文明审计作为一种先进的管理理论和审计实践中有效地工作措施，是审计机关精神文明建设的重要目标，深刻理解文明审计的内涵，理清当前审计机关审计工作中不文明表现，大力开展文明审计，对于提升审计效率，促进审计发展有着极为重要的意义。

一、文明审计内涵

（一）文明审计概念

对文明审计概念加以概括总结，指出文明审计是审计机关及其工作人员在从事审计业务过程中，遵循行业文明礼仪公约和职业道德，有效促进被审计单位提高经济效益，改善经营管理，展示审计队伍外部形象的一种自律行为。

（二）文明审计内涵

从文明审计概念出发，对其内涵和外延进行论述，指出文明审计具有深刻的内涵和宽泛的外延，突出文明审计的性质、作用。首先，从文明审计的内涵来讲，其本质是依法审计，符合程序，这是文明审计的基石和内核。其次，文明审计又承载着宽泛的外延，是一个系统的理论体系，文明审计建设不仅属于机关作风建设范畴，不囿于审计人员工作方式与态度的文明程度，而是机关全面的建设。

二、审计机关文明审计与提高审计效率的关系

主要对审计机关文明审计与提高审计效率二者之间的相互促进，相辅相成的关系展开探讨。指出审计效率是审计工作的生命线，提高审计效率是开展文明审计的最终目的，通过开展文明审计，又可以有效提高审计工作效率。一方面，审计工作要确保审计效率，要在保证审计效率的前提下，积极开展“文明审计”。另一方面，要通过开展“文明审计”，反过来促进审计效率的提高。

三、审计人员在文明审计方面制约审计效率的突出问题和主要差距

主要指出目前审计人员在思维定势、工作方法和作风、依法审计和办事程序、人生观和价值观等方面存在问题和差距。

四、推进文明审计，提高审计效率的主要措施和途径

根据对文明审计、文明审计与提高审计效率的关系以及审计人员在文明审计方面存在的突出问题和主要差距的研讨，具体提出可行和必要的建议。

（一）领导重视，措施到位是推进文明审计，提高审计效率的前提

主要领导要把创建文明单位活动做为一项重要工作列入议事日程，领导挂帅。要积极开展文明科室、文明员工评比活动及各种文明礼仪活动，造就浓厚的文明氛围。

（二）重视并加强队伍素质建设，提高审计人员素质是推进文明审计，提高审计效率的根本

1、努力建设公正廉洁、坚强有力的领导班子，倡树学风。

2、建立多渠道、多形式的适合基层审计机关的学习机制，培养专家型审计队伍。

3、坚持开展多种教育培训、研讨活动，提高审计人员思想政治素质。

（三）建章立制，加强制度建设是推进文明审计，提高审计效率的保证。

主要从执法程序上讲文明规范探讨，包括以下几点：

一是积极推行送达审计制度，减少与被审计单位接触，降低审计成本，节省经费开支，提高工作效率。

二是加大计算机审计力度，提高干部运用计算机审计能力，强力推进计算机审计。

三是实施文明审计承诺制。推行文明审计执法“六条承诺”，切实做到依法审计、文明审计。

四是推广审计项目限时办结制度。对于具体的审计项目，实行限时办结制。

（四）搞好与被审单位协调是推进文明审计，提高审计效率的重要环节

一是要加强宣传，提高其对审计法规的认识，增强被审单位配合审计工作的主动性。二是要加强服务，搞好文明审计，增强被审单位配合审计工作的能动性。三是要加强沟通，讲究审计工作方法艺术，增强被审单位配合审计工作的积极性。