克服困难、走出困境。

二、开拓进取，奋力拼搏，谋求实现2006年工作更大发展

2006年是“十一五”规划的第一年，全市供销社系统将全面贯彻落实党的十六届五中全会、省供销合作社工作会议精神，坚持以“服务三农”为主线，以“实践宗旨，焕发活力”为原则，以“争先创优，发展经济”为目标，把“服务农村经济，改变农村面貌，增加农民收入”作为工作的出发点和落脚点，加快农村现代服务业发展，充分发挥各级供销社在建设社会主义和谐新农村中的作用。

主要目标是：

1、全系统实现销售额67亿元，同比增长16%。

2、新建乡村为农综合服务社60家；新办专业合作社（专业协会）5家；新建农资、生活资料连锁店30家；实现农资销售额13亿元;农副产品购进额9亿元。

3、基本完成社有企业改革改制任务,重点解决困难企业的职工安置问题，完成供销门诊部事业单位改制。

4、做大做强做优新苏豫公司，力争建成华东地区最强的棉花物流中心。

5、组建全市棉花产业协会，探索组建农副产品流通协会的可行性。

6、发挥农资供应主渠道作用，建立健全农资市场销售体系。

7、加强社有资产管理，加快本级经济的发展。

8、抓典型培育。每个县社要有2个规模龙头企业，每个区社要有1个规模龙头企业，要通过龙头企业的带动，来支撑、巩固、发展、提高和完善综合服务社及农民合作经济组织。

2006年，我们主要的工作措施概括起来讲，就是“保主线、抓重点、树典型、求发展”。

1、“保主线”就是要确保为农服务这条主线。

为农服务是供销社的立社之本，2006年我们要在加强为农综合服务社建设的同时，大力推广农村生产、生活资料两个连锁配送。积极配合经贸部门，利用国家鼓励政策，按照市委领导的要求，积极配合市委组织部做好农村社区服务中心建设工作，以现有的经营网络为基础，用市场经济理念，发展龙头连锁企业，按现代企业制度要求组建生活资料连锁配送中心，建立农村连锁店，全力打造以连锁经营等新型经营业态为主要方式的现代流通服务平台。依托我市主导产业、特色农业、优势农业及农产品，利用供销社资产、经营、人才等方面优势，采取多种形式、多种途径，引导种养大户、加工大户、运销大户，共同组织和发展农产品生产协会、农副产品流通协会、农民经纪人协会等专业合作社。并通过品牌创建把专业合作社的农产品建成具有地方特色的品牌，拓展市场空间，扩销增效。

2、“抓重点”就是要抓住发展龙头企业这个重点。

龙头企业是推进农业产业化和带领农民走向市场的依托，也是农副产品实现效益最大化的有效载体。因此，我们将重点培植发展龙头企业。并借助市场潜力大，优势比较明显的龙头企业，延长产业链，增加农产品的附加值。

一是做大棉花物流中心。*公司多年来一直承担着*地区及新疆棉的储备、中转、交割和配送业务，是一家中型物流企业，拥有目前全国唯一的一座棉花专业保税库。2006年，我们将抓住省政府提出加快纺织品产业向*转移，建设*\*等新的纺织品基地的战略机遇，充分用好棉花专业保税库的优质资源，最大限度发挥保税库的作用，挖掘潜力，使*公司尽快成为华东地区最大的集棉花储运、交割、进出易于一体的大型现代物流中心。并在此基础上成立棉花产业协会，使之与服务三农更紧密地联系起来。

二是做强农副产品龙头加工企业。依托我市地产农副产品的优势，大力发展畜禽、粮棉等加工企业。着力加大*禽业、*食品等畜禽加工企业规模，增强辐射带动能力，提高农户养殖积极性。巩固发展*棉业有限公司等传统优势农产品加工企业，发挥龙头带动作用，提高农副产品的经济效益，增加农民收入。

三是做活各类物资交易市场。利用现有资源做活农用物资市场和生产资料交易市场。以市农资公司、*农资市场和*农化市场等县区农资市场为基础，积极开展优质服务和放心工程建设，提高市场知名度，吸引更多的实力厂家进驻市场，扩大市场履盖面。*县社将在*城2005年实现销售额十几亿元的基础上，继续做大做强*产业，提高产品质量和服务水平，力争建成百亿元的*市场，全力打造“*之都”。市社还将依托市果品公司场地，拓展供销社传统产业，全力建设废旧金属回收及钢材等生产资料交易市场，力争建成*地区最具活力的交易市场。

3、“树典型”就是要大力培育树立各类典型。

2006年，全市供销系统要采取措施，狠抓典型培育，力求在全市供销系统培育出一批拿得出、叫得响、有特色的各类典型。我们要求各县区根据各自的实际情况，深入思考，系统研究，着力通过培育典型来支撑、发展、提高和完善为农综合服务体系建设。*县社在市场体系建设上求突破。充分发挥*城的品牌资源，扩大经营面积，改造经营设施，提升经营品位，并着手组建*科研所及*制品工艺技术学校，提高*制品的研发质量、造型设计、美感效果，为*的精、深加工培养人才，延长产业链，形成科、研、工、贸一体的*制品龙型经济。*县社在专业合作社（专业协会）创建上求突破。在总结、归纳各类专业合作社创办经验基础上，力求更加有效地发挥带动作用，服务更多的农民群众。*县社在为农综合服务体系建设上求突破。通过完善提高乡村为农综合服务社的建设，力争尽快形成覆盖全县的为农综合服务体系。*县社将重点在建设龙头企业上求突破。充分发挥我市工业企业20强之一的*棉业有限公司的幅射带动作用，并与棉花协会进行有机衔接，深入开展棉花产业的科技服务，延长棉花产业链，着力形成集棉花种、加、销于一体的龙型经济。

4、“求发展”就是要力求发展本级经济。

没有本级经济的发展，就没有开展工作的经济基础，就谈不上正常地开展其他各项工作。因此，全市各级供销社将在今后的工作中，在去年基础上，采取盘活资产等手段筹措资金，做好困难企业职工安置工作。继续坚持“抓大放小”、“有进有退”原则，对新苏豫公司等骨干优势企业，重点发展；对一般中小企业，多种办法放开搞活；对那些亏损严重、扭亏无望、资不抵债的特困企业坚决停办或退出，彻底消灭亏损源。始终坚持以经济效益为中心，狠抓本级经济的发展。通过进一步强化企业管理，用现代企业经营理念和现代企业文化来提高综合管理水平。并在全系统加强财务监管和内审制度，完善以收定支、收支平衡的管理方式，对重点环节、关键部位实行重点管理，坚决杜绝跑、冒、滴、漏，增强社有经济的发展后劲。