一基本措施

（一）统一认识紧密部署

20*年是贯彻落实党的十七大精神的开局之年，是纪念改革开放的30周年，更是举世瞩目的奥运年。举办奥运会是中华民族的百年期盼，是展现自身风采，实现民族振兴的历史机遇，是全党全国的大事。在重大活动和重要会议举行的时期，往往也是群众择机上访比较集中的时期。作为处在维护社会稳定第一线的信访工作，面临着新的形势和新的挑战，肩负着重大责任和艰巨任务。从我区情况看，安全稳定形势不容乐观，矛盾隐患仍然存在，不稳定因素时有发生。区委、区政府明确目标，把确保奥运平安作为今年工作的首要政治任务，把思想统一到中央、省、市委的部署要求上来，认真贯彻6.28电视电话会议精神，深入分析我区当前信访形势，在全区上下响亮提出了“迎奥运、保稳定、促发展”的口号。结合我区实际，审时度势的作了重要部署，制订了“区委书记大接访”活动实施方案，紧紧围绕“事要解决”，直接面对群众，亲自接待来访，解决突出问题，化解矛盾纠纷，维护全区稳定格局。同时开展“迎奥运、保稳定、促发展”干部大下乡活动，动员区直单位千名干部深入到122个行政村，认真排查和解决影响社会安定的各种矛盾及问题，加大对重点人员的稳控力度，以非同寻常的决心、非同寻常的措施、非同寻常的工作成效，来确保全区的安全稳定。

（二）创新机制强化措施

1.直面群众开展区委书记大接访

为深入贯彻6.28会议精神，进一步畅通信访渠道，根据省、市委的要求，区委、区政府紧密部署，于7月份正式开展“区委书记大接访”活动，接待地点固定在信访接待大厅。采取区委书记带头，四套班子领导和有关部门负责人共同参与的方式，坚持开门接访。

为提高接访工作透明度，广泛接受各方监督和方便群众投诉，在大接访开展前一个星期，通过媒体、报纸广泛宣传，对大接访的相关内容进行了公示，及时公布了接访时间、接访地点、接访领导及联系电话等事项，做到了家喻户晓、人人皆知。工作组对接访人数、时间未作任何限制，只要群众来访，有多少人就接待多少人，什么时候来就在什么时间接待。所有接访都认真进行登记，建立台帐，一案一卡。接访领导与群众零距离接触，面对面交流，对群众提出的诉求，能当场解决的当场解决，不能解决的提出解决和化解的时限。深入细致地做好群众思想引导工作，对群众普遍关心的热点、难点问题，进行入情入理的分析解释，帮助群众理顺情绪、化解矛盾、协调关系，真正坐的下、谈的笼，稳的住。大接访采取领导包案原则，包案领导全程参与案件的调查、协调和处理，做到“件件有着落、事事有回音”，直至“案结事了”。自开展大接访以来，区四套班子领导共接待来访群众168批292人次，解决144批260人次。

2.进村入户加大矛盾纠纷大排查

我区在扎实推进“区委书记大接访”活动的同时，开展了“迎奥运、保稳定、促发展”千名干部大下乡活动。区四套班子领导带头，围绕开门接访和带案下访两条主线，根据各自所包乡镇、单位和案件，变上访为下访，包调查、包处理、包稳控，组织千名干部，以过硬的作风和良好的精神状态投入到活动中去，深入到全区122个行政村，每村6——9人组成包村下乡工作组，深入到群众家中，深入到田间地头，做到横向到边，纵向到底，不留盲区，不留死角，在广泛宣传平安奥运重大意义的同时，体民情、察民意，认真周密地开展不稳定因素大排查，做到早发现、早解决、保稳定。结合我区实际，重点围绕以下几方面进行了排查：一是围绕政治安定，深入排查“”邪教等敌对势力、严重暴力犯罪、扫黄打非等方面的问题。二是围绕矛盾纠纷和不稳定隐患，深入排查涉法涉诉、土地征用、环境保护、宅基地管理、土地承包、村级财务、计划生育等方面的问题。三是围绕改善民生，深入了解影响我区科学发展的问题。共发放问卷调查表2万余份，查出信访矛盾和隐患47件，及时解决44件。把存在的问题全部归档，建立台账，做到底子清、情况明。为下一步制定稳控措施提供了可靠的依据。并明确包案领导、联络人和限结时间，做到小事不出村，大事不出乡镇，难事不出区，真正把矛盾化解在基层，消除在萌芽。

3.落实责任加强奥保维稳工作力度

进入七月份以来，面对奥运安保的严峻形势，区委、区政府高度重视，强化责任、狠抓落实，加大全区奥保维稳工作力度。

二基本情况

今年伊始，区委、区政府站在讲政治、讲大局、讲稳定的高度，认真贯彻中央、省、市会议精神，以“迎奥运、保稳定、促发展”为今年信访工作的主线，以实现平安奥运为目标，把维护全区稳定，当好奥运“护城河”作为全区工作的重中之重，精心组织、周密部署、举全区之力，下最大决心，扎实开展“区委书记大接访”活动，组织千名干部下访，大力开展矛盾纠纷排查化解工作，把矛盾化解在基层，把稳定落实到实处，有效化解和消除了影响社会安定的隐患问题。

今年，我区共受理群众来信来访660人（件）次（其中来信4件，来访656人次，集体访43批434人次)，较去年同期的749（件）人次下降了11.3%，进京上访10批15人次，没有发生集体赴省、进京上访。到市、赴省、进京上访较去年有所下降。特别是在奥运期间，我区未出现一例进京上访，实现了奥运期间到市、赴省、进京“零上访”的目标。信访局向乡镇、职能部门交办信访案件11件，办结10件，办结率达91%；受理群众来信4件，均按时、按程序办结回报；省、市交办案件6件，完成6件，办结率达到100%。圆满地完成了上级领导部门交办的工作，使我区全年信访总量居全市较低水平，受到了市委、市政府的肯定。