为贯彻落实党的*大、省委十届二次全会、市第九次党代会第二次会议和区委三届三次全会精神，巩固机关作风建设年活动成果，按照区委区政府关于“机关效能建设年”活动的要求和区机关效能建设年活动工作方案，区供销社结合工作实际，在区社机关开展以“解放思想，提高效能，争当实践科学发展观的排头兵”为主题的机关效能建设年活动。

一、指导思想

区供销社开展以“解放思想，提高效能，争当实践科学发展观的排头兵”为主题的“机关效能建设年”活动的指导思想是：以邓小平理论、“*”重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕落实区委区政府工作部署，以提高机关凝聚力、创造力为总要求，加强制度建设，整合并充分利用区社系统的资源，规范并完善机关运作，创新发展，努力践行服务“三农”宗旨，为我区经济社会更好更快发展创造良好的环境。

二、目标要求

通过开展机关效能建设，规范机关的运作机制，促进机关同志真正做到在解放思想上有明显突破、在工作作风上有明显改进、在服务水平上有明显提升、在办事效率上有明显提高，努力在全区效能建设中起到表率作用，为我区争创文明城市，实现我区经济社会更好更快发展作出积极的贡献。

二、主要措施

（一）开展机关解放思想大讨论，进一步找准机关效能建设方面存在的问题。区供销社通过加强机关干部职工的政治思想理论学习，围绕“机关效能建设年”活动的主题，反复学习邓小平理论、“*”重要思想、科学发展观等，做到政治理论学习常抓不懈，进一步解放思想，开阔视野，深刻分析区供销社当前的发展优势与存在的不足，深刻查找干部队伍思想作风的差距，学习先进经验，提高机关同志对开展机关效能建设的认识，坚定信心，明确工作思路，抓好“三农”工作，从学习创新、能力素质、办事效率、服务基层、贴近群众、促进发展等方面入手，寻找差距和对策，切实解决好影响落实科学发展观的突出问题，使机关效能建设更有针对性。

（二）开展机关干部职工培训，进一步提高机关干部职工队伍的综合素质。区供销社要把*大文件、省委十届二次全会和区委区政府有关文件纳入干部培训内容，大力抓好干部职工的政治理论、政策法规、业务技能和效能建设的学习培训，促使干部职工认真学习业务知识，提高业务技能和工作效率，努力造就一支具有世界眼光、创新眼光、改革眼光和战略思维能力的高素质干部队伍。通过开展思想解放、技能素质等讨论活动，不断拓展广大党员干部的工作思路，提高工作能力，增强落实科学发展观的本领和才干。

（三）开展机关行政大提速，进一步推进机关规范化建设。要认真服务基层，为农民提供优质服务，努力完善农村流通服务体系，积极参与社会主义新农村建设，为基层社搞谋划，解难题，办实事，坚持做到“热情服务，宽严有度”。对组织交办的工作事项，在规定的时限内办结，并保证办理的质量。要切实解决各科室存在的办事推诿扯皮、积压不办等问题，做到能够办的事，马上就办；一时办不了的事，要限时答复，耐心解释，讲清情况。要大力改进文风，端正会风，精减发文；清理过时文件，修订、完善相关规定，区社领导干部每月要3-4天下基层指导工作，把更多的时间和精力用于调查研究和服务群众。

（四）开展机关文化建设大创新，进一步增强机关凝聚力。机关文化是培养团队精神的有效途径，是机关工作作风、精神面貌的动态体现。区供销社通过开展球类等文艺体育活动和建立学习宣传栏，不断提升机关文化的软实力，努力打造机关文化品牌。

（五）开展机关效能大考核，进一步提高机关公务人员执行力。区供销社在做好机关效能建设活动工作的同时，要继续抓好“机关作风建设”等工作，公布投诉电话和网址，机关效能建设活动领导小组办公室负责受理机关作风效能投诉、登记、查处、反馈等工作，广泛听取社会各界对机关效能建设的意见建议，并建立健全绩效考核办法，对机关工作人员实施绩效考核。

三、方法步骤

机关效能建设年活动从*年3月开始，至*年12月底结束。分四个阶段：

（一）学习动员阶段（3月—4月）。区供销社机关召开动员大会，由区社主任作动员，对开展机关效能建设年活动做出部署，提出要求。组织机关全体干部职工学习“*”重要思想、科学发展观、党的*大和中纪委二次全会精神、市纪委三次全会、区委三届三次全会文件的学习教育，提高对开展机关效能建设年活动重要性的认识；同时，充分利用新闻媒体、简报、专栏、标语等，开展宣传，营造机关作风建设年活动的良好氛围。

（二）整改提高阶段(5－10月)

1、制订整改方案。针对查找出的问题制定整改方案，明确整改内容、措施、时间表和责任人，并予以公布。同时，要加强制度建设，进一步巩固整改成果，建立健全理论学习、调查研究、联系群众、党务政务公开、党内监督、依法行政、生活作风、组织人事、行政效能监察等制度，形成加强机关效能建设的长效机制。

2、开展民主测评。认真开展对机关效能建设进行群众满意度测评。

（三）完善制度，健全机制（11月）

区供销社机关在继续抓好机关作风建设的同时，也结合构建惩治和预防腐败体系的基本要求，进一步修改完善首问责任制、岗位责任制等基本工作制度，根据在工作中出现的新情况、新问题，将制定适合区供销社机关自身发展的新的效能制度，逐步完善区供销社机关制度体系，建立区供销社社机关效能建设长效机制。

（四）总结整顿（12月）。要全面总结在开展机关效能建设年活动中好的经验、好的做法、好的成效,但同时也要看到工作中存在的缺点和不足，及时改进。推荐优秀个人、科室参加区的“群众满意科（股）室、群众满意公务人员”评选。

四、成立领导机构

为加强区供销社机关效能建设年活动,成立*区供销社机关效能建设年活动领导小组,领导小组成员名单如下:

*领导小组下设办公室,具体负责日常工作，办公室主任由罗永韬同志兼任。

五、工作要求

（一）加强领导。成立区供销社机关效能建设年活动领导小组，负责活动的部署、组织、协调和指导。领导小组下设办公室，负责了解情况、交流信息、具体协调、检查督促，向区效能办汇报区供销社机关效能建设活动的工作情况。要以开展机关效能建设年活动为契机，促使区供销社各项业务工作上新台阶，做作效能建设和业务工作相互促进。

（二）狠抓落实。区供销社效能建设领导小组办公室加强对机关效能建设进展情况的督促检查，收集群众意见。对群众关注的热点、难点问题，要进行跟踪督查。按照有诉必理、有理必查、有查必果的要求，对群众投诉的情况，查清实情，及时回复、解决问题。

（三）兑现奖惩。要根据《*市*区机关效能过错责任追究暂行办法》，以此规范区供销社机关效能建设行为。开展绩效考核，鼓励区供销社机关工作人员依法、依规、高效、正确地履行职责，努力形成机关效能建设的激励竞争机制。