同志们：

这次全市妇联主席工作会议的主题是：高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，牢固树立和全面落实科学发展观，认真学习贯彻党中央关于建设社会主义新农村的重大战略决策，进一步发挥妇联组织的优势和作用，动员组织全市广大妇女积极投身社会主义新农村建设。

下面，我讲三点意见。

一、以科学发展观统揽全局，妇女工作在服务和谐社会的建设中取得新成绩

上半年，我市各级妇联组织深入贯彻落实十六届五中全会精神，切实把科学发展观贯穿于促进妇女事业发展的全过程，体现在妇联工作的各个方面，以“解放思想、干在实处、走在前列”为要求，努力推进社会和谐进步，各项工作取得了新的进展。杭州市荣获全国学习型家庭创建先进市，市妇联先后荣获全国妇联系统“四五”普法先进集体、省综合治理先进单位、省妇联系统信息工作先进集体、“十五”期间人口计生工作先进集体、2004-2005年度科普工作先进集体等荣誉称号。

（一）统筹发展，为推进和谐创业作贡献

各级妇联组织以深化和创新“双学双比”、“巾帼建功”两项主体活动为主线，以继续实施“农村妇女素质培训及劳动力转移工程”、启动新一轮“姐妹帮扶工程”和创建“巾帼文明示范岗”活动为抓手，构筑起“城乡互动、统筹发展、共同进步”的妇女发展工作新格局。

1、实施新一轮“姐妹帮扶工程”。姐妹结对帮扶。13个区、县（市）的女干部、女党员与933名下岗失业妇女开展结对帮扶活动。其中，80个市直机关妇委会与160位低保、特困家庭妇女结对帮扶，共走访困难妇女2487人次，送上价值76.3万余元的慰问物品和慰问金。开展“六送”活动。各级妇联组织千方百计为妇女群众“送培训、送岗位、送政策、送信息、送法律、送医疗”，共发放各种宣传资料37500份，咨询人数逾5300人。共组织182家企业提供13366个就业岗位，2130人达成就业意向。市妇联与杭州广仁医院联合举办“关爱困难妇女医疗救助活动”，为3000名困难低保女性和外来务工妇女免费提供价值119.4万元的医疗救助卡和健康体检卡。拓展技能培训。开展“杭州市SYB/IYB（妇女创业）”培训试点工作，对68名失业妇女和创业妇女进行培训。与滨江区、下城区联合举办公共区域保洁员、绿化工等专业培训班15期，867名失业妇女参加培训，721人考试合格，并获得相关职业资格证书。发挥创业典型作用。成立创业妇女组织——杭州市巾帼创业俱乐部，举办巾帼创业成果展示活动，提供近200个就业岗位，有3000多名妇女到现场进行就业咨询，322名妇女达成用工意向。同时，通过媒体大力宣传妇女创业典型。半年来，全市各级妇联新建“巾帼再就业基地”44个，宣传各类创业再就业妇女典型117名，帮助2886名失业（失土）妇女实现就业和再就业。

2、推动农村妇女素质培训及劳动力转移工程。强化素质技能培训。与市农办联合举办农村妇女实用人才培训班，引导受训妇女拓宽思路、转变观念。半年来，全市共举办培训班149期，培训人数达6100余人。完成素质培训5234人。打造劳动力转移就业品牌。通过争取政策资金扶持，健全工作机制，实现项目运作，继续做大做强家庭来料加工业，引导农村妇女在家门口实现劳动力转移，因地制宜地培育来料加工特色基地，使家庭来料加工业成为农村妇女增收致富的重要渠道。全年实现劳动力转移3140人，就业推荐率达61%。全市城乡现有来料加工经纪人1840人，加工人数达11万余人，从业人员平均月收入逾700元。参与远程教育。市及各区、县（市）妇联主动配合组织部门参与编制工作计划，落实课件任务，认真制作一批适合妇女群众收看的教学课件。

