各位委员、同志们：

非常感谢大家的信任，增补我担任市少工委主任。少先队事业是党的事业的重要组成部分，是一项非常崇高的事业，是充满生机和活力的事业，少先队工作是一项非常光荣的工作。因此，我深感责任重大、使命无尚光荣，同时也深知自身能力和水平有限，怕胜任不了工作。但我坚信，有上级组织和领导的关心重视，有教育行政部门的大力支持，有各位委员和同志们的共同努力，我也非常有信心，能与在座的同志们一道，为我市少先队事业的发展尽一份绵薄之力。

团市委、市教育局对这次会议高度重视，团市委书记吴筱琳会前专门听取了会议筹备情况，本来要亲自出席今天的会议，因为要参加市政府全会不能前来，但她委托我向大家问个好；市教育局王志鹏副局长昨天晚上专程从庆元赶回*，出席今天的会议并将作重要讲话，使我深受感动。为此，我提议：让我们掌声表示感谢！

这次全会的主要任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十六届六中全会、全国少工委五届三次全会、省少工委四届六次全会和团市委二届二次全会精神，全面贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的重大战略思想，按照“全队抓基层、全队抓落实”的总体要求，认真总结我市少先队*年的工作，具体部署*年的工作任务。下面，我分三个方面向全会作报告。

一、*年我市少先队工作的简要回顾

*年，我市各级少先队组织紧密围绕市委、市政府“三市并举”发展战略，牢固树立和自觉实践社会主义荣辱观，在全市各级少先队组织和广大少先队工作者的共同努力下，以贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》、《少先队辅导员工作纲要（试行）》和浙江省八厅（局、委）《关于进一步加强少先队工作的意见》为工作重点，以“民族精神代代传”活动为总揽，以实践体验教育为基本途径，积极探索和实践我市山区农村少先队教育内容和方法，落实常规工作，抓好重点工作，打造特色活动，全队抓基层、全队抓落实，全面推进了我市少先队各项工作的普及深化，许多工作走在全省乃至全国前列。据不完全统计，*年度全市少先队共获国家级奖项32个，省级奖项49个。回顾一年来的工作，主要做了以下四个方面工作：

（一）切实加强少先队组织建设，以制度建设为根本，促进了我市少先队工作机制的逐步完善

1、切实加强政策制度建设，少先队工作环境进一步优化

*年，市少工委根据中央8号文件、全国第五次少代会精神和团浙联[*]9号《关于进一步加强少先队工作的意见》等文件要求，结合各级少工委制定的相关政策和工作内容，拟定了《落实中央八部委〈关于进一步加强少先队工作的意见〉情况调查表》，包括少先队组织建设、社区少先队基础建设、少先队活动建设、农村小学和初中少先队、纳入基础教育发展格局、辅导员队伍建设和全团带队等七个方面内容的分调查表，在全市少先队组织中展开调查，汇总撰写了《落实中央八部委〈关于进一步加强少先队工作的意见〉情况的调查报告》，为组织上规划工作提供了参考。在此基础上，团市委与市教育局、市人事局、市财政局、市农业局、市民政局、市科技局、市文化广电新闻出版局等部门充分沟通协商，联合出台了团丽联[*]25号《关于进一步加强少先队工作的意见》，为少先队工作经费保障、辅导员配备和待遇落实等实质问题争取到了政策支持，为我市少先队事业发展营造了更好的政策环境。

2、切实加强组织机构建设，少先队工作队伍进一步健全

一是建立健全了全市各级少工委组织。组织机构的健全对于少先队事业的健康持续发展起着决定性的作用。目前全市九个县（市、区）都已建立了少工委组织，在部分有条件的乡镇、街道、城区（如莲都区的万象街道，遂昌的城西社区、大柘镇，缙云的湖川乡等）也相继成立了少工委组织。目前，全市城市、农村、民办学校及特殊教育学校少先队建队率均达100%。

