“一把手”是一个地方或部门的决策者、组织者和管理者，“一把手”领导水平、领导艺术的高低，直接关系到工作成效的好坏。

怎样当好“一把手”？笔者结合十余年干部工作的经验和体会，概括为十五字：出思路，用干部，抓协调，搞调研，作榜样。

出思路

“一把手”的工作千头万绪，从何着手？首先要理清工作思路。科学、正确、可行的思路可以增强领导工作的科学性，减少盲目性；可以增强领导工作的计划性，避免随意性；可以增强领导工作的全局性，克服片面性。从而提高工作效率，为顺利实现工作目标创造条件。否则，思路的紊乱和失误，势必造成工作的被动。那么，“一把手”的思路来自于何方呢？

第一，思路来自于党的路线、方针、政策。忠实贯彻执行党的路线、方针、政策，是“一把手”的“天职”，也是“一把手”出思路的主要依据和根本。在这方面不乏经验教训可以总结和汲取。如个别地方的“一把手”在执行党和国家政策方面，采取“上有政策，下有对策”，搞“遇到红灯绕道走”，结果辛辛苦苦干几年，最后还挨了组织的处分。因此，“一把手”的工作思路，必须符合党的路线、方针、政策，必须符合上级党委的工作意图，在这一原则问题上不容另辟蹊径，我行我素。

第二，思路来自于班子的集体智慧。一个人的能力和思维是有限的，而班子成员间学历、经历各不相同，都有各自的优势和特长。如何博采众长，将众人思路为我所用，这是“一把手”的基本功。

第三，思路来自于人民群众的创造。人民群众是实践的主体，又是认识的主体，他们有着极其丰富的实践经验。必须十分重视基层干部和广大群众的首创精神，及时总结和提炼基层创造的好做法、好经验、好思路，将其上升为一种理性的思考，成为一种用于宏观指导的思路。

第四，思路来自于自身的工作实践。客观环境千变万化，工作内容千差万别。在工作实践中，不能把既定的思路当教条，要始终坚持在工作实践中不断地检验、修正、完善既定思路。

用干部

为政之要，首在得人。如何用好用准干部，是“一把手”经常遇到的重大问题。

首先，必须符合“四化”方针和德才兼备的原则。德才兼备的原则是正确执行党的干部路线的首要问题。所谓德才兼备，就是要看干部在政治上听不听党的话，有没有坚定的理想信念，有没有较高的思想觉悟和品质，坚持不坚持党的基本路线，有没有事业心和奉献精神，能不能做到廉洁从政。同时还要看有没有从事领导工作的综合素质和实际能力。判定一个干部是否德才兼备，应以干部的工作实绩为依据。

其次，必须严格按《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》办事。《条例》是在总结历史经验的基础上，依据国家有关法律、法规，结合新时期的特点，对党政领导干部选拔任用的原则、条件、考察方式、决定程序等一系列主要环节作出了明确的规定。它是组织部门的一个法规性文件，必须严格认真执行。

第三，必须扩大干部工作中的民主，不断推进干部人事制度改革。“一把手”要有较强的民主意识，特别要有推进干部人事制度改革的意识，努力改变在“少数人中选人，由少数人选人”的状况，充分体现公开、平等、竞争、择优的原则，最大限度地选好人。

第四，要多听取分管领导和组织部门的意见。组织部门是专门从事干部人事工作的，他们对干部往往有更多的接触与了解。分管领导平时同自己分管的部门接触较多，对分管部门同志思想、工作能力、工作实绩也比较了解。因此，应认真听取他们的意见，使自己对干部队伍情况有一个比较全面的了解。

第五，要在工作实践中多接触、熟悉、了解干部。只有全面了解干部和考察干部，才能达到“知人”，从而为挑选干部奠定基础。要在工作实践中多接触干部，注意了解他们的成长过程和现实表现，考察他们的思想、工作、作风、生活等方面情况。同时还要注意了解掌握干部的优缺点，用其所长，充分发挥他们的聪明才智。

抓协调

“一把手”是领导班子中的主心骨，是“领头雁”。领导班子能否团结一致，形成整体合力，在很大程度上取决于“一把手”协调能力的强弱。那么，“一把手”应着重抓好那几方面的协调呢？