3、深化“巾帼文明示范岗”创建活动。认真总结创建活动的经验和成效，上半年对部分获得省、市级“巾帼文明示范岗”称号的岗位进行上门授牌、举行授牌仪式等形式，加强了对重点行业、重点岗位创岗工作的指导。推动“巾帼文明示范岗”创建工作逐步向新经济组织、新社会组织和工业企业拓展，重点把创建工作渗透到市经委系统各基层单位。举行“迎休博盛会、展巾帼风采”全市“巾帼文明示范岗”演讲大赛，展示了近年来创建活动取得的成果。

（二）履行职责，为推进男女平等作贡献

各级妇联组织把维护妇女合法权益作为切入点，通过依法维权，促进男女平等，维护社会公平正义。

1.实施两个《规划》。完成市本级终期监测评估报告，指导、评优区、县（市）终期监测评估报告。拍摄“和谐发展共享文明——杭州市‘十五’妇女儿童事业发展巡礼”电视专题片，征集汇编“十五”两规调研文章。评选出杭州市实施妇女儿童规划先进区、县（市）8个，达标区、县（市）3个。上城、下城、萧山、余杭被评为浙江省实施“十五”妇女儿童发展规划先进区、县（市），下城、萧山被列为省“十一五”妇女儿童发展规划示范单位。在广泛征求意见的基础上，形成杭州市“十一五”妇女儿童规划送审稿，并向市政府常务会议作了专题汇报，即将召开杭州市第二次妇女儿童工作会议。

2、开展“法制宣传年”活动。深入开展妇女权益保障法的宣传，启动“七个一”活动，推进妇女法进学校、进机关、进企业、进社区、进乡村、进家庭。省、市妇联联合举行庆祝“三八”国际劳动妇女节96周年暨妇女权益保障法宣传年启动仪式，现场接待来访妇女群众60余人次，发放宣传资料500余册。市妇联还制作了17700套妇女权益保障法书签，发放到各地妇女群众手中，向全市1300余名市管干部及基层单位领导干部赠阅妇女法宣传资料近3000份。继续开展“三八”妇女维权咨询服务周活动，为弱势妇女提供法律咨询和。各区、县（市）妇联也相继开展法制宣传年活动，为妇女群众提供法律咨询服务，发放各类宣传资料34200份。

3、参与社会治安综合治理。积极参与禁毒人民战争，会同市禁毒办召开杭州市第二轮“不让进我家”总结表彰工作会议。扎实做好日常信访工作，上半年，市妇联信访室接处信电访425件，办结率达100%。

（三）践行荣辱观，为推进和谐家庭建设作贡献

1、开展主题教育活动。召开“五好文明家庭”畅谈社会主义荣辱观座谈会，鼓励和引导全市广大家庭将社会主义荣辱观作为自身行为的准则和道德标杆，并落实在具体实践中。组织开展“践行社会主义荣辱观从我家做起”征文比赛活动，在收到的1196篇稿件中，评出一、二、三等奖及优秀奖共79篇，进一步加大了对社会主义荣辱观的宣传教育。推进家庭助廉教育活动，组织各级妇联组织征订《家庭助廉教育读本》3612册，动员1800户家庭参与全国妇联举办的家庭助廉知识竞赛活动，使家庭助廉教育进一步深入人心。

2、开展实践教育活动。发动五城区878名“五好文明家庭”成员参加新一轮城市管理义务监督员队伍。半年来，义务监督员对背街小巷改善工程实施义务监督3200余次，提出合理化建议410条，其中170条被采纳。举办首届“深发杯”杭城十佳和谐家庭评选，有效地扩大了和谐家庭创建的影响力。召开各界妇联庆“三八”暨各类先进表彰大会和杭州市全国“三八”红旗手座谈会，加大了对新时代新女性典型的宣传表彰力度。组织“迎休博”万名好妈妈一日游活动和组织杭城百名少年儿童参与“喜迎奥运放飞梦想”活动，既宣传了杭城的休博会，也倡导了奥林匹克精神。开展捐助“启明星”图书馆（室）活动，为淳安金峰乡中心小学建立起图书室，并捐书2000余册。

