为提升城市空间观瞻效果，美化城市形象，推进城市建设“一年一大步，三年大变样”，市

政府决定对市区沿街建筑立面进行综合美化包装和全面整治。现制定方案如下：

一、指导思想

以城市精细化管理为主导，以提升城市品位为目标，以沿街建筑物立面清洗、粉刷、装修装

饰、亮化为重点，按照“统一规划、统一设计、政府组织、业主落实、社会共享”的原则，动员

社会各界对沿街建筑立面进行立体美化包装，改变城区街道建筑外观陈旧、缺乏色彩、观瞻效果

差等状况，美化城市环境，丰富城市色彩，提升城市档次。

二、整治范围

本次整治范围为市区钢铁路、冶金路、邢州路、泉北大街、中兴大街、新兴大街6条街道，

其中，冶金路和邢州路先作示范整治。

三、整治内容

（一）楼体墙面处理。按照“美化、提高、一楼一策”的原则，根据建筑物的状况不同，分

别对沿街楼体进行清洗、刷涂料、贴瓷砖、贴铝塑板等处理，形成色彩和谐、具有特色的城市景

观。

1.沿街楼房外凸防盗窗改造为不锈钢材料或重新粉刷银粉，且与外墙整齐；

2.沿街楼房空调架刷银粉；

3.沿街楼房雨篷、遮阳篷全部清除；

4.外露线路做内置处理；

5.墙面处理

（1）新建、新装修楼房、玻璃幕墙以清洗为主。

（2）居民住宅楼以粉刷为主。粉刷用料要本着高标准、高质量、高档次的原则，选用附着

力强、耐冲刷、耐腐蚀的粉刷材料，确保不曝皮、不起鼓、不脱落。同一工程须选用同厂同批产

品。

（3）党政机关、企事业单位办公楼以铝塑板、瓷砖、花岗岩等装修为主。

（二）门头牌匾整治

1.去年以来已按要求整治的门头牌匾，重点是采用轮廓灯、LED灯钩边亮化处理；

2.新设的门头牌匾，按照“统一规划、统一设计、统一标准、统一要求”的原则，进行严格

把关。广告底板最低标准要应用高档铝塑板，且颜色要鲜艳，字体要外凸、浮雕、立体，结合霓

虹灯、嵌入式灯光设置，全面上档次、上水平；广告牌匾高度原则上在一楼檐口以上，二楼檐口

以下，高度必须统一。鼓励采用高质量亚克力、LED、霓虹灯等材料，突出亮化。

（三）楼体亮化

1.楼顶设置单位、企业名称的霓虹灯、亚克力、LED等材料的亮化。

2.对楼体进行亮化包装，采用霓虹灯、轮廓灯、泛光灯等内容，把楼体靓起来，形成层次分

明、效果突出、风格现代的精品街道。

（四）门店橱窗、卷闸门、乱贴乱画整治

1.对街道门店橱窗、卷闸门进行治理，达到没有贴画、文字等效果。

2.鼓励商户对卷闸门实施改造，原则上要求更换成钢化玻璃门窗，确有困难的改成内置式卷

闸门。

四、实施步骤

本次整治由市政府统一组织，市城市管理行政执法局负责牵头实施，各沿街产权单位、个人

具体落实，分为四个阶段：

（一）调查摸底阶段（6月26日――7月10日）。由市城市管理行政执法局城管支队对6条街

道沿街建筑进行拉网式摸底排查，分门别类，形成具体方案。

（二）规划设计和宣传动员阶段（7月11日――7月31日）。由市城市管理行政执法局组织专

门人员，按照“美观靓丽、一街一特色”原则，对每条街道进行整体规划、统一设计，形成图纸

。同时，利用媒体、宣传材料等多种形式加强宣传，全社会形成支持、参与此项工作的浓厚氛围

。

（三）组织实施阶段（8月1日——9月31日）。各产权部门、责任单位、个人要严格按照实

施方案、规划设计方案的要求，落实资金，组织施工，按规定要求高标准、高质量完成整治任务

。

（四）检查验收阶段（10月1日――10月31日）。由市委、市政府督查室和市城市管理行政

执法局对各产权部门、责任单位任务落实情况进行检查验收。未按规定完成的，责令整改。

五、有关政策

城市美化人人有责。本次整治按照“谁的孩子谁抱走”的原则进行。

（一）建筑立面美化包装所需的费用由各产权单位自筹解决；

（二）破产企业和确有困难的个体商户先自行整治，待工程完工且验收合格后，给予适当奖

励；

（三）无产权单位的大杂院、公共场所由市财政列支；

（四）设计方案和图纸由市城市管理行政执法局免费提供，装修所产生的建筑垃圾免收处置

费。

六、质量验收标准

(一)外墙涂饰工程

1.各类基层处理应符合施工技术要求。

2.基层腻子应平整、坚实、牢固，无粉化、起皮和裂缝。

3.涂饰工程的颜色、图案应符合设计要求，应涂饰均匀、粘结牢固，不得漏涂、透底、起皮

和掉粉。

4.涂层与其他装修材料和设备衔接处应吻合，界面应清晰。

(二)饰面板安装工程

1.饰面板的品种、规格、颜色和性能应符合设计要求，表面应平整、洁净、色泽一致，无裂

痕和缺损。

2.饰面嵌缝应密实、平直，宽度和深度符合设计要求，嵌填材料色泽应一致。

七、组织领导

（一）提高思想认识。沿街建筑立面包装工作是一项既有利于提升城市形象，更有利于提高

