贴近实际与时俱进

努力做好新形势下会员服务工作

**省个体私营企业协会

服务是协会的根本宗旨，是立会之本、发展之本。我们以“三个代表”重要思想为指导，以全新的理念诠释“服务”宗旨，以科学发展的眼光开展服务工作，贴近实际，与时俱进，竭尽全力为**个体私营经济的腾飞服务，努力充当个体私营企业发展的“助推器”。受到了**省委、省政府的通报表彰，被评为**省优秀社团组织。我们的做法是：

一、贴近个体私营经济发展的大环境，为会员谋求发展，发挥好“桥梁”和“代言”作用

我国加入WTO以来，个体私营经济迎来了得以大发展的良好环境。党的十六大和十六届五中全会胜利召开又给个体私营经济的快速发展注入了新的生机和活力。协会作为党和政府联系广大个体私营企业的桥梁和纽带，如何把党和政府的意志转化为广大会员的积极行动和把广大会员的要求、愿望反映到党和政府那里，予以重视并成为决策的依据，是协会服务会员的根本任务。近几年来，我们做了以下几项工作。

一是参与省人大、省政府制定《**省私营企业和个体工商户权益保护条例》，在**省第九届人民代表大会第十七次会议上通过，这是**出台的第一个有关个体私营企业发展的地方性法规。我们在整个参与过程中，主动把广大会员的要求和利益反映上去，使条例更贴近会员的实际，使它为促进个体私营经济健康发展，保护个体私营企业的合法权益发挥更加积极的作用。我们多次就落实条例情况进行跟踪调研，及时反映会员的心声，受到广大会员的好评和拥戴。

二是发动协会系统对**个体私营经济发展进行大调研，向党委、政府提出有参考价值的意见和建议。根据省委、省政府把民营经济作为全省经济发展的“三个亮点”之一的战略决策，从2003年2月至3月，全省各级协会组织从上到下进行了个体私营经济专题大调研，并与省工商局一起组团到**、**、**等先进省份考察，与省工商局一同起草了《**个体私营经济发展情况调查报告》和《关于**、**、**三省个体私营经济发展情况的考察报告》，受到了省领导的高度重视，成为省委、省政府制定《关于进一步加快个体私营经济发展若干问题的补充规定》的重要依据。为**个体私营经济快速发展创造了更加宽松的政策环境，使**的个体私营经济出现了高速增长的态势。截至去年底，全省个体私营经济实现增加值9600.5亿元，占全省生产总值的48.2％，比上年提高2.7个百分点；注册资本（金）5510.5亿元，增长68.5%，成为全省国民经济的重要增长点。

三是围绕如何在个体私营企业中建立党组织、加强党员教育管理、开展党的活动，积极发挥党组织的战斗堡垒作用等问题，进行专题调研，向省委组织部写出书面报告。我们与省工商局联合制定下发了《关于进一步加强个体私营经济组织党建工作的意见》。采取试点先行，全面展开的步骤，先是在**市召开党建工作现场经验交流会，推广了26个单位的做法。随后，又总结了**市个体私营企业协会党总支抓好个体私营经济组织党建工作的经验，并作为抓党建的典型在省委召开的党建工作会议上作了介绍。目前全省个体私营企业中,凡具备条件的均已建立了党组织。全省市级协会已建立党委1个，党总支2个，党支部14个；县级协会及基层分会共建立党委7个，党总支31个，党支部2559个，为个体私营经济的快速健康发展提供了组织保障。

二、贴近会员的新变化，适应个体私营经济发展需要，在提高会员素质上发挥好“助推”作用

随着我省发展个体私营经济的各项政策逐步放宽到位，个体私营企业像雨后春笋般涌现，从而会员的构成发生了新变化。从年龄上看，既有青年，又有中、老年，正在向着年轻化的方向发展；从身份上看，既有过去是党政机关、事业单位、国营企业干部和学校教师下海经商的，又有企业的下岗工人，既有城市人员，又有农村百姓，向着多样化转变；从文化程度上看，既有教授、博士、硕士、大学生，又有高中以下人员，朝着高学历方向变化。由于这种多样化的构成和新趋势，他们的经营理念、经营方式、经营水平发生了不平衡。在激烈竞争的市场经济条件下，要使他们能够生存和发展，必须打破这种不平衡的趋势，从根本上提高他们的素质水平和竞争能力。基于这种认识，我们做了如下工作：

