工会领导讲话范文第1篇

各位主席：

我们这次会议的主要任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十六届四中全会、省委十一届八次全会和省总工会工作会议精神，回顾总结××年的机关工会工作，研究部署今年的主要工作任务。

现在，我代表省直机关工会工委向会议报告工作。

一、××年的主要工作

一年来，在省直机关工委和省总工会领导下，省直各级工会组织坚持以“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十六届三中、四中全会精神和省委十一届七次全会精神以及中国工会十四大精神，坚持以服务于党的中心工作，服务于广大职工群众为己任，在推动机关“三个文明”协调发展中，充分发挥了工会组织的积极作用。

一加强理论武装，进一步提高职工队伍政治思想素质

各级工会坚持用“三个代表”重要思想武装广大职工，组织广大工会干部和职工群众认真学习了党的十六大、十六届三中和四中全会精神，学习了总书记接见劳模代表的重要讲话等与工会工作密切相关的重要文件精神。省直工会及时转发了省总工会《关于认真学习贯彻党的十六届四中全会精神的通知》，并在省直各级工会和广大职工中开展了“创建学习型组织、争做知识型职工”、“向许振超和李斌同志学习”等活动，使广大工会干部和职工始终保持了政治上的清醒和坚定，增强了加快江西发展的紧迫感和责任意识。

在加快经济发展和改革开放的具体实践中，省直机关职工中涌现出了一批先进模范人物。

二广泛开展职工文化体育活动，进一步推动机关精神文明建设

以全省首届机关运动会为标志的机关群众性文化体育活动空前活跃。全省首届机关运动会是一次规模大、项目多的机关体育盛会，共有个代表团报名参赛，在厅局领导的重视支持下，各厅局工会主席积极做好组团参赛和后勤保障等工作，为运动会的圆满成功付出了辛勤的劳动。在“庆祝××年元旦暨全省首届机关运动会颁奖文艺晚会”上，省委书记、省长等领导同志分别为获得团体总分奖的单位颁发了奖杯，充分体现了省委、省政府领导对机关职工文化体育活动的高度重视和大力支持。

首届机关运动会突出了全民健身的主题，通过这一平台，锻炼了队伍，振奋了精神，凝聚了力量，进一步提高了广大机关干部职工的身体素质，充分展示了全省机关干部职工团结拼搏、开拓进取、奋发向上的精神风貌，丰富了机关精神文化生活，推动了机关“三个文明”建设的协调发展，起到了很好的示范带头作用。在省首届机关运动会的辐射下，省政府办公厅、省委政法委、省委党校、省广电局、省建设厅、省经贸委

三加强工会自身建设，进一步夯实工会工作基础

一是工会组织建设日渐加强与完善。根据干部换岗交流等情况，省直工会及时调整充实了工会工委委员；督促指导省直个厅局组建了工会，尤其是拥有职工近万名的省监狱局成立了系统工会，工会组织建设取得了突破性进展；个厅局工会完成了换届选举工作；为配合省属国有企业改制，省直工会及时下发了《进一步加强国有企业改制过程中工会工作的意见》。

二是表彰了省直单位—××年度工会工作先进集体、先进个人。“五一”前夕，省直工会进行了两年一度的表彰活动。省财政厅等个单位获工会工作“先进集体”荣誉称号；省政府办公厅等个单位获工会“财务工作先进单位”荣誉称号在此基础上，许多厅局工会也组织开展了相应的评先表彰活动，进一步调动了各级工会组织和工会干部的工作积极性。

三是开展并完成了基层和基层以上工会调查统计工作全面了解和掌握了省直机关工会组织、职工队伍的基本情况，为进一步做好工会工作打下了基础。

四是进一步加强了工会财务管理工作。月日，省直工会采取以会代训的方式，召开工会财务工作会议，对工会主席和财务人员进行了财务知识的培训。

四广泛开展“扶贫济困”和送温暖活动，进一步增强工会组织的凝聚力

关心、帮扶困难职工群体，已成为省直各级工会组织的经常性工作。一年来，省直各级工会积极协助党政领导，充分发挥自身优势，千方百计多渠道筹集帮困资金，切实做好下岗困难职工再就业和扶贫助困工作，不仅得到了党政领导的肯定、职工群众的称赞和社会的认可，而且稳定了职工队伍。

动员并组织省直各单位开展了扶贫助困“捐献一日工资”活动。各级工会组织广泛宣传发动，积极组织实施，省直个单位的万名职工自愿参加，共收到捐款万元，全部上缴省慈善总会。认真开展了“春蕾计划十元捐”活动，各级领导干部率先垂范，带头募捐，个厅局万名职工参加捐款，捐款总额达万元。通过开展一系列扶贫助困活动，进一步扩大了工会组织的影响，增强了工会组织的凝聚力和吸引力。

五强化服务，进一步完善劳模管理工

⒈春节前夕，省直工会在江西饭店召开了省直单位劳模新春座谈会。名劳模代表欢聚一堂，回顾光荣历程，畅谈美好未来，纷纷表示要以强烈的事业心和主人翁责任感，继续投身于江西的改革和经济建设，为江西崛起再立新功。会上，省直党工委、省总工会领导为与会劳模发放了春节慰问金。

⒉认真贯彻落实省政府号文件精神，加强对各厅局机关工会劳模管理和服务工作的指导、交流。月日，省直工会召开了个厅局工会主席参加的“劳模管理工作座谈会”，交流面上的情况，进一步明确了指导思想和劳模待遇的相关政策，为进一步做好劳模管理工作提供了依据。

⒊根据省总工会的部署和要求，全面开展了劳模人才登记和劳模生活状况的调查工作。在各厅局工会和有关部门的积极配合下，调查工作进展顺利。据统计，省直机关现有省级以上劳模人，分布在个厅局；其中，有全国劳模人已退休人，省级劳模全国“五一”劳动奖章人已退休人；有名劳模因病导致目前生活困难。通过加强对劳模生活工作以及身体状况的调查和建档工作，为进一步做好劳模的慰问和帮扶工作奠定了基础。

⒋先后组织了省直在职先进模范职工赴河北、山西、云南作短期疗休养，并组织参观西柏坡、大寨等地，接受革命传统教育。

总结一年的机关工会工作，我们感到，所有成绩的取得，是各级党政领导重视、关心和支持的结果，是省直各级工会干部无私奉献、开拓进取的结果。在此，我代表省直机关工会向各级党政领导表示衷心的感谢向广大工会工作者表示崇高的敬意

我们深深体会到：机关工会工作要发展，要与时俱进，就必须牢牢把握：一是要自觉服务于党的中心工作，针对机关工作特点，主动贴近机关业务工作来开展各项工会活动；二是要坚持以人为本，从大处着眼，从小事着手，真正为职工办实事，做好事，解难事；三是有所为有所不为，工作突出重点，兼顾一般，不搞面面俱到；四是加强学习，更新观念，不断提高做好群众工作的能力和水平。

省直机关工会工作在发展、在进步，但我们也清醒地看到，我们的工作仍存在一些薄弱环节，如各厅局工会工作发展尚不平衡，少数单位的工会组织活动不多，活力不够；一些厅局工会组织超期不换届；工会主席任免未按《工会章程》办理，不选举不报批；机关、企事业单位聘用人员入会率较低等等，这些问题都值得我们认真研究

解决。

二、××年的工作目标和主要任务

今年全省机关党建工作会议提出了突出“一个重点”、提高“五种能力”、办好“十件实事”的目标任务。省总工会提出了抓基层、抓维权、抓活动、抓队伍的“四抓”工作目标。根据党工委和省总工会的部署，今年省直机关工会工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十六届四中全会和省委十一届八次全会精神，坚持“两个服务”的总体工作思路，坚持以人为本，以构建和谐平安社会为目标，以“创建学习型工会组织”活动为抓手，切实履行工会组织的各项职能，为全面建设小康社会再立新功。为此，重点要做好以下几个方面的工作：

一积极投入保持共产党员先进性教育活动，发挥好桥梁纽带作用

党的十六届四中全会就加强党的执政能力建设作出了全面部署，决定在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。“先教”活动是省直机关乃至全省今年党的重点工作各级工会干部要以高度的政治责任感，积极配合党组织，把开展先进性教育活动作为深入贯彻党的十六届四中全会精神的一项重要措施。通过参加“先教”活动，各级工会干部要从加强党的执政能力建设的高度，进一步提高对新形势下工人阶级和工会工作重要性的认识，全面把握工会工作的时代主题、政治责任、基本职责和前进动力，把思想和行动统一到中央和省委的决策和部署上来，不断提高组织职工、动员职工、依靠职工、服务职工的能力。

二深入开展“创建学习型工会组织”活动，提高工会工作整体水平

工会工作是党的群众工作的重要组成部分。随着社会主义市场经济的发展和完善，新情况、新问题层出不穷，工会组织服务党的中心工作、服务职工群众的任务更重、难度更大。学习和学习力的提高，对工会组织和工会干部来说，比任何时候都显得重要和迫切，也是更好履行自身职能、保持工会组织活力的重要保证。创建学习型工会组织，着眼于加快工人阶级队伍知识化进程，已经成为各级工会组织一项重要的战略任务。

一要注重理论学习。要坚持理论武装，加强对邓小平理论和“三个代表’’重要思想的全面掌握和深刻理解。通过学习，使我们的工会干部自觉从全局的高度看工会工作，从大局的角度看工会的责任，从党组织的要求和职工群众的期望看工会工作的差距，为工会工作的进一步发展提供有力的思想保证。

二要注重政策学习。党和国家的方针政策是党的基本理论、基本路线、基本纲领的具体化，是对新的实践经验的概括和总结，是我们做好工会工作的方针和原则。工会干部要切实加强政策学习，全面了解、准确掌握党的方针政策，不断增强工会工作的政策性和创造性，从而保证在工会工作具体实践中，正确地理解执行党的路线、方针、政策，不出偏差。

三要注重与工会工作密切相关的法律法规知识的学习。工会干部要坚持不断学习、终身学习的理念，坚持学习、创新与工作有机结合的理念，把被动地接受客观知识变为主动地提高内在素质，加强市场经济、劳动法律、社会保障等方面知识的学习，及时掌握新的知识和工作技能，不断更新知识结构，拓宽知识面，增加知识储备，有效提高自身综合素质，求得机关工会工作新的发展。

三坚持以人为本，大力开展职工文化体育活动，提高职工队伍素质

不断提高全民的健康素质，是党的十六大提出全面建设小康社会的目标之一。为更好地贯彻实施《全民健身计划纲要》，切实提高机关职工的身体素质，进一步推动省直机关群众性体育活动深入开展，各级工会要坚持以人为本，因地制宜，积极组织健康向上形式多样的职工文体活动，为团结和组织本单位职工完成各项任务发挥工会组织的应有作用。

一是全面展开职工体质测试活动。组织职工体质测试，是继全省首届机关运动会后职工群众体育活动的延伸，是职工健康体检、女职工体检的延伸，是体现以人为本、提高职工身体素质、服务职工群众的具体举措，省直党工委已将此项工作列入机关党建工作件实事之一。各厅局工会要认真做好宣传发动工作，争取党政领导的重视支持，把这件好事办好、办扎实。省直工会拟于年后首先组织厅局工会主席进行体质测试，并举办相关知识讲座，提高对组织职工进行体质测试必要性的认识。

二是在进行职工体质测试的基础上，在广大职工中大力倡导并广泛开展“”活动，即：每个职工根据体质测试和“运动处方”的建议，参加一项以上适合自己的体育健身活动。各级工会要根据本单位职工队伍体质状况，有针对性地组织职工体育健身活动，满足职工健身需求，进一步活跃机关精神文化生活。

三是要进一步推行和普及机关广播操，并使之经常化、制度化。广播操具有其他体育项目和锻炼方式不能替代的特点，全国总工会、国家体育总局已下发通知，要求在各级机关广泛开展

广播操活动。各级工会组织责无旁贷，要坚持常抓不懈，有效促进职工群众参与体育锻炼，提高身体素质。

四积极探索机关和企事业单位民主管理、民主监督的有效途径，不断推进民主政治建设

党的十六届四中全会明确提出，要推进社会主义民主的制度化、规范化和程序化，保证人民当家作主。这是我们党执政为民的本质要求和根本途径。实行政务、事务公开，是职工群众参与民主决策、民主管理、民主监督的有效形式，也是推进机关民主政治的重要举措。各级工会组织一定要从加强党的执政能力，巩固党的执政地位的高度，从发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明的高度，进一步增强做好这项工作的使命感和责任感。

要努力探索机关民主管理、民主监督的途径和方法。机关工会要充分运用机关职工大会职工代表大会这一载体，组织职工对机关内部事务进行民主参与和民主监督，不断推进机关行政管理和后勤服务工作。机关工会要主动向党委党组和行政领导建议，建立领导干部接待日制度，听取机关职工的意见、建议。机关工会还可以同机关有关部门建立联席会议制度，共同研究涉及职工切身利益的重要问题的解决方法，满足职工群众在物质文化生活方面的合理需求。在本单位党组织的统一领导下，机关工会要积极参与机关干部年度考核中的民主评议、民主测评工作，对机关干部特别是领导干部实行民主监督。

要认真做好改制过程中的政务、事务公开工作。目前，部分厅局直属企事业单位正处于改制的关键时期，做好政务、事务公开和民主管理工作，对保证企事业单位改制顺利进行、维护职工队伍稳定至关重要。有关厅局直属工会要经常深入基层，指导和督促改制单位认真做好政务、事务公开工作。同时，要注意把改制方案和改制的重要事项，如程序步骤、经济补偿、社会保障、资产处置等，逐一公开，使广大职工群众真正理解支持改革、积极参与改革，为加快我省产业结构调整和产权制度改革步伐，发挥工会组织的积极作用。

