部内各股室：

根据省、地委组织部的部署和要求，现就在全县组织系统兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮、开展以公道正派为主要内容的“树组工干部形象”集中学习教育活动，提出如下实施意见：

一、充分认识开展集中学习教育活动的重要意义

党中央提出的在全党兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮，是一项具有战略意义的举措。在组织系统开展以公道正派为主要内容的“树组工干部形象”集中学习教育活动，是兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的一个重要载体，是把组织部门建设成为学习实践“三个代表”重要思想表率部门的一项具体举措，是坚持以“三个代表”重要思想统领组织工作的一个实际步骤。认真组织开展这次集中学习教育活动，对于进一步增强全县组工干部学习贯彻“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性，在干部考察、评价、推荐中坚持做到公道正派，为加快全面建设小康社会进程提供坚实的组织保证具有重要意义。

开展“树组工干部形象”集中学习教育活动也是组织部门当表率、塑形象的现实需要。近年来，县委组织部门自觉学习贯彻“三个代表”重要思想，认真贯彻执行党的干部路线和方针政策，用好的作风选人、选作风好的人，大力加强基层党组织建设，为加快我县改革发展和现代化建设作出了重要贡献。组工干部队伍在坚持公道正派方面总体上是好的，但在极个别同志身上还存在与公道正派要求不相符合的问题。因此，在全县组织系统兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮，就必须把树立公道正派形象作为一项重要任务来落实，着力解决好这方面存在的突出问题。组织部门干部必须充分认识兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮，开展以公道正派为主要内容的“树组工干部形象”集中学习教育活动的重要性，以高度的政治热情，积极投身到活动中来。

二、开展集中学习教育活动的指导思想和要达到的目标

开展集中学习教育活动，要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻《中共中央关于在全党兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的通知》的部署，认真贯彻落实全省组织系统电视电话会议精神和地委组织部的通知要求，紧密结合新世纪新阶段组织工作的任务，按照“对己清正、对人公正、对内严格、对外平等”的要求，提高组工干部的思想政治素质、解决突出问题、转变作风、推动工作，真正把组织部门建设成为学习实践“三个代表”重要思想的表率部门。

集中学习教育活动要始终紧扣以公道正派为主要内容，“树组工干部形象”这个主题。贯彻落实好“对己清正、对人公正、对内严格、对外平等”的四句话要求，要做到以下四条：一是坚持原则不动摇。要以党和人民的事业为重，时刻站在党和人民的立场上想问题办事情，把高度的党性原则落实到工作中去；要把党的干部路线方针政策，不折不扣地贯彻执行好，科学、公正、客观地发现识别、评价考核、选拔任用干部；要挡得住方方面面的歪风邪气，敢于坚持正确的主张，不畏惧、不信邪、不变通，坚决维护党的利益和组织工作的严肃性。二是执行标准不走样。要严格按照《干部任用条例》办事，认真贯彻执行干部队伍“四化”方针和德才兼备原则；要坚持在标准面前人人平等，坚持五湖四海，唯才是举，不搞亲亲疏疏，不搞远严近宽，不搞以人划线，确保把靠得住、有本事、肯干事、干成事的优秀干部选拔出来。三是严格要求守纪律。要在政治上始终保持清醒与坚定，与党中央保持高度一致，坚决反对阳奉阴违、宗派主义和小团体行为；要按组工干部行为规范办事，严守组织工作规则，不封官许愿、拉拉扯扯、跑风漏气、以权谋私；要严格自律，注重小节，防微杜渐，不该说的话不说，不该去的地方不去，不该做的事不做，经得起形形色色的诱惑和考验；要清正廉洁，过好名位关、权力关、金钱关、人情关、美色关，坚持职业操守，始终保持组工干部的政治本色和浩然正气。四是实事求是讲真话。要本着对党、对事业、对干部负责的态度和精神，发现识别评价干部看主流、看实绩、看长处，不先入为主，不掺杂个人好恶；考察推荐干部，要出以公心，讲公道话，成绩说足，问题讲透，原因要说明，不遮掩，不保留，客观公正。

这次集中学习教育活动要努力在三个方面取得明显成效：一是使机关干部、党员思想上真正受到教育。二是切实解决一些突出问题。三是规范管理、制度建设得到加强。

三、开展集中学习教育活动的方法和步骤

开展以公道正派为主要内容的“树组工干部形象”集中学习教育活动，是根据省、地委组织部的部署，在县委的统一领导下，由县委组织部负责实施，实施单位包括县直机关工委、县委组织部和老干部工作局。集中学习教育活动从7月20日开始，到11月底结束，共四个月时间，分四个阶段进行。时间紧，任务重，全体组工干部可利用双休日进行自学，每周保证集中学习时间不少于两天。

