为充分发挥邮政服务网络资源优势，搭建便民服务平台，向城乡居民提供更加全面、周到的服务，根据《市人民政府办公厅关于加快邮政便民服务站建设的通知》（政办字〔〕47号）精神，结合我区实际，现制定如下实施意见：

一、指导思想

以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十七届五中、六中全会精神，按照“为民、便民、利民”的要求，以服务城乡居民生产生活为目标，在全区逐步建立起覆盖村居的邮政便民服务体系，拓展邮政服务领域，努力为城乡居民提供更加贴心的服务，促进城乡交流和全区经济社会发展。

二、服务内容

以现有邮政网点开展的报刊收订投递、邮政普遍服务、邮政物流、旅游下乡、邮政金融咨询等业务为基础，通过委托、合作加盟、参与渗透等渠道，积极开展以下服务：

（一）邮政服务：报刊、邮件的收订、收寄、投递和邮政金融咨询服务。

（二）物流分销业务：农资、农副产品、日用消费品、礼品、网上购物或商场购物送达、城乡产品流通等。

（三）业务：手机、3G上网卡入号销售；代收移动、电信、联通话费，代收水费、电费、有线电视费及其他允许代收的费用；代售机票、火车票、汽车票、旅游年票、体育比赛和文艺演出门票、即开型福利和体育；补办机动车驾证和车牌、新车挂牌、驾证转入、到期换证、车辆异地年审等有关业务。

三、工作安排

按照“先试点后推广、先单项后综合、先推开后规范”的思路，认真策划规划，制定完善方案，强化工作措施，积极稳步推进，力争年内基本建成邮政便民综合服务体系，年逐步规范提升形成品牌，实现邮政服务、社会效益“双丰收”，在全区经济社会发展特别是在便民服务方面发挥重要作用。具体时间安排是：

（一）推广普及。全面完成邮政便民服务体系网络建设，实现每个村居有一个便民服务站目标，初步建成覆盖区、街道、村居的三级服务网络体系。着力加强西站片区村民安置区的邮政便民服务站建设，基本达到网络规范运作、服务群众满意、运营整体收支平衡、业务范围不断扩大的要求。

（二）巩固提升。健全规章制度，对网络运营进行全面规范，努力实现人员业务更加熟练，服务更加热情周到，服务项目和经营领域不断扩大，各便民综合服务站点普遍赢利，城乡居民满意率达98%以上的目标，成为全区“基本公共服务体系”的重要组成部分。

四、组织网络

邮政便民综合服务体系以区邮政局为统揽、中心邮电支局为主体、社区邮政代办点为基础，区邮政局和中心邮电支局抽调精干力量组建自求平衡、滚动发展的便民综合服务中心和社区便民服务站（点），形成纵到底、横到边的三级综合服务网络体系。

（一）区邮政便民综合服务中心。以区邮政局为依托，将目前业务与规划增加的便民服务内容逐步整合，建立高标准的区邮政便民综合服务中心。中心主任由区邮政部门主要负责同志兼任。中心除开展便民服务业务外，负责编制全区邮政便民服务体系建设规划，制定服务网络站点建设标准，管理街镇便民综合服务中心和村居便民服务站（点），对人员进行审核培训；同时，作为联席会议召集单位，与有关部门搞好协调对接，确保邮政便民服务体系建设顺利进行。

（二）街道邮政便民综合服务中心。依托中心邮电支局，将现有的营业场所转型为街道邮政便民综合服务中心。中心负责对辖区各社区站点的管理、业务指导、工作监督和业绩考核。中心服务场所要立足实际，本着方便群众、方便办事的原则和宽敞整洁、经济适用的要求确定设立，做到有机构、有牌子、有服务大厅、有微机、有打印机、有电话、有传真、有经费、有制度，办公面积原则上不低于150平方米，中心标识、装饰、人员着装要统一，服务要规范。各中心邮电支局主要负责同志兼任便民服务中心主任，明确一名政治素质高、业务能力强、懂经营、会管理的邮电支局副职具体负责。在启动初期，业务骨干要从邮电支局选派，自主招聘人员要坚持先培训后上岗。

（三）村居住宅小区邮政便民服务站。邮政部门经与村居协商，具备条件的可将服务站设在村居办公场所，不具备条件的可单独设立，工作人员可协商由村居推荐。村居便民服务站建设要满足一块牌子、一间办公（服务）室、一套管理制度、一名工作人员、一套设备、一套服务台账的要求。有条件的村居要结合新农村建设、村级公共服务中心建设，进一步拓宽服务功能，提升服务档次。

五、工作要求

邮政便民三级服务体系建设是“深入基层、服务群众”的具体行动，是拓展服务民生渠道、惠及百姓生活的一项便民利民工程，各办镇、各有关部门要充分认识加快邮政便民服务体系建设的重要意义，积极支持邮政便民服务中心、站（点）建设。区邮政部门要切实发挥职能作用，科学选地，规范标准，全力推进邮政便民服务体系建设。区经济和信息化部门要加强对邮政便民服务体系建设工作的综合协调、指导和监督，推动邮政部门与有关单位相互协作、密切配合，确保全区邮政便民服务体系建设顺利进行。