五认真做好劳模、困难职工的慰问、帮扶和送温暖工作，积极营造社会和谐平安的良好氛围

劳动模范是共和国的功臣，是工人阶级的骄傲。各级工会要认真贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的重大方针，大力营造崇尚劳模、学习劳模、争当劳模、关爱劳模的良好社会氛围。尤其是对家庭生活困难的劳模，要及时向党政领导报告，千方百计为他们排忧解难。

要经常深入基层、深入群众，了解掌握职工的工作和家庭生活状况，要进一步完善困难职工档案，并实行动态跟踪管理。对因各种原因导致家庭生活严重困难的职工，工会要切实履行“第一报告人”、“第一帮助人”和“第一责任人”职责。工会组织要为党政领导当好参谋、助手，使帮扶工作从单纯送补助金转向送政策、送岗位和送技能，为构建和谐平安社会，履行工会组织的职能。

今年元旦春节期间，全国总工会和省政府对帮困、送温暖工作极为重视，加大了资金投入。为切实做好今年送温暖工作，省直工会已转发了省总工会的有关通知精神，同时，对本级工会开展劳模慰问和困难劳模、困难职工送温暖工作作出了具体部署，统筹安排了各类慰问补助金万元，用于春节慰问和送温暖活动，并已陆续分发和下拨。各有关厅局工会要向党政领导汇报，争取更多的资金，并抓好落实，确保每位困难劳模和职工过一个欢乐祥和的春节。

六完善各项工作制度，不断推动工会组织自身建设与发展

⒈进一步做好厅局工会组织机构和干部任免的管理工

作。经省直工会工委委员会议决定，建立厅局新任职工会主席任前谈话和岗位培训制度，切实提高工会干部的业务素质和工作水平。

⒉按照“组织起来，切实维权”的工作方针，认真抓好《中华全国总工会关于组织各种所有制企业、事业单位及机关的劳务工加入工会的通知》总工发号精神的贯彻落实，力争机关企事业单位聘用人员入会率有突破性进展。

⒊根据全国总工会、省总工会对工会经费管理制度将作重大调整的指示精神，省直工会将结合实际，进一步完善并制定省直机关工会经费上解管理制度。各级工会要按照省直工会统一部署，认真做好本单位、本系统职工人数和工资总额的调查摸底工作，为进一步制定和完善财务管理制度提供决策依据。省直工会经审委今年将有重点地审计部分厅局工会经费收、管、用情况，并进行通报。

工会领导讲话范文第2篇

近年来，供销系统按照县委、县政府的统一部署，以深化改革，创新发展专业合作社、综合服务社、农业产业化、商品经营连锁化（简称“两社两化”)为重点，全面结束供销系统产权制度改革，创新发展农村合作经济，为促进全县经济社会又好又快发展作出了较大贡献。一是合作经济组织得到新发展。全县累计发展“两社”111个，已在工商部门注册登记80个，入社农户21705户，入社股金550余万元，乡镇覆盖率达到51.6%；发展行业协会1个，专业协会9个。合作社已成为培育特色产业的摇篮，综合服务社已成为社会主义新农村建设的载体，协会已成为连接城乡、联结农户与市场的桥梁。二是农业产业化得到新推动。发展“渝黄一号”优质油菜基地8万亩，苎麻基地3.5万亩，榨菜基地2万亩；专业合作社自主培育优质水稻、水果等其他种植基地3万余亩，生猪、禽类养殖基地7个，存栏2万头（只），12个合作社依托基地兴办了大米、榨菜、白酒等农产品加工厂(生产线)，注册了“包鸾大米”、“大黑山”小包装榨菜、“英吉源”榨菜等系列农产品品牌，正在着力培育黄金梨、锦橙、九叶青花椒等品牌。通过发展基地，培育品牌，促进了农业规模化、产业集约化、经营多样化。三是流通模式得到新拓展。发展烟花爆竹连锁批发企业1个，连锁网点260个，桐君阁大药房加盟店28家，村级药品专柜63个（已营运14个）；组建再生资源回收利用龙头企业1个，连锁网点70个，重庆丰谷农资超市有限公司丰都配送中心已登记注册，即将开展全县农资配送服务工作；建成综合农贸交易市5个、3万余平方米，年交易额达2亿元以上，较好地发挥了龙头企业带动作用。“两社”积极参与以“乡镇建超市、村社建便民店”为主要内容的“双建工程”建设，全县70%的“两社”承担着“双建工程”任务，为推动放心商品下乡和绿色食品进城奠定了基础。四是维护社会稳定有新贡献。全面结束供销系统产权制度改革，妥善安置职工3376人，支付安置费3647万元；全面完成社员股金清退，共清退股金5874万元，结清入股户50865户；供销系统移民搬迁安置任务全面完成。积极参与“兴工强县”战略，高家镇供销社改制后通过招商引资，引进浙江英吉源辣酱调味品公司落户高家镇食品工业组团，今年可望加工小包装榨菜1万吨，实现产值3500余万元。通过深化体制改革，转换经营机制，创新合作发展，为维护全县社会稳定作出了积极贡献。

今年以来，全县供销工作继续保持良好发展势头，共实现商品购进总额3170万元、商品销售总额3171万元、工业产值2793万元、利税45万元、市场交易额11536万元，分别同比增长64.4%、57.3%、79.3%、18.4%和25.5%。

上述成绩的取得，是县委、县政府正确领导的结果，是各级各部门高度重视、积极支持的结果，更是供销系统广泛发动群众、依法规范运作的结果。在此，我代表县政府，向大家表示衷心地感谢！

在看到成绩的同时，我们也要清醒地看到，全县供销工作还存在不少问题：“两社”规模急需进一步壮大，入社农户仅占总数的12%；市场开拓有待进一步增强，全县还有8个乡镇没有合作经济组织；经营服务有待规范，个别经济组织未按制度运行，在一定程度上影响了合作经济组织的发展形象。这些问题已经引起了县委、县政府的高度重视，将在今后的工作中切实有效措施加以解决。

当前，农业和农村经济已进入新的发展阶段，如何使供销工作尽快适应建设现代农村、发展现代农业的要求，是大家面临的首要任务。从国外的实践经验看，大力发展农民合作经济组织，把分散的农民组织起来，把闭散的商品集合起来，是农业增强市场竞争力的有效手段；发展合作经济，符合世界各国农业的发展潮流，符合生产力发展方向，具有很强的生命力和发展前景。从国家的政策导向看，从2002年开始，国家开始大力实施“四项改造”战略（即以参与农业产业化经营改造基层社，以实行产权多元化改造社有企业，以实现社企分开和开放办社改造联合社，以发展现代流通方式改造经营网络），为供销工作指明了前进的方向。全国人大十届二十次常务委员会审定通过了《中华人民共和国农民专业合作社法》，并从今年7月1日起施行；这是国家第一次用法律的形式确立了农民专业合作组织在市场经济中的地位和作用，为农村合作经济规范发展提供了千载难逢的政策机遇。从全市的发展要求看，胡总书记“314”讲话明确提出要实现城乡统筹发展。对供销工作而言，就是要充分发挥合作经济组织在社会主义新农村建设中推进以城带乡、以工哺农的纽带作用，促进“两社两化”和农村新型流通网络日益健全壮大。从全县的客观形势看，我县是一个典型的农业大县，建设新农村、发展现代农业，必须切实解决好农业、农村和农民问题，而大力发展合作经济是解决“三农”问题最有效办法之一。只要我们顺应发展形势，坚持为农服务方向，坚持民办、民管、民享、民受益原则，转变观念、创新体制，科学规划、合理布局，按照引导而不强制、支持而不干预、扶助而不包办的要求，努力真抓实干，全县供销工作一定能开创新局面。

二、明确目标，突出重点，全面开创供销工作新局面

按照县委、县政府的统一安排，结合全市供销总社工作会议的总体部署和我县实际，今年全县供销工作的总体要求是：坚持以邓小平理论和*重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，围绕统筹城乡发展，着眼发展现代农业，以宣传贯彻《农民专业合作社法》为主线，以创新发展“两社两化”工作为载体，突出抓好项目经济，着力构建现代流通服务体系，促进农民持续增收，为建设社会主义新农村、构建社会主义和谐社会做出新的贡献。工作目标是：实现商品销售总额比上年增长15%，实现工业产值6000万元、利税150万元；规范组建“两社”31个，基层社3个，行业协会2个，专业协会5个；巩固扩大油菜、苎麻、蔬菜、花椒、水稻等基地建设。

围绕上述目标，今年重点要抓好以下五个方面的工作。

（一）围绕新农村建设，搭建为农服务平台。一是加大“两社”及协会发展力度。围绕新农村建设示范村、推进村主导产业，以项目为纽带，规范组建农民专业合作社25个，入社农户比例增加1.53%，使之成为农业科技推广、农产品购销及与龙头企业实现对接的主渠道；围绕新农村千百工程、农村村级公共服务中心建设，组建好农村综合服务社6个，使之成为农村区域的政治、经济、文化和信息服务中心；围绕打造专业合作社、经济实体、各种合作经济联合体“三位一体”的多功能、复合型服务平台，着力抓好社坛、十直、包鸾3个基层社（联合社）组建工作，成为基层管理的新阵地，合作经济的新载体，助农增收的新平台，服务群众的新窗口，和谐社会的新亮点；按照“一个产业建一个协会，一个协会带动一个产业”的思路，围绕农资、农副产品购销等行业组建2个行业协会，围绕苎麻、油菜、花椒等产业组建7个专业协会，使之成为协作服务“三农”的载体，发挥为农服务的整体优势。二是做好“两社”转登记工作。按照《农民专业合作社法》的要求，对已发展的农村专业合作社进行规范，申请设立登记。对已办的综合服务社，凡符合《农民专业合作社法》要求的，可以选择当地的一个农业生产项目变更为专业合作社，并按相关程序申请登记。对已办的联合社，凡符合《农民专业合作社法》要求的，可以用“行政区域名+专业合作社”的办法更换名称，确保已发展的农民合作经济组织顺利完成合法登记，持续发展。三是构建新农村信息网络体系。要紧紧抓住加快推进“农信通”新农村信息服务站建设的大好机遇，建设1个信息中心，100个“两社”信息服务站，使涉农政策法规、农业科技、务工信息、市场行情等涉农信息及时传递到农民的手中，真正解决农村信息来源和信息传输的“最后1公里”问题，缩小城乡“数字鸿沟”，促进农民增收致富。

（二）围绕重点项目建设，发展壮大支柱产业。一是抓好项目建设。继续完善优质农作物技术推广体系，各乡镇要按照“龙头企业+合作经济组织+基地+农户”模式，重点抓好8万亩“渝黄二号”油菜推广工作；以重庆山丰生态农业有限公司为龙头企业，以十直镇为重点，新增优质苎麻“川苎八号”种植面积1万亩，达到总面积3.5万亩；进一步加大榨菜、水稻、花椒等基地建设力度，扩大种植面积，强化管理水平，提高产品质量，培育地方特色品种。二是做大做强龙头企业。进一步扩大阜康公司肠衣生产规模，实现年加工肠衣30000桶，工业总产值1亿元，利税200万元；抓好富宏食品公司万吨小包装榨菜加工项目，力争实现年加工小包装榨菜1万吨目标，实现产值3500万元；强农合作经济联合社大米加工厂、永兴综合服务社大米加工厂、富营榨菜合作社等和合作经济组织加工项目，要多方筹资，扩大规模，争取纳入“千社千品”富农工程。三是推进专业合作社向现代农业经营服务载体的转变。随着新农村建设的推进，农村分工分业不断细化深化，专业合作社应采取委托转包、股份合作、租赁经营等土地流转方式，规模化、集约化经营土地，使外出农民既不失地，也能够获取土地经营利益，同时培养一支专业化的农业服务队伍，提供系列的农业生产服务，让合作制使生产向集约化迈进，从而提高劳动生产率。

（三）围绕构建现代流通体系要求，搞活城乡经济。一是突出抓好农业生产资料配送体系建设。以市农资公司为龙头，以“两社”为终端，加快启动丰谷农资超市有限公司丰都配送中心营运，按照“龙头企业+配送中心+连锁放心店（两社）+农户”的模式，做大做强全县的农资经营，组建全县农资行业协会，改善农资市场特别是化肥市场多、杂、乱现状，切实保护农民利益。同时，以“两社”和商品基地为依托，组建全县农产品购销公司，有效解决“两社”农产品的购销问题。二是抓好再生资源回收利用和烟花爆竹以及桐君阁大药房网络体系的延伸和规范。继续抓好富恒再生资源回收利用公司及行业协会工作，扩大网络建设，拓展报废汽车拆解归口经营业务，开拓市场，使之成为再生资源回收利用的县级龙头企业；发挥行业协会作用，以绿色回收为载体，吸收、整合回收大户，发挥人才、资金、资源的优势，规范全县再生资源市场，发展壮大再生资源回收利用业务。继续优化全县烟花爆竹连锁配送体系，认真执行市、县关于烟花爆竹经营管理的相关规定，推进连锁化、集团化经营。继续完善桐君阁大药房及村级药品专柜的布局和配送工作，建设村级药品专柜60个，让农民足不出村买到放心廉价药品。三是继续抓好“千社千店”安全消费放心工程。将“千社千店”安全消费放心工程同“两社两化”建设、“万村千乡”市场工程、“千百工程”有机结合，新增安全消费放心店10个，实现全县60%的农民安全消费覆盖。