二是认真落实了具体工作措施。市少工委在团市委和市教育局的高度重视和精心指导下，工作做到有制度、有计划、有部署、有检查、有总结、有表彰，并认真落实到具体工作中去。首先，经过各级少工委的努力，全市配齐了市、县（市、区）、乡（镇）及乡（镇）中心小学等各级总辅导员，市辅导员设在团市委青少年工作部，县（市、区）总辅导员设在教育局基教科，乡（镇）总辅导员由乡（镇）中心小学的总辅导员来兼任。全市各级学校大、中队辅导员的配备率达100%，中队辅导员一般由班主任担任，各少先队组织都从实际需要出发聘任志愿辅导员，民办学校均成立少先队组织并配备辅导员和参加各地组织的培训学习活动。其次，市少工委对全市辅导员队伍的基本情况进行了一次大调查。调查显示，县（市、区）的总辅导员一般兼任基教科的副科长，没有副科长职数的单位也按中层副职的条件来选拔并基本享受同等待遇（对新聘任的，需试用过程），乡（镇）及中心校总辅导员按学校中层副职选配并参加校务会议，中学也配齐了大队辅导员，一般由学校团委的副书记兼任；辅导员从事少先队的工作计入工作量，从事少先队工作的能力和实绩也已作为调整工资、评选先进、评聘专业技术职务职称的重要考核依据之一。再次，市少工委联合有关单位定期表彰少先队先进集体、优秀辅导员、优秀少先队员和三星级“雏鹰奖章”队员；各县（市、区）教育行政部门都把对少先队工作的指导、检查纳入教育工作督导评估中；市少工委更是对各县（市、区）及学校的少先队工作进行阶段性、针对性的抽查和年度统一评估。

三是充分发挥了市少先队工作学会的作用。*年，市少先队工作学会建立并逐步完善了我市的少先队理论研究队伍和少先队培训工作队伍，努力探索少年儿童教育的途径和方法。同时，充分发挥市少先队工作学会的作用，在组织参加市委宣传部、市社科联举办的市“哲学社会科普周”活动中被评为优秀组织奖。

3、积极整合校内外教育资源，少先队活动阵地进一步巩固

一是通过开展规范化队室、队角的设计比赛和优秀队室、队角评选活动，充分发挥红领巾鼓号队、广播站、文明岗以及各种学习实践社团教育功能。二是通过少先队活动基地的建设，加强了校外活动阵地的建设与管理。此外，各县（市、区）少先队组织与各地的县（市）武警中队、消防大队、税务局等建立了少年军校、少年消防警校和少年税校及各地农村、街道、社区的实践基地等，积极拓展和建设校外阵地，有效整合了校内外的各类教育资源，充分发挥了校内外教育阵地的作用。

4、始终坚持全团带队理念，少先队考核评价和表彰激励机制进一步完善

*年，市少工委始终坚持全团带队的工作理念，加强了对各级少工委工作的检查考核力度，制定了详细的考核标准，对各县（市、区）少工委在政策制度、组织建设、重点工作、品牌活动、信息理论调研等方面情况进行了检查考核，重点检查考核各项政策制度的贯彻落实情况。全市9个县（市、区）认真开展了少先队互观互检活动，通过听（汇报）、查（资料）、看（现场）、评（总评）的形式对各县（市、区）工作情况进行全面检查考核，充分体现了市少工委抓基层、抓落实的工作思路。

（二）扎实推进重点工作，以品牌活动为支撑，塑造了我市少先队工作的本土特色

1、以全国第五次少代会精神为指导，全面贯彻落实《少先队辅导员纲要》

一是狠抓培训。为进一步贯彻全国第五次少代会精神，做好《少先队辅导员纲要》的培训工作，落实好全队抓基层的工作要求，我们专门成立了以市少工委主任为第一责任人的实施《纲要》领导小组，严格按照市少工委一届五次全委会制定的市、县、学校三级《纲要》文本的培训计划，认真组织辅导员和少先队工作干部参加全国、省、市、县、学校的五级培训。据统计，*年市少工委共组织县（市、区）总辅导员例会三次，专项研讨《纲要》培训的落实工作；全市参加团中央贯彻落实《纲要》辅导员远程培训共202人，参加省少工委举办的普及《纲要》培训共75人；市辅导员培训中心举办辅导员培训班三期，对《纲要》进行专项学习研讨，122人参加了培训。目前，全市中队以上辅导员参加各级《纲要》专题培训率达70%以上。

二是典型示范。在年初制定的《纲要》文本培训计划中要求每县（市、区）须确定一所学校为贯彻《纲要》试点学校，同时积极总结和推广各学校在贯彻《纲要》工作中的典型经验和做法。各县（市、区）少工委在分别举行《纲要》培训的基础上，开展各类辅导员工作基础知识竞赛、优秀队活动方案设计评选、大中队活动观摩等系列活动，进一步推进了《纲要》的深入实施。