第一阶段（7月20日—8月20日）动员部署、制定方案阶段。要对本单位集中学习教育活动制定出符合实际、切实可行的实施方案，要召开动员会、座谈会、报告会，帮助广大组工干部提高思想认识，积极参与到活动中来。

第二阶段（8月21日—9月30日）认真学习、深化认识阶段。要认真学习同志关于“三个代表”重要思想的一系列论述和《“三个代表”重要思想学习纲要》，学书记“七一”重要讲话、党的三代领导核心关于公道正派的重要论述和《干部任用条例》等文件，同时要选学马克思主义哲学著作和、邓小平同志的相关篇目，认真撰写学习笔记和心得体会文章，读书笔记至少要达到1万字，每人结合业务撰写心得体会文章要达到2篇以上，进一步加深对“三个代表”重要思想基本精神的理解，加深对公道正派内涵的理解。

第三阶段（10月1日—11月10日）听取意见、查找差距阶段。要通过自查、互查，采取发放征求意见表和设立意见箱等形式，听取乡镇和县直部门广大干部和群众的意见、建议，以严于律己的精神认真查找自身的不足和问题，由表及里，剖析思想根源，边查边改。要求每位干部至少给本部门、领导班子或成员提出2条以上合理化意见、建议及整改办法。

第四阶段（11月11日—30日）搞好总结、完善制度阶段。要从本部门和个人角度，对学习成果和思想收获进行梳理总结，作出理性思考，提出整改措施。要把成功的经验和好的做法变为长效机制，健全完善坚持做到公道正派的制度。

四、开展集中学习教育活动的主要措施

一是深入学习，提高素质。树立公道正派的良好形象，必须把学习放在首位，花真功夫，下大气力，加强思想修养、党性修养和道德修养，增强立党为公、执政为民的意识，增强自我教育、自我提高的自觉性，打牢思想道德基础。要采取生动活泼、灵活多样的学习方法，把个人自学、集中学习、专题研讨、体会交流、辅导培训相结合，把述学、评学、讲学相结合，把向书本学习和向实践学习、把请进来学和走出去学相结合，把干部培训和集中学习教育活动相结合，形成浓厚的学习氛围，形成研讨思考问题的氛围，形成与时俱进、创新工作的氛围。

二是联系实际，解决问题。开展集中学习教育活动，必须紧密联系组织工作面临的新形势新任务，紧密联系组织工作的实际，紧密联系个人的思想和工作实际，对照“三个代表”重要思想和坚持做到公道正派的要求，查找差距和不足，制定改进措施，认真解决存在的问题，促进自身业务水平的提高和组织部门作风的进一步转变。

三是开拓创新，增强效果。开展集中学习教育活动，要坚持与时俱进，开拓创新，充分借鉴和运用“三讲”教育、农村“三个代表”学习教育活动的成功经验，将集中学习教育活动与经常性的学习教育相结合，将学习教育与严格管理、加强监督、完善制度相结合，积极探索新世纪新阶段组织部门加强自身建设、树立公道正派新形象的方法、载体和途径。

四是建章立制，规范管理。要注重发挥制度建设的作用，善于用制度管队伍，用制度管干部。要认真总结本系统、本单位集中学习教育活动好的做法，以制度的形式作出规定，纳入到自身建设的经常性工作之中，使之规范化、制度化、经常化。

五、加强对学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮和集中学习教育活动的组织领导

各有关单位及部内各股室要对兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮，开展“树组工干部形象”集中学习教育活动高度重视，摆上重要议事日程，周密安排，切实抓紧抓好，抓出成效。县上成立了由县委副书记黄爱菊同志任组长，县委常委、组织部长李兆权同志任副组长，县直机关工委、县委老干局、县人事局主要负责同志为成员的领导小组及其办公室。县委组织部长为第一责任人，办公室要具体负责组织实施，确保领导到位、组织实施到位。领导干部要带头参加学习讨论，带头对照检查，带头改进提高，真正做出好样子。

集中学习教育活动要以自我教育为主，注重解决自身问题。这次活动重在学习教育、重在正面教育、重在自我教育。以往开展的许多教育活动，组织部门重点是领导、组织和参与实施，教育的对象是领导干部、基层党员干部或者是广大党员，而这次教育活动与过去的最大区别，是在组织系统内部开展，主要是组工干部自己教育自己，是自我教育、自我提高，主动当好表率。对此，广大干部党员比较关注，社会各方面比较关注，我们必须转换角色，眼睛向内，自我找差距和不足，动真的来实的，切实抓出成效。要坚持时间服从质量的原则，坚决防止和克服形式主义，确保活动不走过场。要根据本实施方案的总体要求，结合本部门和组工干部队伍实际情况，解决存在的突出问题，使组工干部在思想上有所触动，在面貌上有所改观，在工作上有所提高。