（四）围绕扩大开放办社，加大招商引资力度。一是进一步参与招商引资工作。积极引进麻纺龙头企业落户丰都，实行生产、收购、加工、销售一条龙服务，做大做强苎麻产业。多方寻求合作企业，启动富宏食品厂二期工程建设，力争取得实效。二是进一步加大扶持力度。加大农业产业化扶持资金的争取力度，促进10万亩“渝黄二号”优质油菜基地、5万亩优质苎麻基地、油菜和苎麻专业合作社等中介组织、加工龙头企业的综合效益尽快发挥。三是进一步提升服务质量。结合正在开展的“优化发展环境服务年”活动，进一步优化投资环境，提高办事效率，努力提高合作经济组织的运行水平和服务质量。

（五）围绕和谐丰都建设，抓好安全稳定工作。一是切实加强安全生产经营管理。坚持“安全发展”和“安全第一、预防为主”的方针，按照“谁主管、谁负责”的原则，健全安全生产经营责任体系、督查体系、重特大事故应急预案管理体系，落实安全责任。重点抓好烟花爆竹，以及平都、民达等农贸市场安全经营管理，为全县经济发展营造良好的安全环境。二是妥善处置企业改制和移民搬迁遗留问题。结合全县干部大下访活动，全面排查、妥善解决改制企业和移民搬迁企业存在的各种遗留问题，全力确保社会稳定。三是努力解决职工实际困难。坚持以人为本，关心职工疾苦，对供销工作中出现的新情况、新问题，要按照有关政策和实际情况合理解决。

三、强化措施，狠抓落实，努力确保供销工作顺利推进

发展供销工作，推进“两社两化”，重点在农村，难点也在农村。各级各部门特别是广大基层干部要适应新形势、新任务，着力研究解决供销工作发展中的突出问题，努力提升“两社两化”发展水平，为新农村建设、构建和谐丰都作出新贡献。

（一）加强组织领导。当前，供销工作正处在二次发展的关键时期，深入推进“两社两化”，着力发展合作经济和现代流通网络，需要各级各部门共同参与、鼎力支持。各乡镇、有关部门要从加强农业基础地位、推进农业产业化经营、发展农村合作经济的高度，更加重视供销工作，把“两社两化”列入工作的重要日程，切实加强领导，完善机构，落实人员，把发展农村合作经济组织、农业产业化基地建设、连锁配送流通体系等作为工作的“重中之重”，确保抓出成效。当前，正值对物资系统及食品公司等11个国有企业进行关闭重组期间，请各乡镇、有关部门共同关心支持国有商贸流通企业改革和发展工作，并对原国有企业实行关闭走人和过渡经营。在过渡经营过程中，要保证有序经营和规范管理，坚持实行生猪定点屠宰，力争把生猪产业及特种行业做大做强。对此，各乡镇、有关部门，一是要做好本行政区域内涉及企业职工的思想工作，确保改革顺利进行；二是要求各乡镇财政所监管好辖区内改制企业资产不流失；三是确保外销外运的市场秩序规范，原食品公司承担的市场猪肉供应责任不变。

工会领导讲话范文第3篇

今天，我们召开一年一度的工交口工作会议，安排部署2009年工作，进一步落实市委、市政府“工业富市”战略。根据会议安排，我先讲几点意见。最后市委肖书记还要做重要讲话，希望大家贯彻落实好。很坦诚地讲，我对全市工交工作就目前而言是个新兵，政府分工明确之后的这两个月时间里，我认真地学习了市委、市政府在这两年里形成的一整套加快“工业富市”战略的文件，认真地学习了肖庆平书记、郭承录市长在全市经济工作会议上对工交工作的讲话精神，认真学习了省上工业大会的有关文件，查阅了大量的历史资料。请教了长期分管此项工作为之倾注了心血和汗水的刘存禄书记，以及陈明市长、杨德智主任、刘彦主席，拜访了金融专家、证券专家、重点企业的老总、曾经分管过工业的老领导。增加了一些对全市工业经济现状的感性认识，忙里偷闲和县区一线的分管领导，从事这项工作的同志们求教，去兰参会之余听取了一些省直部门的熟人从旁观*工业经济的想法，虚心听取了市直工交口部门各个班子及联系部门负责人的情况介绍。从自己工作的角度，总体感觉到，目前全市“工业富市”战略的思路清晰，目标明确，重点突出，措施响亮，自己只有持“萧规曹随”的态度，在认真学习的基础上，按市委、市政府的整体部署，结合*的具体实际，边学边干，想方设法抓落实为天职。基于这样的工作态度和定位，我想讲几点想法，供大家参考。

温故：让我们提振信心

提起*的工业，大家基本的看法和说法是起步晚、底子薄、发展慢、技术低、效益差。但翻开地方志，我们就会发现，*工业起步很早，*城西、民勤沙井子一带出土的大量陶器、石器、骨器，特别是红铜器，是中国迄今为止成批出土年代最早的铜器，这些出土文物在默默地向我们诉说着，早在四五千年前，*的手工业就具有相当规模。西汉时期，当时的冶铜、铸造、建筑、酿酒、皮毛加工已十分发达，古凉州的葡萄美酒就已是朝廷贡品。东汉时期铸造的震撼世界的铜奔马以及悬挂在钟鼓楼上的大云晓钟，代表了当时的工艺品和铸造业水平。清代时*的丝织品已远销西域诸国。西夏铜火炮的出土，宋代泥活字的发现，明清时期王蛤蟆膏药弛名全国，还有矿业开采、冶铁、制药、纺织业的出现（明景泰四年，即1453年，山西祁世泰在今民勤境内冶铁，年产3.1万斤；明崇祯17年，即1644年，民勤刘士藻纺织花布成功），无声地说明*的工业发展已有历史。

新中国成立以来的六十年，*工业发展迭宕起伏，走过了峰高谷底，既有过灿烂与辉煌，也有过无奈与仿徨，大体可划分为三个时期。

（一）19*----19*年期间

新中国成立后，为*工业的发展提供了强有力的政治保障，食品工业、轻纺织布、机械制造等一批企业落户*，蓬勃发展。工业经济效益似一条直线上升。

从1952年36名铁匠在*城区东关街成立了第一个手工业合作社——*东关农具生产合作社开始，之后全国八大专业机械制糖厂——黄羊糖厂，河西最大的面粉企业——*面粉厂以及*酒厂、*食品厂、*化工厂、*肉联厂相继建成，同时还陆续建成了*最大的汽车修理厂——*汽修厂，河西最大的拖拉机配件厂——*二拖厂，*农机修造厂以及*纺织厂、*地毯厂、*针织厂、武南化工厂。还有誉满四海，伴随秦大河横穿南极的凉州祖师麻膏药制药企业——*制药厂。

这一时期，以手工业的社会主义改造的基础上创立集体企业和没收官办企业，建立国营企业为起步，迅速壮大工业经济实力和体系，也是以政府为主导的高度集中的计划经济体制下发展上述众多的企业，生产总值以平均两位数的速度递增。至改革开放前夕，适合*生产力发展的工业体系已基本构建。历史地看，这一时期传统的工业经济在计划经济体制框架下达到顶峰。

19*年全市有工业企业24户（手工业23户），从业人员1414人，工业总产值196万元，工业增加值59万元。发展到19*年，工业企业总数达到316户，是19*年的13倍；从业人员14531人，是19*年的10倍；工业总产值22821万元，是19*年的116倍；工业增加值5655万元，是19*年的90倍。

（二）1979——19*年期间

这一时期，*的工业沿着两条线推进，一条是塑造国有（集体）企业的商品经济生产者地位，二是促进非国有工业的发展。

中国的改革首先是从农村开始的，*也不例外，家庭联产承包责任制的推行,极大地调动了亿万农民发家致富的积极性，广阔的农村一派欣欣向荣的气象。随着僵化的体制在农村的破冰，进而影响到国营（集体）企业，1984年中央提出了经济体制改革的中心环节是增强企业的内部活力。从此开始了长达15年的塑造国营（集体）企业商品经济生产者地位之路的探索。“满负荷工作法”、“倒推成本法”、“承包制”等全国所有推广的典型经验都学习和试过了，也是一路峰高谷底，走进了1992年的春天，走向了十四大确立的改革的最终目标是全面建立社会主义市场经济体制。一路颠簸，一路酸甜苦辣，期间也曾掀起过几朵浪花，在1984年前后，“燕牌”汽车、“乐乐牌”电视、沙棘饮料的问世和火爆，但最终归于沉寂。回顾这些，在翻阅吴晓波写的《激荡三十年——中国企业19*—20*年》时，山东青岛创造“海尔”冰箱的35岁的张瑞敏，缔造“联想”帝国的40岁的柳传志，创造“东方圣水”健力宝的李经伟，和*当时的情景差不多。但后者走向世界，前者却销声匿迹，发人深省，令人扼腕叹息。

但在这十五年当中，在促进非国有工业的发展中波澜壮阔，如火如荼。1983年原*桥坡农民股份有限公司成立，这是改革开放后全国第一个农民股份有限公司。1985年由企业贷款2800万元筹建的*凉州曲酒厂（现皇台集团）极盛时期车水马龙，倒卖一张批条就挣上万元钞票，赢得了“南有茅台，北有皇台”的赞语。还有一批像*葡萄酒厂（莫高酒厂）、*啤酒厂、荣华企业集团、煤矿机械厂、古浪电石厂、天祝铁合金厂等企业以及一大批如雨后春笋般异军突起的乡镇企业。尽管这一时期先后将工业基础雄厚的永昌县，矿产资源丰富的阿右旗，还有景泰划出了*行政区划，但两条线交织出了这一时期*工业的辉煌和成就。到19*年底，全市企业发展到6013户，是19*年的19倍;从业人员46300人，是19*年的3.2倍;工业总产值达到12.24亿元，是19*年的5.4倍；工业增加值4.142亿元,是19*年的7.3倍。

（三）1995年——现在

这一时期，*工业经济的两条线一条越走越细、越短、越暗，一条却越走越粗、越长、越明。

党的十四大确立了经济体制改革的最终目标是全面建立社会主义市场经济体制，东南沿海从改革的窗口起步发展为火力四射的主战场，第一个大局取得了突破性的进展。而我市除自然秉赋和政策性支持缺失外，更主要的是没有杀出一条血路的传统企业，传统工艺、传统产品的路越走越窄，为了生存和顺应，各级政府和企业也曾努力地探索过多种增强企业活力的办法，学习和借鉴外地经验，“租赁过”、“五整一改过”、“卖过”、“破产过”、“倒闭过”，一度时期，传统企业的发展改革成为了影响地方稳定和发展的包袱。时至今日，传统产业的这条线无可奈何地最终成为国资委的账面上仅存的近30亿元的资金，国营（集体）这一名称，几乎在悄无声息中，淡出了*工业发展的舞台。

但随之而来的非公有制这条线越明越亮，新希望集团入住*，威龙葡萄酒灌装生产线、红沙岗矿产资源开发、“二园五区”成为招商引资的聚集区，皇台、荣华包装上市，为*工业经济发展赢得了光环。一大批招商引资项目落户*，为*工业的快速发展搭起新的支撑点。到20*年底，全市企业发展到7334户，比19*年增加1321户;从业人员80143人，是19*年的近2倍;工业总产值达到190亿元，是19*年的15.5倍;工业增加值57.09亿元,是19*年的13.8倍。

回顾过去，*工业给我们创造过辉煌，提高过声誉，填补过空白，尽管是一条线（国营、集体企业）变成两条线，现在又转换为一条线（非公有制企业），我们走的很艰辛，但能提振信心。看不到这些，我们就树立不起加快振兴工业发展的信心。

知今：让我们保持清醒

20*年，全市实现工业增加值57.09亿元，占GDP的比重27.17%，分别比全国、全省低15.77和11.29个百分点。居全省第九位。工业对财政的贡献率36.4%，比全省低33.6个百分点。从事第二产业的劳动力仅为13.23%，比全省平均水平低2.4个百分点。

这几组数据，就是我市工业企业对地方经济贡献的现状。我们必须要清醒地认识到，*工业落伍了，不是我们慢了，而是别人在竞相发展中快了。知道我们落伍了，才能增加我们的压力，清楚我市工业的定位和在落后的*工业中排位仍然在后移，才能增强我们的紧迫感，唤醒我们的责任感，奋起直追。尽管和快速发展地区比，我们落伍了，但这些成绩的取得来之不易。看看曾经辉煌过的，现在仍在带病运行的企业，听听曾经自豪过现在仍在艰难奋斗的企业家的心声，就能切身体会到这些，而且一度时期，体制转型时的企业改革缠绕了政府很大一部分精力。贡献来之不易。在准备这次会议时，我邀请有关专家和部门的同志，参照国际上分析工业化过程使用的工业化评价体系，综合分析了我市人均GDP、产业结构、从业结构和城市化水平等主要指标，我市的工业化水平还处于工业化六个发展阶段的第一个阶段，即工业化起始阶段。而全省已处于第二阶段即工业化初级阶段，全国已处于第三个阶段即工业化中级阶段。

