同志们：

新年伊始，万象更新，我们迎来了县委十届二次全委（扩大）会议的召开。这次会议意义重大，非同寻常。刚才县委张书记的重要讲话，对今年我县经济社会发展和党建工作，做出了全面安排部署。根据会议的安排，我就如何做好*年党建、组织工作和县乡两级人大换届谈几点意见。

*年，我县党建、组织工作将突出加强党的执政能力建设和先进性建设、搞好县乡人大换届、深化党的建设“三级联创”活动等重点工作，围绕中心、服务大局、整合资源、强化功能，努力推进组织工作创新，为构建和谐轮台提供坚强的组织保证。

一、结合县乡两级人大集中换届，切实加强领导班子和干部队伍建设

一是认真抓好县乡两级人大换届选举工作。今年，县、乡两级人大、政府将相继换届，这是我县政治生活中的一件大事，我们将严格按照规定和程序，统筹规划，科学安排，大力宣传，精心组织。在认真考察干部、广泛征求意见的基础上，提出科学合理的人事配备方案，积极稳妥地推进领导班子配备改革，进一步优化班子结构。与县人大、政协密切配合,严把代表、委员的政治关。加强对换届工作的监督，防止和查处违纪违法行为。认真做好思想政治工作，确保换届选举期间思想不散、秩序不乱、工作不断。

二是加强领导班子和领导干部的执政能力建设。进一步规范党委议事规则、决策程序，为增强领导班子团结、发挥班子整体功能提供可靠的制度保证。加强作风建设，严格请销假制度，进一步明确加强勤政廉政建设的相关措施，切实提高干部服务群众的能力。积极探索制定符合科学发展观和正确政绩观要求的干部实绩考核评价办法，树立正确的用人导向，让想干事的人有机会、能干事的有岗位、干成事的人有地位。积极开展“十佳党组织书记”、“十大杰出村官”评选活动，大胆提拔使用基层优秀干部，让干部感受到在基层工作大有前途、大有希望。

三是深化干部人事制度改革，加快干部工作科学化、民主化进程。认真贯彻落实《干部任用条例》等法规文件，在科学管理干部上下功夫。认真落实干部任职试用期制度和交流回避制度，进一步改进干部考察方法，扩大民主，提高干部选拔任用工作的透明度，强化考察责任追究，确保干部工作的责任落到实处。

四是进一步加强干部监督。坚持组织监督、群众监督和社会监督并重，积极探索监督干部生活圈和社交圈的有效方法。会同纪委抓好领导干部重大事项报告、收入申报、诫勉谈话、函询、述廉等制度的落实。会同审计部门抓好领导干部离任和任期内经济责任审计，加大审计结果运用力度。认真落实干部监督和经济责任审计联席会议制度，发挥成员单位作用，切实形成监督合力。

二、以“三级联创”为抓手，进一步加强基层组织建设

一是继续深入开展党的建设“三级联创”活动。按照新形势新任务的要求，对“三级联创”考核细则进行修订和完善，进一步丰富“三级联创”活动的内容。完成对第三批申报验收单位的考核验收及命名表彰。同时，做好向州委推荐第三批“五好”乡镇党委的申报工作，力争实现创建基层组织先进县的目标。

二是以第七届村民委员会换届选举为契机，进一步加强村级领导班子和党员干部队伍建设。严格按照法律和规章，认真做好第七届村民委员会换届选举工作，积极推行村党支部书记、村委会主任通过法定程序“一肩挑”，村“两委”班子成员交叉任职。加强学历教育，努力使每个村班子中至少有一名大专以上学历的成员。强化村级后备干部队伍建设，解决好村干部后继乏人的问题。进一步规范农村无职党员设岗定责工作，大力实施“三培双带”工程，为党员服务群众、发挥作用搭建平台。

三是发展壮大集体经济，加强阵地建设，不断增强为民办事的能力。紧紧抓住政策机遇，力争建成一批投资少、见效快、风险低、受益长的集体经济项目。对年收入在5万元以下的薄弱村，进行调研论证，帮助理清思路，制定措施，促使其经济得到快速发展。继续开展“集体增收先进村”评选活动。着力抓好村级阵地的整修和改扩建，充分利用村级阵地，组织党员、干部和群众，开展形式多样、健康有益的活动，切实把阵地打造成为全村的政治、经济、文化中心。继续抓好农村远程教育，努力实现天网地网合一。

