整改落实阶段的主要任务是明确目标，落实责任，扎实推进，切实取得推动教育事业科学发展的实践成果和制度成果。重点抓好制定整改落实方案、集中解决突出问题、完善体制机制三个环节的工作，时间从****年1月15日到2月15日。根据中央的总体部署和《教育部开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》的要求，现对整改落实阶段的工作安排如下。

一、制定整改落实方案

（一）主要内容

部党组、机关各司局和各直属单位领导班子按照科学发展观的要求，立足教育工作实际，对领导班子分析检查报告中提出的整改落实思路和措施进一步细化，制定整改落实方案，把解决问题和完善制度的工作具体化、目标化、责任化、制度化，使整改落实工作目标更加清晰、要求更加具体、责任更加明确、措施更加到位，为整改落实工作有章可循、群众满意度测评有据可依提供条件。

（二）工作要求

1.梳理整改落实项目。要结合《规划纲要》的研究制定，对查摆出来的突出问题和需要完善的制度进行全面分析和归类。对需要解决的突出问题，要明确哪些是具备条件，在活动期间可以解决的；哪些是难度较大，需要较长时间才有可能解决的。对完善制度工作，要区分“废、改、立”三种类型，明确哪些是条件成熟，在活动期间可以制定的；哪些是需要较长时间探索，积累经验，或需要经过上下互动、左右协调才能形成的。

2.提出整改落实措施。要按照解决问题和完善制度的轻重缓急和难易程度，分门别类地提出整改落实的工作目标、方式方法和时限要求。活动期间即可解决的问题和可以出台的制度，要按照倒计时要求提出明确的具体步骤；未来一段时间才能解决的问题和出台的制度，要列出大体的时间表；确有困难，需要较长时间才能解决的问题和出台的制度，要明确努力方向，理清工作思路。

3.明确整改落实责任。要把整改的各个问题、各项制度分解到分管领导和分管部门，把责任落实到人。对于涉及多个部门、单位的问题和制度，要明确主要责任单位和责任人，同时明确相关单位和领导干部的责任。

4.体现贯彻落实科学发展观对领导班子和领导干部在思想作风建设方面提出的新要求。要针对征求意见和查摆出的问题，围绕进一步树立正确的世界观人生观价值观和权力观地位观利益观，切实加强和改进党风、政风建设，提出具体的目标和措施。

5.公布整改落实方案。整改落实方案制定后，要采取适当方式向党员群众公布，便于党员群众督促落实。

（三）具体安排

1．制定部党组整改落实方案

1月15日-21日，围绕部党组分析检查报告提出的问题和需要完善的制度，研究制定《教育部党组深入学习实践科学发展观活动整改落实方案》。同时围绕制定整改落实方案，组织广大党员开展整改工作建言献策活动。

1月21日-22日，《教育部党组深入学习实践科学发展观活动整改落实方案》经部党组会议研究确定后，以发放文件、部内网上刊登等形式公布。

2．制定机关司局、直属单位整改落实方案

1月15日-20日期间，机关各司局、各直属单位领导班子根据本司局、本单位分析检查报告提出的问题和需要完善的制度，研究制定整改落实方案，并在本司局、本单位内部公布。机关各司局、各直属单位整改落实方案公布前，报部学习实践活动领导小组办公室政策指导组（部机关北楼901室，联系人：亓彦伟，66092253）。

二、集中力量解决突出问题

（一）主要内容

解决突出问题是学习实践活动突出实践特色的集中体现，是真正取得实效的重要环节，也是赢得群众满意的必然要求。部党组、机关各司局和各直属单位要集中力量，根据整改落实方案，切实解决影响和制约教育事业科学发展的几个重点问题，办几件群众普遍期待的实事。

（二）工作要求

1.制定或完善发展规划。要按照科学发展观的要求，结合《规划纲要》的研究制定，进一步明确本司局、本单位近期和中长期发展目标、工作重点、主要措施和实施步骤，使领导班子工作有方向、决策有遵循。

2.解决问题要突出重点。需要解决的突出问题既包括各种实际问题，也包括方向、政策、观念、作风等问题。无论是解决影响和制约教育事业科学发展的突出问题，还是解决群众反映强烈的问题，都要注重选准突破口和切入点，抓住那些既事关重大又有可能经过努力近期解决的问题，协调各方，整合资源，形成合力，努力加以解决，争取在活动期间取得一批实践成果。

3.坚持尽力而为、量力而行。解决问题既要积极主动、奋发有为，又要立足现实、务求实效；既要防止畏难情绪、无所作为，又要避免搞形式主义、短期行为和“政绩工程”。要扎扎实实抓整改、办实事、解难题、促发展，使学习实践活动真正经得起实践的检验、群众的检验、历史的检验。

