市民政局建设学习型机关的实施方案

为全面提高我局干部职工的整体素质，推动机关转换职能、改进作风、提高工作水平和工作效率，圆满完成各项民政工作目标，结合我局实际，制定建设学习型机关实施方案如下：

一、建设学习型机关的指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会精神以及市委二届五次全会精神，以进一步解放思想、提高素质、开拓创新、改进作风为目的，通过在全局干部职工中确立终身学习理念、建立学习型机关、构建终身教育体系、培育适应时展要求和现代化建设需要的各类高素质人才，努力把我局建设成为一个学习型机关。

二、建设学习型机关的重点

引导机关干部职工学会运用五项新技能（五项修炼），即自我超越、改善心智模式、建立共同愿景、团体学习和系统思考。重点培养机关凝聚力、培养干部职工终身学习习惯和创造创新意识。建立健全建设学习型机关的工作机制，以学习激发干部职工创新思维、创新方法、创新实践、创新效率，不断适应新情况，解决新问题。

三、建设学习型机关的总体目标和年度目标

总体目标是：以促进民政工作的全面发展为中心，以提高全局干部职工的综合素质为目标，确立“学习为本、终身学习、全员学习、团队学习、全过程学习、工作学习化、学习工作化、创新性学习”的先进学习理念，健全学历教育和继续教育相结合的终身学习体系，建立科学的人才培养机制，形成浓郁的学习氛围，不断提高机关干部的思想道德素质、理论政策水平、科学文化水平、行政执法水平、业务工作水平和公众服务水平，努力打造“廉洁、务实、高效、创新”的服务型机关新形象。

年度目标是：⒈建设学习型机关“学习日”活动、群众性读书活动；初步形成人人关心学习型机关建设，人人参与学习型机关建设的良好局面；

⒉机关工作人员全年接受培训和继续教育或参加学习时间天以上；

⒊机关工作人员每天学习时间小时以上；

⒋机关工作人员全年阅读各类书藉五本以上；

⒌岁以下工作人员文化程度达到专科以上学历；

⒍机关工作人员会电脑操作，会一般公文写作。

四、建设学习型机关的主要内容

⒈学习政治理论。认真学习马列主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习十六大、十六届三中、四中全会以及市委二届五次全会精神，学习党和国家的路线、方针、政策以及重大决策。学习党在改革开放实践中形成的理论创新的最新成果，认真研读原文，全面准确地把握精神实质。紧紧围绕我市改革开放和现代化建设的实际，加强建设中国特色社会主义的理想信念教育，深入开展爱国主义、集体主义和社会主义教育，引导全局干部职工不断增强主人翁意识，正确处理国家、集体和个人三者利益关系，不断解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新。公务员之家版权所有

⒉学习经济知识。认真学习社会主义市场经济知识、现代管理知识和现代科技知识，学习国际经济和规则等涉外经济知识。通过学习，使广大机关干部进一步增强以经济建设为中心的意识，掌握更多的经济知识，增强适应和驾驭市场经济的能力。

⒊学习法律法规。认真学习社会主义法制理论和民政业务有关的重要法律法规以及市委关于党风廉政建设的一系列规定。通过学习，熟悉民政工作相关法律法规和条例，增强法制意识，廉政勤政，坚持依法行政，不断提高办事效率和服务水平。

⒋学习历史文化知识。要认真组织干部职工学习历史、了解，自觉保护历史，宣传历史文化，建设先进文化，维护历史文化名城形象。

⒌学习业务知识。根据民政工作的特点和要求，组织全局机关干部结合工作实际，学习行政管理知识和业务知识，开展业务知识培训教育，促使干部职工钻研本职业务，提高工作水平和工作能力。

⒍学习公用知识。组织全局干部职工学习科学文化知识，提高文化素质。鼓励干部职工有组织地参加更高层次的学历教育，提升学历层次，增强学习科技知识的自觉性。组织干部职工认真学习计算机知识，掌握使用计算机技术，熟练掌握办公自动化的技能。组织干部职工认真学习外语，使一般干部职工掌握基本的、简单的日常用语。

