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医卫工作意见范文精选

医卫工作意见

医卫工作意见范文第1篇

一、加大健康教育力度,切实提高群众的防病意识和能力。

1、利用固定宣传栏,开展季节性染病的宣传。到10月份止,我站共制作宣传专栏6期,有效宣传了“人禽流感预防知识”、“艾滋病防治知识”、“结核病防治知识”以及计划免疫相关知识等。

2、通过电视网络,加大卫生防疫工作的宣传,提高人民群众对防病工作的认识。1—10月份,我站共在漳平电视台制作新闻专题8篇,分别是:《漳平市青年志愿者开展预防艾滋病知识宣传》、《漳平市开展职业卫生专项体检工作》、《漳平市艾滋病知识进校园活动》、《漳平取缔地下食品加工窝点》、《漳平市举办食品卫生量化分级管理培训》等。

3、利用法定宣传日上街开展宣传咨询活动。今年在“4.26”计划免疫日,“5.12”世界助残日等宣传活动日上街开展义诊宣传咨询活动,共发放各类宣传资料总计2600余份。

4、开展亿万农民健康教育——“健康面对面。乡村行”活动,9—11月份共完成4个乡镇的入村宣传,对农民面对面宣传近3000人次,发放性病艾滋病防治知识资料、结核病防治知识资料、非典及人禽流感防治知识资料、计划免疫宣传资料共计约12000份。发放“漳平市卫生防疫站联系卡”近500张。

二、帮教结合加大卫生法律法规的宣传力度;严格执法,有效地开展食品行业监督、监测力度。

1、根据要求,我站积极开展卫生法律法规的宣传工作,提高行业从业人员的守法意识。一年来共培训各类食品及公共场所从业人员1403人,举办食品卫生量化分级管理学习班两期,受训人数达180人。举办大中型酒家(餐馆)主厨、管理人员学习班一期,培训48人。印制、发放《食品卫生法》宣传单、小册子计约2000份。

2、认真开展食品卫生监督、监测工作。我站食品卫生监督科全体人员本着廉洁、奉公、勤政执法的原则,严格按照法律、法规以及规章的规定,以事实为依据,以法律为准蝇,公平公正、公开执法。1—10月份共查处违法案件13例,罚款人民币28340元,没收销毁、过期、变质及“三无”食品5409公斤,取缔非法经营食品生产企业2户,查处食物中毒案1起。今年1—10月份开展大检查6次,共出动监督员累计1000多人次,抽检各类食品231份,其中包括食用油、调味品、肉类、粮食及其制品、豆制品、直饮水、消毒奶、鲜奶、冷饮、含酒精饮料、酒类、水发产品、甲醇含量检查等。餐具消毒效果检测每年两次(6月份、12月份各1次)共检测2565份、食品抽检合格率比往年均有提高。依据《行政许可法》,1—10月份共审理发放卫生许可证654户,公共场所卫生许可证45户;办理食品生产经营单位从业人员健康证1273人,公共场所从业人员113人,共查出“五病人员”10人,均己督促调离原岗位。

3、积极做好各种专项治理整顿工作。根据上级的布署,我们除了做好日常的工作以外,积极配合工商、技术监督局、教育局、城管、经贸局等部门,开展整顿市场经济秩序、打击假冒伪劣相关健康产品,整顿学校食品卫生及周边饮食安全活动,开展餐桌污染治理工作以及各种专项治理整顿工作(如直饮水治理、豆腐生产行业、调味品行业、保健品专项整治等等)。

三、加大规范化预防接种门诊的建设力度,规范、有效推进我市计划免工作的实施。

1、在市卫生局、市防疫站的指导和本市卫生局的大力支持下,我市采用统一管理、统一规划、统一硬软件设计的方式,按规范要求完成了永福、双洋、拱桥、新桥象湖等五乡镇的计划免疫门诊规范化建设工作,并于今年七月底顺利通过验收。为我市今后计划免疫工作的规范开展起到决定性的作用。

2、加大指导力度,确保全市计划免疫工作的规范实施,有效预防控制传染病的流行。至9月份止,我市共出生2028人,周岁儿童入保1720人,入保率84.8%,卡介苗95.1%,小麻糖丸97.2%,百白破98.1%,麻疹92.8%,乙肝疫苗91.3%,“五苗”接种率和及时率均列全市前列。今年除了认真完成“五苗”接种率外,还积极开展有价苗的推广接种工作,有效预防传染病的发生及流行。

