根据市委、市政府和局领导关于深入企业、深入基层、深入群众开展调研活动的有关部署要求，现定于今年上半年，由局领导带领调研组到本市百家企业开展“当前经济形势下企业劳动保障相关状况及应对措施”的调研。

一、指导思想和目的

指导思想：全面贯彻党的十七大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实实践科学发展观，按照党的十七大和各次全会以及省委十届二次、三次全会精神的要求，按照《珠江三角洲地区发展与规划纲要（2008-2010）》对我市劳动保障工作的战略定位和工作重点，紧紧围绕“推进科学发展和谐劳动关系，建设首善之区”的战略目标，立足今年，兼顾长远，着力破解影响和制约劳动关系科学发展的难题，着力解决人民群众反映强烈的重点难点问题，着力提高推进改革创新、领导科学发展、促进社会和谐的能力，构建充满活力、富有效率、有利于科学发展的机制，努力开创劳动保障和谐、科学、发展的新局面。

调研目的：在当前国际金融危机环境下，通过解剖100只“麻雀”，摸清企业当前经济形势下的全面情况，掌握当前劳动关系状况的第一手材料，从而为应对当前和未来经济社会发展形势，贯彻落实《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》在理论和实践工作相结合的基础上，调整和制定相关劳动保障政策，找到工作新起点、新思路、新举措、新目标，完成任务的新机制，确保重点工作得到落实，进一步推动劳动保障事业科学发展。

二、调研时间安排

调研活动分三个阶段开展。

第一阶段为准备阶段：时间为1月6日-2月15日；第二阶段为调查阶段：时间为2月16日-5月15日；第三阶段为总结出成果阶段：时间为5月16-5月30日。

其中：调查阶段每月安排3-4天，每组每周到1—2个企业调研，并完成分组的调研报告。具体工作计划由各调研组自行确定，会局办公室后实施。

三、调研内容

了解企业在当前经济形势下的经营管理全面情况，包括受金融危机影响的主要变化，企业生产经营、执行劳动保障法律法规和人力资源管理情况，并听取企业对劳动保障工作的意见和建议（调研参考提纲见附件1）。

四、调研组织

邀请分管市领导参加百家企业调研活动，同时邀请市公安局、市总工会、劳动学会、人力资源管理人学会等单位共同参与到企业实地考察（建议受邀请单位根据部门时间安排参加不同组的调研活动，不做限定要求）。

局党委书记、局长**为百家企业调研活动总负责人，**副局长负责调研活动的具体统筹协调。6位局领导任调研组组长，分别带领6个调研组，分头开展调研工作。调研组由本局机关处室、局属单位主要负责人、相关人员等组成。

(一)调研组具体分组如下：

第一组，局党委书记、局长**带队，就业处、办公室、关系处、养老处、规划处、劳监支队为组员，就业处为牵头处室和联络员。

第二组，**副书记带队，养老处、人事处、监察室、退管办、基金中心、职业技术教研室为组员，养老处为牵头处室和联络员。

第三组，**副局长带队，培训处、就业处、规划处、就业管理中心、技能鉴定中心为组员，培训处为牵头处室和联络员。

第四组，**副局长带队，工伤处、办公室、医保处、医保中心、劳鉴中心、机关服务中心为组员，工伤处为牵头处室和联络员。

第五组，**副局长带队，关系处、工资处、劳监处、人力资源中心、信息中心为组员，关系处为牵头处室和联络员。

第六组，**巡视员带队，法规处、机关党办、人力资源中心、训练中心、工会为组员，法规处为牵头处室和联络员。

(二)市调研组对口联系地区：一组为越秀区、花都区；二组为天河区、增城市；三组为海珠区、番禺区；四组为荔湾区、南沙区；五组为白云区、从化市；六组为开发区、黄埔区。

五、调研方式

（一）采用市、区联合、联动方式调研。各调研组分别到市属和对口联系地区所属企业共100家单位调研，各区（县级市）各自到所属企业20家以上单位调研，两级调研企业总数共300家。

（二）市调研组到对口联系区（县级市）属单位调研的，区（县级市）劳动保障部门派员参加。

（三）采取书面调研与实地调研相结合、面上调研与专题调研相结合、企业座谈与职工座谈相结合方法，到企业看资料、听汇报、召开职工座谈会、开展问卷调查，以及到生产一线实地考察，与职工面对面交谈等形式进行。

（四）调研的具体时间和行程安排由各调研组牵头处室负责。

六、调研对象

为使调研范围反映本市经济结构的实际，调研对象根据本市实际，选择包括不同所有制性质、不同行业、不同规模、不同经营状况的企业。具体调研企业名单由各处室、局属单位提出，由关系处按企业的性质、行业、规模、经营情况和劳动关系状况等结构比例统筹安排。（调研企业经济结构见附件2。各组调研名单另发）。

其他调研对象请各调研组与所对口联系的区（县级市）劳动保障部门商定。

七、工作任务

（一）各调研组提前发调研提纲到企业，要求企业做好书面和口头汇报准备工作。

（二）各调研组到企业后，分成两组人员，分头完成以下规定动作：（1）召开企业座谈会；（2）到车间视察，与职工交谈；（3）组织企业管理人员和职工分别填写并收回调查问卷（另发）。

（三）调研组每次调研完毕，填报一份调研统计表（见附件3），并督促企业填好调查问卷，送关系处汇总。

八、调研报告组织工作

成立调研报告撰写小组。由**副局长牵头，局办公室和各调研组牵头处室派1人参加，5月底前形成总调研报告（初稿），并邀请专家学者对总调研报告进行论证，经局长办公会议审定后，6月中旬向市委市政府呈报。

九、统筹保障

局办公室负责调研的统筹协调和督办。机关服务中心负责调研活动的车辆安排。局财规处负责调研的经费保障。