为深入贯彻落实党的十七大精神、省委十届二次全会精神和市委十二届二次全会精神，激发全镇各级领导干部和广大群众高举中国特色社会主义伟大旗帜，立足当前，着眼长远，解放思想，改革创新，把解放思想作为推动发展的动力源泉，作为破解难题的思想武器，以思想的新解放促进发展新跨越，为我镇深入贯彻落实科学发展观营造积极向上的思想舆论环境和社会氛围，根据《*市开展解放思想学习讨论活动方案》（东委发[*8]5号）的要求，结合我镇实际，特制定此活动方案。

一、学习讨论活动的指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实党的十七大、省委十届二次全会精神和市委十二届二次全会精神，认真总结改革开放30年的实践经验和我市建地级市20周年的实践经验，把握当前我镇发展面临的新形势新挑战，以解放思想为先导，以科学发展为主题，以学习讨论和调查研究为主要形式，着力查找深入贯彻落实科学发展观中有待进一步解放的思想空间，着力克服制约科学发展的观念障碍和体制障碍，探索促进双转型的新思路、新途径、新举措，推动我镇经济社会加快转入科学发展的轨道。

二、学习讨论活动的基本原则

一要坚持紧扣主题，把握导向。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧扣科学发展观这个主题，既要解放思想、开动脑筋、广泛讨论、畅所欲言，又要在解放思想中统一思想，坚持中国特色社会主义道路和理论体系不动摇。

二要坚持抓住重点，带动全面。以党员干部为重点，特别是领导干部要带头参加学习讨论，发挥表率作用。同时发动广大党员及社会各界群众积极参与，形成全镇上下思想大解放、共谋大发展的强大声势和生动局面。

三要坚持联系实际，分类指导。密切联系我镇实际，联系各单位、部门、村（社区）的工作实际和干部群众的思想实际，联系广大群众关心的热点难点问题，着力查找在思想观念、体制机制、工作作风等方面影响科学发展的突出问题，有的放矢、务求实效。不同单位、不同部门、不同行业要从各自实际出发，组织开展各具特色、针对性强、形式多样的学习讨论活动。

四要坚持循序渐进，确保质量。学习讨论活动要按照省委、市委、镇委的统一部署，分段推进，保证质量，各个阶段的活动内容可互相渗透贯通。各单位、部门、村（社区）要成立学习讨论活动领导小组，加强对活动检查指导，把好质量关。

五要坚持统筹协调，科学安排。要统筹安排好学习讨论活动与其他工作的关系，把学习讨论活动与深入学习贯彻落实党的十七大和省委十届二次全会、市委十二届二次全会精神结合起来，与总结改革开放30年伟大实践经验和*建地级市20周年的实践结合起来，与加强各级党组织建设结合起来，与广泛开展读书学习活动、建设学习型党组织和学习型社会结合起来。

三、学习讨论活动的目标要求

通过开展解放思想学习讨论活动，进一步加深对党的十七大精神的理解，进一步增强深入贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，自觉把思想和行动统一到党的十七大、省委十届二次全会和市委十二届二次全会精神上来，立足于居安思危解放思想、立足于均衡发展解放思想、立足于以人为本解放思想，切实做到更新思想观念，提高领导能力，为建设现代化港口新城提供思想保障和组织保障。

四、学习讨论活动的几个环节

本次学习讨论主要围绕以下几个环节展开：

1、总结——（1）对改革开放30年的历程进行总结，举办一个*镇改革开放历程展，活动由党政办、宣传办、文广中心联合举办。该展览可以由一系列主题展览组成，也可是一个独立的大型综合展览，展现30年艰苦探索改革之路，谋求民族振兴之途的生动历程，使全社会民众接受一次民族发展的洗礼。（2）各党支部要召开全体党员组织生活会，各部门、单位、村（社区）要召开各界群众座谈会，深入总结党执政兴国的经验和改革开放30周年的得失。（3）在全镇范围内开展一次征文活动，征集社会各界关于改革开放30年和建地级市20年的基本经验、得失教训、舆情民意方面的杂文、评论等，择优刊登在《香飘四季》周刊和“*之窗”专题网页上。

2、学习——（1）加强思想理论学习，在前一阶段学习十七大精神的基础上深入领会科学发展观的深刻内涵、精神实质和客观要求，要认真学习同志在省委十届二次全会上的讲话和刘志庚同志在市委十二届二次全会上的讲话，把握省、市在解放思想推动科学发展方面的要求。（2）加强对世界情势的认识，要组织党员干部观看《大国崛起》记录片，使之明了历史发展的客观规律和世界格局的分布情况；要定期组织党员干部开展时政学习、历史学习。（3）对国家的发展形势要有正确的认识，要组织党员干部观看《复兴之路》记录片，使之对国家的发展历程、对民族的历史有深入的认知。（4）学习传统文化，掌握其精粹，要组织党员干部学习《论语》，汲取先哲在修身、齐家、治国、平天下等方面的经典智慧和不朽精神，学会在更高的道德、文化视界中去审视、部署地区的发展。（5）各部门、单位、村（社区）要在全国范围内设定一个学习、赶超的对象，如可将市外的赶超对象设定为穗深等发达城市，市内的赶超对象为长安、大朗等发达镇区，结合上述四方面的学习，将学习的方向、行动落实到具体的目标参照上，要求每个部门、单位、村（社区）在上半年开展一次对学习对象或开展解放思想讨论活动卓有成效的地区的参观考察活动，以拓展视野，丰富见识。