四、规范传染病疫情报告,加强重点传染病的预防控制和监测工作。

1、加强传染病疫情报告的管理,规范及时报告法定传染病。今年1—10月份全市共报告法定传染病619例,报告发病率225.75/十万,其中:肝炎207例、菌痢26例、伤寒7例、淋病36例、梅毒54例、肺结核203例,腮腺炎7例、风疹1例、非淋菌性尿道炎3例、尖锐湿疣31例,生殖器痰疹1例,其它疾病(如手足口病、水痘等)43例。

2、加强领导,精心组织,完成全年鼠疫监测任务。今年四、五、六、七、八、九月我站组织专来人员在芦芝乡东坑口、芦芝村进行鼠疫监测,共布笼1791笼、次,无效鼠笼34笼、次,捕获老鼠63只。监测结果表明,我市芦芝乡的鼠密度3.58%,印鼠客蚤指数1.35。鼠密度接近鼠疫流行的警戒线,印鼠客蚤指数超过警戒线。对此,我们已向政府汇报,加强鼠疫防控的各项工作。

3、加强AFP病例、麻诊、新破监测工作。1—10月份完成1例AFP病例的监测工作,粪便采集率、及时率达100%,个案调查率达100%。AFP病例监测报告达到部颁标准(1/十万)。

4、加强结核病防治工作,提高肺结核病的发现率,并及时有效地进行治效。至10月31日止我站共接诊疑似肺结核病人310例,完成X线检查310人,X线检查异常260人,免费拍片309张,查痰310人,其中查3次痰203人,查2次痰65人,查1次痰42人,初诊查痰总次数781人次,随访查痰271人次,痰涂片542片,完成活动性肺结核病人登记病例173例,其中涂阳病人102例(初治涂阳76例,复治涂阳26例),重症涂阴1例,涂阴病人66例,结核性胸膜炎4例,完成年涂阳新登记率37.20/10万,完成新发涂阳新登记率27.72/10万(年度总人口数为274210人)。对所有活动性肺结核病人按规范要求实施了规则治疗,投药率达100%,我们严格按“DoTS”方案治疗项目病人,共治管项目病人103例,全程督导103例规则治疗97例,规则治疗率94.2%,2个月末痰菌转阴72例,痰菌转阴率86.7%(72/93),三个月末痰菌转阴70例,痰菌转阴率97.2%(70/70),今年上报满疗程项目病人88例,治愈79例,治愈率达89.8%(79/88),完成疗程5例,拒服1例、死亡3例。

5、加强宣传,有效预防艾滋病在我市发生及流行。年1—10月份,我市利用中学生青年志愿者行动、预防艾滋病知识进校园活动、亿万农民健康教育行动对全市城乡居民开展了预防艾滋病知识宣传,共计出动宣传工作人员1100人次,发放各类艾滋病防治宣传资料7万余份,在社区、交通要道刊登艾滋病知识宣传共计43板。继续做好艾滋病高危人群干预工作,1—10月份,共出动干预工作人员380人次,对城区各娱乐场所的高危人群开展性病艾滋病防病知识教育,累计发放宣传资料4500余份,各医院累计发放健康教育处方1200余份。完成全年性病就诊就诊者血清学监测任务250人份,完成高危人群行为学调查230份。

五、根据安全生产责任书,加强职业卫生监督监测工作。

今年共完成乡镇企业、个体工商户、有害因素申报企业38户,完成接尘、接毒从业人员健康体检1200人,在龙岩市职防院的大力支持下完成15个企业有害因素监测。配合市经贸局及乡镇企业局等部门开展劳动生产安全专项治理整顿活动二次。

六、多方筹资,加快疾病预防控制中心的建设进度。

1、疾病预防控制中心大楼建设情况:在省、市有关部门及市委、市政府高度重视下,我市疾控中心大楼建设列入了年为民办实事的项目。年4月,防疫站开始临时办公场所的简易装修和搬迁;6月份完成了旧办公楼的拆除、地质钻探、图纸设计及会审等工作;7月份完成疾控中心大楼建设项目的招投标;8月1日正式开工建设,于11月8日封顶,完成主体结构的建设,完成总投资近160万元,明年3月份即可竣工并投入使用。省级专项建设经费50万元,到位35万元,市委、市政府为民办实事项目专项建设资金50万元,已到位40万元。

