“树立直辖意识更快更好发展”解放思想大讨论活动实施意见

为全面贯彻落实全国“两会”精神和市委书记xx同志视察xxx区的讲话精神，切实树立直辖意识，促进思想大解放和经济社会大发展，加快“全面建成小康社会，率先在全市基本实现现代化”的步伐，推动九龙坡区“十一五”发展开好局、起好步，根据中共重庆市xxx区委《关于在全区开展以“树立直辖意识，更快更好发展”为主题的解放思想大讨论的意见》（xxx委发〔〕号），制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十六届五中全会精神，认真落实科学发展观，解放思想、实事求是、与进俱进、促进发展。以各级领导班子和党员干部为重点，通过开展主题大讨论，在解放思想中统一思想，在对比差距中深刻反思，在观念转变中开拓创新，在明确责任中狠抓落实，认真解决当前影响和制约加快发展的思想观念、工作作风和工作方法等方面存在的突出问题，进一步把思想统一到中央和市委的要求上来，把智慧和力量凝聚到实现区委确定的任务目标上来，为全面建设小康社会构建和谐九龙坡提供坚强的思想保证和强大的精神动力。

二、主题实践

开展大讨论，达到新境界，开创新局面。大讨论活动要紧紧围绕“树立直辖意识，更快更好发展”这一主题，在全区广大干部群众中深入开展“三学四带头”主题实践活动，即在广大群众中开展“学文化、学礼仪、学科技”三学活动；在广大党员干部中开展“带头学习讲政治，带头创新谋发展，带头服务比贡献，带头自律树形象”四带头活动。

“三学四带头”主题实践活动要抓重点对象，把党员干部尤其是副处级以上领导干部作为重点，充分发挥示范和带头作用；要提纲挈领，统筹兼顾，抓好“四个结合”，即抓好与学习贯彻全国“两会”精神的结合、与保持共产党员先进性教育活动结合，与“八荣八耻”荣辱观学习结合，与当前各项工作的结合；主题实践活动要以解决影响和制约九龙坡改革发展的主要矛盾和问题为突破口，坚持高点定位，自我加压，把思想、观念和行动统一到实施我区中长期发展规划上来，为推动我区持续发展、长远发展、和谐发展，作出积极贡献。通过“三学四带头”主题实践活动使大讨论达到“四破四立”，即，破除狭隘保守的思想障碍，树立直辖开放的意识；破除消极依赖的思想障碍，树立开拓创新的意识；破除盲目乐观的思想障碍，树立危机忧患的意识；破除浮躁空谈的思想障碍，树立求真务实的意识。

三、创新载体，丰富形式，确保大讨论活动取得实效

全区各单位各部门要在大讨论活动中紧紧围绕“树立直辖意识，更快更好发展”这一主题，围绕“四破四立”重点内容和“三学”、“四带头”主题实践活动，紧密联系本单位、本部门和本系统工作实际，紧密联系干部群众的思想实际，不断创新活动载体，丰富活动形式，用灵活多样、喜闻乐见的方式激发和调动干部群众参与热情，引领和推动大讨论活动深入开展，确保取得实实在在的效果。

（一）深抓发动，注重引导。各单位各部门要认真制定符合本地区、本部门和本系统的计划，明确学习主题、学习内容和参加对象，积极运用广播、电视、板报、标语宣传引导，组织召开干部群众大会，切实抓好思想发动。在学习过程中，要围绕区委宣传部推荐和编辑的辅导学习材料，认真组织干部群众进行个人自学；要充分利用好党委中心组学习这一有效平台，组织领导干部进行集中学习和讨论交流；要邀请市区领导、专家学者，围绕主题举办辅导报告和专题知识讲座；要积极组织开展以“专家教授讲理论，送观念；领导干部讲政策等，送信心；先进模范讲事迹，送信念；技术骨干讲科技，送技术”为主题的“四讲四送”宣讲活动，突出领导干部带头做报告、讲形势、上党课，解答干部群众关心关注的理论和实践问题，引导干部群众深入学习领会“树立直辖意识，更快更好发展”精神实质。