1、站在与国际接轨的高度，举办了“**省个体私营企业家WTO高级培训班”。400余名个体私营企业家参加了培训。省长助理***作了专题报告，我国入世谈判代表***、**、***等一批知名专家、学者作了专题讲座，并与**电视台联办了“WTO与**个体私营经济”对话节目，在广大个体私营企业家中，如何面对“入世”，走向世界产生了极大的推动效应。得到了省领导的肯定，省委书记**，省长***均作了重要批示，指出：“要为**个体私营企业家走向世界鼓劲加油”！

2、借鉴粤浙苏新模式，加快**经济发展。为更好地学习借鉴**、**、**发展个体私营经济的好政策、好经验、好典型、好模式，更新观念，开拓思路，我们举办了“***个体私营经济南北论坛”。著名经济学家***、***分别作了《发展个体私营经济与金融创新》、《入世与个体私营经济发展》的精彩演讲。来自**、**、**及省内300余名个体私营企业家围绕“个体私营企业如何应对入世，做大做强，增强国内国际市场的竞争力”这一主题，广泛交流。我们还与**电视台联办了《连心、面对面》——《南北个体私营大潮涌》电视对话节目,进一步扩大了社会影响。这次论坛再一次引起省领导的重视，省委书记***在百忙之中亲切接见与会代表并与大家合影留念。

3、为使个体私营企业培训工作逐步实现制度化、规范化，我们与**大学联合筹建了“**省个体私营企业家培训基地”，并举办了首期培训班。特邀国务院发展研究中心主任***，****（中国）公司原总经理**，博鳌亚洲论坛顾问、美国环球证券首席投资执行官***等专家分别讲述了《个体私营企业面临的机遇与挑战》、《完成原始积累后企业发展的思考》、《企业快速发展及融资上市的方式方法及渠道》等。来自全省各地的158名知名个体私营企业家参加了为期两天的培训。大家一致认为，培训的规格高，规模大，时机好，重点突出，主题明确，实用性和针对性强。各级协会也积极采取多种方式进行培训，共举办各种培训班4409次，培训人员9万人次。

三、紧紧围绕省委省政府发展民营经济组织大活动，发挥好“平台”作用

我们体会到“协会搭台，会员唱戏”是实现服务到位的有效形式。尤其是在解决制约民营经济发展的实际问题上，通过协会这个平台，能够起到事半功倍的效果。2003年以来，我们开展了三项大活动，产生了积极影响。

一是把人才确定为个体私营经济发展的突破口，为个体私营企业人才招聘搭建服务平台。为解决个体私营企业人才匮乏的突出矛盾，应广大个体私营企业的迫切要求，我们连续三年举办了三届个体私营企业人才招聘洽谈会。据统计，全省713家个体私营企业招贤纳仕，为社会提供就业岗位13452个，全国各地共有38116名各类人才应聘咨询，签订合同意向18602份，为个体私营企业架构了人才供需平台，缓解了个体私营企业人才招聘难的问题。**卫视、**日报、**晚报等媒体连续三年头版头条给予重头宣传。目前，我们已将搭建人才招聘平台纳入协会的日常工作程序，广开人才交流渠道，通过《**工商教育报》、《**个体私营经济导刊》提供人才需求信息，采取“引进来、走出去”，一年举办一届人才招聘会等，使人才招聘工作规范化、制度化。

二是举办了“首届**个体私营企业高新技术产品博览会”。在当今知识经济时代，知识、技术等智力成果在经济发展中的地位与作用日益突出，以科学技术带动经济突飞猛进是世界经济发展的大趋势。这几年我省个体私营科技型企业发展较快，但是，高新技术的含量相对较低，向现实生产力转化的能力相对较弱，产业化程度还不够高，在一定程度上制约和影响了个体私营经济的快速发展。为解决这一问题，我们举办了首届**个体私营企业高新技术产品博览会，省内374家企业，**、**、**、***、**等省外31家企业前来参展，有产品、专利技术620种；驰名商标、著名商标85件；185项专利技术填补省内空白，246项填补国内空白，33项填补世界空白或处于世界领先水平。进场人数达4.5万人次，签订合同意向2153份，金额2.5亿元。为促进我省个体私营高新技术企业与省内外个体私营企业间、其它所有制企业间、产学研间高新技术成果的交流与合作，推动向产业化、市场化、外向型、效益型迈进起到积极作用。