2、实验室的建设情况:新疾病预防控制中心大楼建成后,3—4楼为实验室,根据国家计委办公厅和卫生部办公厅《关于省、市、县疾病预防控制中心实验室建设指导意见》的要求,我们现完成了实验室用房规划及仪器设备布局设计。

七、存在的问题和困难

1.疫备仪器简陋、陈旧是阻碍我站发展的主要问题我站现有用于卫生监督、监测及疾病控制的设备大多是80年代配置的产品,其功能已不能适应现阶段防病的工的需要。根居国家计委办公厅和卫生部办公厅《关于省、市、县疾病预防控制中心实验室建设指导意见》的要求,我站的仪器设备更新、添置的量很大,因此设备购置资金是我站实验室建设进度的主要决定因素。

2.卫生执法工作任重而道远随着我市市场经济的发展,具有流动性大、经营品种多、涉及面广的街头食品摊点越来越多,是食品卫生监督工作的重点,也是难点。其次公共场所卫生执法工作(尤其是美容、美发、电子游戏厅等)难度较大,主要表现为从业人员流动性大、经营业主确认困难。

医卫工作意见范文第2篇

一)扩大基本医疗保障覆盖面

1三年内。全市城镇职工基本医疗保险(以下简称城镇职工医保)城镇居民基本医疗保险(以下简称城镇居民医保)和新型农村合作医疗(以下简称新农合)覆盖城乡全体居民。参保率均提高到并保持在90%以上。参保人数分别达到和超过12.53万人、18.18万人和241.69万人。

2用两年左右时间。全面解决关闭破产企业退休人员参加城镇职工基本医疗保险问题。将关闭破产企业退休人员按属地化原则全部纳入城镇职工医保。努力解决困难企业退休人员参加城镇职工医保问题。

3扩大城镇居民医保覆盖范围。可以自愿选择参加城镇居民医保或户籍所在地的新农合。年将在校大学生全部纳入城镇居民医保。积极推进城镇非公有制经济组织从业人员、灵活就业人员、自由职业者、农民工和被征地农民参加城镇职工医保。政府对符合就业促进法规定的就业困难人员参加城镇职工医保的参保费用给予补贴。灵活就业人员、被征地农民自愿选择参加城镇职工医保或城镇居民医保。参加城镇职工医保有困难的农民工。

二)提高基本医疗保障水平

1提高城镇居民医保和新农合筹资标准。年。全市新农合个人缴费提高到人均30元。城乡低保对象中的一二类人员、农村五保户、计划生育奖励扶助对象等个人缴费部分可由相关部门组织代缴。各级财政对城镇居民医保和新农合的补助标准提高到每人每年120元。年。

2逐步提高基本医疗保障水平。逐步提高城镇职工医保、城镇居民医保和新农合实际报销比例。探索将糖尿病、高血压等慢性病纳入门诊报销范围。充分发挥中医药、民族医药“简、便、验、廉”特点。提高报销比例10%以上,年平均报销比例分别达到75%60%和60%以上。扩大门诊统筹试点范围。降低中医药起付标准20%以上。将中医、民族医诊疗服务项目列入城镇居民医保和新农合报销范围。年,7县区全面推行城镇职工医保、城镇居民医保和新农合门诊统筹,逐步扩大和提高门诊费用报销范围和比例。

3将城镇职工医保、城镇居民医保最高支付限额分别提高到当地职工年平均工资和居民可支配收入的6倍以上。新农合最高支付限额提高到当地农民人均纯收入的8倍以上。

三)规范基本医疗保障基金管理

1各类医保基金要坚持以收定支、收支平衡、略有结余的原则。结余过多的地方要采取提高保障水平等办法。累计结余不超过当年统筹基金的25%合理控制城镇职工医保基金、城镇居民医保基金的年度结余和累计结余。把结余逐步降到合理水平。新农合统筹基金当年结余率原则上控制在15%以内。

2建立基本医疗保险基金风险金制度。规范完善基本医疗保险基金风险金制度。防止基金透支风险。严格风险金管理和使用审批制度。

3严格基金管理。加大基金监察、审计工作力度。基金监察、审计工作要列入监察、审计部门年度工作计划。规范和完善基金收支情况社会公示制度。确保基金安全。规范和完善基本医疗保险基金监管制度。加强社会舆论监督。严肃查处虚报冒领、侵吞挪用等违纪、违法问题。