3、加强家庭教育指导工作。将家庭教育指导工作纳入文明城市考核细则。制定了《杭州市家庭教育工作“十一五”规划》、《杭州市家长学校规程》、《杭州市家长学校教学指导纲要》，建立了面对广大家长的杭州市家庭教育网，搭建了一个专家与家长、家长与家长相互传播家庭教育科学理念、共同交流教子心得、分享成功有效教育方法的平台。在幼儿园、中小学、社区建立了5个市级家庭教育实验基地，进一步促进家庭教育理论研究和实践调研，推动家庭教育从经验育人向实践育人转变。开展“十一五”家庭教育指导工作规划课题立项工作，获省立项规划课题为11篇，获市立项规划课题为62篇。举办“健康成长”我们应该做什么——家庭教育直通车系列论坛，引起社会广泛关注。“六一”期间市四套班子领导和市妇儿工委成员单位领导前往西湖区文苑幼儿园、紫荆花学校看望慰问了儿童和智障少年。

（四）固本强基，全面推进妇联自身建设

1、夯实妇联基层组织。会同市委组织部、市民政局联合下发《关于进一步加强妇联基层组织建设的意见》，并在全市妇联基层组织中开展了“好班子、好队伍、好阵地、好活动、好制度”的“五好”创建活动。制定《2006年—2010年杭州市妇联干部教育培训规划》，对加强培训、提高妇女干部的综合素质作出部署。开展女村官现状的调查，探索加强基层干部队伍建设的新机制。

2、创优妇女工作环境。开展全市贯彻落实浙委[2004]10号文件和市委[2005]6号文件精神情况的自查，为全市妇女工作的顺利开展推波助澜。市妇联还与市委组织部联合进行培养选拔女干部工作情况调研，起草了《2006-2010年杭州市培养选拔女干部队伍工作规划》，推动女干部参政水平的提高。

3、加强妇联信息化建设。“三八”节期间，杭州妇女网正式开通，为社会公众提供有关杭州市妇女、儿童信息服务，接受群众监督，实现网上宣传、网上办事、网上咨询，从而提高市妇联信息化水平，提高办事效率，推动市妇联与广大妇女、儿童之间的信息交流，使妇联成为一个立体、透明的网上妇联。

二、以十六届五中全会精神为指导，组织动员广大妇女为建设社会主义新农村建功立业

十六届五中全会作出了建设社会主义新农村的重大战略部署，提出在扎实推进新农村建设中要充分发挥妇联等人民团体的作用的战略要求，各级妇联组织必须围绕中心，发挥优势，彰显作为，作出贡献。

（一）认清形势，统一思想，增强服务于新农村建设的自觉性

建设社会主义新农村是党中央在深刻分析当前国际国内形势，全面把握我国经济社会发展阶段性特征的基础上，从党和国家事业发展全局出发确定的一项重大的历史性任务。“农伤则国贫”。没有农村小康，就不可能有全社会的小康；没有农村的稳定，就不可能有全社会的稳定，没有农村与城市的协调发展，就不可能构建和谐社会。从这个意义上讲，建设社会主义新农村是落实科学发展观、构建和谐社会、全面实现现代化的迫切需要。

1、必须充分认识农村妇女是建设社会主义新农村的重要力量。农村妇女是农村经济建设的推动者，她们积极参与农村经济结构的调整，投身于农村的改革，依靠勤劳和科技增收致富，在实现生产发展、生活富裕的目标中建功立业；农村妇女是农村精神文明建设的实践者，她们积极践行社会主义荣辱观，弘扬传统美德，努力创建文明和谐的家园，在促进乡风文明、村容整洁中建功立业；农村妇女是农村民主政治建设的参与者，她们活跃在农村的政治舞台上，积极参与农村社会事务管理，在推进民主管理中建功立业。农村妇女是农村经济社会发展的重要人力资源，是新农村建设不可或缺的重要力量。建设社会主义新农村，为农村妇女平等参与和全面发展提供了更为广阔的舞台，农村妇女的积极参与为新农村建设注入了动力。为此，动员组织广大妇女在更高层次、更宽领域中参与新农村的建设，调动农村妇女的积极性和创造性，以高昂的热情为建设社会主义新农村作出贡献，是农村妇女工作一项长期而重要的任务。