三是普及文本。市少工委向辅导员杂志社订购到《少先队辅导员工作纲要（试行）》1200多本，分发至各县（市、区）少工委用于辅导员培训工作；各级少工委、学校根据培训需要又分别复印和下载《纲要》文本，积极组织中队辅导员进行培训，基本达到基层学校大、中队辅导员人手一册的要求。通过加强《纲要》的培训工作，进一步增强了广大辅导员工作的责任感，提高了工作的业务能力，也全面活跃了少先队工作。

2、以新课改为契机，全面推进雏鹰争章活动

结合新课改的有利时机，积极探索雏鹰争章活动与基础教育课程改革相结合的途径和方法，多次举行专题讲座和研讨活动，听取全国和省少先队工作专家关于奖章活动的讲座，不断提高辅导员的运作能力，不断完善雏鹰争章活动体系和运行机制。深入开展雏鹰争章活动，全市雏鹰争章活动的城市参与率达80%以上，农村达60%以上，如遂昌县和市实验学校的少先队员还全员征订了《争章手册》。同时，积极开展全国性课题《新课程理念下农村小学雏鹰争章活动的实践与思考》的研究，有效开展综合课程教材的使用及开展校本争章活动的实践探索。

3、以创建“平安*”为依托，广泛开展少年儿童平安行动

少年儿童平安行动教育事关全市少年儿童健康成长，事关创建“平安*”、和谐*的大局。去年，市少工委继续联合市教育局、市公安局开展了以“珍爱生命、安全第一、我自护、我平安”为主题的*少年儿童平安行动。各级少先队组织广泛开展了平安行动示范学校和平安社区创建活动，并在暑期集中开展了“平安自护营”体验活动，免费为进城就业子女举办了以消防知识教育为主要内容的夏令营。结合《纲要》的贯彻落实，全市各级少先队组织还广泛开展了争获“自护章”活动。此外，“关爱生命、安全出行、从我做起”宣传展、“校园平安在我心中”主题教育活动、平安自护游戏创编、平安儿歌和道路交通事故漫画征集等丰富多彩的活动，极大地吸引了少先队员的兴趣，切实增强了广大少先队员的自护自救意识和本领，也获得了孩子与家长的欢迎。

4、以“永恒的长征”为载体，持续推进“民族精神代代传”主题教育活动

去年，市少工委紧紧围绕“永恒的长征”这个主题，集中开展了纪念红军长征胜利70周年活动创意实践大赛活动，共有8个方案入围省活动创意实践大赛评比活动，并在“浙江在线”网站公布，由全省青少年和网友投票评选，最后遂昌县王村口镇中心小学大队部组织参选的“红色之旅小导游”荣获省“永恒的长征--纪念红军长征胜利70周年创意实践大赛”优秀创意奖。同时，全市各级少先队组织还发动广大少先队员广泛开展其他形式的纪念活动，如重访红军挺进师足迹活动，并组织收看以“永恒的长征”为主题的嘉宾与青少年交流的报网互动论坛直播和网络访谈直播、网络评选、表彰大会直播等活动，感受新长征，领悟新长征精神。此外，为引导青少年弘扬民族文化，传承民族精神，激发广大青少年对汉语的兴趣和热爱，9月9日，市少工委组织参加“魅力汉语·美文美音”浙江省青少年经典美文电视朗诵大赛，荣获二等奖1个、三等奖2个，从而激励广大青少年以朗诵的艺术形式展现自我、表现自我，培养说好普通话的良好习惯。

