为加快城市发展，改变城市面貌，提升城市品位，依据《城乡市规划法》、《国有土地上房屋征收与补偿条例》等法律法规和有关规定，对沪昆高速连接临路改造制定如下方案：

一、基本情况

家临路改造涉及镇村委会和家村小组，其中村民27户，商住楼住户28户。

区域土地约24亩，其中：家村小组三产用地约8亩，村集体建设用地16亩。拆迁15栋村民住房和1栋多层住宅，总拆迁面积8000m2，其中：住宅面积7150m2、店面面积850m2。

二、改造原则

项目改造按照“政府主导，村民参与，市场运作，规范实施”的原则，采取产权置换和货币补偿相结合方式。

1．政府主导

城中村改造必须坚持政府的主导地位。主要包括审批改造方案和规划方案；依法征收改造范围内村民宅基地；依法组织土地出让等。

月湖区政府成立城中村改造项目部，负责改造范围内的土地征收、房屋搬迁及补偿安置工作；制定改造方案和拆迁补偿安置方案；协调处理工程建设期间的有关问题和安置房分配事宜等。

2．村民参与

月湖区政府在制定改造方案和拆迁补偿安置方案的过程中，要充分听取和征求村民意见。镇村委会成立村民理事会，切实维护好村民合法利益，做好村民的思想工作，协助项目部开展征地拆迁安置工作，参与监督工程建设。

3．市场运作

项目用地采取有条件出让，即将村民安置作为条件与土地使用权捆绑，按照公开、公平、公正的原则进行招拍挂，通过竞争方式确定开发商；改造项目由开发商投资建设。

4．规范实施

项目改造必须符合鹰潭市城市总体规划要求，土地出让要按照有关程序依法进行，市政府各有关部门在项目实施过程中要加强监管，规范操作，开发商要严格按照法定建设程序开发建设、组织销售。

三、操作办法

1．月湖区组成改造项目部，由项目部和村民理事会共同委托具有资质的测绘机构，对拆迁房屋进行测绘，并出具测绘报告。

2．项目部和村民理事会共同委托具有房地产评估资质的评估机构，对征收房屋装潢及其它附着物进行评估，并出具评估报告，补偿价格以评估报告为依据。被征收房屋必须具有合法的产权证和批建手续，违章建筑按政府有关规定处理。

3．拆迁安置过渡费及工作经费等相关费用，按照市政府的规定计入改造成本。

4．对有合法建房手续的村民房屋（正房），原则上实行“拆一还一”，就地安置。产权置换每户最多不得超过360m2；对原住房面积大、家庭人口多的，则可按人均60m2予以置换，但置换面积不得超过原住房面积。产权置换后超过360m2或按人均60m2置换面积后超出部分，按市场评估价实行货币补偿。

5．安置房屋为小产权房，如进入市场销售需按有关规定补交土地出让金。