各位代表：

现在，我代表县人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请政协各位委员和其他列席人员提出意见。

*年工作回顾

*年，我们紧紧围绕年初提出的“经济提速、产业调头、财税超亿”目标，狠抓各项工作措施的落实，经受住了严峻挑战，经济社会发展取得了明显成效。

一、经济保持平稳较快增长

全县实现生产总值32.2亿元，同比增长11%，增速超过全国、全省、全市平均水平，经济增长速度连续3年达到两位数。其中第一产业10.86亿元，增长5.7%；第二产业8.91亿元，增长14.8%；第三产业12.41亿元，增长12.3%。经济质量明显提高，财政收入在三个方面取得了历史性突破：一是财政总收入突破五亿元大关，实现5.24亿元，增长13.4%；二是地方财政一般预算收入突破亿元大关，实现1.1亿元，增长28.1%；三是财政一般预算收入3年基本翻一番。国税税收完成9667万元，增长17.6%。地税税收完成9858万元，增长14.1%。

二、“三农”工作力度进一步加大新农村建设扎实推进，农村经济保持稳定，全年农村经济总收入40亿元，增长12%；农村居民人均纯收入4343元，增长12.2%。加快推进农业产业化，五大农业主导产业规模进一步壮大，获得了“中国兰花之乡”、“中国九仙桃之乡”称号。全县市级以上农业龙头企业达到7家，其中国家扶贫农业龙头企业1家、省级农业龙头企业3家、市级农业龙头企业3家。成立农民专业合作组织14个，带动农户3370户。全面落实种粮补贴等各项支农惠农政策，农民种粮积极性得到提高，全年水稻种植面积33万亩，增长12.6%。全力做好抗灾救灾工作，妥善安置受灾群众的生产生活，目前已有379户受灾群众搬进了新居。

三、工业发展步伐进一步加快

成功举办*九仙桃经贸洽谈会，积极参加粤港经济技术交流会、第五届山洽会等活动，全年新签合同14宗，合同投资总额4.5亿元，实际到位资金2.0亿元；其中利用外资合同6宗，合同利用外资4323万美元，实际利用外资1091万美元。外贸出口完成769万美元，比上年增长了五倍。大力扶持制糖、茧丝、电子、化工、五金等支柱产业，新增规模工业企业7家，全县规模工业企业达到38家。工业增加值实现7.95亿元，增长16.6%；其中规模工业增加值4.1亿元，增长24.9%。开展全民创业活动，促进民营经济健康发展。*年，全县个体工商户注册资金2.18亿元，增长2.9%；私营企业注册资金7.58亿元，增长17.5%。民营经济创税1.48亿元，占全县税收总额的75.8%。

四、第三产业进一步繁荣加快旅游资源开发，推进东华山等景点景区建设，成功举行东华禅寺落成庆典仪式。全年共接待游客23.5万人次，增长28.8%，实现旅游总收入6216万元，增长36.3%。充分发挥旅游产业带动作用，加强宾馆、餐饮、娱乐等服务行业管理，商贸流通更加活跃，全年社会消费品零售总额12.64亿元，增长20.1%。金融产业稳定发展。*年末全县金融机构各项存款余额39.21亿元，增长17.5%，其中城乡居民储蓄存款余额31.85亿元，增长19.4%；贷款余额8.56亿元，增长18.8%。

五、基础设施建设进一步加强

完成农村公路硬底化154公里，提前完成了镇通行政村公路硬底化任务，被市政府评为“农村公路建设工作先进集体”。省道S244线南龙到坝仔段改造工程和县道三华至佛子凹大修工程已经完成。加快城网改造，完善供电网络，铁龙110千伏输变电站已经投产，翁城110千伏输变电站正在进行设备安装，将于今年6月底前投产。加强城乡水利防灾减灾工程建设，全县共87宗小型水库除险加固工程全面完工，县城防洪堤工程正在稳步推进，城乡防灾减灾能力进一步增强。

六、社会事业进一步发展

扎实推进教科文卫体工作。把教育摆上优先发展战略，积极创建教育强县，全面落实城乡免费义务教育，加快普及高中阶段教育，高中阶段教育毛入学率达到85%，比上年提高15个百分点，普高工作通过了省、市的验收。科技投入进一步增加，有3项省科技项目通过了结题验收，3项科技成果获市科技进步三等奖，农村信息化建设取得新进展。扎实推进文化*建设，筹集文化*发展专项资金520多万元，翁山诗书画院建成并投入使用，涂志伟美术馆正在紧张施工，陈璘公园已经奠基即将动工兴建。加强公共卫生体系建设，做好重大传染病预防与控制工作，农村医疗卫生工作取得新进展。积极开展全民健身活动，恢复了已中断50年的县运会制度，并成功举办了第二届县运会。