5、以本土资源为中心，积极打造我市少先队特色活动

我市是中国生态第一市，又是浙西南革命老区，蕴藏着丰富的历史人文自然资源，具有光荣的革命传统，拥有独特的地域文化。市少工委正是根据这一乡土特色，充分挖掘本土资源在教育实践上的功效，认真开展了少先队“彩色旅程”实践体验教育活动。在“红色之旅”中，红色导游团、红色之星记者团等活动广泛开展，取得较好的社会影响；在“橙色之旅”中，热爱劳动小帮手、遵纪守法小标兵、善于合作小伙伴、遵守秩序小卫生、勇于创新小主人的“五小”活动，因为充分关注了孩子的心理健康，收到了良好的教育效果；在“黄色之旅”中，“*了不起、*人了不起、做了不起的*人”主题活动、“爱国百分百”等活动传承了民族精神，培养了爱国情怀；在“绿色之旅”中，红领巾文明街、保护母亲河、小小地球村等活动传递着文明精神，增进了环保意识；在“青色之旅”中，“手拉手”、“平安你我他”、“自护成长营”等活动，培育了爱心，提升了自护能力；在“蓝色之旅”中，“我是山哈娃”、“家乡名优之旅”等活动，了解了家乡风情，宣传了地域资源；在“紫色之旅”中，“小小金点子”、“科技大本营”、“红领巾文艺节”等活动，培养了创新意识，提高了艺术品质。“彩色的旅程”实践体验教育活动荣获*年度省共青团工作创新奖，初步打造并形成了*少先队教育系列的特色品牌活动。此外，刘英小学的《七月鲜花献刘英》、“彩色的旅程”教育活动实纪等近10篇少先队活动、工作文章在《辅导员》、《少先队活动》等全国级刊物上发表。“方山田鱼文化和青田石雕我宣传”被《辅导员》杂志刊登作为活动案例在全国推广。可以说，具有*特色的少先队活动日益系统化，在全省少先队中自成一体。

（三）继续深化理论调研工作，以信息化建设为纽带，提升了我市少先队工作的服务功能

1、少先队理论研究水平不断提高

少先队理论研究工作继续加强，氛围日趋浓厚。去年全市共完成全国少先队研究课题1项，申报立项全国课题4项，申报省课题4项。继续开展市级少先队论文评选，参选文章共18篇。市少工委还深入基层学校开展调查研究，撰写了《对中央八部委〈关于进一步加强少先队工作意见〉落实情况的调查报告》，有力地指导和推动了我市少先队理论工作的发展，促进了我市少先队的整体建设。

2、少先队信息化建设得到进一步加强

少先队信息化建设一直是我市的薄弱环节，*年全市各级少工委都将此作为少先队工作的重点内容，积极推进少先队信息化建设。为提高网络利用率，确保信息渠道畅通，市少工委特地请黄华途主任对我市的辅导员进行专题培训。据统计，我市去年共上传省少先队工作平台“绿色在线”稿件535篇，超出居投稿第二位的嘉兴市269篇，迅速快捷的向团中央、省少工委办公室报送我市的各类少先队综合信息。积极争取《*日报》、《处州晚报》的支持，经常宣传全市的少先队教育和少先队员的活动情况。踊跃向《辅导员》杂志和《少先队活动》投稿，特色性的报道我市少先队工作，共发表文章9篇。同时，市少工委还积极配合*电视台深入各县基层学校摄制少年儿童教育专题片，共8期，播放后取得了良好的社会教育效果。

（四）切实加强少先队文化建设，以社会主义荣辱观教育为核心，营造了我市少年儿童健康成长的道德环境

深入开展了“与祖国共奋进，与*同发展”主题教育实践活动，成功举办了“知荣辱树新风、祖国发展我成长”*市少先队荣辱观教育演示暨“六一嘉年华”游园活动、“读好书、知荣辱、倡新风行动”系列活动、外来务工人员子女“感受*”夏令营、“放飞梦想、喜迎奥运”北京夏令营活动、“节约资源、保护环境，做保护地球小主人”活动，教育少先队员以“节约资源、保护环境”为荣、以“浪费资源、破坏环境”为耻，开展节约资源“四个一”活动、创建“李四光中队”等活动，使广大青少年在活动体验中接受了荣辱观教育，切实加强青少年思想道德建设。同时，各地也开展了主题鲜明、生动有效的活动，如龙泉市少工委开展的荣辱观教育“四个一”主题活动（开展一次主题团队课、组织一期主题宣传报、寻找一个先进典型、撰写一篇学习心得），就取得了很好的效果。

回顾一年来的工作实践，我市少先队工作机制日趋健全，基础建设扎实有序，活动丰富多彩，特色工作鲜明，呈现出生机勃勃的喜人局面。但是我们也要清楚地看到，当前我市各地少先队工作发展仍不平衡，城市和农村少先队工作有待进一步统筹，少先队工作的有关政策有待进一步落实，中学少先队工作不够活跃，团队衔接仍是个薄弱环节，辅导员队伍需要进一步稳定，辅导员素质仍需进一步提高等等。所有这些问题都需要引起我们高度重视，并在今后的工作中认真加以研究解决。