望远：让我们负重一拼

工业化是一个必然的阶段。由农业经济到工业经济到知识经济，这是生产力发展的一般规律。工业经济是承上启下的经济形态，是经济发展的不可逾越的必然阶段。

工业化也是一个地区由落后状态转变为发达状态，实现现代化的必由之路。也可以说，在相当长的一个时期内，工业化也是现代化的具体体现。

从我市目前“三少一多”（水少、地少、矿产资源少、人多）的基本市情和不合理的经济结构看，突出工业的发展，强势推进“工业富市”战略，不是唯一出路也应是市域经济发展的首选战略。为此，市委、市政府连续两年发出了加快工业发展和推进“工业富市”战略的意见，提出的发展目标是：通过五年的努力，建立起以食品工业为主导，能源化工等产业为支撑，医药等特色优势产业共同发展的产业体系，工业经济总量和质量明显提高，产业结构进一步优化。至2010年，工业增加值在2007年的基础上翻一番，力争突破100亿大关，年均递增16.6%，占全市GDP的比重达到30%以上，工业经济效益综合指数年均提高1个百分点；工业固定资产投资年均增长20%以上；工业对财政的贡献率达到60%以上；部级和省级企业技术中心达到8个；万元GDP综合能耗下降20%，万元工业增加值用水量降低25%，工业固体废弃物综合利用率达到80%以上。

强势推进“工业富市”战略，并提出具体奋斗目标，是*可持续发展的现实选择，我们只有背水一战，别无选择。

我们有优势，特别是后发优势。

从客观上讲：

（一）基础条件明显改善。从1999年中央确立的西部大开发战略，加大了对西部地区基础设施建设、生态环境保护和恢复、科教兴国战略的推进和对外开放的推进，为我市工业发展创造了良好的人力资源培训、交通、通讯、电力供应等基础设施条件。

（二）自然资源有明显优势。辽阔的土地资源，相对丰富的矿产资源和丰富的优质的大宗农副产品等。

（三）人力资源优势。我市人口多，过去的老企业培育了一批传统技术人才，现在的新企业又塑造了一批高新技术人才。

从主观上讲：

（一）“工业富市”战略上合省委、省政府“工业强省”精神，下合*经济落后的现实，在全市干部群众中已形成共识。

（二）以食品加工为主导的能源、化工工业有了一定规模，技术、人才、管理、融资渠道有良好的基础。

（三）中央、省上关注*发展是我们做好各项工作的无形资源。

同时，随着社会主义市场经济制度的逐步完善，为民营经济的发展创造了良好的外部环境；信息高速公路的畅通和信息的共享，为我们落后地区更多、更快、更真实地知道精彩的外部世界，以信息化带动工业化创造了便利；高新技术的日新月异，为我市的传统产业升级换代创造了条件，我们可以采取适当方式“拿来我用”，把高新技术“植入”到我市的传统产业中，借“技”生钱，提升产业；随着国力的增强，对西部地区真金白银的支持，和一些重大项目的争取落户*，以及招商引资效果的积累性效益的呈现，对我市工业经济将起到促进、提升和改造作用等，所有这些都是我们通过努力争取可资利用的后发优势。

我们有劣势，特别是后发劣势.

客观上我市发展工业的区位劣势明显，自然条件严酷，水资源极度匮乏，自然资源相对贫乏。主观上重农轻商的思想根深蒂固，国民素质比东部沿海地区相对偏低，发展工业企业艰苦创业的意识淡薄，更要命的是我市持之以恒抓发展、抓工业的定力不够，措施不硬，办法不多。致使我市工业起步早，发展慢，底子薄，技术装备落后。但显得突出的是后发劣势明显。

（一）我们和东部比，政策效应上存在后发劣势

东部推进工业化时，是在计划经济成份浓厚，全国范围内政府的管制和保护较多，对外开放领域限制严格，政府政策的影响力巨大。在那种情形下，国家给予了东部沿海一系列优惠政策，为东部带去了巨大的经济利益。而西部在推进工业化过程中，市场在资源配置中的基础性地位已经奠定，国家的政策效应已经大打折扣。国家鼓励企业向西部投资，并给予了相当的优惠政策和鼓励措施，但东部的民间资本并没有大规模跟进，外资也没有大规模跟进，这使国家政策效应比20世纪八十年代初明显弱化。

同时，西部工业化推进中同东部相比，约束性的政策法规明显增多，而且执行力增强。一是环保政策要求严了。再不允许走“先发展后治理”的老路、死路，但却增加了西部发展的成本。二是市场准入的门槛高了。一些质量低下，安全性能差的产品难入市场。三是金融支持规范运作，扶强不扶弱。上述一弱一强使政策效应后发劣势明显。

（二）我们和发达地区比，在市场竞争上后发劣势明显

工业化发达的地区起步于短缺经济时代，生产什么，市场要什么，而我们现在推进“工业富市”战略，短缺经济时代已成为历史，而且中国已加入WTO，买方市场已经形成，而且市场份额已被先行一步的企业产品所占领，我们的产品要挤进市场，难度可想而知，所以我们不仅面临发达地区的竞争，而且面临经济全球化市场的竞争。残酷的市场竞争上的后发劣势，对我市“工业富市”战略的推进无疑是难上加难。

（三）我们和先发展地区比，产品结构上后发劣势突出

从意念当中站在*的高空看*经济结构，属于典型的原材料、半成品的输出地，成品的消费地；从我们的日常生活的衣、食、行就能切身感受到，有些甚至不如六七十年代，那时我们的农具、日常生活用品甚至鞋袜还生产一些，这一出一进巨大的利润空间就让度了出去。而且从改革开放三十年的工业发展看，由于原材料和成品价格的改革不同步，东部“双重利益”（原料低进，成品高出），西部“两头损失”（原料低出，成品高进），我们不合理的经济结构，致使被动为国家、为东部承担了较多的改革成本。但对我们自身看，后发劣势非常突出。

面对地处西部，诅咒没用！面对后发劣势，抱怨没用！面对工业落后，空谈没用！

面对现实，我们只有负重一拼

（一）必须坚定信心。温总理在这次金融危机发生后多次讲过要树立信心，信心比黄金和货币重要。而总理在视察民勤时讲过的要有决心、有信心、有勇气、有韧劲，对振兴我市工业同样有指导意义。这几年我不接触这块工作，这次政府分工让我负责这块工作，才知道市内、市外，基本对目前*的经济，特别是工业经济不看好。有些省直厅局的领导甚至直言不讳地讲*工业现状希望不大，有些话更难听，这使我十分震惊，特别是我们的干部以及一些从事工业企业的同志也讲*的工业不行，这就值得我们深思了。所以我们必须要坚定信心。

首先是各级政府要坚定信心。只有一个信念坚定的强势政府，把持续推进工业化作为政府的重要目标，才能推进一个区域的工业化过程，推进工业化的一级政府是坚持并抓落实的政府。如果政府软弱无力，朝三暮四，朝令夕改，就不可能制定出取信于民的政策，就不可能在基础设施建设、刺激技术创新、促进资源流动等方面发挥必要的积极作用。

从世界经济发展规律看，当市场上出现一些优先发展的国家和地区时，其它国家和地区在竞争方面就不可能拥有与它相同的条件和地位，于是，要依靠某种市场之外的力量来帮助推进本国和本地区的经济发展。这种力量只能是政府。所以从世界经济到国内、省内经济发展不平衡的现状看，需要各级政府为促进*工业化的进程做出不懈的努力。

其次是坚定全市人民的信心。通过舆论引导，要营造一个良好的发展工业的社会舆论氛围，对那些为*工业做出过贡献的创业者要大加褒扬，对因市场等各种原因一时走入低谷的企业要给予同情和声援。要宽容和善待创业者，要相信*工业一定能振兴起来，如果我们自己都说不行，别人能说你行吗？别人能来*吗？要在全社会树立起支持*工业就是支持*经济发展，就是为自己谋福利的理念。

第三是坚定企业家的信心。传奇管理学家彼得．德鲁克对企业家的定义“企业家是哪些愿意把变化视为机遇，并努力开拓的人”，我市符合这个标准的企业家到底有多少我未做过研究，但地方标准的企业家也为数不少，希望大家一定要坚定信心，不论是新创办、市场前景辉煌，还是有困难的；不论是外地客商，还是本地法人代表；不论是中央省属企业，还是地方企业；信心第一，自己说行。而且要真行，不仅说“行”，而且会干（遵循规律）能行（成效显著）。依你们富有远见、善于捕捉市场信息的精明，富于开拓、敢冒风险的精神，敢于创新、勇于实践的气魄，创造出骄人的业绩，回报社会，赢得社会的赞誉和肯定，真正让全社会说你们行。从一定程度上讲，没有一大批敢冒风险、勇于开拓的企业家，以及他们的创新精神，就没有我市工业化的快速发展。而且许多研究表明，市场形成越不完善，企业家的作用越重要，目前我市就非常需要企业家的创新精神和坚定的信心来推动全市工业经济的发展。

（二）必须加快发展。工业落后是我市经济落后的根本症结所在。1980年全市工业增加值增速为1.8%，到1985年达到20.*%，1997年达到最高为26.91%，1997年之后一直下滑。工业发展不起来，我市的小康目标就实现不了，城乡一体化只能演变为乡城一样化，就会被竞相发展的左邻右舍市州所抛远。

（三）必须抢抓机遇。从回顾*工业发展的历程，可以清晰地看出我们错过的机遇，现在后悔与事无补，我们只有面对今天，西部大开发的机遇，经济危机带来的经济结构大调整的机遇,产业梯度转移的机遇，见事要敏锐，出手要准，搞好我市的工业经济的发展，振兴*经济，为威武雄壮的银*做出我们的贡献，防止错失机遇，在*历史上再次留下遗憾！

面对2009：让我们在危机中知难而进

2009年，对我市工业经济发展而言，是面临严峻考验的一年，金融危机对我市工交企业的影响尚未见底，而“工业富市”战略实施已进入关键之年，确定的目标能否实事求是的实现，今年至关重要。今天我讲“危机”，不仅仅是指金融危机。就目前我市工业整体而言，有因传统产业面临被市场淘汰的危机；“两高一资”企业面临被政策法规限死的危机；还有一些企业因经营管理不善，资金链条断裂，面临出局的危机。以及全市工业生产安全让人揪心，环保让人头疼等，各种“危机”交织在一起，迫使我们已无退路可言，只有背水一战。

2009年，中央提出的“保增长、调结构、扩内需”的重大战略部署，对我市工业经济发展是机遇；实施积极的财政政策，适度宽松的货币政策以及政府推出的一系列投资计划，也是历史罕见。涉及工交口的主要有：在财政税收政策方面，国家将在节能减排、企业自主创新、高新技术产业和装备制造业、支持中小企业发展方面加大投入力度，出台税收优惠政策。在货币政策方面，国家将合理扩大银行信贷规模，降低利息，加快发展企业债、公司债、短期融资券和中期票据等非金融企业债务融资工具，拓宽企业融资渠道。并要坚持“有保有压，区别对待”的原则，以资金为杠杆，促进产业结构优化升级和经济增长方式转变。在投资政策方面，中央已推出了总额达4万亿元的投资计划，主要投向交通、电力、环保、民生、流通企业等基础设施建设方面。这些政策，为我们发展工业带来了机遇。我们要认真研究，争取支持。

