由于人类生存环境的不断恶化，持续高温干旱等极端天气发生的几率也随之不断增加。因此，加快蓄水工程建设显得日益重要和紧迫。乡党委政府审时度势，决定从现在开始，立足当前，着眼长远，下大决心，下大力气，集中攻坚，全力加快我乡蓄水工程建设，以不断实现农业增产、农民增收、农村稳定，为确保国家粮食安全做出最大的贡献。为此，乡党委政府特提出以下几点意见：

一、加快以改造开挖大塘和打机井为重点的蓄水工程建设

实践证明，鉴于观堂乡所处的特殊位置，大规模改造开挖大塘和打机井是提高我乡蓄水能力的主要途径，才能使我乡的农业灌溉用水不受制于人，实现自给自足。

二、积极主动，快速行动

从现在开始，广泛宣传，积极动员，组织全乡广大干群迅速掀起改造开挖大塘和打机井的热潮，坚决打赢这场蓄水工程建设的硬仗。力争从2014开始基本实现我乡农业灌溉用水自给自足，大幅度降低对鲇鱼山水库渠系灌溉供水的依赖程度，切实达到旱时能灌，涝时能排的大好局面。

三、坚持高标准、高质量建设

改造、新挖的大塘，每口大塘的蓄水量确保在三万方以上，尽量开挖蓄水量达到十万方以上规模的大塘，尽量深挖，禁止挖“碟子”塘，尽量节约土地，大塘尽量用水泥护坡。机井规模要确保每眼灌溉能力在百亩以上。

四、科学规划，合理布局

因地制宜，注重实效。适宜挖大塘的地方尽量开挖大塘，适宜打机井的地方尽量打机井，打机井的地方要考虑电力保障问题。原则上每村民组确保拥有一口以上万方当家大塘，或若干眼机井。总之要确保农业灌溉用水自力更生，自给自足，基本不依赖外部水源。

五、创新机制

要不断创新工程建设投入机制和管理机制，目前可提倡以下几种类型：

1、共建共享。坚持谁投资、谁受益的原则，若干户群众共同集资建设，共同享用水源。

2、市场化运作。鼓励个人投资，实行有偿供水，有价用水。

3、社会资助。积极动员和鼓励社会有志之士无偿捐助资金用于蓄水工程建设。

六、妥善解决占地问题

新挖大塘和打机井需占用农民承包土地的，原则上由直接受益农户共同出地，各村委会负责组织相关农户调整好占用承包土地问题，必要时可在全村民组或全村范围内统一调剂。

七、实行奖励扶持政策

经验收合格后，每改造一口大塘和打一眼机井，乡财政补贴2000元，每新开挖一口大塘，乡财政补3000元，上级财政补贴的另外。

八、加强领导、强化责任

乡成立蓄水工程建设指挥所，党委书记、乡长亲自上阵，靠前指挥。强化干部承包责任制。乡科级领导干部承包到村，乡干部职工承包到大塘（机井）；乡直各单位也要承包到村，村干部承包到大塘（机井）。