（三）具体安排

1月23日-2月5日，部党组根据整改落实方案，集中精力解决几个影响和制约科学发展的突出问题，办几件群众期待的实事。

1月23日-2月3日，机关各司局、各直属单位根据整改落实方案，集中精力解决几个突出问题，办几件群众期待的实事。

2月3日前，机关各司局、各直属单位将解决突出问题和办实事情况报部学习实践活动领导小组办公室政策指导组。

三、完善体制机制

（一）主要内容

制度建设带有长期性、根本性、稳定性，关系到学习实践活动成果的巩固和发展，关系到科学发展观的深入贯彻。通过完善体制机制，形成解决制度缺失和制度障碍等突出问题的长效机制，为贯彻落实科学发展观提供制度保障。

（二）工作要求

1.坚持从促进科学发展的需要出发确定制度建设的重点。要着力建立和完善保障和推进教育事业科学发展的体制机制，着力建立和完善促进教育事业科学发展的具体政策措施，着力建立和完善有关规章制度，形成有利于科学发展的正确导向，增强落实科学发展观的执行力。要本着“要精、要管用”原则，选择几项当前迫切需要而且实践基础又比较好的制度，抓紧时间，注重质量，成熟一个出台一个。

2.注重运用学习调研成果。制度建设要充分吸收群众意见，充分借鉴领导班子成员的调研成果，充分运用领导班子的分析检查报告，真正体现群众意愿，不断深化规律性认识，增强制度建设的科学性、针对性和创造性。

3.充分论证，广泛征求意见。制度建设要坚持公开透明，主动听取相关方面的意见，尽可能兼顾各方面的利益。

4.注意上下衔接、规范操作。加强体制机制建设，前提是必须坚持解放思想、改革创新，勇于突破制约科学发展的体制机制障碍。同时要注意学习、研究、掌握国家的法律法规和党的大政方针，做到上下衔接。对于那些需要上下左右共同努力才能完善的制度，可以向相关部门和机构提出建议。

（三）具体安排

2月6日-15日，从推进教育事业科学发展的需要出发，充分利用研究制定《规划纲要》的契机，从发展战略、规划体系、综合改革、制度建设四个方面开展顶层设计，形成《规划纲要》文本初稿，对教育体制改革和制度创新提出明确的思路、目标和步骤。同时，部党组围绕形成保障和推进科学发展的制度体系，按照“废、改、立”分类，对现有政策、制度、办法进行系统清理，该完善的完善，该变革的变革，特别是要及早研究制定科学发展迫切需要的新制度、新政策，切实取得推进教育事业科学发展的制度成果。

2月6日-13日，机关各司局、各直属单位开展完善体制机制工作。

2月13日前，机关各司局、各直属单位将完善体制机制工作情况报部学习实践活动领导小组办公室政策指导组。

四、需要把握好的几个问题

1.进一步强化理论武装。组织广大党员干部在继续学好中央规定的必读书目的同时，认真学习党的十七届三中全会、中央经济工作会议、纪念党的十一届三中全会召开30周年大会精神，学习第十七次全国高校党的建设工作会议、教育部年度工作会议精神，深入领会总书记等中央领导同志的一系列重要讲话和指示精神，进一步抓好理论武装工作，切实把深入学习、提高认识、改造主观世界贯穿学习实践活动始终。超级秘书网

2.进一步加强调研和征求意见工作。要坚持解放思想、改革创新，为深入推进整改提供强大动力；要处理好突出领导干部重点与党员全员参与的关系，在重点抓好领导干部投入整改工作的同时组织好党员群众参加活动；要坚持群众路线，依靠群众的智慧和力量解决突出问题，完善体制机制；要坚持正确舆论导向，加大整改工作的宣传力度，营造良好舆论氛围。

3.进一步加强对学习实践活动的组织领导。认真贯彻中央的总体部署和要求，积极应对当前国际金融危机、促进经济平稳较快发展的新形势，扎实做好当前工作，把保发展、保民生、保稳定、保中央方针政策贯彻落实作为整改落实工作的重要内容，科学摆布，合理安排，努力把学习实践活动同当前各项业务工作结合起来，以学习实践活动推动当前各项工作，在推动当前各项工作中深化学习实践活动，切实做到“两手抓、两不误、两促进”。

机关各司局、各直属单位党组织要结合实际研究制订本司局、本单位整改落实阶段工作计划，于****年1月16日（星期五）前交至部学习实践活动领导小组办公室。

教育部深入学习实践科学发展观活动领导小组

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