第一，党委“一把手”要十分注意协调好与行政主要领导之间的关系。党委“一把手”抓协调首先是要协调好与行政主要领导之间的关系，这对推进地方或部门工作是至关重要的。党委“一把手”在党政关系中起着主导作用，不仅要善于驾驭全局，而且还应积极主动地对行政首长的工作给予关心和支持，为行政首长创造良好的工作环境，确立行政首长在地方或部门工作的中心地位。同时，要经常与行政首长沟通，遇到矛盾要及时谈心，交换意见，消除隔阂。

第二，要注意协调好领导班子内部的关系。一般而言，班子成员在重大原则问题上的认识是比较容易统一的，矛盾和分歧往往发生在一些具体事情上。在遇到班子内部认识不一致时，作为“一把手”要带头坚持民主集中制原则，广泛听取不同意见，及时做好协调工作。平时对班子成员的个性、修养、脾气、爱好、性格、胸襟等应注意了解和掌握，以利于协调工作具有针对性和时效性。

第三，还要注意协调好几套班子间的关系。在协调过程中要做到“总揽不包揽，协调不取代”，使各方都能各司其职、各尽其责、相互配合、形成合力。同时，要坚持耐心疏导、妥善化解各种矛盾。

搞调研

没有调查，就没有发言权。调查研究是“一把手”的又一基本功。对“一把手”来说，抓调研的目的在于：

第一，通过调研探索、总结、完善工作思路。有经验的“一把手”在上任之初往往要花两、三个月乃至更长的时间深入实际、深入基层，广泛调查研究，力求尽快地掌握第一手资料，了解和摸清地方或部门的实际情况，取得工作的主动权。通过调研提出思路，通过调研充实调整思路，通过调研总结完善思路。

第二，通过调研及时了解和掌握干部群众最关心的突出问题，有针对性地提出阶段性工作的重点与对策。科学决策要求决策者必须从客观实际出发，在调研中揭示事物的本质、规律，得出科学的结论，以指导工作实践。当前，“两个文明”建设中遇到了许多新情况，比如经济建设中产业结构调整问题，党的建设中如何深化“三个代表”教育的问题等，都亟待通过调研，把握问题的本质，提出科学的决策，更好地指导工作实践。

第三，通过调研考察、熟悉、了解干部。调研既能了解工作，又是了解干部的好时机。在调研中通过同有关同志的交谈，听取他们的工作汇报，可以了解他们的工作思路；通过实地察看可以了解一个班子工作的实绩，也可以及时发现班子存在的问题；通过与他人的座谈，可以掌握群众对干部的评价。

作榜样

现代领导科学和管理心理学认为，被领导者对领导者都有一个期望形象。如果这个期望形象与领导者在现实生活中的实际形象相吻合，领导者就会赢得群众的信任和拥护。要达到这一期望形象，很大程度上取决于领导者对自身形象的爱护。

首先，要有坚定的政治立场和敏锐的政治头脑。“一把手”应该具有较高的理论水平和政治观念。在复杂的形势面前，能够洞察是非，明辨方向，贯彻执行党的路线、方针、政策不犹豫、不彷徨。

其次，要有强烈的革命事业心和执着的敬业精神。“一把手”对工作要禅精竭虑，恪尽职守，率先垂范。要求大家做到的，自己先要做到，要时时处处注意维护班子集体荣誉和利益。要做到表里如一，言行一致，既要有“唱功”，更要有“做功”。

第三，要有渊博的学识和出色的领导才能。知识和智慧是力量的保证。“一把手”首先必须掌握领导学和管理学的知识，它直接关系到“一把手”领导工作的优劣。

第四，要有公而忘私、廉洁清正的从政道德。“一把手”处于一种特殊位子，稍微放松对自己的要求，就会滋生一些不廉洁行为，就会在廉洁问题上栽跟头、出问题。在市场经济条件下，各级领导者都面临着抵御种种腐朽思想的严峻考验。这就要求领导者必须具备律己的品格，增强“免疫力”，在金钱和权力面前始终保持清醒头脑，模范遵守党纪政纪，切实管好自己的家属、子女和身边的人，以实际行动促进党风、政风和社会风气的好转。