（二）分析比较，找准差距。各单位各部门要在学习教育的基础上，组织开展“抢抓新机遇，实现大发展——学习党的十六届五中全会精神和“十一五”规划”知识竞赛活动，深化对“树立直辖意识，更快更好发展”的学习讨论，进一步明确发展目标和工作任务，明确面对的机遇和存在的挑战；要坚持走上去、走下去和走出去的“三走”方针，组织开展考察调研活动，带着课题去考察，带着问题去调研，将本地区本单位与区内、区外、市外地区和单位相比较，横向找差距，纵向深分析，找准自身在思想观念、精神状态、工作作风、工作方法等方面存在的问题和不足，切实做到解放思想大讨论活动学有目的，比有标杆，析有差距，议有成效。

（三）集思广益，理清思路。组织区级领导干部参与市级“三峡大讲坛”开展的“重庆发展研讨”、“理论知识讲座”、“历史文化讲座”、“形势政策报告”、“社科知识讲座”五大主题系列活动的学习交流；围绕“树立直辖意识，更快更好发展”主题，与市社科院联合举办“九龙发展论坛”，邀请相关专家学者和权威人士与区领导进行互动交流讨论，开阔视野，拓展思路，共商全区发展大计。各单位各部门要在认真分析、归纳总结所找出的差距及由此所带来的现象和问题后，组织开展“我为发展进一言”金点子征集活动，广泛收集干部群众对本地区本单位经济社会发展的意见和建议，集思广益，理清思路，共谋发展。

（四）总结交流，推动发展。各单位各部门要认真总结通过解放思想大讨论活动查找的差距，取得的实效，找准需要着力解决的问题，完善调整下一步的发展思路和工作措施。要充分利用区政研会这一平台，组织开展片区研讨活动，总结交流先进经验和好的做法，相互学习，相互整改，共同推动全区经济社会实现更快更好发展。

四、注重宣传引导，营造良好氛围

在大讨论活动中，要充分发挥宣传思想工作的导向作用，凝聚人心，振奋精神，把广大干部群众的思想和行动统一到迎接挑战、自加压力、加快发展上来。

（一）对外宣传

1、抓住动员大会、“抢抓新机遇，实现大发展”交流论坛、“我为九龙发展进一言·金点子征集活动”等亮点，努力发掘各街镇、各部门在大讨论过程中的典型经验和好的作法，邀请《重庆日报》、《重庆电视台》等市级新闻媒体及时组织宣传报道。

2、在《重庆日报》推出区委区政府主要领导署名文章，反映我区以大讨论促思想大解放、以思想大解放促经济大发展的工作思路和战略举措。

3、在《重庆日报·区县看台》显著位置推出大块文章，报道我区开展解放思想大讨论活动的有关情况。

4、在《人民网》、《新华网》、《大渝网》上载反映我区大讨论活动开展情况的图片文章，在广大网民中扩大影响，拓展报道的深度和广度。

（二）对内宣传

1、“九龙30分”电视节目、《九龙坡区公众信息网》开辟专题专栏，通过新闻报道、言论评论、专家点评、群众讨论等多种形式，大力宣传区委、区政府举行解放思想大讨论活动的重大意义和各街镇、各部门贯彻落实的具体举措和进展成效。

2、利用《九龙宣传》这一载体，及时推出工作简报，点面结合地反映大讨论活动的推进情况。

此外，杨家坪步行街管委会要利用文化广场电子显示屏和步行商业区内宣传橱窗，推出图片文章和宣传标语，向广大市民进行宣传。各街镇要在街道社区、镇村集市等公共场所，利用各种宣传载体和宣传手段，营造浓厚氛围。

五、切实加强领导，精心组织安排

为了将大讨论活动落到实处，必须切实加强组织领导。区委办、区政府办和区委宣传部负责本次活动的统筹安排、组织协调和检查督导工作，成立“树立直辖意识，更快更好发展”为主题的解放思想大讨论活动领导小组，下设督导组和综合组。督导组负责对全区各街镇和部门开展工作的情况进行督促检查指导，综合组负责大讨论活动的宣传发动和日常工作。同时，建立区委常委、宣传部长张琪同志牵头，区委办、区政府办和区委宣传部参加的工作联系会议制度，定期不定的汇总工作进展情况，针对大讨论活动过程中出现的问题进行研究部署。

此外，各街镇和部门要将该项工作摆上重要议事日程，高度重视，精心组织，切实加强领导。各单位必须严格按照大讨论活动领导小组的部署和要求，认真抓好本地区、本部门大讨论活动的组织实施，力戒形式主义，务求收到实效。要抽调精兵强将组建工作班子，要有领导和工作人员专门负责，党政主要领导要经常过问，并将活动的开展情况和先进经验及时报送区委宣传部。