顺时而变厚积薄发

全面提升安全管理水平

－－对推进安全文化建设的几点思考

加强安全文化建设是政治工作“融入中心、服务大局，以人为本、服务职工”的客观需要，是企业文化建设中的一个重要课题。随着路局规范新体制下安全管理工作逐步深化，无论从全局和我们来讲，安全生产永远是第一位的，是永恒的主题、是生存发展的头等大事。只有分析当前安全生产的状况及事故隐患，顺应形势、因势利导、不失时机地建立以“安全第一”的共同价值观为核心的安全理念，引领全体干部职工的安全行为，提升安全管理水平，确保运输安全。

一、把握特性，注重观念更新

准确理解和掌握安全管理的文化特征，是有效运用文化手段，充分发挥文化的广泛渗透力和影响力的前提。必须认真洞察××系统安全管理的文化特征，全面深刻地了解××公司的文化背景，客观准确地分析当前各级干部和职工价值观的取向和心理承受能力，才能有的放矢地搞好安全文化建设。要建立以“安全第一”的共同价值观为核心的安全理念和安全文化，必须以“四个确保”为目标，构建以“三条新工作观”和“四个新劳动观”为核心的精神文化；以安全体系、“四条高压线”和政治工作“双定”考核等为内容的制度文化；以实施“四讲”体系、“10＋1”现场管理技能培训和应用为抓手的管理文化；以加快规范新体制下的安全管理，突出抓好现场控制和专业管理，努力实现运输安全持续稳定为主线的物质文化，把安全管理的强制性和文化建设的能动性有机地结合起来，用“关爱生命，关注安全”、“安全创造效益，安全促进稳定”等安全价值观，指导、优化安全管理思路，更新安全管理理念，着重解决职工安全意识不强、安全行为不自觉的问题，使干部职工都能充分认识到“保安全就是保自己的饭碗”、“保安全就是保自己和家庭幸福”的深刻道理，克服“被动搞安全”、“安全靠运气”的错误观念，逐步形成全段干部职工普遍认同的、科学的安全价值观、安全生产理念、价值观念和行为规范，使每一名职工能深刻认识到：“安全是效益的前提”、“事故是不能用经济效益弥补的”的深刻涵义，感觉到自己应承担的安全责任，进而明确自己的安全规范，把个人道德修养要求与本单位安全文化设目标统一起来，把个人利益与集体利益统一起来，树立起每名职工都是安全第一责任人的观念，从而养成良好的安全行为习惯，不断提升现场安全管理水平和控制能力。

二、灵活形式，注重灌输引导

安全文化建设能够培育干部职工自律意识和良好工作作风，在安全文化的影响和渗透下，每一名职工在工作的每个标准、环节、工艺、流程和细节上，都能自觉地重视安全、关心安全。因此，必须把安全文化建设当作一项系统工程来抓，从培养干部“科学、务实、严格”的作风和职工“勤奋、敬业、忠诚”的品质入手，分别采取“立足‘创建’团队学、结成对子帮助学、技术比武激励学、对标贯标引导学、车间联动相互学、技术研讨深入学、典型示范带动学”等岗位成才的形式，把安全文化建设与安全宣讲、事故案例展览、“先进典型话安全”活动和创建“安全屏障”工程活动有机地结合起来，组织编印安全文化学习资料和宣传手册，举办安全文化知识讲座，举办培训班，开展案例教育，开展安全文化与安全生产主题讨论、课题调研和论文征集活动，创新思想政治工作的方式方法，提高思想政治工作科技、文化和情感含量，充分运用心理咨询、网络论坛、亲情寄语等多种形式，努力营造环境，形成氛围，让安全观念渗透方方面面，使工作标准变成行为习惯，切实把规章制度的制定、作业过程的控制以及对职工培训和奖惩、激励等贯穿到安全行为养成的全过程，不断深化以共同价值观为核心的安全理念教育，培养职工自觉遵章守纪、执行标准化作业的行为习惯，提升职工保安全的思想道德、科学文化和技术业务素质，最大限度地消除人的不安全行为和物的不安全状态，使安全管理逐步走向规范持久的轨道，在全段形成学习安全文化，思考安全文化，建设安全文化的浓厚氛围，使安全文化建设具有广泛的群众性和生命力。

三、以人为本，注重素质提高

以人为本的核心是以尊重人的价值，发挥人的才能，承认人的劳动，必须通过不断提高的员工高素质，才能实现安全的高质量、生产的高效率、企业的高效益。因此，要按照“分类构建职工队伍素质”的建设思路，对一线工人、专业技术人员以及管理干部进行分类培养：一是重要技术岗位及管理岗位技术人员选送到院校进行学历教育；二是管理人员进行上岗前任职培训；三是职工的在职教育通过局域网络教学以及函授及短期培训等形式实现。要坚持实事求是、求真务实，时刻把职工的冷暖挂在心上，不做表面文章，不搞“形象工程”，不图“轰动效应”，以落实好“三不让”承诺为重点，进一步完善领导干部联系包保特困职工制度，广泛开展扶贫帮困和帮困助学活动，不断加大互助合作保障体系建设力度，特别是要做好对困难职工的慰问工作，千方百计解决好他们的实际困难。要针对干部职工在改革中最现实、最关心、最直接的问题，深入进行职工思想分析，加大思想政治工作力度，耐心细致地做好解疑释惑、平衡心理、增强信心的工作，化解不稳定因素，确保安全稳定。

四、挖掘内涵，注重互溶共进

安全文化建设对于企业来讲，既是一种现代安全管理思想，又是一种有效的安全管理手段。它反映在生产现场既是有形的安全规范，又是无形的安全文化场，因此，必须完善安全管理体制与完善人员行为素质，建设现代安全管理模式的基础，提倡用安全哲学辩证处理安全与生产、安全与效率、安全与效益之间的关系，用珍惜自己和他人的生命安全理念指导生产经营管理，用正确的安全价值观对自己的工作行为进行调整和约束；要引导职工群众充分认识制定规章制度的依据和严格执行纪律的意义，增强职工遵章守纪的自觉、自律意识，消除逆反心理、抵触情绪和消极行为，使职工逐步从“他律”到“自律”、“互律”，从“外控”到“自控”、“互控”，实现制度的刚性约束与文化的柔性激励有机统一，增强安全管理的有效性；要借助企业文化的成果，包括企业安全价值观念，安全生产责任感，安全道德观念，安全目标和安全行为准则等，充分运用文化的导向功能，把长期的生产经营和安全管理过程中形成的具有××行业特点的安全管理经验，提升到物质与精神结合的境界，成为加强和改进××公司安全管理的精神动力。