加快完善社会保障体系。积极推进劳动力转移就业工作，当年农村劳动力转移就业5150人，培训农村劳动力2495人。新增就业岗位2902个，失业人员实现再就业1803人，城镇登记失业率控制在3.5%以内。认真落实城乡低保、五保供养和贫困残疾家庭补助政策，城乡最低生活保障对象达到4294户、11756人，五保户1096人，全年共发放保障补助金1015.6万元。

积极推进可持续发展战略。进一步加大治污减排工作力度，全县单位生产总值能耗比上年下降4.5%，完成了市下达的年度目标任务。积极做好第一次全国污染源普查工作。加大了人口计划生育工作力度，全县计划生育率达到90.9%，出生人口性别比下降7.06个比值，有3个镇和65个村实现了“两无”目标。扎实开展违法违规用地查处整治工作，全年查处违规用地45宗，面积981亩，拆除违法违规建筑物119处，面积19783平方米。积极开展全国第二次经济普查工作。开展创建林业生态县攻坚行动，完成荒山（迹地）造林10万亩，其中“三道”两侧荒山（迹地）造林4.6万亩；完成生态公益林林分改造4000亩，国债项目珠江防护林工程造林4500亩，营造生物防火林带60公里，创建林业生态县工作取得新成效。

切实做好维护社会稳定工作。强化安全生产监督管理，扎实开展安全生产专项整治，安全生产保持稳定局面。强化食品药品监督管理，积极开展专项打假行动，市场经济秩序进一步规范。加强社会治安综合治理，精心组织严打整治专项行动，认真落实信访和维稳工作责任制，积极化解各种矛盾，及时妥善处置各种纠纷，确保了全县社会大局稳定。

认真办好政府承诺的实事。完成了县城综合市场的升级改造并投入使用。取消了县城主要路段的垃圾桶，垃圾实行定时投放定点收集，县城市容卫生环境有新的改善。启动了城镇居民医疗保险工作，参保率达到42%；新型农村合作医疗覆盖率达到96.4%，较好地完成了目标任务。气象预警信息显示屏建设工作已全面完成，新气象观测场已完成选址，正在进行征地工作。农村公路硬底化超额完成了目标任务，龙仙至陂头段路面改造工程已经完工。廉租房首期建设任务基本完成。龙仙公园改造工程基本完工，设施正在进一步完善。环城北路改造和县城西区青少宫建设正在紧张施工。

七、政府自身建设进一步加强

按照“为民、务实、清廉”的要求，进一步规范政府管理，努力推进依法行政。修订完善《县政府工作规则》，健全政府常务会议等各项工作制度。坚持民主集中制，重大事项集体讨论决定。一年来，县政府共召开了常务会议31次，讨论决定事项66项。加强行政监察、行政复议和执法监督工作，开展行风评议和绩效考评活动，推进行政效能监察，机关作风进一步好转。加强政务公开工作，完成了行政审批系统和电子监察系统建设，共有55个单位编制了政务公开和信息公开目录，政府工作透明度和服务效率进一步提高。自觉接受人大和政协的监督，全年共办理人大代表建议32件，政协提案52件。《关于加快我县自然保护区建设步伐的议案》得到较好落实，*山省级自然保护区已顺利通过专家评审，报省人民政府最后审批。

此外，民族宗教、人事、审计、统计、档案、物价和民兵预备役等工作也有新的进展。

这些成绩的取得，是上级党委、政府和县委正确领导，县人大和县政协监督支持，全县人民团结一心、共同努力奋斗的结果。在此，我代表县人民政府，向全县广大干部、群众，向驻我县的人民解放军、武警官兵，向各派、人民团体，致以崇高的敬意！向关心支持我县发展的社会各界朋友表示衷心的感谢！

回顾一年来的工作，我们也要清醒地看到，发展中仍然存在不少困难和问题，政府工作中还有一些缺点和不足。一是受金融危机等国际国内经济环境的影响，经济发展放缓，部分企业生产经营困难加剧，工业效益下滑。二是投入不足，尤其是缺乏大项目支撑，固定资产投资仅完成13亿元，增长10.7%，增幅明显回落，低于全国、全省、全市平均水平，对经济的拉动作用明显减弱。三是财政收支矛盾仍然突出，保发展、保民生、保稳定的支出压力越来越大。四是受农产品价格回落、农业生产资料价格上涨以及自然灾害影响，农业增产和农民增收面临较大困难。五是社会矛盾纠纷调处力度有待加大，社会治安环境有待改善，影响社会和谐稳定的因素还比较多。六是干部职工工资水平仍然较低，干部职工工资福利待遇有待进一步提高。七是政府自身建设有待进一步加强，政府服务水平有待进一步提高。对政府工作中存在的问题和不足，希望各位代表给予批评，提出意见和建议，为我们今后改进工作提供帮助。县政府将高度重视，并将采取更加有力的措施，力求各项工作能够取得新成效，努力让广大人民群众满意。