2、必须充分认识发展农村妇女事业是建设社会主义新农村的重要内容。根据新农村建设的主要任务和总体要求，新农村建设是农村各项事业协调发展的集中体现，农村妇女事业的发展是题中之意。没有农村妇女的发展，就不可能有农村的全面发展；没有农村妇女的文明进步，就不可能有农村的全面进步；没有农村男女两性的协调发展，就不可能建设和谐家园，构建和谐社会。建设社会主义新农村为农村妇女事业的发展提供了机遇，农村妇女事业发展为新农村建设提供了支撑。为此，立足新农村建设，以妇女事业的发展促进农村各项事业的发展，是妇联组织参与社会主义新农村建设的重要途径。

3、必须充分认识服务社会主义新农村建设是妇联组织的重要责任。党中央对妇联等人民团体在新农村建设中发挥作用提出了新的要求。妇联是党联系妇女群众的桥梁和纽带，是党的群众工作的重要助手，其性质要求妇联必须及时将党提出的战略目标、任务，化为妇女群众建设社会主义新农村的自觉行为；妇联具有组织、宣传、教育、服务妇女群众的职能，其职责要求妇联组织必须围绕建设社会主义新农村的目标任务，发挥政治优势、组织优势、工作优势，组织、教育、动员广大妇女投身新农村建设，在服务大局中履行职能，在履行职能中服务大局、服务妇女群众。为此，各级妇联组织要站在全局和战略的高度，深刻领会建设社会主义新农村的重大意义，准确把握建设社会主义新农村的目标要求，进一步增强责任感和使命感，把思想认识行动统一到党中央的重大战略决策上来，为建设社会主义新农村作出贡献。

（二）明确目标，狠抓落实，提高参与新农村建设的紧迫性

参与社会主义新农村建设的指导思想和总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和全面落实科学发展观，认真贯彻十六大和十六届五中全会精神，遵照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，坚持“城市农村统筹，发展维权齐抓，创业就业并举，宣传培训结合，文明和谐互动，平安稳定共进”，团结动员广大妇女在参与建设社会主义新农村的历史进程中创造新岗位、创造新业绩、创造新生活。各级妇联组织在参与新农村建设中要在推动农村妇女参与经济发展上下功夫，在解决农村妇女维权的突出问题上求突破，在提升农村妇女素质、构建和谐新农家上做文章，在强化农村妇女基层组织建设上化力气，精心组织，求实创新，有所作为。

1、深入实施农村妇女素质培训工程，加强对农村妇女的教育培训。强化对农村妇女的教育培训，切实提高农村妇女的素质，是农村妇女增收致富的关键。要结合政府实施农民素质培训计划，认真实施市妇联提出的农村妇女素质培训工程，“十一五”期间培训农村妇女8万名，培训女能手、女经纪人、女能人300名。一要开展三个层次的培训。要加强农村妇女科技致富能力的培训，帮助她们了解经济发展趋势、掌握实用技术、提高劳动技能、增强科技致富的本领，着重培养一批有文化、懂技术、会经营的新型女农民；要加强对农村妇女富余劳动力转移就业能力的培训，以劳动力市场需求为导向，结合农村妇女的实际，确定各地培训重点，围绕电脑操作、医院护理、家政服务、编织缝纫、餐饮茶馆服务、保洁保绿、美容美发、花卉园艺、汽车清洗、农产品深加工等十个行业，有针对性地开展技能培训，帮助她们掌握职业技能和法律、健康、城市生活等知识，着力培养一批农村劳动力转移就业的生力军；要加强女能手、女经纪人、龙头企业女带头人的创业发展管理能力的培训，帮助她们掌握农业科技新技术、法律政策、经营管理和市场营销等方面的知识，着力培养一批懂经营、善管理的女创业带头人。二要形成健全的培训网络。继续依托杭州龙网和远程教育网络，充分发挥农村妇女学校、妇女活动阵地、科技示范基地、龙头企业和专业合作经济组织等的作用，整合城乡妇女教育培训资源，形成覆盖面广、资源丰富、机构健全的培训网络。三要注重培训的质量。开展多层次、多渠道、多形式的培训，推广定单式培训、定向式培训。注重教育培训的全程服务，根据市场需求开展培训，依据农村妇女的要求开展培训，按照企业的意向进行培训，提高教育培训的针对性、普及性、特色性、时代性。