二、*年我市少先队工作展望

*年我市少先队工作的主要任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的重大战略思想，认真学习贯彻党的十六届六中全会、全国少工委五届三次全会、省少工委四届六次全会和团市委二届二次全会精神，深入贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》，按照全国少工委“全队抓基层，全队抓落实”的总体要求，以贯彻落实《少先队辅导员工作纲要》和团丽联[*]25号《关于进一步加强少先队工作的意见》精神为重点，以体验教育为基本途径，深化雏鹰争章活动和其他少先队品牌活动，狠抓基层基础，整合社会资源，进一步推动我市少先队组织在未成年人思想道德建设中发挥更大作用，服务少年儿童“勤奋学习、快乐生活、全面发展”和构建社会主义和谐社会大局，以实际行动迎接党的十七大和省第五次少代会、市第二次少代会的胜利召开。

（一）以构建社会主义核心价值体系为目标，全面加强少年儿童思想道德教育

1、深入开展党的十六届六中全会精神学习活动。党的十六届六中全会审议通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》（以下简称《决定》），全面阐述了构建社会主义和谐社会的重大意义、指导思想、目标任务、工作原则和重大部署，是指导和构建社会主义和谐社会的纲领性文件。各级少工委要以学习全会《决定》和总书记重要讲话为重点，组织广大少先队辅导员、少先队工作者广泛开展多渠道、多形式、有特色的专题学习活动，切实把思想和行动统一到全会精神上来。各级少工委委员要率先垂范、学以致用、指导工作。要通过学习，深刻认识构建社会主义和谐社会的重大意义，全面把握中央关于构建社会主义和谐社会的重大部署，及时把中央的重大决策和部署传达给广大少年儿童。要结合少先队工作的具体实际，准确把握构建社会主义和谐社会的精神实质和内在要求，紧紧围绕构建社会主义和谐社会的目标任务，全面加强少年儿童思想道德建设，扎实推进少先队工作，充分发挥少先队组织在和谐社会建设中的积极作用，努力为培养中国特色社会主义事业的合格建设者和可靠接班人作出新的贡献。

2、广泛开展“学礼仪，争奖章，和谐快乐共成长”主题活动。围绕构建社会主义和谐社会的大局，以构建社会主义核心价值体系为目标，按照全国少工委“祖国发展我成长”主题活动的要求，深入开展“学礼仪，争奖章，和谐快乐共成长”主题活动。进一步加强红领巾鼓号（乐）队建设，以“彩色的旅程”实践体验教育为基本途径，以学习礼仪、践行礼仪、争礼仪奖章为主要内容，扎实推进解决少年儿童中对正确的思想道德行为习惯知而不为的问题。广泛开展少先队快乐文化活动、手拉手互助活动、校内外争章活动等形式各异的少先实践活动，进一步引导少年儿童深入了解和谐理念的真正含义，培育和谐精神，大力推进和谐文化建设，大力培育和弘扬社会主义核心价值体系，积极为构建社会主义和谐社会作贡献，积极营造全市各级少先队组织喜迎党的十七大和省第五次少代会、市第二次少代会的良好氛围。

3、继续深化雏鹰争章活动。今年6月份，省第五次少代会将胜利召开。为此，市少工委下半年将围绕贯彻落实省第五次少代会精神和去年召开的全国争章活动现场会精神做好两个方面工作：一是开展校外（社区）争章试点工作，力争在我市校外争章活动方面取得新探索和新经验；二是结合基础教育课程改革向农村扩展的新形势，配合综合实践课地方教材修改、调整奖章活动机制，并重点指导好农村地区少先队雏鹰争章与基础教育课程改革的有机结合工作，组织优质活动观摩研讨、优秀活动方案评选，并撰写编印《辅导员工作指导手册》。

4、深化“民族精神代代传”活动。以节庆日为契机，继续引导广大少年儿童组织开展节日庆祝、写规范字、说普通话等丰富多彩的主题教育活动，深入开展党史、军史、革命史教育，使他们在活动中进一步感悟民族精神的深刻内涵，自觉弘扬和培育民族精神，推进和谐校园建设。

（二）以服务社会主义和谐社会为根本，继续大力开展少先队品牌活动

1、深化“手拉手”活动。以农民工子女和留守儿童两个群体为重点，广泛开展“城市少年儿童与进城务工就业农民子女手拉手”、“非留守儿童与留守儿童手拉手”等活动。着眼于长期互助，积极探索手拉手活动的长效机制。以市第二次少代会期间开展各类先进评选为契机，充分发掘一批各类典型，并切实加大宣传力度。

