各区镇（农场）各成员单位和各部门检查组要在认真、深入检查的基础上，客观全面、实事求是地进行总结，形成有情况、有分析、有建议措施的检查报告，于年月日前报送市安委会办公室。

安全工作任务繁重，为认真贯彻落实科学发展观，扎实深入开展“安全生产年”总体要求和继续推进安全生产“三项行动”部署工作，保证市民和游客的生命财产安全，确保人民群众过上欢乐、祥和、平安的节日，结合我市实际，市政府决定在全市范围内开展元旦、春节期间安全生产大检查。为确保检查扎实有效，制定本方案。

一、组织领导

负责本次安全生产大检查工作的组织、指导、协调工作，市政府成立元旦、春节期间安全生产大检查工作领导小组。其组成人员如下：

办公室设在市安全生产委员会办公室，领导小组下设办公室。主任由周同志兼任，工作人员：联系电话：88362592传真电话：88283723

二、检查内容

一）贯彻落实上级关于“安全生产年”各项部署。

二)对安全生产法律法规、国家行业标准及规章制度的贯彻执行情况；

三）健全完善安全生产责任制。

四）生产经营单位的隐患排查和治理情况；

五）生产经营单位现场安全管理情况；

六）生产经营单位安全生产设施、设备、装置的完好状况及日常管理维护、保养情况。

七）生产经营单位安全基础工作（含安全资金投入）及教育培训情况。

八）新建、改建、扩建工程项目的安全“三同时”安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产和使用）审查备案情况；

九）应急预案制定和演练情况等。

三、检查（行业）重点

一）道路交通。重点检查交通运输安全责任制落实情况。严禁“病车”上路；重点查处无证驾驶、驾驶无牌无证车辆、闯红灯、超载、不按车道行驶等违法违规行为；严格查处“三超”农用运输车和拖拉机载人、酒后驾驶、驾驶报废和非法拼（组）装车上路行驶等严重交通违法行为；加强对摩托车交通违法行为整治，认真排查道路交通安全隐患、事故多发路段，防范道路交通死亡事故。

二）水上交通。对全市所有船舶、渡口、码头进行安全检查。重点检查水上交通安全责任制及应急措施的落实情况。船舶救生、消防设施的配备、放置和使用情况，渔船非法载客情况，运输船违章超载情况，游船非法营运情况，船员安全培训及取证情况和职能部门监管情况等。

三）建筑施工。重点检查施工单位是否落实安全生产责任制。有无违章指挥和违章作业现象；各种施工机械设备是否具备安全生产条件，起重机械和施工机械是否定期检验合格；施工现场安全防护措施是否落实，防护设施是否可靠、有效。严禁无证施工、超资质能力承揽工程，严禁特种作业人员无证上岗、从业人员不经岗前培训进场作业。

四）人员密集场所。重点检查景区景点、酒店、商场、医院、娱乐场所、网吧等人员密集场所的消防安全责任制落实情况。火灾隐患整治情况，消防设施配备情况，应急救援预案制定演练、疏散通道、安全出口畅通和消防设施设备齐全完好情况等。

五）旅游企业。加强景区景点、酒店、餐饮、特种设备等旅游企业的安全检查。重点检查水上娱乐项目安全管理。落实景区景点及泳池的各类安全警示标志的布设、开展企业应急救援演练情况。

六）特种设备。要加强对锅炉压力容器和特种设备的现场动态管理和检查。

七）学校和食品卫生安全。对中小学校的消防、校舍、校车和食品卫生等安全隐患。

八）非煤矿山。重点检查生产设备安全运行情况。从业人员上岗培训情况，露天采矿山采矿方法和爆破方式等是否符合要求，严厉打击非法生产经营行为。

九）危险化学品。重点检查危险化学品储存、经营、运输、使用和废弃处置单位是否具备有关法律法规、国家标准和行业标准规定的安全生产基本条件和资质要求；检查企业是否对重大危险源进行登记建档。从业人员培训情况等。

四、检查时间

本次安全生产大检查工作分四个阶段进行。

第一阶段：动员部署。由各镇区、各成员单位对本单位、本行业（领域）进行动员和部署。制定切实可行的工作方案。

第二阶段：企业自查。企业结合自身工作特点。发现隐患及时整改，把治理隐患责任落实到企业负责人、分管领导、班组长和员工身上。

第三阶段：联合检查。联合检查组根据检查内容。对检查中发现的一般安全隐患，要求立即予以消除。对一时不能解决的重大安全隐患，要做好安全防范措施，确保安全。

第四阶段：组织抽查。市安委会督查组将组织进行抽查和督查。同时。进行统筹协调处理，对难以协调解决的迅速上报市政府和省安委会。

五、检查方式

一）单位自查与市安委会督查相结合。各镇区、各成员单位要认真全面开展自查自纠。对下企业单位加强督促检查。

二）全面检查与联合检查相结合。紧紧围绕检查的主要内容。

三）督促检查与推动整改相结合。通过形式多样的检查活动。督促和推动基层、生产经营单位落实整改责任，加大整改力度，确保隐患和问题及时整改到位。

六、有关要求

一）高度重视。把大检查作为当前安全生产的重要任务，严格按照《海南省各级政府及有关部门安全生产监督管理职责》规定，主要负责人要负起安全生产第一责任人的责任，各司其职，层层落实安全生产责任制，组织开展好检查和督查工作。

二）精心组织。结合实际，制定具体检查工作方案，周密安排，细化任务，落实责任，改进方式方法，增强针对性和实效性，确保大检查全面彻底、不走过场。要以此次大检查为契机，进一步强化安全监管，深化安全整治，夯实安全生产工作基础。

三）深入检查。以检查促整改。对检查中发现的隐患和问题，春节前能整改的要立即采取有效措施予以整改；暂时不能立即整改的要制定并落实防范措施，指定专人盯守，限期整改、跟踪落实；对隐患严重不能保证安全的生产经营单位，要责令停产停业整改。联合检查组要将检查发现的重大问题及时报市政府，并做好整改情况的跟踪督导。