四)完善城乡医疗救助制度

简化救助资金审批拨付程序。资助城乡一二类低保人员、农村五保户参加城镇居民医保或新农合。逐步提高对经济困难家庭成员自负医疗费用的救助标准。有效使用救助资金。

五)提高基本医疗保障管理服务水平

1探索建立医保经办机构与医药服务提供方的谈判机制。积极探索多种形式的付费方式。控制成本费用。合理确定药品、医疗服务和医用材料支付标准。

2改进医疗保障服务。简化到县域外就医的转诊手续。制定基本医疗保险关系转移接续办法。探索市内异地安置的退休人员和异地就业务工人员就地就医、就地结算办法。逐步实现市内医保经办机构与定点医疗机构直接结算。允许参加新农合的农民在统筹区域内自主选择定点医疗机构就医。解决农民工等流动就业人员基本医疗保障关系跨制度、跨地区转移接续问题。建立市内异地就医结算机制。

3完善医疗保险信息管理系统。加快信息平台建设。实现全市互联互通。初步建立全市统一的社会保障卡系统。逐步推行城乡参保人员持社会保障卡就医“一卡通”完成身份认定、诊疗记录和费用结算。完善城镇职工、城镇居民和新农合医疗保险信息系统。逐步实现市内相关业务经办机构和定点医疗机构就医即时结报。

4做好城镇职工医保、城镇居民医保、新农合、城乡医疗救助制度之间的衔接。实现资源共用、信息共享、结算同步、监管统一的一站式”服务。逐步建立城乡医疗救助与城镇居民医保、新农合统一的信息平台。

5充分发挥商业保险在多层次医疗保障服务体系建设中的作用。积极推广与之相衔接的商业补充医疗保险产品。简化理赔手续,根据城镇职工医保、城镇居民医保和新农合的基本医疗保障对象和范围。与基本医疗保障形成良性互补、满足人民群众的健康保障需求。商业保险机构要不断优化服务流程。提高理赔效率,提升经办管理服务水平。

二、初步建立国家基本药物制度

一)初步建立基本药物供应保障体系

1推进基本药物的合理使用。年确定陇西县实施基本药物制度。确保本地药物充足供应。实现基本药物“三统一”即统一采购、统一配送、统一定价。药品购销双方根据招标采购结果签订合同并严格履约。年初步建立基本药物供应保障体系。药品集中招标采购和配送按全省统一政策执行。要在省上招标确定的配送企业范围内招标确定本地配送企业。

2加强药品质量监管。将基本药物列入重点抽验品种。并向社会公布抽验结果。完善农村药品监督网络和医疗机构规范化药房建设。定期开展专项检查。

3严格执行非目录药品的招标采购和配送政策。省上确定基层医疗机构配备使用国家基本药物目录以外的药品品种目录。统一配送。省国家基本药物管理办法》试行)规定。并实行网上集中公开招标采购。

二)切实健全政府举办医疗机构经费保障机制。

保障正常运转。政府举办的基层医疗卫生机构按购进价格实行零差率销售。落实基层医疗卫生机构实行基本药物制度后的合理补偿。

三)建立基本药物优先选择和合理使用制度

1从年起。其他各类医疗机构也都必须按规定使用基本药物。卫生行政主管部门要加强用药指导和监管。推行基本药物制度的县区政府举办的基层医疗卫生机构应配备全部基本药物并优先使用。

2允许患者凭处方到零售药店购买基本药物。足患者需要。鼓励零售药店发展连锁经营。完善执业药师制度。为患者提供购药咨询和指导。所有零售药店和医疗机构均应配备和销售国家基本药物。零售药店必须按规定配备执业药师或药师。

3不同层级医疗卫生机构基本药物使用率按照省级卫生行政主管部门的规定执行。且报销比例明显高于非基本药物。基本药物全部纳入基本医疗保障药品报销目录。

三、健全基层医疗卫生服务体系

一)加强基层医疗卫生机构建设

1修订区域卫生规划。制定资源配置标准。完善服务体系。结合全市经济社会发展水平。统筹各类医疗卫生资源。

2根据国家和省上确定的基层医疗卫生机构建设标准。明确全市各级医疗卫生机构医疗服务设施建筑面积、配套设施建筑面积、医务人员数量和结构、床位数量、医疗设备配备数量、品种等。