三是与省文明办联合开展了“文明诚信民营企业”、“文明诚信个体工商户”创建活动。为了营造个体私营经济快速协调发展的良好环境，克服不文明，不诚信的羁绊，根据**省委、省政府《关于全面推进“诚信**”建设的意见》和中个协“重操守、讲诚信、创光彩业绩”活动的要求，我们在会员中开展了“文明诚信民营企业”、“文明诚信个体工商户”创建活动。专门成立了由省文明办、省工商局、省个私协会负责同志任组长，有关部门负责同志参加的“双文明”活动创建领导小组，并联合下发了《关于在全省非公有制经济组织中开展创建“文明诚信民营企业”、“文明诚信个体工商户”的通知》，建立了会员小组--基层分会--区县协会——市协会—省协会“五级联创”机制，逐级设立评审委员会。由协会、文明办、工商、公安、卫生、税务、环保、金融等部门参加，层层推荐，认真筛选。对推荐的业户，在有关媒体上进行公示，及时了解社会各界的意见和看法，对有异议的重新评审，对异议较大、意见集中的坚决取消。在层层筛选、逐级推荐的基础上，省创建领导小组召开评委会全体会议，对各地申报的企业和业户逐个审查评定。今年3月召开了**省首届“文明诚信民营企业”、“文明诚信个体工商户”表彰大会，隆重表彰了各150家，并组织部分典型在全省巡回报告，有力地推动了个体私营队伍的文明诚信建设。

四、贴近会员的要求，实施帮扶工程，在促进企业做强做大中发挥好“娘家人”作用协会是会员的“娘家”，会员的要求就是协会的责任。在大力发展个体私营经济的新形势下，企业做强做大的愿望比什么时候都强烈，但是又遇到这样哪样的问题，力不从心。这时，协会应该主动服务，做好帮扶工作。

我们发挥挂靠工商系统的优势，实施了“红盾帮扶工程”。一是实施“定点帮扶”。我们与5000家个体私营企业，签署了帮扶协议，进行全方位指导和帮助。如，**市协会今年以来，为帮扶对象提供咨询服务3200多次，帮助解决难题510多件，协调贷款2200万元。**市协会与人民银行**支行共同举办对话会活动，11家银行向44家企业提供贷款8.54亿元。二是参与招商引资活动。去年我们参加了省政府经贸考察团赴浙江招商引资活动，取得了丰硕成果，全省共签约项目385个，引进资金327.7亿元，签约合同项目中，过亿元的项目55个，为**经济跨越式发展做了一件很有作为的大事。三是积极协调有关部门在职称评定、技术晋级上提供服务；为会员投保、出国、赴省内外、境外学习和商务考察，参加重要的展销会、交易会等办理有关手续；对会员年检和注册登记等，帮助办理；为会员商标注册、合同鉴证、咨询及其它工商登记提供优质服务，在会员中叫响了“有困难，找协会”的口号。

五、贴近会员的权益，建立维权中心，发挥好“后盾”作用

会员的利益是第一位的。为了维护会员的合法权益，我们依据《**省私营企业和个体工商户权益保护条例》，成立了“**省个体私营企业投诉服务中心”。主要职责是：协调会员的经济纠纷；接受会员的有关收费政策的咨询；对会员在民事、经济、行政、劳动等方面的纠纷提供法律咨询和解答；接受会员委托，参与重要经济案件的研讨并提出法律上的建议或意见；代为处理有关纠纷，必要时经授权参与诉讼或仲裁。目前，全省16个市、126个县相继成立了个体私营企业投诉服务中心，为开展维权工作提供了可靠的组织保障。**、**、**等市依托各级律师事务所，层层成立个体私营企业投诉服务中心。**、**、**、**等市协会在分会以上组织成立了个体私营企业投诉服务中心。**市协会加大维权工作力度，以市政府的名义转发了《关于建立个体私营企业投诉服务中心的意见》，加强了对维权工作的领导。市政府领导当场受理投诉，拉近了政府与会员的距离。截止去年底，全省共受理个体私营企业投诉2868件，解答咨询16131人（次），为个体私营企业挽回经济损失5756.1万元。其中，省投诉中心直接受理投诉152起，解答咨询859人（次），为个体私营企业挽回经济损失100余万元，广大会员反响强烈。

由于我们服务工作到位，得到了广大个体私营业户的信赖，受到了省领导的高度重视。全省私营企业入会率达到了100%，个体工商户入会率90%以上。在去年的协会换届会上，省委、省人大、省政府、省政协、省纪委五大班子主要领导到会祝贺，并亲切接见全体代表，与大家合影留念，省委书记***、省长***发表了热情洋溢的讲话，使全省协会系统和广大个体私营企业代表受到极大鼓舞和振奋。

**的协会工作与在座的兄弟省市相比还有不少差距和问题，我们决心以这次会议为契机，牢固树立和落实科学发展观，争取在为广大会员服务上不断创新工作思路，创新服务形式，以一流的工作实绩，为打造“诚信**”、“平安**”做出贡献。