下冶乡位于济源市西部山区。近年来，在济源市委、市政府和市关工委的亲切关怀、正确领导下，在全社会的积极参与、密切配合下，该乡关工委全面贯彻以人为本的科学发展观，扎实推进关心下一代工作，保障了下一代健康成长，促进了“三个文明”的协调发展。

一、讲政治，关心下一代成长

青少年是祖国的未来，是民族的希望，是明天的太阳。只有确保“一代更比一代强”，才能实现“长江后浪推前浪”。该乡关工委确保做到了“四个到位”。

一是领导到位，用一流的队伍育人。乡成立了党委书记、政府乡长分别任主任、副主任的关工委。各村成立关工协会，各部门和行业成立关工协会或小组，配齐、配强专兼职工作队伍，形成横向到边，纵向到底，全面覆盖，全员参与的工作网络。

二是宣传到位，用一流的氛围育人。广泛宣传关心下一代工作的有关法律、法规、政策和重要意义，宣传先进典型，动员全社会，广泛参与，大力支持，形成合力，营造了浓厚的舆论氛围。

三是资金到位，用一流的环境育人。关工委在组织活动、开展工作、订阅报刊、学习培训和社会服务等方面，设立有专项资金。2002年至今三年来，关工委直接用于工作和改善青少年学习、生活、工作硬件软件环境的资金达3900余万元。每年都要为青少年订《关心下一代报》等刊物180余份。

四是管理到位，用一流的管理育人。健全关工委联席会议制度、目标考核制度、评先奖优制度和其他配套管理制度，实现管理法制化、制度化。

二、育新人，托起明天的太阳

（一）关心下一代，从上一代抓起，用一流的家庭教育育人

一位著名的教育家说：“推动地球的手，是晃动摇篮的手！”家庭，是青少年健康成长的第一课堂。家长，是青少年健康成长的第一教师。该乡注重从上一代抓起，提高家长素质，加强家庭教育。

加强家长培训教育。创办了文明学校，在各中小学设立了家长学校，定期举办文明、家教培训。贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，弘扬家庭美德、社会公德和职业道德；组织学习有关法律、法规和政策；开展群众性精神文明创建活动，长期评选文明家庭和文明村民，提高家长素质，增强家教意识和能力。

（二）关心下一代，从新一代抓起，用一流的学校教育育人

古人云：“成天下之才者在庠序之教，教化之所本者在教师！”学校，是青少年健康成长的主阵地。该乡关工委大力支持教育改革和发展。

一是深化教育改革，推进素质教育。健全了幼儿园、小学、中学、成人教育学校等办学体系，形成了幼教、普教、职教、成教四教统筹，相互沟通，协调发展的育人体系，荣获全省农村教育综合改革试点乡镇荣誉称号；改革学生、教师和学校的考核、评价制度和体系，建立了有利于推进素质教育、促进学生全面发展、健康成长的评价体制，发挥了“指挥棒”的良好导向作用。

二是切实加强和改进青少年学生思想道德建设。在各中小学校设立了家长学校，配备了校外辅导员和法制副校长、教师。广泛开展各种德育教育活动和文体活动，寓教于做，寓教于乐，实现学以致用，行为养成。突出重点，加强理想信念教育、革命传统教育、遵纪守法教育和基本道德规范教育，培育德、智、体、美、劳全面发展的新一代。

（三）关心下一代，从老一代做起，用一流的社会教育育人

一是用好老一代，发挥“五老”作用。全乡168名退休老干部、老教师、农村老党员、老干部，积极参与关心下一代工作。采取定校、定点、定人等方式，让老同志担任关工委成员，担任中小学校外辅导员。大力开展“老小共建”活动。让老干部、老战士，向青少年讲解革命史，加强革命传统教育。让老专家、老科技、老医生，针对青少年组织开展各种社会咨询服务活动。让老专家、老劳模、老工人发挥特长和优势，帮助青少年学习技术，发展经济。让老教师、老艺术家等老教育工作者、文艺工作者和新闻工作者，为青少年提供更多健康向上、振奋人心、鼓舞斗志、催人奋进的精神食粮，关心、帮助解决青少年学习、生活和身心健康成长方面的困难和问题。