一、2009年主要工作

（一）抓中心——经济发展

科学发展观的第一要义是发展,在任何情况下，经济发展都是第一位的，因此，在工交口的工作中，要把工业经济的发展作为核心，狠抓不放。市政府将与各县区政府签定实施“工业富市”战略工作目标管理责任书，把工业经济指标、重点工业项目建设、融资、工业平台建设、解决工业企业突出问题、工业经济效益五项指标纳入考核体系，同市直27个部门签订招商引资责任书，目的只有一个，市委、政府要强势推进工业经济发展。结合目标责任书，要做好如下工作:一要抓好项目建设。发展抓项目就抓住了经济发展的“牛鼻子”，各级各部门、各企业要认真做好项目筛选工作，要科学论证，不凭空想象，做项目一要研究市场前景，二要研究资金来源，三要了解技术装备，四要研究产业政策。需要论证的很多，但至少要上述四条对路，才可储备项目。为此今年在责任书中首次把中介服务体系纳入政府责任制，其中就有项目中介。在做好项目储备的同时，抓好威龙6万吨葡萄酒堡扩建项目、天祥肉类加工有限公司屠宰及深加工项目、达利公司20万吨饮料及万吨小食品项目、红沙岗煤炭资源综合利用项目、华隆煤业75万吨原煤生产线项目、古浪1万吨双氰胺生产线项目以及水电开发、风电开发、光伏发电、电石精深开发等重点项目建设。年内建成投产的重点工业项目达到30项以上，新开工建设千万元以上项目达到40项以上。要通过资本运营等方式，力争使荣华和皇台两个上市企业摆脱困境。二要积极推进技术创新。高起点是财富，低起点是包袱，没有技术创新，就没有工业化。持续的技术创新既是工业产品升级换代的关键，更是实现工业化的关键。技术创新的主体是企业、是企业家，没有企业家的创新精神，就没有工业化的快速发展。真如比尔.盖茨说过的“我们要求自己不断创新，所以，不等人家有创新产品来取代我们，自己就先有新产品来取代旧产品”。回顾我市过去企业的兴衰史，恰恰就在这一点上做的不好，技术创新未跟上市场的需求，产品的换代升级链条经常断裂，一个产品刚站稳市场时间不长，就被别人的替代产品挤走市场。政府要加大扶持力度，加快企业技术中心建设，加大新产品开发力度，力争年内市级企业中心达到12户以上，开发市级以上新产品60项。三要抓好节能减排和循环经济发展工作。健全完善统计监测和考核“三个体系”，全面组织实施节能减排综合性工作实施方案，继续抓好十项重点节能工程的实施和六大领域节能工作力度，开展节能减排全民行动、企业能效水平对标、节能评估和审查、节能执法监察等活动，深入推进节能工作。尽快编制并组织实施试点方案，构建循环经济产业链,对相关企业依法开展强制性的清洁生产审核。四要加快企业服务体系建设，提高公共服务水平。坚持“政府扶持中介、中介服务企业”的原则,整合社会服务资源，着力加快中小企业社会化服务体系建设。在市、县区重点构建创业孵化、信用与融资担保、公共技术、科技成果与专利开发、信息化服务、市场开拓、管理咨询和法律服务、职称评定、企业基地服务等十大社会化服务体系建设。各县区年内力争都要建设完善信用担保机构、法律平台、中小企业网站和创业孵化基地。五要进一步深化企业改革，继续完善国有资产管理体制。要认真巩固企业改革成果。对未改制和改制不到位的企业，加快改制进度，尽快实施改制，彻底转换企业经营机制，实现企业制度创新。对改制后的遗留问题，特别是涉及到职工切身利益的问题，要尽快研究，妥善处理。对一些已进入破产程序和正在进入破产程序的企业，要严格依法推进。要积极推进国有资产合理流动和优化配置，深入探索企业国有资产经营的有效方式，防止各种形式的国有资产流失，促进企业国有资产保值增值。要积极帮助、支持上市公司持续快速发展，通过项目嫁接、资本运作、股权经营等方式，搞好资本运营，在着力做强主业、提高核心竞争力的基础上，创造条件进行增资扩股，借助资本市场提高融资能力，促进企业快速发展。六要坚持不懈抓好招商引资工作。发展靠项目，项目靠投资，投资靠招商，我们要继续抓好招商引资工作，目前我市招商引资工作第一位的是做好已经落户*客商的后续服务，认真兑现承诺的优惠政策，这是做好今后招商引资工作的前提。其次是做好项目筛选和推介工作。第三是坚持诚信招商，在谈判过程中切忌承诺兑现不了的条件。同时根据*的市情，在石羊河流域单纯卖水的项目要慎招，严重污染影响群众生命健康的项目不招。要通过方方面面的努力，2009年力争工业固定资产投资总额达到38.35亿元，新开工投资1000--5000万元项目25个，新开工投资5000--10000万元项目8个，新开工投资亿元以上项目7个，建成投资1000--5000万元项目16个，建成投资5000--10000万元项目8个，建成投资亿元以上项目6个，招商到位资金达到19亿元。全部工业增加值达到65.43亿元，增长13％；其中规模以上工业增加值达到40亿元，增长14%；规模以上工业经济效益综合指数达到110%；工业企业上缴税金达到3.3亿元，增长10.05%；万元生产总值综合能耗降低4.3%。

（二）抓重点——交通建设

交通工作是经济发展的基础的基础，“要先富，先修路”是一条铁律。我把交通工作作为工交口的重点就是基于上述理念所考虑的。今年全市公路建设的主要任务是：计划投资1.8亿元，新建改建农村公路900公里，完成曹西路、古哈路等5条通乡油路续建工程，新开工建设永洪路、蒋东路等5条通乡油路工程、蔡旗大桥和一批通村油路、通村水泥路等通畅、通达工程。投资480万元，建设12个乡镇客运站；投资1200万元，建设古浪县、天祝县两个客货运输集散中心。在国省道、省际道路和高速公路建设方面，今年开始重点是抓好徐古高速公路、营盘水至双塔高速公路建设，这是今年省交通厅计划在我市境内实施的重大交通基础设施建设项目，全市上下要积极配合省交通厅做好工程建设征地拆迁工作，争取徐古高速公路2009年上半年开工建设，营盘水至双塔高速公路年内开工建设；积极向省交通厅汇报协调，加快*至西宁二级公路建设项目前期工作，争取及早开工建设。同时要紧抓国家扩大内需、加大基础设施建设投入的机遇，积极主动地做好金武高速公路项目、城际扩容*市区环城公路立项争取工作以及农村公路网密度的提高。要在全市上下树立起“钱不分投资、贷款能修路就争，路不分国道、省道、过*就修”的不求所有、但求所用的大交通理念。在公路管理维护方面，全面推进农村公路养护管理体制改革，健全机制，强化责任，保证资金，提高质量，全力支持好*公路总段的工作，继续做好道路危险路段整治、渡口改造，加强客运安全管理，继续推进城乡公交一体化发展，严厉打击“黑车”，取缔非法营运，维护公平竞争的道路运输市场秩序。

（三）抓热点——基础设施

我们要加快道路、电力、通讯、物流、邮政等基础设施建设力度，着力打造适度超前、功能完善、配套协调、高效可靠的基础设施支撑体系,为工业发展创造条件。在电力方面，抓好110千伏南山、皇台、新关等送变电工程建设，开展农网专项规划编制工作，积极争取农网建设改造项目，确保*电网有序、健康发展。在通讯方面，积极抓好“村村通”电话工程，持续提升农村地区的网络覆盖能力，加大城区网络优化力度，大力发展增值业务，架通信息通道。在物流方面，支持邮政拓展物流配送工作，完善综合运输协调工作机制，充分利用综合运输服务协调机制和信息网络，紧密联系沟通铁路、公路、通信等行业，重点协调全市石油、烟草以及其它重点企业的重点物资运输，认真搞好运输服务，为全市工业经济又好又快发展提供顺畅的运输保障。

要切实抓好园区基础设施建设，打造工业发展平台。要加大政策扶持和资金投入力度，重点扶持“两园五区”，即*、黄羊两个省级工业园区和红沙岗煤化工、古浪精细化工、天祝金强和炭山岭、民勤城东等五个市级工业集聚区，力争园区基础设施当年投资达到1亿元以上，当年入驻并开工建设企业27户。认真落实去年市政府相继召开的*、黄羊两个园区和红沙岗集聚区现场办公会议精神。

（四）抓难点——环境保护

一是上下联动，多措并举，确保完成污染减排阶段目标。认真落实环境保护政府目标管理责任制，采取执法检查、媒体监督等措施，督促*城区污水处理等重点企业污水处理系统正常运行。督促民勤县、*、黄羊工业园区完成污水处理厂土建工程，督促达利公司、赫原木糖醇公司及麦芽企业完成废水治理任务，全力支持凉州区政府协调全圣纸业的项目达到政策要求的生产规模和环保要求，协调省环保局对荣华公司、达利公司、赫原木糖醇公司、鑫淼公司、苏武山葡萄酒厂及城南集中供热工程进行验收，全面完成省政府下达的总量控制指标。最终实现“企业发展、经济增长、环境治理、民生改善”的“多赢”目标。二是多渠道争取环保项目，为污染治理提供资金支持。要抓住中央扩大内需和进一步加大环保投资力度的有利时机，加大指导力度，积极帮助企业编制污染治理项目申报材料，提前做好项目的前期准备工作，争取国家、省上对我市污染治理项目给予倾斜，重点支持对全市经济发展有重大影响的企业治理污染、区域性污染防治和新技术、新工艺开发示范项目，使环保专项资金发挥最大的经济、环境效益。三是积极推进清洁生产和循环经济。年内要完成3家单位的清洁生产审核工作，2家单位实施ISO14000环境管理体系认证，加强污染治理设施现场检查，促进企业达标排放。深入开展绿色学校创建、绿色社区试点和环境友好企业创建工作。选择1——2个居民小区点开展垃圾分类回收试点。四是要着力关注民生问题，认真解决群众反映的环境问题。年内要解决一批影响群众身体健康的环保热点难点问题，完成10台以上超标锅炉废气治理，整治城区内超标排放的小锅炉，完成15家以上居民反映强烈的饮食油烟治理。加大核与辐射环境安全宣传和监管力度，防止核与辐射污染事故发生，保障核与辐射环境安全。要加强农村环境保护工作，实施农村污染减排试点项目，加强对规模畜禽养殖场污染治理的监管，完成乡以上饮用水源保护区划定、规划工作，着力解决影响农村饮水安全的环境问题，引导农民合理使用农药、化肥，减轻农业面源污染。

（五）抓焦点——安全生产

一要高度重视煤矿安全生产。煤矿安全始终是我市安全生产的重中之重，天祝炭山岭、民勤西大窑、红沙岗等矿区又是煤矿安全的重点区域。要进一步打好煤矿瓦斯治理和整顿关闭两个攻坚战，确保煤矿安全。二要高度重视预防道路交通事故。道路交通事故死亡人数占全市各类事故死亡人数的90%以上，20*年全市道路交通事故尤为突出，要认真总结、分析以往事故的规律、特点和原因，下大力气治理事故多发路段和隐患点段，依法严厉打击非法运营、违法载人，坚决防止一次死亡三人以上的较大事故。探索在重点危险路段设立“生命救助站”的问题。三要高度重视危险化学品等其它重点行业和领域的隐患排查治理。危险化学品、非煤矿山、烟花爆竹、人员密集场所、建筑施工等行业和领域是我市安全生产事故的多发领域。要探索建立一些重点区域的“生命通道”。各县区要制定具体整改方案，明确整改责任，督促企业健全隐患排查制度，确保限期整改。凉州区的重点是大量储存危险化学品并构成重大危险源的油罐、液氨罐、硫酸罐，使用液氯等剧毒化学品的从业单位；民勤县的重点是棉花加工企业和农村防火；古浪县的重点是电石生产和使用液氯等剧毒化学品从业单位；天祝县的重点是硅铁生产和非煤矿山。四要高度重视重大安全隐患的整改，进一步突出防范较大以上事故。重大隐患是造成群死群伤事故的罪魁祸首。对重大隐患要进行认真的排查、评估和确认，逐级上报建立台帐，严格实行各级政府挂牌督办，要做到领导、责任、措施、预案、人员、时限、资金“七落实”，确保彻底整改，坚决遏制较大以上事故发生。五要高度重视产品质量安全监管工作，进一步提高产品质量。质监等部门要切实发挥职能作用，采取有效措施，依法依规依标准开展产品质量检查，确保生产出的产品质量优良。总之，安全生产年度目标，第一是对人民群众的生命安全负责，力争不发生大的安全事故，第二是在省上年终考核时保三争二。

二、落实年度任务的具体措施

1、建立工业发展联席会议制度和新闻通报制度。各级政府都要建立工业发展联席会议制度，由主要领导挂帅，分管工业经济的领导牵头召集有关部门定期召开专题会议，研究工业发展的重大问题，及时解决工业发展中遇到的困难和问题。联席会议一个月最少开一次，协调会议一个季度最少开一次，这要成为一个制度。同时建立新闻通报制度，市上每季度通报一次和县区政府签订的“工业富市”责任书完成进度和市直部门招商引资情况，以引导社会各界重视工业，并接受社会各界对“工业富市”战略重点工作推进的监督。

2、建立和落实各级政府经济工作责任制。各级政府要坚持以经济建设为中心，集中精力抓经济，体现政府的有为。市政府将严格落实“工业富市”目标管理责任书，允许完不成任务，但绝不允许弄虚作假。完不成任务是个能力问题，弄虚作假是个品质问题，就会败坏一个地方的风气。对考核优秀的县区和部门给予奖励，凡未完成任务的予以惩罚。市上准备采用一些科学的方法组织年底的考核。各级政府和部门也要进一步建立和完善各种责任制，突出加快工业经济发展这个中心。

3、创造良好的发展环境。优化发展环境。改革推进到今天，在营造发展环境中，不单是要破除障碍、减少阻力，更重要的是要服务企业、服务发展。具体就是要搞好指导、协调、服务，指导就是按国家产业政策，指导企业调整产业结构和产品结构，增强竞争力；协调就是帮助企业协调自身难以解决的问题；服务就是依据企业所需提供优秀服务；同时，要严肃查处“吃、拿、卡、要”、“中梗阻”等不正之风，在全市上下要形成领导重视、部门自律、社会监督、经营者抵制、纪检监察查处、上下齐抓共管的良好局面。

优化融资环境。目前资金紧缺、融资难是我市工业企业普遍碰到的一大难题，一是要发挥银行融资的主渠道作用，用好项目吸引金融部门的支持；二是要选择国家投向项目，争取项目补助和技改资金；三要通过招商引资吸引外来资金，借助外力发展；四要吸引民间资金；五要搞好资本运营。通过努力,2009年力争新增银行工业贷款3.15亿元,启动民间资本投资工业17亿元,资本市场融资2亿元,争取国家和省上工业项目资金2100万元。

确保政策到位。市委、市政府制定出台了关于加快我市工业发展的政策和意见，出台了一系列有实质性内容的优惠办法和政策，体现了市委、市政府加快工业发展的决心。现在的主要任务是抓好落实，各县区和部门要细化任务，明确目标，加强督查，形成一套集压力、动力、活力为一体的激励奖惩机制,推动全市重点项目建设上层次、上水平。今年要组织几次大的督查活动。今天大会之后,市上要先期组织对今年重点项目开工建设情况的督查。

三、要准确定位，合力攻坚，在抵御危机中创造辉煌

（一）希望和要求各级政府及相关部门、金融部门、各企业结成以振兴地方经济为目标的利益共同体，遵循规律，依据法规相互支持，在危机之年共克时艰，创造辉煌。

工会领导讲话范文第4篇

为了切实做好今冬城市供热工作，市政府决定召开这次全市供热工作会议。这次会议的主要任务是，深入分析当前城市供热形势，全面部署今冬城市供热工作，进一步制定政策措施，明确工作职责，动员社会各方面力量，全力以赴做好城市供热工作，确保为居民群众提供一个温暖、舒适、安全、和谐的工作、生活环境。按照市委、市政府对供热工作的基本要求，下面，我先讲几点意见。