3三年内建设7个标准化县级医院。新建、改造5个社区卫生服务中心。加快医疗废物处理等辅助配套设施建设。全面建成28个中心乡镇卫生院。并为基层医疗卫生机构配备基本医疗设备。加强中心乡镇卫生院应急救治能力建设。

二)加强基层医疗卫生队伍建设

1年公开招聘650名医学专业毕业生到乡镇卫生院工作。经选拔录用到乡镇卫生院的毕业生。与县区卫生、人社部门签订就业(工作)合同。资金每年由省财政按年人均1.5万元(月人均1250元)标准补助,全部按全额拨款事业单位工作人员管理。并进行免费岗前培训。其工资待遇执行国家统一规定的当地事业单位人员工资政策标准。市县按有关政策落实。

2建立基层医疗卫生机构人员定期培养制度。培训时间不少于3个月。市医院对口帮扶2个县级医院。并建立长期对口协作关系。继续实施好“万名医师支援农村卫生工程”加强农村中医药人才培养,完善城市医院对口支援农村制度。每年选派一定数量的专业技术人员及卫生管理人员到上级医疗卫生机构进行实习和培训。县级医疗机构都要对口帮扶乡镇卫生院。3年内为每个县区培养15名大专以上中医药人才。

3落实好城市医院和疾病预防控制机构医生晋升中高级职称前到农村服务一年以上的政策。鼓励高校医学毕业生到基层医疗卫生机构工作。对中央所属全日制普通高校医学专业毕业生。对在基层医疗卫生机构服务五年以上的人员,从年起。经自愿申请、公开招考去乡镇卫生院工作3年以上的由国家代偿学费和助学贷款。建立医疗卫生人员双向流动机制。职称评定、工资晋升方面给予倾斜。

三)改革基层医疗卫生机构补偿机制

1政府负责承担其举办的乡镇卫生院、城市社区卫生服务中心的基本建设、设备购置、人员经费及所承担公共卫生服务的业务经费。按定额定项和政府购买服务等方式给予补助。基层医疗卫生机构医务人员的工资水平要与所在地事业单位工作人员工资平均水平相衔接。

2鼓励多种形式举办村卫生室、城市社区卫生服务站和城乡个体医疗机构。对其提供的基本医疗服务。从基本医疗保障基金等渠道补偿。对其承担的公共卫生服务。提高乡村服务整体水平。通过签订医疗保险定点合同等方式。实行按定额定向和政府购买服务给予补助。推行乡村卫生组织一体化管理。

3基层医疗卫生机构提供的医疗服务价格。基本药物实行零差率销售。不得接受药品折扣。探索建立基层医疗卫生机构收支两条线、绩效工资等管理制度。按扣除政府补助后的成本制定。逐步降低基层医疗机构的药品价格加成率。药品收入不再作为基层医疗卫生机构经费的补偿渠道。

4落实村医补助政策。对承担公共卫生服务的乡村医生。给予补助。经考核合格后。

四)转变基层医疗卫生机构服务模式

1基层医疗卫生机构要设置中医科、中药房、煎药机。开展面向社区家庭的中医药健康知识宣传咨询。为城乡居民提供安全有效和低成本服务。必须配备中医药工作人员开展中医药医疗预防保健服务。大力推广包括民族医药在内的中医药。

2乡镇卫生院要转变服务方式。主动为社区居民提供健康教育、预防接种、妇幼保健、计划生育、中老年人保健、慢性病病例和地方病病例管理、人群防治指导、结核病病例管理、重型精神疾病病例管理等服务。制定分级诊疗标准,组织医务人员在乡村开展巡回医疗和公共卫生服务。城市社区卫生服务中心和服务站要转变服务模式。专业公共卫生机构承担相关业务的技术指导、培训和监督考核职责。要建立医疗机构分级分工制度。开展社区首诊制试点,建立基层医疗机构与上级医院双向转诊及家庭病床制度。

3全面实行人员聘用制、临聘人员人事制和派遣制。全市推进人员竞聘制、院长竞聘制、绩效工资制、岗位责任制、资格准入制管理模式。建立以服务质量和服务数量为核心、以岗位职责与绩效为基础的考核和激励制度。完善收入分配制度。

