一、选商引资工作回顾

（一）加快狠抓投入，增强经济发展。钢铁公司新上的高速线材、圆钢、螺纹钢技改项目是我县今年技改的重点项目。该项目预计投资2.5亿元，投产后可新增产值20-30亿元，是今年我县的“第一号的技改项目”。在县委、县政府的领导下，在国土、发改、质监等部门的工作支持和配合下，目前，农地调整工作已通过了省国土厅将通过审批，许可证审批方面，国本文来自家质监总局也已完成了企业的现场审核；今年我县列入市重点技术改造项目有6个，计划总投资4.3亿元。目前，伯特利阀门和良工阀门项目已进入试生产阶段，利隆轴承和上玉集团技改项目进展顺利。今年全县实施技术改造项目37个，计划总投资4亿元，1-9月，累计完成工业投资3.*亿元,同比增长3.6%。

（二）加强解放思想，优化工业发展环境。（1）根据县里部署，我局结合自身实际，出台了“干部职工联系企业制度”，结对联系企业，及时反馈企业呼声和解决企业困难。到11月底，经贸局领导共走访企业98家次，全局干部职工走访企业189家次；列入计划帮助企业解决实际问题39个，实际解决问题27个；争取中央、省、市财政扶持专项资金和“百村经济发展促进计划”帮扶资金共265.46万元；牵线搭桥帮助企业融资300万；为企业提供信息服务15次，开展相关咨询活动13场。（2）积极当好县委、县政府参谋，适时出台相关政策。一是出台《关于鼓励出口企业投保出口信用保险的补助办法》以减少外贸出口企业出口风险。二是出台《*县扶持再生资源回收企业发展暂行办法》，扶持再生资源回收企业发展。（3）根据《关于促进工业经济发展方式转变的若干意见》（云委[20*]10号）文件，分四批对申报的企业资料进行确认、审核，共兑现奖励金额852.*万元，98个单位、企业和个人受到153个项次的奖励和补贴。包括成长型小企业再创业奖励、跨越奖、科学发展奖、拓展国内市场等10类项目，在鼓励企业做大做强和发展方式转变方面发挥了积极作用。同时，加快审核协调，保证企业尽早拿到政策兑现。（4）举办首届中小企业中层干部培训班，邀请浙大教授来云授课，提高企业中层干部的管理水平；举办水性油漆使用、玩具安全质量新标准等各种专业培训班，提高企业应对各种贸易壁垒的水平和能力。全年共组织了11次培训活动，397家（次）的883人（次）参加了培训。（5）积极组织企业参加浙洽会、广交会、华交会、第57届中国教学仪器设备展示会、上海玩具展等各种类型展销会，鼓励企业结识新客商，开拓新市场。全年共组织各种展销会14场，49家（次）企业参加了144个摊位的展示展销；组织绿林、托德利2家企业到日本、韩国进行境外市场考察。（6）为应对贸易摩擦，成立对外贸易预警机制领导小组，配备人员建立*县木制玩具对外贸易预警网站，对玩具出口情况和趋势进行监控分析，积极帮助企业寻找突破新的贸易壁垒的途径和办法，更好的为企业服务。（7）配合县社保处做好破产、改制、解散的原国有（县属集体）企业分流人员门诊医疗待遇审批工作，1-11月，共查阅个人档案80余份。涉及18个国有企业、22个集体企业。

（三）搭建平台，推进选商引资工作。坚持把园区建设作为构筑工业发展、壮大工业经济实力的重要举措，不断完善基础设施水平，实现“实施一个、前期一个、规划一个”的滚动式开发。今年全县可供地800亩，现已有22家企业有投资意向，意向总投资为11亿元；为做好杨柳河二期招商工作，年初由县招商局、园区、旅游局等相关部门组成了招商小分队，不定期外出与客商对接，取得了良好的效果。目前，原来洽谈的企业中已有5家进驻园区开始走土地招拍挂程序，这5家企业都为阀门精加工，拟用地110亩，预计投资1.35亿元，预计产值1.65亿元；另外有3家原招商引资企业准备扩大再生产，拟用地45.6亩，预计投资5869万元，预计产值7686万元。目前正在抓紧抓好各项工作对接。1-10月，全县招商引资建设项目20个，合同利用市外内资1.23亿元；实际利用市外内资2.51亿元。其中，新建项目4个，计划投资1.23亿元，实际完成投资2320万元。续建项目16个，累计完成投资5.14亿元，截至目前本年累计完成投资2.28亿元。投资项目主要集中在服务业和铸造行业。

