借体制变革东风创新机制按专业经营发展取胜特色

尊敬的各位来宾、同志们：

今天是9月6日，我们选择这个寓意我公司辅业单位改制顺利、预祝公司发展一帆风顺鹏程万里的吉祥日子，在这里举行××××××××*有限责任公司、××××××××*有限责任公司、××××××××*有限责任公司等三家公司的联袂揭牌仪式。此时此刻，我们××××××××*的广大干部职工在关注着这个隆重、热烈而又简朴的仪式。

今天在我公司的史册上将留下这样的纪录：我们推进了两年多的主辅分离和辅业单位建制工作，取得了十分可喜的成绩。三家辅业公司成功改制并揭牌，这是全体公司政治与经济生活中的一件大事，一件喜事；也是公司发展史上一件具有里程碑意义的大事和喜事！在此之际，我代表公司党政工团组织，代表总公司全体领导，代表全公司干部职工，对三家公司的成立和揭牌，表示最热烈的祝贺！向三家公司的全体员工表示崇高的敬意和诚挚的慰问！向光临仪式的各位嘉宾，表示热烈的欢迎和衷心的感谢！

同志们：积极稳妥地推进主辅分离进而实现辅业单位改制，是2004年以来公司深化改革的主攻目标之一。在改革推进过程中，我们坚持充分相信和依靠辅业单位的全体干部职工，依靠辅业单位各级党组织和行政部门深入细致的工作，把政策原原本本交给群众；在广泛调研、学习借鉴的基础上，精心设计方案，深入征求意见，通过职代会民主程序表决通过了深化改革整体实施方案。在改制工作中，我们较好地坚持和贯彻“七项基本原则”，从我公司的实际和产业链的关联度等因素综合考虑，较好地解决了主辅业的科学界定、员工的妥善安置、理顺资产和经济关系等难题，为各辅业单位率先建立现代企业制度铺平了道路。通过各辅业单位的努力，按期完成了改制程序性和实体性的各项工作。我们还坚持用足用活政策，把原则性和灵活性结合起来，在政策容许的范围内，最大限度地考虑对辅业单位员工身份置换的经济补偿，使其从改革和公司未来的发展中得到实惠；最大限度地为辅业公司在改制后的生产经营活动配置所需的资源，为增强其自主经营、自主开拓市场和自我发展的能力提供较好的物质基础。现在，我们可以负责任地说：我公司的主辅分离和辅业单位建制工作是成功和平稳的，是符合全公司职工意愿并为辅业单位的干部职工所拥护和接受的。

三家公司的设立和揭牌是来之不易的。自2005年5月19日，总公司从加快推进实施经年初职代会一致通过的改革方案，即《公司建立现代企业制度及实施主辅分离总体方案》，积极稳妥地推进生产指挥中心东移的重大战略举措；对全公司的生产力布局和资源配置进行了建公司以来最大规模、最大力度的变革。今天揭牌的三家公司，都在这次史无前例的变革应运而生的，大家都程度不同地经历了改革的阵痛，小集体和员工的既有利益受到程度不同的调整。但是，三家公司的领导班子和管理层，识大体、顾大局，坚决服从和执行总公司的决定，表现出了较高的政治坚定性和党性原则。你们紧紧依靠和团结公司的全体员工，发挥党组织的战斗堡垒作用，有的放矢地做好思想政治工作，耐心细致地做好改革方案、改革举措、各项配套政策的宣传和解疑释惑工作。你们自觉地坚持处理好发展、改革与稳定相统一的关系，在认真有序推进分离、重组和建制工作的同时，稳定人心、营造内部稳定与和谐的环境，保持生产经营工作的连续性，抓住新一轮铁路大规模建设高潮兴起的机遇，利用总公司给予的扶持政策，不失时机地拓展市场，拓展公司内服务市场。总之，你们以卓有成效的工作，以较为过硬的执行力，为实现西安地区乃至全公司的稳定，为保证东移迅速、安全到位，为如期完成辅业单位建制，为保证公司“十五”发展规划所设定目标的全面实现，为保证“十一五”开局之年实现“开门红”，做出了积极的贡献。为此，总公司党委和行政，对你们的工作给予充分的肯定和积极的评价。

