机关效能建设

焦作效能革命提升执政能力

走进河南焦作市广电大厦工地的农民工生活区，没有印象中的那种混乱场景，只见住房洁净、道路平整，餐厅、浴室、小卖部一应俱全，甚至有专门的“晾衣区”。入口处的公开栏上，贴着“农民工法律知识宣传资料”和工资发放一览表；农民工宿舍的墙上，有专门的维权举报箱……世界秘书网版权所有

工地项目经理张明星告诉记者：这些变化，都是焦作市开展的“效能革命”带来的。在活动中，市建委转变作风、着眼服务，实行“人性化管理、文化教育、法制教育、维权”等“六进工地”，大大改善了农民工的工作和生活条件。

“效能革命”，是焦作市为提高党的执政能力、优化经济发展环境，于2004年6月起开展起来的，目的是要转变政府职能、转变干部作风，更好地为群众、基层和纳税人服务。到焦作采访，时时处处都能感受到这场“效能革命”带来的变化。

开门纳谏让群众“挑刺”，下大力度自己“拔刺”

执政能力状况催生“自我革命”世界秘书网版权所有

班前点名、定期学习、制度科学、考核严密，群众自发送来的锦旗、表扬信摆满了一屋子……谁也不会想到，如今管理有序、群众满意的市道路运输管理局，以前却是一个部分机关人员办事拖拉扯皮、运管人员执法简单粗暴，领导摇头、群众不满的部门。“曾经有一位基层同志来办事，我们的办事人员竟然把人家的介绍信撕烂。”局党支部书记、局长王学银至今提起来还直摇头，“当时老百姓对我们的意见真是很大！”

这种状况不仅在运管局存在。近年来，焦作的经济发展很快，但在一些党政机关和干部中，许多令群众不满的体制机制和思想意识问题，仍没有从根本上解决。市里三令五申要求搞好“服务”，但党政机关“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象仍屡见不鲜；全市一次次削减行政审批和收费事项，但变相收费项目却在悄悄增加。个别机关干部把权力当作为小团体和个人谋利的工具；有的党员干部衙门习气和形式主义严重，“不怕群众不满意