一、全市上下必须要正视城市供热形势，切实增强做好工作的责任感和紧迫感

近年来，我市城市供热工作在推进城市化的进程中，随着城市规模的不断扩大和基础设施建设的不断强化，逐步得到完善和配套。目前，已建成重点供热站（点）121个，全市供热面积扩大到918万平方米，基本保障了城市居民的工作生活用热需求，城市供热工作总体上运行良好，发展健康。特别是去年以来，面对成本上涨、煤源不足、储煤资金短缺、遗留欠费收缴难、供热锅炉破损多、供热盲点多、供热企业收支倒挂和多年不遇的持续低温冰雪天气等严峻形势，市委、市政府急群众之所急，想群众之所盼，召开了多年来规模最大的城区供热工作动员大会，成立了供热工作协调领导小组，修订了城市供用热管理办法，有针对性地采取提前发放干部职工和单位取暖费、财政代扣预缴取暖费、协调金融单位提供供热贷款、逐个解决供热盲点问题和供热信访案件等一系列政策措施，有效解决了城市居民的安全越冬问题。尤其是在进入低温冰冻的极端恶劣气候条件下，由于受供热设施防冻能力和供热锅炉供暖条件的制约，一些供热锅炉温度上不去，一些居民楼群供热设施冻裂，一些供热企业用煤用电严重短缺，给本来就勉强维持运营的供热企业带来了空前的困难。对此，市委、市政府及时召开会议协调解决有关问题，市财政紧急拨付50万元资金支持供热企业正常运营，确保了城市供热在成本大幅增加、收费保持不变、低温冰冻天气持续较长的情况下，没有出现大的问题。

特别需要指出的是，在这次抗御持续低温冰冻天气的供热过程中，各级政府、各主管部门都能顾全大局，把民生工作放在首位，动员全市上下积极行动，攻坚克难，加大投入，认真协调解决具体问题，有效化解了武酒集团、荣华公司、路桥公司、红柳面粉厂、腾武热力公司等一些比较突出的供用热矛盾，尽最大努力保障了居民安全越冬；环保、经委、物价、财政、信访、工商、质监等部门都从各自的职能出发，认真履行职责，出主意、想办法、解难题，实实在在地为供热单位和热用户提供服务保障；新闻宣传部门集中时段和版面，大力宣传供热工作的政策措施和先进典型，营造了全社会关注支持供热工作的良好氛围；绝大多数供热单位都能认真贯彻市委、市政府的决策部署，充分体谅政府的难处，充分尊重用热户的意愿，积极筹措资金，加大管网设施改造力度，改善供热服务质量，特别是一些供热单位在严重亏损的情况下，仍坚持供暖，服务居民；绝大多数机关单位和居民群众都能理解和支持供暖企业，积极清交欠费，及时预交取暖费。所有这些，都充分体现了我们各级组织坚持以人为本、执政为民的理念，体现了各级干部群众识大体、顾大局、同舟共济、共克时艰、共渡难关、顽强拼搏的精神风貌，值得在今年和今后的供热工作中坚持和发扬。

在充分肯定成绩的同时，我们更应该清醒地看到，当前，由于历史的、现实的等多种因素的制约和影响，我市城市供热工作中仍然面临着新的考验，形势仍很严峻，决不能有丝毫的松懈。一是一些部门单位对供热工作面临的形势认识不清，缺乏有力的调控监督手段。一些单位领导对供热工作中存在的问题熟视无睹，认识不清，认为供热工作只是城建部门的事情，与己无关，缺乏工作的主动性；一些职能部门对供热工作监管调控能力较弱，规划指导和监督管理滞后，执法管理依据和机构不健全，配套措施不完善，联合管理力度不够，没有形成一套比较完善的监督管理措施，特别是恶意拖欠取暖费的用热户和供热质量不达标的问题缺乏有力的执法和调处手段。二是供热成本大幅增加，给现行的取暖价格形成很大压力。近两年来，由于煤炭、成品油、电价、劳动力工资等大幅上涨，供热成本大幅增加，导致供热企业收支倒挂，亏损问题比较突出，经营陷入困境。经物价部门调查测算，去年，每平方米月供热成本比2005年增加30%，今年预计将增加50%。三是一些供热企业服务滞后，供用热之间的关系不够协调。一些供热企业管理水平低下，收缴暖气费方式方法单一，供热随意性大，缺乏制度保障；一些供热企业投入不足，设施老化，带病运行，供热质量不高；供热企业与用热户之间缺乏沟通，没有签订协议，权责不清，每到供暖季节，用户投诉不断，群众对供热工作反映比较强烈，导致收缴暖气费的难度加大，形成恶性循环。目前，全市拖欠的取暖费已高达2714万元。四是煤源严重短缺，不能满足城市冬季供暖需求。据有关部门对市内重点供煤企业的调查，今年炭山岭地区因不少煤矿停产整顿而产量锐减，9—12月生产的煤十分有限，除保障政策性调煤之外，可提供到武威城区的煤源不足需求量的三分之一，价格也比去年同期上涨1*%，形势十分严峻。五是储煤资金严重短缺，融资难度大。据调查，各供热企业普遍存在购煤资金短缺的问题。据统计，9—10月份各供热企业缺少流动资金6000多万元，其中城南区集中供热公司需2800万元。而从紧的货币政策加上贷款准入条件的限制，绝大多数供热企业无法从商业银行贷到款。这些矛盾和问题能不能解决好，是对我们各级政府执政能力的考验，也是对我们城市供热工作的考验。解决这些困难和问题，既需要政府各相关部门来共同研究探讨，更需要各供热企业的艰苦努力和广大用热户的理解支持。

城市供热是一项公益性很强的事业，是事关广大居民安全越冬的一项重要民生工作，是领导关切、社会关注、群众关心的热点问题。面对以上困难和问题，全市上下、各级各部门必须认清形势，统一思想，坚定信心，切实增强做好工作的紧迫感和责任感；要大力弘扬抗震救灾的时代精神，按照市委、市政府的部署要求，各负其责，各司其职，全力抓好工作落实。各供热企业要积极承担保证供热质量、提供优质服务的社会责任，扎实做好供热工作，以良好的供热质量实现经济效益、社会效益和环境效益的共赢。广大热用户和社会各方面都要大力支持关心城市供热工作，以各自的实际行动努力为克服供热困难多做贡献，推动城市供热工作健康发展。

二、各级政府和政府各相关部门必须要充分履行职责，强化管理服务，大力支持供热工作

一要认真帮助供热企业解决燃煤短缺的问题。一是市建委要督促各供热企业积极筹措资金，主动同供煤企业加强联系，采取预付定金、提供担保等方式，早储煤、早运煤，防止煤源更加短缺或封冻后调煤出现运输困难。各供热站企业储煤要争取在9月30日前达到80%以上。二是由市经委牵头，国土局、安监局、物价局、建委等单位参加，组成供热用煤协调小组，积极协调解决购煤难问题。其中安监局要重点对市内供煤企业进行协调，市经委重点对市外调煤进行协调，确保为武威城区提供20万吨以上的供热用煤。其它各县区也要抓紧做好燃煤储备工作。三是天祝县政府要加强对县内供煤企业的协调，调整供煤计划，加强调度管理，优先保障市内用煤。四是各企业主管部门要会同天祝县尽快帮助炭山岭停产煤矿搞好整顿工作，在确保安全的前提下，能恢复生产的要尽量及早恢复生产，努力扩大煤源。五是市物价局要加强煤炭价格的调控监管，协调市内煤矿对供热企业用煤给予适当优惠，尽力减小储煤困难。

二要认真帮助供热企业解决资金短缺和欠费清缴问题。一是市财政于10月1日前，将今年的取暖费提前拨付，支持单位和干部职工缴纳取暖费。二是各机关企事业单位和干部职工要提前在10月20日前将取暖费的60%预缴，从10月10日起，各单位张榜公布缴费情况，接受社会监督。三是凡历年有欠费的单位和个人，限于10月1日前全部缴清，从10月20日起，将未缴清欠费的单位和个人，根据市建委提供的名单，在武威电视台、武威日报上予以通报。四是对供热企业缴纳的污水处理费、废气排污费和锅炉压力容器检测费减半收取，锅炉设备监测费予以免收；对供热企业的电力费由电力公司在职权范围内给予优惠，并适当延长缴费期。五是市县区财政要拿出一定数量的资金用于低保户和下岗失业人员的取暖费补贴。六是党政机关、企事业单位集体拖欠的和所有公职人员拖欠的取暖费，要由部门、单位主要领导负责，督促单位职工限期交纳。逾期不交纳的，属财政供给的，由市、县区财政部门从单位包干经费和拨付工资中直接扣除，并加收10%的滞纳金；属财政补助性的，从补助资金中扣留；属自收自支性质的，从预算外资金返还部分中扣留。七是企业拖欠的取暖费，由经委、中小企业局负责督促清缴。对拒不清缴的企业,不再安排财源建设或技改项目资金,已经安排的要予以取消。八是对商业门点和个体户拖欠的取暖费，工商、税务和行业主管部门要负责做好督促缴纳工作。对拒不清缴的，要采取吊销营业执照、停业整顿的办法，予以清收。九是对低保户、下岗职工拖欠的取暖费，民政、劳动部门和街道社区同志要逐户上门做工作。对有能力缴纳但拒不缴纳的用户，可以从低保资金、零就业、“4050”就业补助金中扣除欠费。

三要认真履行供热市场的监管职能。一是严格落实供热设施质量监测检查制度。质监、安监、环保、消防等部门要依法加强对供热锅炉、配套管网和燃煤质量的监测检查，对达不到质量标准和存在安全隐患的供热设施要责令限期整改，确保供热期间不发生安全事故。二是切实加强供热过程的日常监管。今年，要在市建委设立专门的供热监管和应急办公室，确定一名领导专门负责，并分别从建委、环保、质检、工商（消协）、安检、信访、*、供排水等部门确定一名负责同志，每周召开一次碰头会，建立日常联系制度，随叫随到，责任到人，确保对一旦出现的供热故障和发生的供热纠纷有人处理、快速办理。三是全面推行供用热合同管理制度。针对供热工作中存在的供用热双方权益界定不明确、行为约束不具体、调处问题难度大的实际，今年市建委会同工商部门讨论制定了《供用热合同》，将双方的权力、义务以制度形式固定下来。各供热站点与用热单位和住户都要签订合同，明确责任，明确义务，规范管理，整顿供热秩序，构建和谐供热关系。四是讨论制订《供热应急预案》。针对供用热阶段性强、时效性强、矛盾突发性强、调处纠纷紧迫性强、设施维护即时性强的特点，市建委要尽快制订《供用热应急预案》，确保供热工作中出现的突发性事件能够及时有效地处置。

四要耐心细致地调处各类供用热矛盾纠纷。今年以来，受去年极端天气影响，加之部分供热企业质量不达标，用热户缴了费而不能使用合格的热源，供热信访时间提前、数量增多，来信来访者言辞激烈、情绪激动，如果接待人员处理不当、答复问题草率，很容易激化矛盾。市建委、信访局和各主管部门及各供热单位，都要建立健全群众来信来访接待制度，正确对待群众反映的供热问题。我们希望各信访接待部门，从领导同志到一般工作人员，都要耐心接待，认真答复，妥善解决。要坚持谁主管谁负责的原则，决不能把处理信访问题的责任全部推给建委和信访局，更不允许推诿扯皮、哄骗群众，凡是能解决的要当即解决；一时解决不了的要告知解决时限，做好解释说服工作；确实解决不了的要及时向上反映，争取各方支持，切不可因接待环节出问题，激化矛盾，引发群体事件。当然，对有意制造混乱、破坏正常供用热秩序、引发社会稳定的违法违规上访问题，要坚决依法处理，决不姑息迁就。

五要认真做好供热价格的调整工作。目前，我们市执行的是2005年10月市政府批准的取暖费收取标准，在2006、2007两年，尽管供热成本在大幅增加，但政府考虑到我市城市居民收入水平低的状况，顶住各方面的压力，稳定了供热价格。今年我市CPT一直高位运行，价格上涨的压力很大，省上有关文件也明确规定年内不许出台新的政府调价政策，但面对这样一种严峻形势，市委、市政府在既考虑广大居民的承受能力，又考虑供热企业的实际情况的基础上，决定将供热价格进行合理调整。物价部门要继续搞好调价调查和测算工作，尽快召开听证会，广泛征求意见建议，尽力赢得干部群众的理解支持。通过适当提高热力费标准，要使供热价格控制在一个供用热双方都能接受的合理范围。

同时，要认真做好供热价格调整后对城区低保户和下岗失业人员的取暖费优惠补贴调研工作。今年，市县区政府财政要拿出一定的资金，采取“优惠补贴、分级负担；缴领分离、先缴后领”的办法，凭低保户和下岗职工的取暖费缴费收据，将补贴直接发放到户。

三、城南集中供热工程必须要下死决心，加快进度，确保按期安全有效有序运行

城南集中供热工程涉及供热面积大、受热居民数量多，首次运营供热不一定很稳定，可能会出现一些意想不到的问题。市建委、发展集团要集中时间，集中领导力量，集中技术服务，集中资金投入，加强调度管理，认真协调解决好相关问题，以扎实的工作保证按期供暖、安全供暖、有序供暖。