二是建设教育基地，开展教育活动。充分挖掘乡土教育资源，开辟和建设了坡池引黄提水工程德育基地、王屋山供水工程德育基地、石板河抗日烈士纪念碑德育基地、韩彦革命烈士纪念亭德育基地等10多处中小学生德育教育基地。定期在基地组织开展各种教育活动，进行革命传统、艰苦奋斗精神和爱国主义、社会主义、集体主义教育。

三是开拓创新，动员全社会齐抓共管。宣传文化部门广泛宣传《未成年人保护法》、预防青少年违法犯罪，开展群众性精神文明创建活动。纪检、公安、综治部门，加强学生法制教育、安全教育，不间断开展校园及周边环境集中整治活动。为了丰富学生节假日文化生活，在集镇绿色文化广场新建了篮球场、旱冰场和怡心游乐健身苑，开展贴进基层、贴进生活、贴进青少年的各种文化培训教育活动，

四是以人为本，文化化人。投资880万元，建设文化阵地，升华集镇文化。建设玉阳科技教育文化中心。做活广场文化，建成了集休闲、娱乐、教育于一体的滨河文化广场。以“讲孝道、讲法道、讲技道、讲业道”为主要内容，切实加强农村文化建设。

三、办实事，放飞金色的希望

（一）大办教育，打造成长平台，用一流的学校育人

一是发展幼儿教育。投资360余万元，建设了高标准的乡中心幼儿园，全乡38个村均创办了较高标准的幼儿园。

二是大办小学教育。1999年至2003年，累计投资2800余万元，新建、改建了22所小学。1999年和2001年，先后两次实施了小学规模办学工程。2004年，投资1680万元，建成了下冶乡中心小学，完成了全乡小学3—6年级集中并校，进一步优化了教育资源配置。

三是提升初中教育。1999年至今，先后投资800余万元，新建了造型别致、设施先进的下冶一中教学科技综合楼和二中、三中教学楼3座，充实微机等现代化教育教学仪器设备2000余台件，创建市级花园式、示范性学校2所。

四是普及成人教育。2000年，投资320万元，新建了下冶乡成校，荣获河南省示范性成人教育学校荣誉称号。几年来，共举办各类培训班320余期次，其中培训青年3万余人次，村级成人教育学校，成为青年农民接受终身教育的主阵地。

（二）排忧解难，关注弱势群体，用一流的服务育人

一是加强维权。组织司法、公安等部门，建立了青少年维权岗，组织开展各类服务、维权活动，确保青少年的合法权益不受侵害。

二是爱心助学。长期开展“爱心助学”、“爱心助孤”活动。乡班子成员带头，乡机关干部纷纷捐款，与22名贫困无助的孤儿结成了帮扶对子，资助其直至完成义务教育阶段学业。动员社会力量，每年救助贫困学生220人以上。为了关爱贫困女童，在下冶一中开设了贫困女童“春蕾班”，已接收贫困女童45名。设立了“梧桐基金会”，对贫困学生、孤儿、残疾儿童等弱势青少年实施救助，使孤有所救、贫有所助，杜绝了“因孤、因贫失学”现象的发生。

三是突出重点群体，预防青少年犯罪。对“失亲”青少年，父母外出务工的“失控”青少年，无所事事而无事生非的“失业”青年，有劣迹的“失足”青少年，确定教师、党员干部、致富能手为其义务监护人或帮教人，爱心帮扶，加强帮教。

（三）谋划发展，建设全面小康，用一流的事业育人

用发展的办法促进下一代健康成长，通过加快发展，实现人人有业可就，有事可干，有钱可赚。同时，在下一代健康成长中促进发展。关工委为青年农民送技术，送服务，送项目，送资金。三年来，共协调小额支农信贷3200余万元，先后帮助1800余名初、高中毕业生和待业、下岗、失业、闲散青年上了致富项目。2003年至今，在新建的18个工业企业，安置农村青年劳力1200余人。1999年以来，累计投资6500余万元，建设和发展小城镇，繁荣第三产业，转移农村青年劳动力500余人。建立了20多个培训基地和输出基地，完善了工作服务网络。近年来，组团式劳务输出毕业回乡青年600余人。