2、深化“*市少年儿童平安行动”。结合雏鹰争章活动，引导少年儿童加强自护能力的培养；加强与公安、交通等部门的协调合作，建立平安行动的长效机制；加强对各地平安行动的指导，广泛开展各类交流活动。

3、深化节约资源“四个一”活动。深入推进与国土资源部门、环境保护部门联合开展的“节约资源、保护环境，做保护地球小主人”活动。加强对各地活动的指导，加强协调合作，广泛开展活动，充分发挥“李四光中队”和“地球小卫士”的示范作用。

4、深化“少年军校”的活动。加强与各地国防教育办公室的合作，拟成立*市“少年军校”总校办公室；加强对各地少年军校的工作指导，促进各地“少年军校”的沟通、交流和联系，适时开展全市“少年军校”大检阅活动。

（三）以和谐少先队文化建设为龙头，切实加强中小学校园文化建设

1、加强少先队文化建设。进一步探索少先队有形化建设，强化少先队标志的使用。加强少先队组织礼仪的规范，大力开展少先队礼仪教育，增强少先队员的光荣感和责任感。广泛开展少先队组织创建活动，征订、用好队报队刊，组织好队报队刊活动，进一步强化少先队教育在中小学教育中的浓厚氛围。通过创建挂牌少先队队室、体验教育阵地、争章实践基地等活动，推进少先队文化进农村（社区）活动。扎实做好新农村“农民信箱”工程建设，重点抓好莲都、龙泉和庆元等3个省级试点的工作。及时做好省少先队工作平台上的信息传递，增强少先队文化的感染力，进一步丰富和发展和谐的少先队阵地文化，推进中小学校园文化建设。

2、加强中学少先队工作。重点抓好《纲要》在中学的贯彻落实，广泛开展中学少先队争章实践活动，组织全市中学少先队活动巡回观摩活动。

（四）以加强队伍建设为保障，进一步夯实少先队基层基础工作

1、集中精力开好市第二次少代会。市委已经批复，今年10月份将召开少先队*市第二次少先队代表大会。为此，今年我市少先队的工作重点将围绕筹备召开市第二次少代会开展开。以此为契机，按照中央、省和全国少工委关于“两抓”及《纲要》的明确要求，全面总结五年来我市少先队的工作成绩，集中展示我市少先队在加强未成年人思想道德建设和构建社会主义和谐社会等方面发挥的独特作用，科学谋划未来五年我市少先队在配合基础教育改革、服务素质教育和未成年人健康成长方面的任务。会议期间将隆重表彰*市优秀辅导员、雏鹰奖章队员、十佳少先队员、十佳少先队辅导员、十佳志愿辅导员以及少先队文化建设、雏鹰争章、手拉手等活动的先进集体和先进个人。

2、加强辅导员队伍建设。以《纲要》的深入实施和新的《浙江省少先队雏鹰争章活动手册》和《*市辅导员工作手册》的使用为重点，继续加大辅导员培训工作力度，并开展农村少先队辅导员免费培训活动。按照市八委局《意见》的要求，切实加强对各地辅导员队伍建设情况的督查。

3、加强科研机制建设。加强各级少先队工作研究机制建设，进一步完善市少先队工作学会组织管理制度、理论研究制度和课题申报制度，促进少先队科研工作的规范化和制度化发展。下半年还将召开市少先队工作学会第四次代表大会。

4、加强督查落实。按照全国少工委“全队抓基层、全队抓落实”的要求，对照市少工委*年度工作要点和团丽联[2003]1号文件精神，适时将对历年来获得省级以上“红旗大队”进行复查，对各县（市、区）少工委工作进行评估。

三、以更加扎实的作风、更加过硬的本领，谋求我市少先队事业实现新发展

今年是“作风建设年”，省委、市委都专门开会作了部署，作为少先队的工作机构，如何抓作风建设？我看关键要在以下四个方面下功夫：

1、以更加扎实的作风、更加过硬的本领来抓少先队工作，首先必须进一步加强学习。首先，要重视学习。因为少先队工作有很强的专业性。为此，要保持自觉学习的状态，甘当小学生，向老同志学习，向身边的同志学习，努力学习少先队业务知识、学习政策文件。通过学习，使自己的信念更加坚定，头脑更加清醒，知识结构更加合理。其次，要善于学习。要带着实践中产生的问题学习，带着谦虚的态度在实践中学习，善于在学习中思考和总结，探寻和发现客观规律，学会举一反三，融会贯通，使自己观察问题更加全面，分析问题更加辨证，解决问题更加有效。第三，要学以致用。要弘扬马克思主义学风，在学习中密切联系少先队工作实际和少年儿童的思想实际，真正把是否有利于解决实际问题、推动工作开展作为检验学习效果的标准，努力做到学以致用。