四是抓好包乡住村、包联社区工作，努力实现“6131”帮扶工程目标。坚持把实施帮扶工程、平安建设、“三级联创”、新农村建设、壮大集体经济、阵地建设、富余劳动力转移等工作作为部门包乡住村、包联社区工作的重点，加强督查，抓好落实，力争实现“6131”帮扶工程目标。

五是加强和改进社区、非公有制经济组织和其他领域的党建工作。以整合资源、服务群众为重点，探索开展社区无职党员设岗定责工作，倡导在职党员积极参与社区活动。想方设法筹措资金，力争两年内完成所有社区的阵地建设任务。加大“两新”组织党组织组建力度，落实好企业党建指导员制度，进一步加强机关、学校、社会团体党建工作，不断扩大党的工作覆盖面。

六是明确责任，加强领导。进一步健全和完善各级党组织统一领导，组织部门牵头抓总，有关部门各司其职、协调配合、齐抓共管的领导机制。层层建立党组织主要领导抓基层党建工作的责任制，使各级党员领导干部切实履行好抓基层党建工作的责任。

三、继续抓好大规模培训干部工作，切实使干部的综合素质有一个新的提高

一是构建完整的教育培训运行机制。按照干部教育培训规划，制定切实可行的培训计划。坚持和完善干部点名调训、按需培训、理论学习考试、学情通报和培训质量评估等制度，强化对培训工作的全程管理。力争在两年内把科级干部、乡镇站所干部以及村干部全部轮训一遍。

二是不断改进教育培训形式。积极尝试委托培训、异地办学等培训形式，不断提高培训的档次和质量。坚持“走出去”和“请进来”相结合，有重点、有针对性，分期分批组织干部外出考察学习；邀请专家、教授来我县作专题讲座。加强党校建设，新建一座3500平米左右功能齐全的县党校综合教学楼，创优办学条件。充分挖掘、发挥县域内各类人才的作用，加大聘用客座教师的力度，建立相对稳定的校外师资队伍，满足干部培训的需求。

四、不断创新形式，切实加强对党员的教育管理

认真贯彻落实中央关于保持党员先进性四个长效机制文件，健全保持党员先进性的教育、管理、监督和服务工作机制，研究制定离退休干部职工党员、流动党员、下岗职工党员的教育管理办法，扎实抓好党员经常性教育和规范化管理。严格发展党员工作程序，提高发展党员工作的质量。进一步完善发展党员和党员评议、退出机制。落实好党支部“”制度，严格党内组织生活。以党员示范岗、义务奉献日、亮明党员身份等形式多样的活动为载体，丰富党员服务群众的内容，拓展党员联系群众的途径。进一步整合党员教育的资源，充分利用远程教育网、有线电视网、宽带网和电教播放点“四位一体”的教育网络加强对党员的教育。

五、做好人才工作，为构建和谐轮台提供宏大的人才队伍

加强对人才工作的领导，进一步整合人才力量。研究制定《关于加强人才工作的意见》，建立人才资源信息库，对人才实施分类管理，促进人才的结构性调整。做好拔尖人才的选拔工作，挖掘选树一批各类人才典型，并大张旗鼓地进行宣传。加大对做出突出贡献的各类人才表彰奖励力度，充分调动人才干事创业的积极性、主动性和创造性。积极营造“尊重知识、尊重人才”的良好氛围。

六、以“双满意”为目标，全面加强组织部门自身建设

健全完善一整套管用有效的规章制度，切实做到用制度管人管事。通过学习培训、岗位练兵、深入调研、实践锻炼等途径，不断提高组工干部知人善任的能力、整合组织资源的能力、抓落实的能力、抵制和纠正用人上不正之风的能力。切实把组工干部队伍建设成为一支党性强、素质高、业务精、作风正、形象好的干部队伍，把组织部门建设成为坚持公道正派的表率部门。积极稳妥地推进组织工作的创新，不断提高信息化管理水平，使组织部门的工作程序更规范、工作方法更科学、工作过程更透明、工作速度更快捷、工作效果更理想，不断提高组织部门的管理能力、决策能力、应急处理能力和组织服务能力，努力做到让党委满意、让群众满意。