五、建设学习型机关的主要工作措施

1、建立“集中学习日”制度。以每周二、五学习日为“集中学习日”，组织全局干部职工开展各种形式的学习教育活动。通过学习成果讨论交流、读书笔记交流、学习成果测试、专题知识竞赛、公用技能竞赛、聘请专家讲座等形式，不断增强学习的吸引力、实效性，做到相互促进，共同提高，并及时做好学习成果的转化运用工作，力求取得实效。

⒉坚持开展自学。要明确学习目标，制订个人学习计划。按照学习的不同岗位目标进行分类，据此对学习情况进行考评。原则上规定每人每月确保自学不少于小时，坚持每天收看分钟新闻联播，每天阅读一篇好文章，记会个英文单词。要广泛开展多种形式的读书学习活动，坚持有计划、系统地选读一些当代专家学者撰写的政治、经济、科技、文化、管理以及与民政工作相关的著作。

⒊开展“新三学”活动和大力推广普通话。在机关组织学电脑、学外语、学科技知识等“新三学”活动，使机关干部的电脑操作、英语会话达总体要求。广泛开展学讲普通话活动，提高机关干部适应经济全球化和加快现代化建设要求的能力。周岁以下机关干部职工普遍掌握电脑使用的文字输入、上网浏览、网上搜索等基本技能，英语达到一定的水平。

4、全面推进继续教育。要围绕强化理论基础、突出党性党风教育、注重知识更新和培训年轻后备干部这四项基本任务，进一步改善干部队伍的文化结构和专业结构，鼓励机关干部职工参加党校、电大函授、自学考试、脱产学习等各种形式的学历教育，培养具有高学历、双学历、高层次的复合型干部人才。

六、建设学习型机关的工作要求公务员之家版权所有

1、强化领导，精心组织。为加强对建设学习型机关活动的领导，局成立由局长彭德成任组长，党组书记刘彤彬、党组副书记高留平任副组长，其他班子成员和各科室、二级机构负责人为成员的建设学习型机关活动领导小组。领导小组下设办公室，地点设在局办公室，负责对建设学习型机关活动进行日常组织、指导督促和检查考评等工作。切实把建设学习型机关列入全局工作的重要议事日程。

2、制订计划，稳步实施。要按照民局建设学习型机关的要求，结合各科室和个人实际情况，认真制订活动计划，精心组织实施。要统筹安排、分段实施、循序渐进、典型引路、整体推进。妥善处理好工作与学习的关系，紧密结合工作实际组织学习，创造性地抓好建设学习型机关活动，务求实效，切忌形式主义。积极支持和有效组织全局干部职工参加各类有助于提高思想素质、有利于提高工作技能和工作水平的学习培训及参观考察，为机关干部创造良好的学习条件。加大对学习的投入力度，加快实现办公自动化，建设必要的学习教育设施，不断提高教育设施和设备的档次。按照市委统一部署，配合相关部门，共同负责学习型社区的建设。

⒊形式多样，力求实效。坚持搞好辅导报告、脱产培训、专家讲座、电化教育、参观考察、读书活动、知识竞赛和召开学习经验交流会、学习成果汇报会等学习载体，广开思路，拓展新的学习方法，设计新的学习载体。开展“争创学习型科室、争做学习型干部”活动，评选学习型先进科室和个人，不断掀起机关的学习热潮，进一步提高机关工作水平和工作效率。要做好典型的培育工作，发挥典型的引导示范作用，保证建设学习型机关的各项目标任务的完成和实现。

⒋完善制度，强化考核。要进一步健全各项学习制度，坚持机关干部政治理论学习制度、党组中心组学习制度、技能教育培训制度等。根据建设学习型机关的要求和学习实践中出现的新情况、新问题，不断完善学习制度，探索新的学习载体和形式。制订具体的标准和考核细则，严格对建设学习型机关活动的考核，并把建设学习型机关活动情况作为先进科室、先进个人考核、评比、表彰的重要内容。定期对机关干部的学习情况进行考查考核，并将考核结果列入年度考核范围，作为干部选拔、人才使用、评先评优及职级晋升的参考条件。对于在学习活动中涌现出的先进、典型给予物质奖励，以激发机关干部的学习自觉性和积极性。