一要切实加快管网配套建设进度。目前，城南区集中供热项目热源厂主体工程已经完成，管网铺设和换热站并网工作正在紧张有序推进。市建委、发展集团要进一步调整充实领导力量，实行领导包干，对每一项工作都要排出时间表，靠实责任，限期抓落实。建设单位要组织强有力的施工队伍，加班加点，抢抓工期，及早建成，主管网随铺设随试压，换热站建设一个配套一个，确保建设质量。同时，要积极做好燃煤储备工作，认真化解在联片并网过程中可能出现的各种矛盾，尽快将已确定的换热站接入集中供热管网，及早搞好联动试车，确保安全运营供暖。已改造为换热站的12家原供热站（点），要按照规定，认真做好现有供热锅炉、二级管网供热系统的检修、保养，积极配合搞好换热站的改造并网工作，并按照换热机组设备结构、运行工艺及技术要求，在10月10日前完成原二级管网及用户供热系统的冲洗、试压，清除管道内的污物、水垢，以确保换热机组的安全、稳定运行。对城南区应纳入但未接入本年度集中供热的富民小区和省理工学校供热站，要尽快自行做好本采暖期供热的各项准备工作，确保按期供热。

二要全力做好技术保障工作。城南集中供热公司要及早从有关企业聘请确定好常年服务的锅炉、管网技术服务人员，搞好现场指导；要抓好对关键岗位的技术人员的岗位培训和实践锻炼，提高操作技能，提供充分的技术保障。在项目的变更设计、调试、联动试车以及试运营阶段必须要组织相关的设计、监理、审查人员到现场，随时解决处理技术问题。要做好处置应急事件的充分准备，特别是在供电方面，要做好因意外事故造成断电后的备用电源和线路，以防万一。电力部门要及早对城南集中供热等大规模供热企业用电线路和城区各路段供电设施进行检修，并增加备用电源和线路，以保证供热企业如期安全用电供暖。

三要严格供热制度管理。为了确保城南区供热工作有序运行，市建委、发展集团要会同城南集中供热公司，依照《城市供热管理办法》尽快制定《城南集中供热实施细则》，明确城南集中供热公司与各换热站的权利、义务和利益分配关系，特别是将供热标准、收费方式、责任承担、突发事件处理等责任到人，做到有章可循，按制度办事。同时，供热公司要进一步加强同农行武威分行等金融单位的贷款联系，千方百计解决好流动资金短缺的问题，确保健康运行，从一开始就要以良好的服务质量赢得居民信任。

四要积极支持集中供热公司供暖收费。各换热站要全力配合城南集中供热公司做好现有供热面积负荷的确认和核定工作，真实、详细提供供热范围内各用热户的供热面积、住址、楼号、联系方式、热费收缴等用户信息，不得隐瞒、少报、漏报。按照集中供热批发制经营模式，在10月10日前，必须完成城南集中供热公司跟各换热站《供热经营合作协议》、《热费收缴协议》的签订工作。各换热站在积极配合城南集中供热公司做好热力费收缴的前提下，应采取得力措施及时清缴历年欠费。需要强调的是，各换热站在预收用户取暖费后，必须按协议约定及时向集中供热公司缴纳热费，决不能以历年拖欠取暖费等理由拖欠热费，影响20*年集中供热公司运营。城南片区集中供热范围内的各开发商、换热站要积极支持集中供热公司做好新增供热面积的热力接头费收取工作。

四、各供热企业必须要转变观念，改善服务，以良好的供热质量取信于民

一是以充分的准备保障供热。近期，各供热单位要对供热锅炉、供热管网、换热站等供热设施全部进行检修，确保供热设施检修率和完好率达到100%。要积极应对燃煤价格上涨、市场供应趋紧的严峻形势，多方筹措资金，抓紧购储燃煤，千方百计提高燃煤储存率。要完善应急预案，建立抢修制度，组建抢修队伍，落实车辆、设备和专业器具，确保及时处理应急问题。要按规定及时启动供热。根据往年情况看，有些供热企业采取推迟供暖时间促进收费的办法，群众十分反感，负面影响很大。今年，各供热单位要转变观念，坚持做到平稳开栓、平稳过渡、按规矩办事。

二是以良好的服务保障收费。供热企业只有把合格的热源送到住户，“以热换心”，赢得群众满意，才能保证用热者舒心缴费。各供热企业要加强同用热户的沟通联系，及早签订供用热合同，约定好缴费时间和数额，努力提高热费收缴率。要充分依靠社会各方面力量促进收费，特别是要通过新闻媒体的舆论监督，通过司法部门的依法促缴，通过争取街道办、社区居委会的支持，通过干部职工的带头促进，努力减小收费困难。

三是以有效的措施节能增效。各供热企业要大力推行分户供热改造，对办公建筑、学校建筑要减少节假日、下班放学后的热消耗，促进行为节能；要加大设备更新改造力度，严格控制供热成本增长；要加强同气象部门的联系，合理调节供热运行时段，实行“看天烧火”策略。街道社区、安监、司法等部门要积极配合供热企业加大对用热户取暖设施上私自安装取水装置、室内盗用供热系统水行为的查处力度，防止水热资源遭受损失。这里必须明确，今年，所有在室内取暖设施系统上安装的取水装置，要在供暖前自行拆除，拒不拆除的要组织人员强行拆除，费用由用热户自行负担。对供暖期一旦查实的暖气管道放水行为，要在加重经济处罚的同时，实行电视台公开曝光，以儆效尤。

四是以优质的服务赢得民心。从这两年发生的一些供用热矛盾来看，有很大一部分是由供热企业的服务质量、服务态度引起的。同时，我们在工作中也看到，哪个供热企业的服务质量、服务态度好，哪个企业的收费难度就小、矛盾纠纷就少、群众支持率就高、经济效益也相对较好。所以说，优化供热服务十分关键。各供热企业要把提高服务及时率作为改进供热服务工作的重要措施来抓，在接到用热户有关检修供暖设施的请求后，要在第一时间派出维修人员，迅速修检，切实做到快处理、快落实、快反馈。要全面推行供热服务公示制和承诺制，供热前要公开供热单位负责人姓名、供热时间、服务标准和服务监督电话，尤其是供热服务电话必须做到24小时开通、24小时有人值守。特别是对因锅炉维修或其它原因暂停供暖的，要提前一周向供热办报告，否则，后果自负。

五、各用热户和社会各方面必须要全力支持，积极配合，切实营造良好的供热环境

一是各用热户要及时足额交纳取暖费。今天会议之后，各机关企事业单位由主要领导负责，迅速对本单位集体和干部职工个人取暖费的预缴做出安排，在规定的时间内督促足额预缴。特别是财政拨款的行政事业单位集体的取暖费，要专款专用，严禁挤占挪用，首次预缴额要高于去年。各单位要确定专人，对系统内的干部职工的居住情况进行摸排，主动加强与供热站点的联系，随时掌握缴费情况，确保今年干部职工取暖费不发生新的拖欠。凉州区政府要对街道社区配合收缴取暖费的工作专门做出安排，充分发挥各级组织在热费促缴工作中的职能作用，切实减小供热企业收费难度。

二是各金融单位要积极为供热企业提供贷款支持。去年，我们通过召开银企座谈会，有效解决了部分供热企业资金短缺的问题。今年，这个问题仍然十分突出。各金融部门要充分考虑政府、企业的难处，最大限度地满足供热企业贷款意愿，积极主动地为城镇居民舒适越冬多做贡献。各供热企业要主动加强同相关银行的联系，提供真实的财务信息和有关资料，争取得到支持，以解燃眉之急。

三是各街道社区和楼群主管部门要积极配合做好供热企业的收费工作。近一段时间，街道社区的同志要集中精力做好住户取暖费预缴工作的配合工作，适当时候要对各社区用热户取暖费的欠费情况进行通报。对一些恶意拖欠取暖费的住户，街道社区的同志要积极配合供热企业逐户做工作，决不能因个别住户的问题影响到大多数群众的用热。对于干部职工拖欠取暖费的，主管单位的领导要亲自做工作，限期交纳。对生活确有困难的用热居民，民政、劳动部门的同志要耐心做工作，教育群众从有限的低保、就业补助资金中分期分批交清取暖费。

四是各用热户要对各自的房屋建筑加大保温设施投入。在去年的极端低温气候条件下，我们普遍感到，由于部分房屋保温性能较差，即使锅炉温度很高，室温也上不去。今年，我们希望各机关单位和住户都对各自的办公、生活房屋的保温性能进行检查，并按规范设计要求，对门窗、屋顶等进行必要的保温防冻设施改造，尽量减少热能损耗。

五是各新闻宣传单位要大力宣传供热政策和供热工作中的先进典型。近期，《武威日报》、武威电视台要集中时段、集中版面，开设专栏，加大对当前供热形势和有关政策法规的宣传力度，切实把当前供热方面存在的问题和困难向广大公众通报宣传清楚，把市政府关于抓好供热工作的政策措施宣传清楚，把供用热双方的权利义务宣传清楚。同时，要加大新闻舆论监督力度，对那些恶意拖欠或拒缴取暖费的单位和个人，要适时进行新闻曝光，通过社会舆论，敦促社会各方面共同关注、关心供热形势，为做好供热工作提供有力的舆论保障。

六、搞好今年的供热工作必须要加强组织领导，坚持分级负责，强化督促检查，确保各项工作落到实处

一要统一思想，增强合力。城市供热工作直接关系群众切身利益，政策性强，社会影响面大，是一项庞大繁杂的系统工程，绝不仅仅是城建部门单方面的事情,是全社会的共同责任，需要各级各部门的配合协作和共同努力。各级各部门要切实认清形势，自觉把思想统一到市委、市政府的决策部署上来，各负其责，各司其职，协调配合，增强城市供热工作的合力，确保各项措施落到实处。

二要分级管理，落实责任。今年，武威城区的供热仍然按照政府领导、建委抓总、部门配合、供热企业主营、社会各方支持、居民群众参与的要求，认真落实“分级管理，分级负责”的制度。市建委负责做好市上部门所属的20家供热企业、157.04万平方米的供热工作；区政府负责做好区上所属的32家供热企业、245.71万平方米的供热工作；发展集团负责做好城南集中供热公司承担的120万平方米的供热工作；三县政府负责做好各自管辖范围内的供暖工作，保证不出问题。对个别缺乏供热保障区域楼群的供热工作，按照管辖权，分别由市建委和凉州区政府及早介入、领导包干、责任到人、逐个协调，把矛盾化解在供热前，不留尾巴，不等不靠，不上交矛盾，不推卸责任，全力维护社会稳定。在供热期间，市上部门所属范围的供用热信访件，由市建委牵头协调解决；属于城南集中供用热的信访件，由发展集团负责解决；属于凉州区管理的供用热信访件，由凉州区政府负责解决。对个别企业改制中遗留的供热问题，各有关部门和单位要切实负起责任，按照“谁负责企业改制，谁负责解决遗留问题”和“谁拆除原锅炉，谁负责供暖”的原则，早研究、早介入、早协调、早解决，争取工作主动。

三要督促检查，严肃纪律。近期，市政府将组织相关部门，对取暖费清欠和预交、锅炉设备维修、燃煤储备等工作进行全面的督促检查，在适当时候，要邀请人大代表、政协委员、用热户代表对供热工作进行视察，推动工作落实。各级各部门要认真履行各自的工作职责，坚决杜绝推诿扯皮、行动迟缓、随便搪塞等行为。对在供暖工作中发现的恶意串联、不当炒作、恣意停止供热、侵害群众利益、给正常供暖造成不良后果的，有关部门要严肃查处。同时，今年要推行供热企业供热服务社会评价制度。在采暖期满后，要通过新闻媒体张榜公布各供暖企业名单，通过发放测评表和征询公众意见的办法，对供热企业进行评比。对在供热工作中做出突出贡献、社会影响好的供热企业，政府要给予奖励；对群众反映强烈、上访问题多、造成不良社会后果的供热企业，要吊销其营业执照，取消其供热资格，对供热站点进行必要的整合或进行另行招标。

工会领导讲话范文第5篇

刚才，XX书记作了重要而精彩的主题报告，深刻阐述了工业强市的重大意义，明确了奋斗目标和工作重点，对工业强市作出了全面部署，大家要认真贯彻落实。下面，我就抓好落实讲几点意见。

一、客观分析，增强紧迫感和信心

“十五”以来，我市工业持续快速发展，产业基础基本形成，支撑带动作用明显增强，特别是2005年全市工业得到了较快发展，全市工业总量突破百亿大关，运行质量明显提高，以工业为主的第二产业对经济增长贡献显著。

纵向比，我市工业发展迅速。但横向比，我市工业发展差距大，任务十分艰巨。目前，我市还处在工业化初期阶段，工业落后和工业化进程滞缓，仍然是制约着我市经济快速发展的瓶颈。一是工业经济总量小。2005年我市经济总量居全省第16位，全市规模以上工业完成增加值和销售收入分别仅占全省的1．9％左右；工业增加值占全市GDP的比重仅为28．7％，比全省平均水平低5．3个百分点；人均工业增加值为1660元，相当于全省的53％、全国的28％。二是工业企业少，规模小。全市规模以上工业企业只有171户，比资阳少121户，比德阳少511户，比南充少115户。产值上亿元的企业只有21户，比资阳少20户，比德阳少41户，比南充少25户。三是竞争力不强。尽管有5家上市公司，却没有一家在国内和省内同行业起领头作用的大公司、大集团。四是工业化程度较低。“十五”期间，我市工业增加值占GDP的比重仅提高了3．2个百分点。据市统计局提供数据，XX工业比全省至少落后近10年，比全国落后近20年。