2、扎实推进农村妇女富余劳动力转移工程，促进农村妇女增收致富。增收致富是农村妇女实现生产发展、生活富裕的根本途径。一要深化劳动力转移工程。要加大劳动力转移服务力度，鼓励农村妇女富余劳动力实现多渠道的劳动力转移，每年通过培训后的劳动力转移率要达到60%以上。要着力打造家庭来料加工这一农村妇女富余劳动力转移就业的品牌，因地制宜培育来料加工特色基地，形成来料加工块状经济。要争取政府资金扶持，健全工作机制，实施项目化运作，使来料加工成为农村妇女增收致富和实现家门口劳动力转移的主渠道。二要实施“牵手工程”。开展“科技牵手”，组织广大科技工作者、女企业家与农村女能人、女经纪人、龙头企业女带头人的结对牵手；组织女能手、增收致富女带头人与农村妇女结对牵手，通过结对牵手、发挥示范带头作用，帮助农村妇女依靠科技发展生产、增收致富。开展“项目牵手”，结合各地的区域优势和妇女特点，积极发展牵动力强、辐射面广、投资少、见效快的增收致富项目，以项目带动发展。开展“互助牵手”，建立女能手协会、巾帼创业俱乐部等妇女组织，借助协会或俱乐部的平台开展项目互助、资金互助、信息互动，形成创业发展的合力。三要开展“帮扶行动”。加强“资金帮扶”，协调政府有关部门、金融单位，特别是农村信用社，多渠道、多途径地为农村妇女发展生产、创业就业提供小额信贷资金扶持，拓宽融资渠道，规范资金管理，提高小额信贷在帮扶农村妇女创业发展上的作用。加强“结对帮扶”，将“姐妹帮扶工程”向农村延伸，继续组织动员女干部、女党员、女企业家与农村贫困妇女结成帮扶对子，开展就业帮扶、就学帮扶、发展帮扶、生活帮扶，帮助农村贫困妇女脱贫致富。四要提高农村妇女的组织化程度。积极推广“妇代会+协会”和“公司+基地+农户”的模式，大力发展妇女专业合作经济组织，培育和扶持一批规模大、起点高、竞争力强的“妇字号”龙头企业、巾帼科技示范基地。

3、积极创建特色家庭，构建和谐家园。深化“五好文明家庭”创建活动，实施“特色家庭”创建五年规划，是践行社会主义荣辱观，实现“乡风文明、村容整洁”的一项重要举措。一要加强农村妇女思想文化建设。广泛宣传和大力践行社会主义荣辱观。积极开展形式多样的道德实践活动，教育和引导农村妇女和家庭明辨荣辱、崇尚美德，广泛开展适合农村妇女身心健康的文化娱乐活动。整合城乡文化资源，建立“三下乡”的长效机制，以基层文化站、图书室、活动室为阵地，活跃和丰富农村妇女的文化生活，提高农村妇女的思想素质和生活质量。二要开展和谐家庭的建设。实施以“创建特色家庭、构建和谐家园”为主题的“特色家庭”创建五年规划。深化“五好文明家庭”创建的内涵，经过五年努力，使农村“五好文明家庭”创建率高于30%。重点开展“平安家庭”、“环保家庭”、“学习型家庭”、“节约型家庭”的创建，以家庭读书工程、家庭礼仪工程、家庭健康工程、家庭维权工程、家庭洁美工程为载体，将特色家庭的创建引向深入。积极构建“思想道德好、勤劳致富好、遵纪守法好、科学教子好、文明生活好”的和谐新农家，推动农村家庭树立与和谐杭州相适应的发展意识、创业意识、市场意识、竞争意识、生态意识，营造生气勃勃、富有特色的农村家庭人文环境。三要加大未成年人思想道德建设。以加强农村未成年人思想道德建设为主线，加大农村家庭教育指导工作力度，在乡镇建1-2个家庭教育指导中心（站）试点工作的基础上，进一步扩面增点，力争在“十一五”期间，每个乡镇都建有家庭教育指导中心（站），让更多农村家庭获取科学的家庭教育知识。要在留守儿童较多的地区建立留守儿童家长学校，在流动人口较多的地区建立流动人口子女家长学校。加强对农村家长学校的指导和管理，有计划地组织家庭教育讲师团成员和示范家长学校指导老师，深入农村开展家庭教育知识的辅导讲座，进一步发挥杭州市家庭教育网的指导作用。