同志们：在成功实施东移战略之后，我公司在“十一五”期间将迎来一个跨越式发展的新时期，西安作为公司东进西固的桥头堡，作为公司新的生产力布局中“三大基地”的龙头，作为生产指挥中心、高端技术中心、科研开发中心、营销攻坚中心和人才聚集中心的正面效应将集中体现和释放。西安在全国名列前茅的雄厚的科技和人才资源，将为我公司的发展提供坚强的后盾，为我们面向市场广揽人才，尤其是高层次人才和紧缺人才，提供了更有利的条件和更广阔的空间。因此，建设好西安基地，发展好西安基地，是包括辅业三家公司在内的西安地区全体干部职工共同担负的历史责任。总公司党委和行政希望三家公司，借体制创新的东风，加快推进内部机制创新，适应市场供求的变化，适应公司西安地区产业链功能完善的配置需要，坚定不移地走专业化经营的道路，在未来的竞争中以技术特长取胜，以业务专精取胜，以成本比较优势取胜，以特色经营和特色服务取胜，走出一条中小公司专业化发展的创新之路。

为实现上述目标，为实现各公司的可持续发展，我代表公司总部，也代表未来的集团公司，向大家提出四点希望和要求：

一、要着力抓好抓实领导班子建设。认真总结近两年来我公司强化两级班子建设的成功经验，我们得出四条启示：班子的状态决定着企业的兴衰，班子的能力决定着企业的效益，班子的视野决定着企业的前景，班子的人格决定着员工的向背。虽说公司制企业实行法人治理结构，内部制衡以法律化、规范化的形式得以加强，但这并不意味着制度完善了企业就不会出问题。公司是管理者经营的，制度需要高管人员、股东和员工共同遵守，班子的作用尤为重要。因此，公司党组织一定要集中精力抓好党委或党支部“一班人”的建设，以党委或支部“一班人”的建设带动和提高所有高管人员的综合素质建设，使他们自觉做到“本本分分做人，勤勤恳恳做事，兢兢业业创新，风风火火经营，实实在在求效”。只要我们的高管人员都能这样尽职尽责，勤勉廉洁，那公司的健康发展就有了坚实的组织保证和干部基础。

抓班子建设要以理论建设为根本，以能力建设为重点，以作风建设为基础，以制度建设为保证。能力建设要重在提高班子的五种能力和水平：一是要提高战略决策能力和水平，切实做到科学决策、民主决策、集体决策。二是要提高经营管理能力和水平，夯实基础，苦练内功，不断改进和强化管理。三是要提高市场应变能力和水平，善于捕捉市场机遇，顺势而为，乘势发展，追求做优做强。四是要提高开拓创新的能力和水平，致力于技术创新和管理创新，从公司实际出发尽快形成有效的法人治理结构。五是要提高风险防范和驾驭复杂局面的能力和水平，及时察觉并有效化解改革发展和生产经营中的风险，建立起风险防范机制和全面风险管理体系。

二是要着力抓好抓实自主能力建设。我公司辅业单位全部实现建制，翻开了铁一公司将以集团公司模式发展的新篇。从今天起，在集团公司内部，主业母公司和辅业子公司都隶属于集团，两者之间的关系是独立、平等的法人实体和市场主体之间的关系，用产权作为纽带和产业链作为纽带相联系。主业公司对辅业公司的影响，将更多地通过正确地行使出资人合法权益、履行公司章程规定义务的方式实现。从现在起，我们都要自觉转变过去的思维定势和工作方法，熟悉并尽快地适应按公司制模式运行，做到依法处理相互间的权利义务关系。作为主业公司要充分尊重辅业公司的市场主体地位，不能另眼相待、盛气凌人。而辅业公司一定要增强全员的自主意识，彻底摒弃“等、靠、要”的惰性，以自力更生为主，依托集团公司为副，立足于自我创市场，自我求发展，强化自主能力建设。我所说的自主能力是一个集合概念，它包括自主决策能力、自主经营能力、自负盈亏能力、自我抗风险能力、自主创新能力、自有生产能力等。

在创业之初，要侧重于抓好自有生产能力建设。生产能力的提高必须坚定不移地走内涵式扩大再生产的道路，追求经济增长方式由粗放型向集约型的转变。辅业公司一定要汲取历史的教训，注意动态地做好员工队伍的总量控制，做到生产能力与用工总量的合理匹配。生产能力的增长必须建立在技术不断进步和员工综合素质不断提高的基础之上，向设计和服务理念的更新要新增能力，向技术升级和工作手段的现代化要新增能力，向员工综合素质的提高要生产效率和经济效益。