六、统筹兼顾，合理安排，切实做好当前工作

当前组织工作任务十分繁重，广大组工干部要以全区组织工作半年考核为契机，进一步把握重点，统筹考虑，合理安排，确保集中学习教育与业务工作两不误、两促进。以兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮，开展“树组工干部形象”集中学习教育活动来推动全年组织工作任务的完成；以组织工作的高质量、高效率、高水平来检验和衡量集中学习教育活动的实效。要坚持做到“五个结合”。

一是要把集中学习教育活动同争创“一流班子”活动结合起来，进一步加强领导班子建设。要按照提高素质、优化结构、改进作风、增强团结的要求，完善管理体系，加大实绩考核力度，进一步抓好争创“一流班子”《实施方案》的落实，力争组织系统各部门领导班子的领导能力和领导水平以及总揽全局、协调各方面的能力有一个大的提高，真正使班子成为团结和带领广大干部群众聚精会神搞建设、一心一意谋发展的坚强领导核心和战斗堡垒。

二是要把集中学习教育活动同“两个务必”学习教育活动结合起来，进一步加强干部作风建设。要认真学习贯彻总书记在西柏坡学习考察时关于“全党同志特别是领导干部要牢记‘两个务必’，大力发扬艰苦奋斗的作风”的讲话精神，深刻领会党的三代领导集体核心关于艰苦奋斗、居安思危、保持同人民群众血肉联系的重要论述，按照“八个坚持、八个反对”的要求，认真查找解决自身存在的突出问题，切实加强和改革机关与干部队伍作风建设，真正做到坚持“两个务必”、“四个牢记”，进一步增强立党为公、执政为民意识，形成和发扬改革创新、开拓进取的作风，求真务实、真抓实干的作风，公道正派、依法办事的作风，清正廉洁、勤政高效的作风，努力争做实践“三个代表”的表率部门。

三是要把集中学习教育活动同学习贯彻《干部任用条例》结合起来，进一步规范干部任用工作。要进一步加大《干部任用条例》的学习宣传，真正使各级领导干部熟悉《条例》，组织人事干部精通《条例》，广大党员干部和群众了解《条例》。要严格按照《干部任用条例》规定的原则、标准和程序选拔任用干部，切实把公道正派的要求落实到干部的培养教育、选拔任用和监督管理工作中去。严把考察、推荐环节，特别是考察工作要深入细致，全面掌握考察对象的综合素质，形成能够客观公正反映考察对象综合素质的、高质量的考察材料。破格提拔干部要在从严掌握的前提下，严格按照《干部任用条例》和备案管理的规定，报地委组织部备案。讨论干部任免事项时，必须充分发扬民主，坚持集体讨论，按照少数服从多数的原则作出决定，绝不能个人或少数人说了算。要严肃查处违反组织人事纪律的行为，对擅自增设机构、增加编制、突破职数、滥设职位配备干部的，要坚决纠正；对违反干部人事工作纪律的问题，一经发现，要严肃处理。

四是要把集中学习教育活动同深化干部人事制度改革结合起来，进一步创新干部任用和监督机制。继续在建立干部能上能下、有效激励、严格监督、竞争择优、充满活力的用人机制上下功夫。要认真总结已取得的基本经验，进行深入的分析研究，使之更加科学化、规范化、制度化。在全面推行任前公示制、试用期制等行之有效的制度的同时，进一步落实考察预告、差额考察和中层干部竞争上岗等改革措施。要积极创造条件，借鉴成功经验，进一步加大试行任用干部票决制工作的力度。在坚持做好领导干部离任审计的同时，注重对干部任期内经济责任的审计，特别是要在审计结果的使用上进行深入探索和研究。同时，要制定切实有效的办法，加大对“一把手”的监督力度。

五是要把集中学习教育活动同实施“双培双带”工程结合起来，进一步加强农村基层组织建设。要进一步寻找差距，突出重点，全面推进，不断提升“双培双带”工程的层次和水平。通过发挥广大党员的先锋模范作用和致富能人的带头示范作用，引导和带领群众加快脱贫致富步伐，千方百计增加农民收入。积极探索和寻求壮大村级集体经济的有效途径，真正把基层党组织建设成为“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者，把经济建设、党的建设同社会各项事业的发展有机统一起来，努力实现农村社会全面进步。