根据省委深化拓展主题实践活动电视电话会议精神和市委、区委的要求部署，鹿城区委书记杨湘洪同志蹲点调研的专题为社区卫生服务体系建设。具体调研方案如下：

一、调研目的

围绕深化拓展主题实践活动的总体要求，按照民生优先的原则，通过蹲点调研，摸清基层和群众的主要期盼、政策要求，特别是深入调研我区社区卫生服务体系建设的总体情况，查找存在的问题和矛盾，分析原因，解决难题，改进薄弱环节，加快社区卫生服务体系建设，完善机制体制，着力解决人民群众看病贵、看病难的问题，为创业创新提供基础保障。

二、调研内容

着重围绕社区卫生服务中心的用房建设、队伍建设、经费投入及体制机制等社区卫生服务中心建设中遇到的重点问题，以洪殿街道社区卫生服务中心为蹲点调研单位，深入开展调查研究，掌握第一手的资料，解剖麻雀，研究对策，提出符合区情的社区卫生服务的总体发展思路，加快社区卫生服务中心的建设，使今年全区社区卫生服务中心覆盖率达到80%以上、明年全面建成。

三、调研安排

本次蹲点调研活动主要采取实地调查、召开座谈会、民主恳谈、现场办公等方式进行，调研活动从4月7日开始，时间不少于一周，具体安排是：

1、实地调查。通过实地走访查看社区卫生服务中心，了解社区卫生服务中心的整体环境、软硬件设施、医务人员状况、病人就医情况及运行机制等基本情况。

2、分类座谈。召开蹲点街道社区卫生服务中心的医务人员、社区干部、居民代表等不同对象参加的座谈会，了解社区卫生服务中心的建设和运行情况及存在问题，听取他们对我区医疗卫生工作的意见和建议。

3、征求意见。通过设置意见箱，发放征求意见表，广泛征求社区居民对社区卫生服务中心的意见和建议。

4、民主恳谈。召集相关区直部门负责人、街道领导、基层卫生工作者、社区干部、居民代表等，进行民主恳谈，就加强社区卫生服务中心建设倾听各方意见和建议，特别是了解基层群众对发展社区卫生服务的愿望和要求，进一步听取民意、集中民智、促进科学决策。

5、现场办公。就社区卫生服务中心发展中遇到的问题，进行现场办公，能解决的当场落实解决。涉及到市属单位的，进行专题协调，帮助解决问题，切实推进社区卫生服务中心建设，解决群众看病难、看病贵的问题。

四、注意事项

1、蹲点调研期间，坚持轻车简从，不搞层层陪同，不增加基层负担。

2、蹲点调研过程中，做到深入基层、深入实际、深入群众，摸实情、讲实话、出实招、见实效，切实转变干部作风，增进与群众感情，树立良好形象。

3、做到带着问题下去，形成思路上来，撰写《蹲点日记》；蹲点结束后在掌握第一手的基础上，完成关于社区卫生服务中心建设建议书。

4、弘扬求真务实的作风，坚持理论联系实际，注重为基层解难题、办实事，着力解决社区卫生服务中心发展中遇到的难题。

乐清市委书记黄正强同志的蹲点调研方案

一、工作目标

通过蹲点调研，摸清基层和群众对创业创新的主要期盼、政策要求，特别是深入调研和剖析村级民主制度建设情况，找准民主选举、民主决策、民主管理、民主监督中存在的问题，寻找对策，加强村级民主制度建设，为创业创新提供基础保障。

二、时间、地点和人员安排

时间：4月3日-12日。

地点：七里港镇曹田后村。

人员：黄正强同志亲自负责蹲点调研。抽调市委办、市纪委、市委组织部、市民政局、市农业局、市司法局等单位人员参加。

三、工作重点

1、开展创业创新专题调研，重点围绕村级民主制度建设进行专题调研，针对出现的新情况、新问题，研究和探索加强村级民主制度建设的新举措、新办法，完善村级民主制度。

2、开展创业创新结对联系，因地制宜帮助曹田后村开展工作，努力把曹田后村建成科学发展的示范点、创业创新的实践点、民主建设的新亮点。

3、开展创业创新送服务，针对曹田后村经济社会建设情况，有针对、有重点地开展政策、信息、项目、资金等方面服务，帮助曹田后村解决经济社会发展遇到的一些困难和问题，以实际成效受惠于民。

4、开展创业创新民主恳谈，围绕把曹田后村建设成为创业创新实践点、示范点的目标，以及对如何加强村级民主制度建设开展民主恳谈，认真听取群众意见。

四、具体举措

1、召开一系列民主恳谈会。召开曹田后村两委、全体党员，曹田后村各界人士、村民代表以及全市驻村干部，全市村党支部书记、村委会主任等4个民主恳谈会，倾听大家呼声和意愿，特别是围绕村级民主制度建设问题开展恳谈。

2、开展一次村情巡察活动。走村头、到田头、看灶头，看实地、听实话、查实情，了解村情民情。

3、开展一系列专题服务活动。就曹田后村农村经济社会建设中存在的困难和问题，开展送服务活动，通过现场办公等形式，着实帮助解决一些实际问题。

4、开展一次上门走访活动。

5、撰写一篇关于加强村级民主制度建设，为创业创新提供基础保障的建议书。

6、针对调研中发现的问题，对村级民主制度进行完善和创新，并编写一本村级民主制度汇集。