各县区人民政府,市政府各部门、，各直属机构,临沂高新技术产业开发区管委会,临沂经济开发区管委会,县级事业单位,各高等院校:

2006年“五一”黄金周即将到来。为认真做好“五一”黄金周旅游各项工作,根据省假日旅游工作协调领导小组通知(鲁假日办发〔2006〕2号)精神,现将有关工作要求通知如下:

一、高度重视,切实加强对“五一”黄金周旅游工作的组织协调

认真做好假日旅游各项工作,更好地满足广大人民群众日益增长的物质和文化生活需要,是贯彻“以人为本”和“执政为民”思想的具体体现。做好“五一”黄金周旅游各项工作,对于宣传展示我市的良好形象,扩大消费,拉动旅游和相关产业,推动经济社会又快又好发展,推进社会主义和谐社会建设,具有十分重要的意义。各级各有关部门、各旅游单位要认真贯彻国务院确定的“精心组织、周密安排、落实责任、加强协调”的工作方针,遵循黄金周旅游工作基本规律,高度重视,加强领导,全面部署,精心组织,积极备战黄金周。要积极组织旅游新产品、新线路、新活动推向市场,大力开展旅游宣传促销,丰富假日旅游市场,吸引更多游客。要及时启动假日旅游协调工作机制,认真做好市场管理、旅游环境整治、节庆活动安排、游客运输等各项工作,努力为广大游客提供最优、最好的旅游环境和服务,确保实现“安全、秩序、质量、效益”四统一的目标,让群众满意、让游客放心。

二、突出重点,确保黄金周旅游安全

安全工作是落实科学发展观、构建和谐社会的重要内容,也是黄金周工作的重中之重。“五一”期间游客剧增,不安全因素和风险随之增多。各级、各部门、各旅游经营、接待和服务单位都要把旅游安全摆在黄金周工作头等重要的位置,牢固树立和强化“没有安全就没有旅游”的意识,坚持“安全第一、预防为主”的方针,按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则,进一步强化措施、落实责任,把各个环节的安全工作做实、做细、做到位,确保广大游客度过一个安全欢乐的“五一”黄金周。各级假日办要加强组织协调,各相关部门要大力协同配合,做到信息畅通、工作协调、保障有力。要完善旅游突发公共事件应急预案,健全防范和处理机制,有针对性地开展应急演练,保证快速反应和应急措施到位。

按照省假日办的要求和4月3日全省安全生产电视会议精神,今年“五一”黄金周旅游安全工作的重点,一是要加强对重点旅游区位的安全管理,如承载力不足的旅游景区、短时内客流集中的区域、重大聚集性活动场所、各类旅游交通、旅游餐饮卫生等。要针对当前春季风干物燥、容易发生火灾事故的特点,突出抓好旅游区(点)、旅游饭店、娱乐场所的防火工作。对重点部位要确定专人划区包干,24小时值班备勤,死看死守,确保万无一失。要确保索道等游览设施设备安全运行,个别景区危险路段要设置醒目的安全警示标志,设立防护设施。要加强对旅游客运车辆的安全管理,严禁旅游车辆“带病”上路、超速超载、司机疲劳驾驶,预防和杜绝重大旅游交通安全事故。要重视做好重点、热点旅游景区的游客调峰工作,及时分流疏导游客,防止出现群死群伤等重大恶性事故。要加强对人群集中的重大旅游活动的安全保卫工作,防止恐怖事件,切实维护广大人民群众的人身安全。二是要高度重视公民出境旅游的安全,及时反馈国外旅游目的地的安全信息,完善出境旅游安全保障、预警和应急机制,做到有预案、有防范、有准备、有应对,一旦发生突发事件能妥善处置。三是要针对自驾车旅游发展势头猛、自由度大的特点,切实为自驾车旅游者提供必要的提示和救援。要继续关注高致病性禽流感和其它疫情,切实履行报告制度。