2、以更加扎实的作风、更加过硬的本领来抓少先队工作，必须进一步转变作风。随着经济社会的不断发展，我们少先队工作的对象、内容和方法都发生了巨大的变化，这对我们少先队工作提出了许多新的要求和新的课题。如果我们不转变作风，还是按经验办事、拍脑袋作决策，我们就会成为少年儿童的“尾巴”。为此，我们只有进一步转变作风，坚持实事求是，一切从实际出发，多到基层去、多到学校去、多到少年儿童中间去，开展调查研究，讲实话、出实招、办实事、求实效，克服形式主义和短期行为、力戒急功近利和作风浮飘，才能赢得少年儿童的欢迎。要牢记“两个务必”，严格要求自己，自觉抵制拜金主义、享乐主义和极端个人主义的侵蚀，真正把少先队当作事业来作，而不是短期的目标、暂时的工作、临时的任务、兼职的岗位。要甘于奉献，甘于吃苦，始终树立起正确的人生观、世界观、价值观和利益观，把心思主要放在工作和学习上，把精力倾注在少先队的事业发展上，自觉做到想干事、能干事、干成事，以蓬勃的朝气、昂扬的锐气、浩然的正气再创我市少先队工作新的业绩。

3、以更加扎实的作风、更加过硬的本领来抓少先队工作，必须讲究工作方法。要树立合作共赢的理念，善借政策、部门、社会的优势，借力行船、借威开路、借势造势，创新资源最佳配置的新途径，达到多赢、共赢。要充分发挥以青少年宫为主体的校外活动场所作用，使之成为少先队员的“服务阵地、活动阵地、教育阵地”。要切实加强团教两家之间的联系和配合，上下联动、握指成拳、合力攻坚，共同演好一台戏，下活一盘旗。对照今年的工作思路和安排，内容涵盖面很广，项目和载体也很多。各级少工委组织要认真处理好苦干与巧干的关系，要学会“弹钢琴”、抓重点，在吃透上情、掌握下情、把握热点、坚持整体性活动齐步走、合力推的基础上，立足实际，依据今年全市少先队工作的大盘子，发挥自身工作优势、确定各自重点，稳步加以推进。要树立特色观念，积极加强对少先队特色品牌工作的总结宣传推广，形成示范效应、规模效应，努力促进少先队的工作全面发展和活跃。

4、以更加扎实的作风、更加过硬的本领来抓少先队工作，必须狠抓贯彻落实。要按照全国少工委“全队抓基层、全队抓落实”的要求，以贯彻落实《少先队辅导员工作纲要》和团丽联[*]25号《关于进一步加强少先队工作的意见》精神为重点，从我市实际出发，从具体事情做起，持之以恒，常抓不懈，切实把各项工作抓到实处，抓出成效。要在那些打基础、管长远、固根本的工作上多花气力，努力养成埋头苦干的工作作风，坚决摒弃急功近利、做表面文章的浮华之风。要坚持脚踏实地，扎实工作，克服急功近利的短期行为，不搞形象工程，潜下心来抓学习，扑下身子抓工作，思想上不能有半点放松，工作上不能有丝毫懈怠。要不断提高破解难题、操作到位的能力，善于抓住事物发展的主要矛盾和矛盾的主要方面，善于挖掘和树立典型，以点带面，善于集思广益，调动方方面面的积极性，善于在基层的创造性实践中寻找解决问题的答案，力求事半功倍的成效。

各位委员、同志们，今年我市少先队各项工作的目标和任务已经明确，关键是全队如何抓好落实。让我们在党的指引下，以本次会议为新的起点，切实增强责任感和紧迫感，以更加扎实的作风、更加过硬的本领，统一思想、坚定信心、扎实工作、拼搏进取，认真全面筹备好市第二次少代会，为谱写*少先队事业的新篇章而努力奋斗!