三是要着力抓实抓好员工队伍建设。要从公司制企业的新特点、新机制出发，夯实员工队伍建设的基础，提高队伍的凝聚力和战斗力。辅业公司的员工，具有劳动者和所有者的双重身份；在分配中享有按劳分配和按生产要素参与分配的双重权利。因此，员工队伍的建设既要维护员工作为主人翁的政治地位，也要维护员工作为股东的经济地位，把两者有机结合起来，引导员工将个人前途和福祉与企业的发展和命运紧密地联系在一起，对企业的发展既要负政治责任，也要负经济的连带责任，激发员工工作的积极性、主动性和创造性。员工队伍建设一定要全面坚持和贯彻“以人为本”的原则，帮助员工做好职业发展设计，为其实现职业理想搭建宽阔的平台，鼓励他们立足岗位学习，成为一专多能的复合型人才；引导他们勤奋工作、优质服务，以诚实和高效的劳动为企业增加效益，在为企业增效增收增利的同时，也使自己的薪酬和生活质量得到相应的提高。

四是要着力抓实抓好党的建设和企业文化建设。紧密围绕生产经营中心，围绕增强企业核心竞争能力和自主创新能力，创新党的建设和企业文化建设的工作方式和方法，提高日常思想政治工作的号召力、影响力和渗透力。要加强党的组织建设和党风廉政建设，建立保持共产党员先进性的长效机制，提高党建工作的服务成效。要本着内容和形式相统一的原则，加强企业文化建设，提高以核心价值观和理念为核心的企业软竞争力。要认真制订企业的发展战略、营销战略和技术创新战略，科学设定企业的总体发展规划和阶段发展目标，以企业的共同愿景和价值观凝聚队伍，凝聚人心，弘扬正气，鼓舞士气。当前，要从保证公司体制有效运转，确保年度生产经营和发展目标的实现出发，对员工集中进行一次强化企业主人翁意识、股东责任意识、市场主体意识和经营意识、质量意识、成本意识的教育，以思想的一致和文化的认同，为公司的开拓创新提供精神动力。

同志们：辅业公司改制大功告成，将有力地促进主业改制。我们将不失时机地启动并加快主业的改制，尽快搭建起铁一公司集团的架构。过去，我们是同一条战壕的战友，风雨同舟半个世纪；今后，我们仍将集结在在集团公司的旗帜下，在这支“航空母舰”特混编队中“服役”，并肩携手共创伟业；这就叫“一公司情结深、血脉割不断”。我代表总公司党委和行政在这里向大家表示：主业系统一定会履行“扶上马、送一程”的承诺，在干部配备、人才培养、资质申报与升级、技术培训、技术储备、新技术成果推广、“四优”创奖、四大部类建设等方面，对辅业公司给予积极的支持。在集团公司范围内，实现人才资源的共享和合理流动，实现主辅业单位之间人员双向无障碍交流。在生产经营中，由集团公司搭建经营平台，实现主辅业公司经营信息和营销网络共享。在生产项目的安排中，统筹考虑主辅业生产和技术资源的利用，对辅业公司给予必要的力所能及的任务和项目支持。主业公司的委外项目，在同等条件下以契约的形式优先委托辅业公司承担。在国家政策和行业法规许可、业主认可的前提下，为辅业公司利用主业公司资质承揽项目提供便利。要从集团公司的整体利益和发展考虑，优化生产力布局，以避免主辅业公司间不合理的同业竞争；避免在同一行业、同一地域内，集团所属公司间的不正当竞争；彻底杜绝在市场营销中因“同室操戈”而导致的资源内耗；以维护和实现集团公司利益的最大化。

同志们：道路是曲折的，前途是光明的。让我们大力弘扬青藏铁路精神和青藏铁路尖兵精神，锐意进取，勇往直前，为铁一公司集团的欣欣向荣，为实现集团公司内主辅业“共谋发展、共闯市场、共同作为、共建繁荣”的目标而不懈努力，永不放弃，永不言败，书写公司史册上更新、更灿烂、更伟大的辉煌！