四、促进基本公共卫生服务逐步均等化

一)免费为城乡居民提供基本公共卫生服务

1从年开始。并实施规范管理。逐步在全市统一建立居民健康电子档案。

2定期为全市65岁以上老年人做健康检查。为孕产妇做产前检查和产后访视。为高血压、糖尿病、精神疾病、艾滋病、结核病等人群提供防治指导服务。为全市3岁以下婴幼儿做生长发育检查。

3广泛宣传普及健康知识。大力开展以家庭为单元的健康教育活动。加强健康科普知识宣传教育。倡导控烟、控酒、控盐、控油等健康生活方式。从年起全市各级各类媒体要逐步开设健康教育专栏。

二)实施国家重大公共卫生服务项目

继续实施结核病、艾滋病等重大疾病防控和国家免疫规划、农村妇女住院分娩等重大公共卫生项目。

三)加强公共卫生服务能力建设

1改善精神卫生、妇幼卫生、卫生监督、计划生育、鼠防机构、残疾人康复等专业公共卫生机构的设施条件。加强市级及7县区卫生监督机构建设。建成市级精神卫生防治中心。

2加强重大疾病、食品安全综合协调与监管以及突发公共卫生事件预测预警和处置能力。逐步为乡镇卫生院配备急救车辆和设备。

3落实传染病医院、鼠防机构和其他疾病预防控制机构从事高风险岗位工作人员的待遇政策。

4加强计划生育公共服务体系建设。向各县区逐步配置计划生育流动服务车。

四)保障公共卫生服务所需经费

1基本公共卫生服务项目和重大公共卫生服务项目及公共卫生服务能力建设资金由中央财政和地方财政按比例分担。

2基层卫生服务机构和专业公共卫生机构为城乡居民免费提供基本公共卫生服务。

3逐步提高公共卫生服务经费补助标准。年按人均不低于20元安排。

五、推进公立医院改革试点

适时开展公立医院改革试点工作。

一)改革公立医院管理体制、运行机制和监管机制

1公立医院要坚持维护公益性和社会效益原则。明确各级医疗机构职责和功能定位。积极探索政事分开、管办分开的有效形式。界定公立医院所有者和管理者的责权。探索建立和逐步完善医院法人治理结构。建立医疗机构分级分工管理制度。

2推进人事制度改革。明确院长选拔任用和岗位规范。实行岗位绩效工资制度。完善医务人员职称评定制度。

3加大人才培养力度。建立住院医师规范化培训制度。探索注册医师多点执业的办法和形式。

4强化医疗服务质量管理。规范公立医院临床检查、诊断、治疗、使用药物和植(介)入类医疗器械行为。优先使用基本药物和适宜技术。规范诊疗流程。

5强化公立医疗机构公共卫生职能。建立疾病预警机制。有效预防控制各类疾病的发生。做好疾病谱排序和疾病监测与分析。加强重大传染病及突发公共卫生事件的报告、实施免疫规划等9项任务。

6全面推行医院信息公开制度。巩固和完善医疗服务价格、药品价格及医疗费用清单公示制度。并进行横向比较,接受社会监督。建立医院院务公开制度。公开二级以上医疗机构的住院自费比例、药品收入占总收入比例、平均住院和门诊费用、单病种和单项检查费用、大型检查阳性率等。促使医疗机构降低医疗成本和费用。

7探索推行二级以上公立医院之间的病历共用。减轻患者负担。由市县区卫生局负责实施)检查化验结果共享互认。

8严格医院预算和收支管理。加强成本核算与控制。

9探索建立由卫生、发改、人社、财政、审计、监察、医保机构、社会评估机构、群众代表和专家参与的公立医院质量监管和评价制度。

10积极推行公立医疗机构医疗责任保险制度。建立第三方解决医疗纠纷机制。

11加强医德医风建设。维护医患双方合法权益。健全监管机制。建立医德医风考核制度、医疗机构和医务人员不良业绩记录制度。

二)推进公立医院补偿机制改革

1逐步将公立医院补偿由服务收费、药品加成收入和财政补助三个渠道改为服务收费和财政补助两个渠道。政府负责:1公立医院基本建设;2大型设备购置;3重点学科发展;4公共卫生人员工资;5符合国家规定的离退休人员费用;6政策性亏损补偿等。对公立医院承担的公共卫生任务给予补助。对中医院(民族医院)传染病、职业病、精神病、妇幼保健等医疗机构在投入政策上予以倾斜。由市县区卫生局、财政局、发改委[局]负责实施)保障政府指定的紧急救治、援外、支农、支边等公共服务经费。