（四）健全制度，节能降耗取得新进展。一是通过建立健全技术服务体系、季度能源数据统计评估制度，与重点用本文来自能企业签订节能目标责任状、组织重点用能企业实施节能项目（措施）等有效手段，积极发挥政策扶持的引导作用（今年我县就电力谐波治理项目奖励20家企业计148.73万元，奖励节能工作先进企业、单位、个人40万元），节能降耗目标责任制得到有效落实。二是组织“节能宣传周”活动，做好节能降耗基础工作。节能宣传周期间，我县共悬挂标语（横幅）20条，粘贴宣传画200张，出黑板报6期；举办知识竞赛1场，开展节能咨询1次；共发放宣传资料800份，宣传品50份；组织节能检查10次，检查企业45家，提出整改意见17条，营造了“节能降耗、全民参与”的良好氛围；三是促进循环经济工作。以循环经济试点县为载体，根据我县现状，以木制玩具生产的废弃物—--木屑的循环再利用为主攻目标建立产业配套。同时以清洁生产审核为主要着力点，重点开展企业的节能、降耗、减污、增效。今年，全县共有*、*、*、*、*等5家企业开展了清洁生产企业创建工作，争取年底前2家企业通过省级审核验收并推荐部分企业参评绿色企业。四是新型墙体材料推广工作稳步推进。全县新型墙体材料生产比例、城镇新型墙体材料使用比例均超额完成了市级下达的任务。据初步统计，今年三季度，全县单位GDP能耗下降5.3%；单位工业增加值能耗下降7.8%，预计全年可全面完成目标GDP能耗下降4.6%，工业增加值能耗下降8%的目标。

（五）转换思路，突出产业提升发展。危机来的时候也正是转型升级的关键时期。县委、县政府一直高度重视转型升级的相关工作，通过政策扶持引导、招商引资等方式不断提升我县工业整体实力和竞争力，今年在产业提升方面走出了关键的一步。第一，加快木制幼教玩具的开发。20*年，我们与教育部教学仪器研究所、*《幼儿教育》杂志社合作，共同开展“幼儿教玩具的设计及其在游戏活动中有效应用”课题研究，今年5月成立了由全县12家玩具骨干企业组建的“*教玩具开发有限公司”，目前该公司成功开发了幼儿教育语言玩具，同时15个故事的配套教学动画片在制作阶段，计划年底完成鉴定工作，预计明年可投入市场。参加了在烟台举办的全国教育教学仪器展，教仪所领导亲自在新闻会上为我县的教玩具做宣传，取得了明显效果。第二，推进木制玩具产业与动漫产业的结合。我们与杭州滨江动漫园区40家动漫企业建立合作，大力推进木制玩具产业与动漫产业的结合，开发生产动漫衍生产品。并立足企业品牌宣传，鼓励企业定制以企业形象宣传为主题的动漫剧，努力将木制玩具产业打造成为一个文化产业。第三，企业资产重组工作取得新进展。参照金友木业重组模式，积极向企业宣传重组优势，引导企业实施优势互补，壮大规模。今年，为应对内销市场销量不断减少，联谊、凯凯、博森等5家内销小企业“抱团过冬”，组建了*全家欢玩具有限公司。全家欢公司改变原有的单一企业经营模式，专业协作，实行产品研发和营销的分离，实现了质量和销售量的飞跃。