我市经济发展的难点在工业，潜力在工业，希望也在工业。当前，我市工业发展正面临难得的历史机遇。一是随着全球化和区域经济一体化继续发展，产业转移不断加快，为我市参与区域合作，承接发达地区产业转移，提供了有利条件。二是国家不断加大基础设施建设投资、税收政策调整和财政转移支付等力度，工业产业布局和重大项目的投入进一步向西部倾斜，促成了成渝经济圈的迅速崛起，为我市建设重大工业项目拓展了更广阔的空间。三是深入实施建设社会主义新农村重大战略，对我们这样一个农业比重较大的丘陵市来讲，用好政策，夯实农业基础，壮大工业支柱，无疑是一个难得的机遇。四是我市工业发展的自身环境不断优化，国企改革任务基本完成，民营企业正成为工业发展的生力军。交通、通信、能源等基础条件不断改善，区位优势日益凸现，特别是在省“十一五”规划中把我市纳入成渝经济圈，列入全省大城市发展规划，工业招商引资优势更加明显，为全市工业发展搭建了更好的平台。

我们讲成绩，找差距，说潜力，谈远景，目的是为了增强加快工业发展的责任感、紧迫感和信心。从一些地方的成功经验来看，只要措施有力，工作到位，完全可以实现工业又快又好的发展。近年来，我市高度重视工业工作，加大了对工业的政策、资金支持力度，出台了一系列助推工业发展的措施。只要我们坚持“全党抓经济，重点抓工业”，坚持每年新上几十个投资上千万的大项目，我市也一定能迅速驶入工业发展的快车道。

二、明确思路，抓好“三个一批”

我市工业发展如何抓？关键是要围绕我市化工、纺织、食品优势，做好“三个一批”的文章。即：建设一批支柱产业、培育一批骨干企业、打造一批名牌产品。

（一）抓好一批支柱产业

一个地区工业要上台阶，必须有支柱产业。山东滨州市以纺织为支柱产业，全市纺织工业企业达130余家，涉及棉纺织、毛纺织、印染、针织、化纤、服装等7大行业，纺织业产值占了该市产值一半以上，2010年，该市纺织业销售收入可能超过2000亿元。实践证明，工业强市必须以优势产业为支撑。必须正确把握国家的产业政策，突出自己的比较优势，加快资源转化，发展壮大支柱产业。我市有丰富的天然气等资源，又是全省重要的农副产品生产基地，大力发展资源型支柱产业是很有优势的。经过多年的努力，我市发展支柱产业有了一定的基础和条件。去年，全市规模以上化工企业实现增加值9．64亿元，规模以上食品企业实现增加值13．7亿元，规模以上纺织企业实现增加值5亿元。这些产业和企业成长性都比较好，发展潜力较大。

我市化工产业发展潜力很大。我市盐卤资源地质储量42亿多吨，可供开采储量8亿多吨。从中石油在我市境内勘探的情况看，我市天然气资源十分富集，初步结果是5000亿立方。去年中石油在XX境内的开采量也不过10亿立方，按这个进度，XX境内的天然气可以再开采500年。中石油将加大在XX的投资力度，准备在3年内投资36亿元，加快开发天然气资源。这些，都是我们推进支柱产业发展的良好基础条件。特别是全省“工业强省”工作会议上，省上明确提出了“开发输出资源与就地制造加工并举”的方针，这意味着我市可能争取到更多的用气指标和盐卤开采指标，解决发展化工产业的资源瓶颈。

（二）抓好一批骨干企业

一个地区综合经济实力的提升，主要靠工业；工业经济的膨胀和发展，主要靠骨干企业。不断发展壮大骨干企业，是一个地区培植财源、扩大就业、提升企业竞争力、增强经济整体实力的必然选择。山东工业超过广东，就是因为山东有263家大型骨干工业企业，其中营业收入100亿元以上的有22家，青岛海尔2004年营业收入就已超千亿元。工业是聚合度高、关联性强的产业，发展工业，必须要有龙头带动。实践证明，发达地区实现经济快速增长无一不是靠重点龙头企业带动的。我市经济发展不足的一个主要原因，就是骨干企业少。这正是市委、市政府提出实施“2153”工程、培育一批大企业、大集团的核心意义所在。

我们要在全市范围内叫响“2153”工程，培育2个销售收入100亿元、5个销售收入30亿元的企业，这是我们的最低目标。要选择一批基础较好、规模较大，而且市场前景好、发展潜力大的工业企业进行重点培育和扶持，以支撑和带动全市工业发展。一是要充分利用我市天然气和盐卤资源的比较优势，培育盛马、美丰、明星电力等企业，做大做强化工产业。要按照“大项目—产业链—产业群—产业基地”的发展模式，加快发展一批化工企业。二是要充分利用我市农副产品优势，培育高金、沱牌、美宁、颐康食品等龙头企业，发展壮大食品产业。三是要充分利用我市良棉种植的优势，培育华润锦华、华纺银华、新绿洲、南华纺织等支柱企业，发展壮大纺织产业。去年全省300万纱锭的纺纱能力，我市就占到60万纱锭，占全省的1／5。到“十一五”末期，全市化工、食品、纺织三大优势支柱产业，销售收入将分别达到150亿元、150亿元和50亿元，增加值分别达到45亿元、40亿元和15亿元。

我市的骨干企业要积极主动与国内外大企业、大集团进行协作和联合，通过强强联合迅速发展壮大。特别是骨干企业，要充分利用自身优势，引进产业关联度高，带动性强的战略投资者，借力发展，有效扩张综合实力，实现低成本扩张。

要进一步突出重点产业招商，尽快引进一批带动能力强的重大项目，培育一批新的骨干龙头企业。近年来，我们引进了不少工业项目，但真正形成产业链、产业群的很少。造成这一现象的原因，主要是我们的招商引资还处在“饥不择食”的阶段，随机性引进、被动性引进的比较多，还没有自觉地注意上下游产业的衔接。这次省委工业工作会上，我们看到，资阳的南骏汽车发展很快，去年达到20多个亿，全市围绕南骏配套的相关企业就有40多家，成功实现了以企招商。我市的高金、盛马、沱牌等骨干企业，都有很多上游和下游的产品需要衔接配套，我们要借此以企招商，发展产业集群。

今后的招商，应更多地注重产业集群的形成。特别要抓住“外资西进、内资西移”，劳动密集型产业大量向西部转移的机遇，充分利用国际国内两种资源，大力拓展国际国内两个市场，吸引更多的国内外大公司、大集团来XX投资发展。要进一步突出重点地区招商，以泛珠三角和成渝经济区为重点，推进区域经济技术合作。今年3月下旬，我们到上海搞了项目推介，上海的100多家企业参加了推介活动，最近，上海和浙江的一大批企业老板先后到XX来考察。我们要主动宣传和衔接，围绕三大优势产业做好招商引资工作。

今年是市委市政府确定的项目年，各区县园区和相关部门要把抓项目作为实施工业强市的突破口，千方百计争项目，营造环境引项目，科学务实干项目，务必新引进开工建设50个投资1000万元以上的工业项目，力争招商项目在形成产业集群上有新的突破，见到新的成效。眉山市今年市本级引进建设投资上千万的工业项目就要达到40个。相比之下，我们的目标并不高。

（三）抓好一批名牌产品

在市场化、全球化的今天，品牌已成企业最有价值的资产之一。一位世界著名的品牌专家认为，一个企业的品牌是其竞争优势的主要源泉和富有价值的战略财富。还有品牌专家说任何一个公司最有价值的资产之一是以品牌形式存在的无形资产。可口可乐公司总裁伍德拉夫也有一句名言：“即使公司在一夜之间化为灰烬，凭着可口可乐的品牌资产，可口可乐仍会在很短的时间内重建帝国”。现在外地人不知道XX，但介绍XX是沱牌的故乡时，人们马上就会明白过来。这就是品牌效应。当前的国际市场是科技与品牌的竞争，拥有多少名牌产品，已成为衡量一个企业、地区乃至国家经济综合竞争力的重要标志之一。成功的品牌是企业最有价值的资产。可以说，企业真正持久的竞争优势来自于强势品牌。同时，知名品牌也是城市的名片和形象。面对品牌产品瓜分市场的大趋势，我们唯有大力实施品牌带动战略，依靠品牌优势实现工业快速发展。

市委、市政府已经制定了鼓励企业和部门争创名牌的相关措施。我们必须加快发展自主品牌，争创更多的国内外知名品牌，提升产品、企业、产业知名度和竞争力。今年，我市要在已拥有“美丰”、“高金”2件中国驰名商标的基础上，力争美宁再创“中国驰名商标”，还要争创1件“中国名牌”，1件“免检产品”，力争美丰成为中国名牌，高金成为免检产品。沱牌创“中国驰名商标”也很有潜力，要积极争取。还要在争创四川名牌和四川著名商标上争取更大的成效。

三、优化环境，助推工业发展

良好的环境是工业发展的重要外部条件。企业是创造财富的主体，政府是营造环境的主体。环境好，企业活，工业兴。各级各部门必须进一步营造有利于企业健康、快速发展的良好环境，形成我市工业经济跨越发展的“洼地”和“磁场”效应。

（一）要进一步优化政策环境，促进工业发展

要借鉴蛟龙工业港、资阳、德阳成功的经验，以企业建园区，进一步创新模式。在土地、资金、环保、企业负担方面，要进一步研究，在这些方面提供优良的环境。一是资金方面。目前，企业发展最大的压力是资金，各商业银行要加大对工业发展的支持力度。二是土地方面。土地也是工业发展的制约瓶颈，国土部门已研究制定了一个破解工业发展土地瓶颈、支持工业发展的政策性文件，即将下发。三是环境保护方面，高污染的企业不能引入XX。各相关部门要进一步加大对企业环保方面的关心和支持。四要进一步减轻企业负担，坚决制止各类无谓的检查，检查内容要实行申报制，减少对企业正常生产经营的干扰。

（二）进一步深化效能革命

要加大政务环境的治理力度，认真解决企业和群众反映强烈的突出问题。今年以来，全市已受理有效投诉129件，查处相关责任人63人，其中撤职6人，辞退4人。但是我在与企业老板座谈时，他们反映有些政务环境还需要进一步改善。我们对企业不能说“不”，只能帮助企业去研究怎样解决，怎样为企业服务。对各部门要严加管理，今年我市出台了行政首长问责制，对不作为、乱作为的，要追究行政首长的责任。对不作为、乱作为的典型，要坚决处理。我市的资源比较贫乏，但我们一定要下大力气把软环境打造好，把软环境建设作为一种资源来深度开发。昨天，我们讲效能革命，今天会上我们讲效能革命，明天还要讲，要天天讲，年年讲。

（三）办好工业集中发展区

工业向园区集中，是一个必然趋势，产业集群的发展，也要以工业园区为载体。依托园区上项目，有利于克服用地紧张矛盾，便于集中连片实行统一管理；有利于集中有限的财力，搞好基础设施建设，减少投资成本，提高办事效率。发达地方成功的经验，都是工业向园区集中。我市工业发展不足，除了其他的原因以外，工业规划布局上也有一定的缺陷。我市工业发展一定要向园区集中，市委常委会在讨论工业发展时认为，一个区县就建一个工业园区，有利于水电气、基础设施建设的节约。为了促进工业的发展，化工、纺织、食品的发展都要制订一个好的布局和规划。

（四）加强企业家队伍建设

学忠书记讲：“加快工业发展关键是要有一批优秀的企业家”。这次省工业强省工作会上表彰了许多优秀的企业家，如长虹的赵勇。长虹很快走出困境，就是因为有以赵勇为董事长的企业经营团队。工业强市，企业家是关键，是希望所在。要注重培育企业家、尊重企业家、爱护企业家。在这里，我对我市的企业家提几点希望。

一是要有强烈的做强做大的责任感和进取心。一个优秀企业家的必备素质之一，就是始终有强烈的精神动力并充满激情地追求目标。以我国著名的企业海尔、联想、TCL为例，海尔从亏损147万元起步，联想20万元起家，TCL5000元起家，离不开张瑞敏、柳传志、李东生三位企业家做强做大企业的坚定信念和不断努力。蒙牛集团最近几年发展很快，很具典型性。该企业是1999年注册的，注册资金只有1300多万元，当年就实现销售收入5700万元，去年底，实现销售收入过100亿元。蒙牛的老总叫牛根生，牛根生是从伊利集团出来的，他把伊利集团的很多管理理念带出来，在蒙牛集团发扬光大，他的目标是打造“百年蒙牛，强乳兴农”，把蒙牛集团作为百年老店来打造，实现强乳兴农，把战略目标定位在解决农民的增收问题、解决“三农”问题上。牛根生值得我们的企业家学习。他敢于作行业的第二，目前，他的销售收入与伊利不相上下。希望我们的高金公司认真研究如何做大做强。目前，全国肉食品加工最大的企业是双汇，高金公司也要以双汇为追赶目标，争做全国第二大肉食品加工企业。

二是要树立强烈的危机意识。市场经济是竞争经济，企业之间的竞争非常激烈，要居安思危。企业竞争不但是“大鱼吃小鱼”，而且是“快鱼吃慢鱼”，我市的各位企业家要面对国际国内市场，比先进，找差距，补不足，增加危机感，不断树立新的标杆，自我加压，争取每年都有新突破。尤其是化工、纺织、食品企业面临激烈的国际国内竞争，要树立强烈的危机意识。