4、突出维权重点，切实维护农村妇女的合法权益。解决农村中妇女维权的热点难点问题，有利于充分调动广大农村妇女参与新农村建设的积极性和创造性，有利于提高农村妇女参与民主管理、民主监督、民主决策的意识和能力。一要维护农村妇女的政治权利，提高农村妇女民主参与的程度。要进一步推进村妇代会主任和优秀妇女进“两委”的工作。村妇代会主任已进村民委员会或村党支部班子的，要着力提高其参与农村社会事务管理的能力和水平；村两委会中还没有女性的，要在贯彻《组织法》的前提下积极采取措施，拉长板凳，加大培养力度，适时充实女性委员，逐步实现村两委会中有一名女性成员的目标。二要维护农村妇女的财产权益。农村婚嫁妇女的土地承包权、集体经济收益分配权、土地征收征用款的分配权、股份量化权、宅基地使用权受侵害的问题，是当前我市农村妇女维权的一个热点和难点问题。要在西湖区试点成功的基础上，扩大试点范围，完善《杭州市保障农村婚嫁妇女土地承包权及相关权益的意见》。各地要在坚持男女平等原则、依法维权原则、一处享受原则的前提下，因地制宜地开展试点工作，总结经验，为全市开展维护“农嫁女”合法权益工作提供经验。三要建立健全农村妇女维权站。维权站的覆盖面要力争达100%。要建立维权志愿者队伍，完善维权站工作机制，充分发挥维权站在维护农村妇女合法权益、调解矛盾、维护稳定中的积极作用。

5、注重夯实基础，增强农村基层组织的凝聚力和战斗力。妇联在农村的基层组织是妇联农村工作的基础和源泉。进一步加强妇联基层组织建设，是巩固党的执政基础的客观要求，是妇联参与新农村建设的迫切需要。要坚持“党建带妇建、妇建服务于党建”的原则，以提高妇联基层组织服务能力为核心，以不断扩大妇联基层组织的有效覆盖为基础，以切实加强基层妇女干部队伍建设为关键，以基层妇联制度建设为保障，进一步加强基层妇女组织建设。一要加强组织建设。在农村妇代会组织中开展“五好”村妇代会组织创建活动，推广“妇代会+协会”、流动妇女组织等基层组织建设模式，延伸工作手臂，扩大工作的覆盖面，力争做到组织落实、载体落实、阵地落实、经费落实，定期开展“十佳基层妇女组织”、“十佳基层妇女干部”评选表彰活动。二要加强队伍建设。要坚持以人为本，进一步加强基层妇女干部队伍建设。加强乡镇、村妇联干部的培训，认真贯彻落实妇联干部培训五年规划，落实一级抓一级的培训责任制，努力提高基层妇女干部的组织、协调、管理、服务、创新能力，力争用5年时间将乡镇妇联、村妇代会干部轮训一遍，着力打造一支团结带领农村妇女参与新农村建设的基层妇女干部队伍，提高基层妇女干部的综合素质，提高基层妇联干部服务于新农村建设的本领。要进一步落实市委[2005]6号文件精神，落实好乡镇妇联主席、村妇代会主任的政治生活待遇，充分调动基层妇女干部的积极性。要努力把女能手培养成为村妇代会干部，把妇代会干部培养成致富带头人。三要加强作风建设。要切实把工作的着力点和落脚点落实到村，落实到农村妇女群众之中。在思想方法上要增强服务意识，做到一切为了农村妇女群众，一切依靠农村妇女群众。在工作方法上要走群众路线，深入群众中调查研究，做到虚心向妇女群众学习，倾听妇女群众的呼声，帮助农村妇女群众解决实际问题。