三、严格管理,全面优化旅游服务质量，

“五一”黄金周期间大量游客涌入我市观光、游览、度假,是集中展示我市形象的良好时机。要认真贯彻落实市政府召开的全市诚信旅游建设电视电话会议精神,广泛深入开展“共建诚信临沂旅游”活动,组织有关经营单位公开标准和服务承诺,接受社会和游客的监督。各级假日办要以规范旅游市场秩序、全面提高旅游服务质量为重点,组织旅游、工商、公安、物价、质监等部门,加大旅游市场联合检查和整治力度,创造良好的旅游消费环境。要重点规范旅行社经营和导游服务行为,打击虚假旅游广告和旅游购物欺诈;重点监控、着力规范各类网上组团出游业务,坚决打击和惩治各种损害旅游者权益的不正当经营行为,认真受理旅游投诉;治理旅游客运市场秩序,规范城市周边和短线旅游市场,净化旅游景区游览环境;加强对出境旅游市场秩序的规范整治,严厉打击非法滞留、偷渡等违法行为,依法维护旅游者的合法权益。对屡教不改、性质和情节严重的经营单位,要让其退出市场。各级各有关部门要全面落实“以人为本”、细微服务的要求,深入开展“旅游细微服务”活动,大力推行规范化、亲情化、个性化服务,组织旅行社、星级饭店、旅游景区、汽车公司等各类企业严格落实《旅游细微服务基本标准》。要督促旅行社重点强化规范经营,认真落实团队行程、等级标准、服务项目等合同要求;星级饭店重点抓好客房服务,努力营造卫生、方便、舒适、安全的住宿环境;旅游景区狠抓游览、咨询、购物、餐饮配套,加强景区及周边环境治理,提高环境优化水平;旅游汽车公司为游客提供准时、舒适、便捷、安全的服务。要大力实施旅游区域“厕所革命”,加快旅游区域厕所建设改造,改进管理服务,力争全市旅游厕所面貌有较大变化。a级旅游区(点)的厕所改造工作,“五一”黄金周前要完成30%,新建、改造旅游区域厕所要全部达到星级标准。

四、加强协调,大力提高旅游公共服务水平

各级旅游假日协调机构要针对假日旅游市场的新形势、新特点,加强假日旅游工作长效工作机制的建设,组织协调各有关部门充分发挥作用,完善黄金周各项工作规范和程序,强化旅游公共服务职能,大力提升旅游公共服务水平。要组织新闻媒体加强黄金周旅游宣传报道和舆论监督,正确引导和促进理性旅游消费。各级各有关部门负责人要深入一线,协调解决重大问题。要进一步完善和加强黄金周值班制度,各级各有关部门要坚持24小时值班,保持联络畅通,随时受理游客投诉,快速处理各类突发事件。积极做好旅游预报统计和信息工作,及时向市假日办报送信息。各县区假日办5月1日至6日每天编辑一期反映本县区当日旅游工作动态的简报,于当日16:00前通过传真或电子邮件报市假日办总值班室;5月7日16:00前,报送本县区“五一”黄金周旅游综合情况。铁路、交通等部门黄金周期间每日16:00前将当日客运信息报市假日办总值班室。被列为假日旅游统计预报系统的重点旅游景区,要继续按照黄金周统计制度和预报统计工作有关要求,及时、准确地向市假日办报送有关统计信息,确保旅游统计工作有条不紊、信息准确无误。

为确保各项工作落到实处,4月25日之前,各级各有关部门、各旅游单位要完成以下几项工作:1、要组织开展一次包括旅游安全大检查在内的黄金周旅游工作综合检查,市假日办将组织力量对重点县区进行督查;2、要向社会公布旅游投诉电话,保证24小时有人受理(市假日办旅游投诉电话为8303678);3、各县区假日办将假日值班电话、值班负责人及联系人姓名、职务、电话及旅游投诉电话、负责人、联系人姓名、职务、电话传真报市假日办;4、市假日旅游工作协调领导小组各成员单位将值班领导和联络员姓名、职务、24小时联系电话传真报市假日办;5、各县区、市假日旅游工作协调领导小组各成员单位贯彻本《通知》精神、做好“五一”黄金周筹备和组织工作的情况报市假日办。

市假日办总值班室电话:,传真:0,电子信箱:

临沂市人民政府办公室

二○○六年四月十九日