（六）加强力量，内、外贸工作稳步推进。一是做好出口企业培育工作。深入企业掌握情况，引导一些有可能的企业申报自营进出口权，努力培育新出口主体。今年新增进出口备案登记企业7家（其中流通企业4家、生产企业3家）。二是积极推进商贸重点项目建设。生猪屠宰场项目和商贸仓储项目是我县今年的重点项目。目前这两个项目的前期工作进展顺利，生猪屠宰场项目正准备公告挂牌，物流仓储项目清表工作基本结束，也即将进入挂牌阶段。三是做好家电下乡和家电以旧换新备案工作。目前已有12家家电下乡企业通过了备案登记，3家回收企业和1家家电销售企业通过了家电以旧换新备案登记。四是把千镇连锁超市（便利店）的创建、酒类备案登记和小美容美发店整治与规范等工作作为内贸重点工作，狠抓落实，工作取得积极进展。目前，全县新增千镇连锁超市（便利店）6家，超额完成目标任务，累计完成村级连锁便利店22家，占全县170个行政村42.35%；新增限下企业备案增加4家；8家美容美发经营户列入整治范围，规范率100%。1-10月，全县完成社会消费品零售总额9.*万元，同比增长14%；累计实现自营出口3885万美元，同比增长22.75%，增幅列全市第三。其中生产企业累计实现2455万美元，同比增长17.*%；流通企业累计实现1430万美元，同比增长33.88%。

（七）加大工作力度，企业维稳取得新突破。我们始终把维护社会稳定作为第一责任，针对我县改制企业遗留问题和金融危机发生后企业发生的一些新情况、新问题，我们扑下身子，切实做好矛盾纠纷的排查化解工作。一是本着实事求是，公平、公正、公开的原则，在县委、县政府领导的重视下，着力解决好轴承集团公司改制遗留问题。目前，公司工人安置问题已进入扫尾阶段，截止目前，*轴承公司已安置员工169人，补发安置费123.35万元（其中固定工90人，补发安置费102.43万元。合同工79人，补发安置费20.92万元）；暂扣孙建平等5人安置费8.81万元；补发退休人员补贴费117.96万元（其中，退休人员一次性补贴87.37万元划入经贸局代管发放）；转财政专户补缴统筹费117.66万元（其中，固定工统筹53.49万元，合同工统筹34.65万元，遗属养老金29.52万元）；补发王少春等人最低生活费、一次性补贴等费用共10.39万元；待发退还固定工自交统筹费20万元。二是加强了对企业尤其是规模企业的风险跟踪和监控，建立健全预警体系，对可能出现经营危机做到早发现、早防范、早处置。三是协助做好破产企业维护稳定工作。针对金融危机下企业（大部分是玩具小加工点）倒闭破产或老板逃逸的现象，我们坚持在第一时间出现场，了解实情，积极配合相关部门做好善后工作，确保社会稳定，确保不发生大的群体性事件。

二、工作中存在的主要问题和困难

在充分肯定工作成绩的同时，还必须清醒地看到，我县经贸工作在经历了前几年的持续快速增长以后，正在进入一个新的阶本文来自段。支撑*经济快速增长的外部条件和内在因素正在发生变化，这种变化由于20*年以来的金融危机而变得越来越明显，企业在发展中存在的问题也越来越突出。一是传统国外市场需求在较长时期内很难恢复到危机前水平，而新兴国际、国内市场又难以在短时期内弥补传统国际市场需求增幅的萎缩，依存度较高的我县经济面临培育经济新的增长点的压力；二是随着生产要素和环境成本的不断提高，“低产业层次”、“低价值链环节”、“低技术含量”和“低价格竞争”的“四低”现状，使我县产业在“成型”和“转型”上面临双重压力；三是企业在发展中面临“三难”：订单难、融资难和维持经营难。主要表现在受金融危机影响，企业订单严重不足，创新能力较强、有开发新产品的企业才有一定的订单，而其他企业则保持正常生产经营困难较大；融资方面，我县大部分企业还处于初创阶段，缺乏抵押物，无法获取资金，加上《劳动合同法》给劳动密集型的玩具企业带来的“保员工”和“保企业”的矛盾和压力，企业维持经营困难加大。