（三）探索规律，创新机制，形成富有特色的农村妇女工作新格局

参与建设社会主义新农村是各级妇联组织今后一个时期的一项长期而重要的任务。各级妇联组织要从实际出发，探索创新，稳步推进。

1、探索建立互动机制。按照“工业反哺农业，城市支持农村”的原则，探索农村妇女工作的新模式。要实现城乡妇女发展资源的有效对接。组织城镇的科技、法律、医疗、文艺等方面的人员送服务下乡，鼓励各类妇女先进典型、女企业家、女知识分子面向农村、支持农业、服务农民；推动村企共建，引导女企业家到农村创业。要实现城乡妇女组织的有效对接。引导机关事业单位妇委会、女职工委员会、女企业家协会、女知识分子联谊会、女能手协会等城市妇女组织和妇联团体会员与农村妇代会结对，发挥城市妇女组织资源优势，推动农村妇女工作的开展。要实现城乡妇女工作的有效对接。拓展城市和农村“五好文明家庭”创建、未成年人家庭教育、维护妇女儿童合法权益、基层组织建设等妇女工作的对接和互动，探索城乡妇女工作互动合作的新模式。

2、建立完善协同机制。要在充分发挥原有的六大协调机构（妇儿工委、双学双比、巾帼建功、五好文明家庭、家庭教育工作领导小组、维权联席会议）在新农村建设中的作用的同时，主动出击，积极争取把妇联参与新农村建设的工作纳入当地新农村建设的总体部署，参与当地新农村建设规划的制定，以自身的政治优势、组织优势、工作优势、参与社会主义新农村建设的社会协同。

3、建立健全创评机制。在深入开展“五好”村妇代会组织创评的基础上，开展“巾帼示范村”创建活动。市妇联将出台实施意见，明确“巾帼示范村”创建的标准，制定创建细则，实行考核表彰，以点带面推动创建活动，力争用三年时间创建一批全国“巾帼示范村”、省级“巾帼示范村”、市级“巾帼示范村”。

三、以创新发展为动力，全面落实执委会提出的各项工作目标

日前闭幕的全市科技创新大会暨市委九届十一次全体（扩大）会议提出，杭州要全面推进理念、体制、科技、服务“四大创新”，在全国率先建成创新型城市。为此，我市各级妇联组织必须始终坚持“发展、创新、节约、稳定、为民”的工作方针，以“解放思想、干在实处、走在前列”为要求，以创新的思维、创新的能力、创新的举措来推动全年各项工作目标的实现：

1、深化“姐妹帮扶工程”。继续以女干部、女党员、女企业家与困难妇女手拉手结对帮扶活动和送培训、送岗位、送政策、送信息、送法律、送医疗的“六送”活动为抓手，加大工作力度，完成年初确定的各项目标。继续开展失业、失土妇女的技能培训，依托妇女培训职业培训机构，开展市场信息、产品营销、家政服务、美容美发及电脑、餐饮、插花等实用技能培训，帮助妇女提高综合素质和就业技能。继续扶持、树立、宣传各类妇女创业典型，适时开展妇女就业工作的调研。

2、加强“双学双比”工作。下半年将召开全市“双学双比”工作会议，举办杭州市来料加工业技能比武暨成果展示活动，让产品直接面向市场，促进全市来料加工业的发展和农村妇女劳动力的转移。组织农业专家开展送科技下乡活动，为农村妇女送项目、送技术、送信息、送资金。加大农村妇女专业合作社组织培育和建设力度，举办杭州市农村妇女专业合作社建设培训班，推动全市农村妇女专业合作社组织的稳步发展。

