根据《省创业服务年活动实施方案》精神《市开展创业服务年活动实施方案》和《市开展创业服务年活动实施方案》要求，进一步提升全场机关效能建设水平，提高创业服务质量，创优发展环境，结合我场实际，特制定以下实施方案。

一指导思想和工作目标

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实党的十七届三中四中全会和上级有关会议精神，以服务我场各企业和鼓励创业为重点，以创优发展环境为目标，改善招商引资的环境，为我市实现“三年决战工业300亿”的预定目标做出应有的贡献。

二活动主体和服务对象

创业服务年活动主体为：各村分场场直各单位所有领导干部。创业服务对象为：本场范围内所有企业。

三工作重点

（一）抓好招商引资

1资源招商。加大招商引资力度，带动产业结构优化升级。发挥我场资源优势，以资源招商；深入推行招商引资和项目建设责任制，把招商引资任务作为我场重中之重，力争今年过千万。

2优化配置。优化土地人力资金环境等要素资源配置，优先重大项目建设需要。党委书记为第一责任人，分管领导为直接和具体责任人，场招商办是项目建设的责任单位，直接对第一责任人负责，实行从项目策划前期招商实施的全程责任制。要健全重大产业项目和重点项目绿色通道，实行重点项目全过程跟踪服务。简化单个项目审批手续和重大项目报告程序，全面推进重大产业；完善项目建设进度监督项目建设督办项目稽查和效能监察等制度，提高项目管理效能；建立健全创业服务制度化规范化的长效机制。

（二）建立创业的服务体系。

1建立创业服务网络。全面农业科技共青团妇联等各类信息，挖掘创业资源，充分发挥最大效益，积极为创业者提供项目开发创业培训开业指导政策咨询跟踪指导等“一条龙”服务。大力推进创业培训，挖掘和开辟新的培训项目，积极为创业者提供服务。建立场村组三级创业服务体系网络。

2落实创业政策。全面落实省委省政府《关于创建最优发展环境的决定》，认真梳理规范创业扶持政策和法规体系，制定完善促进重点领域创业的优惠政策，编制实用可操作的创业扶持政策，并督促创业扶持政策和法规的落实，为创业发展提供最优厚的政策服务。

3搭建创业服务平台。一要整合各方资源，要在基础设施投资优惠政策优化资源配置方面给予支持。二要实施就业与创业相结合，实行税收扶持资金扶持专家服务场地服务等，把创业基地建成集培训和创业为一体的综合孵化平台。

4支持非公有制经济发展。认真贯彻国务院省政府市政府关于鼓励支持和引导非公有制经济发展的意见，消除影响全民创业的体制性障碍，加强市场建设，完善促进各类中小企业发展的体制机制，使多种所有制经济参与公平竞争。

（三）加大监察力度

1加强行业监管。加大清理规范行业协会中介组织以及其他社会组织的收费行为；加强行业监管和自律，改善行业服务水平，重点强化与创业者生产经营和生活密切相关的单位和行业的服务监管，为创业者营造一个良好的经营环境。

2加大查处力度。认真受理客商和群众投诉，投诉电话为。严厉查处对企业的乱收费乱罚款乱摊派乱检查乱评比乱培训和强行指定中介服务等行为，严厉查处利用职权“吃拿卡要报占”等行为，严厉查处一切损害投资创业者利益扰乱市场及生产经营秩序等行为，严厉查处服务水平差服务效率低等影响机关效能损害经济发展环境的人和事，确保为创业者创造便捷高效和谐的环境。

3开展专项效能监察。针对各单位服务创业的情况开展两方面专项效能监察：一是服务招商引资和重大项目建设的情况；二是服务中小企业和非公有制经济培育发展等的情况。

（四）加强机关作风建设。大力倡导服务之风创新之风务实之风廉洁之风，努力建设服务型机创新型务实型廉洁型机关干部。抓好干部例会制度和考勤制度，严格执行干部《十不准》，抓好党员干部的作风建设，最大限度地激发全民干事创业积极性。

四工作步骤

活动分为学习动员组织实施总结三个阶段。

1学习动员（年1月中旬-年3月上旬）。

要认真组织学习全省和市机关效能年活动总结暨创业服务年活动动员电视电话会议精神，学习中央省委省政府和市委市政府有关支持创业方面的政策文件以及有关法律法规等。对创业服务年活动进行再动员再部署，认真领会创业服务年活动的精神实质。

2组织实施（年3月中旬-年10月底）。

创业服务年活动中各项具体工作的责任单位要制定针对性强操作性强的实施计划，按照要求认真开展工作，抓好组织协调，确保各项工作的有效开展

3总结（年11月上旬-年12月底）。

场机关效能建设领导小组将以上内容作为年底对各村场直各单位考评的重要内容。场直各单位也要结合实际，对本单位开展创业服务年活动情况进行认真总结，交流经验，

五工作要求

1成立机构。要把开展创业服务年活动作为促进全场发展的一项全局性工作领导小组，把创业服务年活动落到实处。

2强化督查。充分运用日常督查明察暗访受理投诉发展环境监测等手段，发现并解决创业服务活动中存在的突出问题，确保活动顺利推进。