单位自身形象的重要工作。各产权部门、单位和个人一定要提高认识，积极参与，主动配合，确

保工程高标准、高质量完成。

（二）加强沟通协调。市区沿街建筑立面包装工作涉及面广、范围大、单位多，市城市管理

行政执法局要牵好头，加强与各业主的沟通协调，形成整体合力，确保在9月31日前完成。

（三）严格监督检查。市政府督查室和市城市管理行政执法局要加强检查调度，对行动迟缓

、态度不积极、完不成任务的要坚决予以通报批评，并在媒体上曝光；对完成效果好的，活动结

束后，给予表彰。

**市区四个重点地段

城市管理专项集中整治实施方案

为解决仿古步行街、明月门洞等地段脏乱差状况，改善市区环境，提升城市品位，打造中心

区域城市亮点，使市容市貌在较短时间内呈现新气象，实现大改观，特制定本实施方案。

一、整治范围

（一）仿古步行街（清风楼广场至中兴大街）

（二）明月门洞（明月广场周边）

（三）西大街夜市（西大街西口至新华路）

（四）红星东街夜市（顺德路至邢州路）

二、整治目标

（一）占路市场整治。取缔沿街各类流动摊点，达到无乱摆摊点、无店外加工、无乱贴乱画

、无乱搭乱建、无算命测字的标准。明月门洞水果摊点就近向东侧小巷巷口以里或红星东街农贸

市场、转运街疏导。

（二）夜市整治。彻底取缔明月门洞、仿古步行街南段、西大街西口、红星东街夜市小吃摊

点及露天烧烤。现有各类夜市摊点统一疏导至新世纪广场东侧小吃城、车站南街、车站北街。疏

导后夜市摊点必须按指定的地点及种类经营，不得毁坏花草树木，不得堵塞交通，并自备垃圾和

泔水容器，达到摊撤地面净。

（三）车辆停放整治。规范仿古步行街机动车辆停放。在步行街出入口安装监控摄像头，全

天24小时监控，禁止各类机动车辆驶入步行街。

（四）仿古街美化包装。拆除仿古街脏破陈旧、材质低劣、设置杂乱的户外广告。按照“统

一规格，统一材质，统一亮化”和“一店一牌，各具特色”的要求，规范沿街门店牌匾设置，增

设轮廓灯，射灯、霓虹灯。门店橱窗达到无乱贴乱画。对沿街脏破建筑进行统一色调、统一样式

的粉刷、粉饰、清洗，具备整体包装条件的，进行整体立面美化包装，并达到与沿街仿古建筑的

协调匹配。

（五）仿古街综合整治。配套完善仿古步行街及清风广场周边果皮箱等环卫设施，加大清扫

保洁力度，达到全天保洁。提高绿化水平，增加绿化厚度密度，提升绿化品位，消除缺株断垅现

象。完善市政设施，提高路灯及夜景亮灯率。

三、时间安排

专项整治分四个阶段进行：

第一阶段（6月25日－6月30日）宣传发动阶段。召开责任单位部署动员会议，整治通告

，充分发挥宣传车、标语条幅、明白卡和新闻媒体作用，营造整治声势氛围，动员沿街经营户按

要求自行整改。

第二阶段（7月1日－8月31日）强力整治阶段。综合执法，堵疏结合，标本兼治，对四条街

道范围内逾期未自行整改的各种违章行为强力整治，严格管理。

第三阶段（9月1日－9月30日）巩固提高阶段。抓巩固、防反弹、促提高，实现市容市貌长

效化管理。

第四阶段（10月1日－年底）美化包装阶段。督促沿街责任单位，完成门店牌匾整治及沿街

立面美化包装，完成仿古街综合整治，打造“洁、净、美”城市新形象。

四、保障措施

（一）加强领导。成立专项整治领导小组：

组长：张志峰市城市管理行政执法局局长

副组长：刘更为市城市管理行政执法局副局长

王金水市公安局副局长

程寿强市公安交警支队副支队长

领导小组下设办公室，地点设在城管支队，办公室主任由市城管支队支队长崔志华同志兼任

，办公室负责专项整治的组织发动和协调监督工作。整治期间，由市城管支队抽调50名执法人员

，公安局抽调5名执法人员，交警抽调5名执法人员，各单位自带执法车辆。根据领导小组部署，

统一集中开展专项整治活动。

（二）明确责任。在专项整治中，城市管理行政执法、公安、交警等责任单位，要切实发挥

好各自的职能作用，协调联动，密切配合，强力推进。城管执法部门负责沿街占路市场整治、夜

市疏导规范、沿街综合整治美化包装工作。要发挥先锋队、主力军作用，敢于冲锋在前，敢于碰

硬，文明执法，依法行政；公安交警部门负责仿古步行街出入口监控安置工作，负责白天机动车

驶入步行街的查处工作；公安部门负责专项整治的安全保障工作，严厉打击暴力抗法事件，对不

法分子依法从重从快处理，为专项整治保驾护航。

（三）狠抓落实。各责任单位要根据整治方案细化目标，分解责任，各负其责，在专项小组

的领导下整体推进。要广泛宣传，深入发动，积极稳妥地开展好整治活动。要协调联动，密切配

合，形成合力。要根据整治开展情况和实际需要，及时充实力量，增加人员。要严格督查，严明

奖惩，确保整治工作取得成效。