3、推进“巾帼建功”活动。进一步加强对各级各类“巾帼文明示范岗”的管理，下半年将对现有的省级以上示范岗进行实地考察、复核，并做好迎接省协调小组的检查工作。年底，开展2005-2006年度“巾帼建功”活动各类先进的评选表彰。适时召开全市“巾帼文明示范岗”创建工作研讨会。

4、开展“法制宣传年”活动。制定妇联系统“五五”普法工作计划。继续加强妇女权益保障法及相关法律法规的宣传和监督，推动妇女法进学校、进机关、进企业、进社区、进乡村、进家庭。举办在杭外来务工妇女禁毒防艾面对面宣传教育活动，开展两级妇联下访接待和维权服务下基层活动，切实增强广大妇女群众遵纪守法、依法维护自身权益的能力。

5、推动两个规划的宣传实施。开展“十一五”妇女儿童发展规划宣传活动，通过印发宣传资料、进行新闻等，提高社会对“两规”的关注度。正式启动“十一五”两个规划的实施工作，分解落实目标，制定监测统计指标体系，编写培训教材，筹划实事项目，为推动“十一五”规划的实施开好头、起好步。要继续指导和推动各区、县（市）“十一五”妇女儿童发展规划的编制颁布工作。同时，要配合省妇儿工委办做好迎接国务院妇儿工委对“两纲”实施情况的督查。

6、加大女性推优荐才工作力度。抓住三级换届的有利契机，积极开展推优荐才工作。建立完善三级妇女人才库，向各级党委组织部门推荐优秀的妇女人才。通过换届，力争使各级人大女代表、政协女委员的比例比换届前有所提高，各级领导班子中女性的比例达到预期的目标。

7、深化特色家庭创建活动。围绕践行社会主义荣辱观，继续深入开展学习型家庭、廉洁家庭、绿色家庭、节约型家庭、平安家庭等特色家庭的创建工作，完善2006-2010年特色家庭创建规划，规范特色家庭创建标准，并督促抓好各区、县（市）的贯彻落实工作。将平安家庭创建纳入各地平安创建考核体系，开展平安家庭示范社区（村）创建活动和平安家庭模范户评选活动。制定各地开展“无毒家庭”创建工作三年计划，深入开展“无毒家庭”创建活动。同时，继续开展文明礼仪实践活动、廉洁家庭评选试点工作、城管义务监督员工作等主题教育活动，全面推进“五好文明家庭”创建。

8、探索家庭教育工作新途径。举办家庭教育指导工作者培训班，推广“十五”期间市级示范家长学校典型经验，规范家庭教育指导工作。举办社区家长学校指导模式论坛，为全面推进社区、农村家庭教育指导工作提供经验。加大家庭教育知识的宣传力度，依托杭州市家庭教育网、新闻媒体和各区、县（市）讲师团队伍，开展家庭教育知识讲座与热点话题万人谈活动，进一步营造科学育儿的社会氛围和良好的家庭育人环境。督促各区、县（市）建立1－2个乡镇家庭教育指导中心（站）和制定本地区家庭教育指导工作“十一五”计划，适时将对这项工作进行检查。

9、举办长三角地区妇联主席联席会议暨长三角、港澳台地区妇女聚焦杭州创业论坛。于11月份举行长三角地区妇联主席联席会议暨长三角、港澳台地区妇女聚焦杭州创业论坛。宣传杭州的创业和投资环境，扩大杭州在长三角、港澳台地区妇女群体中的影响；搭建长三角地区与港澳台地区妇女互相学习、携手创业、共同发展的桥梁，积极为省内外女性创业提供服务，开辟地区间妇女工作交流合作的新渠道；交流女性创业的成功经验，激发杭州妇女创业的热情，为打响“创业在杭州”的品牌作出贡献。

同志们，团结带领全市妇女参与社会主义新农村建设，是一项光荣而又艰巨的任务。让我们紧密团结在以同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，牢固树立和全面落实科学发展观，锐意进取，开拓创新，圆满完成全年各项目标任务，团结带领全市妇女为建设社会主义新农村，为全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会而努力奋斗！