3、讨论——（1）各部门、单位、村（社区）可以在本单位范围内或按工作线、片区等联合召开各种党员、干部、群众的研讨会。各部门、单位、村（社区）的党政正职要围绕如何解放思想，推动本职工作撰写字数不少于*0字、高质量的心得体会文章，并于3月28日前上交书面及电子文档到镇委宣传办，由镇安排逐一刊登在《香飘四季》上。文章要求不讲空话套话，要有认真的分析解剖和切身的心得体会。（2）镇电视、《香飘四季》周刊等安排专题报道，对大讨论中提出的先进思想进行报道，制作对各部门、单位、村（社区）负责人的电视专访节目，访问其关于全面讨论当前哪些方面要解放思想，如何解放思想，要形成什么样的思想状态，本单位解放思想、推进科学发展的思路和举措，引导讨论活动向纵深开展。（3）开展“继续解放思想，推进科学发展”宣讲活动。邀请市委党校有关专家作解放思想的专题讲座，解读中央、省、市对解放思想的要求及解放思想的历史必然性、社会规律，推介有关的方法、经验。

4、调研——各部门、单位、村（社区）要把*8年作为党的十七大精神的“落实年”，紧密联系我省、市、镇发展面临的国际国内新形势新局面；紧密联系推进科学发展、促进社会和谐，率先基本实现社会主义现代化的新任务新要求；紧密联系全镇人民对改革发展事业的新希望新期待；紧密联系本地区本部门各项工作面临的新情况新问题，深入开展一次关于推进本部门所管理的事业如何科学发展的调研活动。要围绕贯彻科学发展观，在完善社会主义市场经济体制、转变经济发展方式、推进自主创新、促进城乡区域协调发展、加快构建和谐社会、促进人的全面发展、全面推进党的建设新的伟大工程等方面，提出各项工作的新思路、新举措，要汇总整理调研的成果，形成一份言简意赅、言之有物，字数在3000字以内的调研报告，在4月上旬上报，供镇委作为决策研讨的参考资料。

5、倾听——制作、公布思想大讨论的专题网页供民众登陆留言参与讨论；同时向群众公示党员干部研讨的相关成果，促进思想的互动交流。要把群众意见、舆情及时反映到相关部门，把专项工作意见作为开展、完善有关工作的参考意见。要借此引导群众参与地区发展的进程，使落实科学发展观逐步转变为广大人民群众的自觉意识和行动。

五、精心安排，认真组织开展学习讨论活动

全镇解放思想学习讨论活动从*8年2月开始，至5月结束，分三个阶段进行（各项学习讨论活动安排详见附件2）。

第一阶段是学习宣传（2月下旬至3月下旬）：要召开动员会议向全体党员干部提出活动要求，启动活动序幕；宣传文化部门要通过文艺表演，宣传标语布置，报纸、电视、广播专篇报道，网络宣传等营造良好的活动氛围；各部门、单位、村（社区）要结合自身实际，制订、报送本单位的活动实施方案。领导干部应在活动中积极发挥先锋先导的作用，带头学习、研讨。

第二阶段是讨论调研（3月下旬至4月上旬）：党政办、组织办、宣传办等相关部门要协同合作，全面部署、落实上述五大方面（总结、学习、讨论、调研、倾听）的各项活动，督导各部门、单位、村（社区）落实活动要求，跟进有关的信息反馈工作；各部门、单位、村（社区）要根据方案要求，结合本单位实际，细化各项活动安排，全面、深入开展各项活动。

第三阶段是决策部署（4月中旬至5月）：各部门、单位、村（社区）应认真总结讨论学习的成果，增进交流，探索有效推动本单位事业科学发展的新思路、新举措、新制度。镇解放思想学习讨论活动领导小组办公室收集各部门、单位、村（社区）的调研报告，汇总后加以分类整理、分析概括。各部门、单位、村（社区）要在广泛深入调查研究的基础上，梳理出有价值的对策建议，研究制定本部门通过解放思想推动科学发展的具体意见，真正把学习讨论活动的成果体现到科学决策上，转化为解决问题、促进工作的实际行动。

六、加强领导，确保学习讨论活动取得实效。

全镇各党（总）支部要把开展解放思想大讨论作为当前一项重要政治任务，摆上重要日程，制定具体方案，切实加强领导，精心组织，周密安排，抓好落实。

一是加强组织领导。要成立*镇解放思想学习讨论活动领导小组，在全镇形成分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实的组织架构。领导干部要带头学习，带头联系思想实际交流对解放思想、科学发展观的认识，带头撰写体会文章，带头到基层学习辅导。镇相关领导也将挂点到各个村（社区）、单位去组织引导学习，在全镇迅速掀起一场轰轰烈烈的思想大解放学习热潮。

二是明确工作责任。学习讨论活动要在镇委的统一领导下，各有关部门分工协作、齐抓共管。组织部门负责抓好活动的督促检查和成果验收。宣传部门要负责制定活动方案，组织舆论宣传和学习宣传。工会、团委、妇联等人民团体要广泛发动社会各界积极参与，组织开展各具特色、生动活泼的学习讨论活动。

三是强化舆论引导。镇属媒体要把引导推动学习讨论活动作为上半年一项重大主题宣传任务，制定专门宣传计划，加大宣传力度，把好舆论导向，营造浓厚氛围。要发挥各自优势，分阶段开设相应的专版专栏专题，引导学习讨论活动的健康有序开展。

四是抓好督导检查。各党支部要加强对学习讨论活动的督促检查。要加强对本单位学习讨论活动的督查指导，及时把握各阶段活动进展情况，提出加强改进意见，认真抓好活动成果验收，确保质量、务求实效。