2按照区域卫生规划要求。严格控制公立医院建设规模、标准和医疗机构贷款行为。

3探索医药分开。医院不得接受药品折扣。医院由此减少的收入或形成的亏损通过增设药事服务费、调整部分医疗技术服务收费标准和增加政府投入等途径解决。药事服务费纳入基本医疗保险报销范围。积极探索医药分开的多种有效途径。规范医疗服务项目的基础上。逐步体现医务人员的技术和劳务价值。适时调整中医药服务价格,逐步取消药品加成。合理调整非营利性医疗机构基本医疗服务价格。降低药品、医用耗材和大型设备检查价格。鼓励各地探索建立医疗服务定价由利益相关方参与协商的机制。

4完善医药价格监测和医疗服务成本监督审查制度。建立医疗服务成本核算体系和医疗机构医疗费用控制指标。抑制医药费用不合理增长。科学考评医疗服务效率。

5公立医院提供特需服务的比例不超过全部医疗服务的10%

三)加快形成多元办医格局

1按照区域卫生规划。确辖区内公立医院的设置数量、布局、床位规模、大型医疗设备配置和主要功能。

2积极稳妥地将部分公立医院转制为产权多元化的医疗机构确保国有资产保值和职工合法权益。制定公立医院转制政策措施。

3鼓励民营资本举办非营利性医院。民营非营利性医院在医保定点、科研立项、职称评定和继续教育等方面。完善营利性医院税收政策。与公立医院享受同等待遇。落实非营利性医院税收鼓励扶持政策。

4卫生行政主管部门要对各类医疗机构强化服务准入和监督管理。

六、工作进度安排

一)基本医疗保障制度建设。

1年9月—年3月。制定在校大学生、城镇非公有制经济组织从业人员、灵活就业人员和农民工参加医保等相关管理办法。制定城乡医疗救助同基本医保制度衔接的相关方案。落实方案中的各项措施。制定出台关闭破产企业退休人员和困难企业退休人员等参加基本医疗保险实施方案。制定出台新农合规范化管理意见。

2年4月—12月。研究解决新情况、新问题。全面落实新农合和城镇居民人均120元补助标准。不断提高基本医保受益面和受益水平。研究制定基本医疗保险关系转移接续办法,继续巩固和完善基本医疗保障制度。开展基本医保门诊统筹。解决农民工等流动就业人员基本医疗保障问题。建立市内异地就医结算机制及具体办法。

3年。改进医疗保障服务。完善医疗保险和新农合管理。

二)建立基本药物制度。

1年9月—年5月。研究制定相关配套政策文件。陇西县开展基本药物制度试点。

2年6月—12月。做到统一招标采购、统一配送、全部配备使用基本药物并实行零差率销售。同时。不断完善基本药物管理的制度措施。政府举办的基层医疗卫生机构全面实施基本药物制度。加强药品质量监管。

3年。巩固完善基本药物制度。

三)基层医疗卫生服务体系建设。

1年9月—年3月。努力实施项目建设任务。制定基层医疗服务体系建设规划和实施方案。

2年4月—12月。完成2/3以上的建设任务。完善基层医疗卫生机构补偿机制。基层医疗卫生机构全面实行绩效工资制度。推行政府购买服务等补助方式,制定基层医疗服务体系建设配套政策。落实好财政补助政策。落实村医补助政策。启动实施医师规范化培训工作。

3年。完成人员招录和在岗培训任务。全面完成中央规划建设任务。完善以全科医生为重点的基层医疗队伍建设规划。

四)基本公共卫生服务逐步均等化。

1年。实施年国家基本公共卫生服务项目。

2年。继续实施基本公共卫生服务项目和重大公共卫生服务项目。改善专业公共卫生机构的设施条件。提高重大疾病、食品安全综合协调与监管以及突发公共卫生事件预测预警和处置能力。积极推广和应用中医药预防保健方法和技术。落实从事高风险岗位工作人员的待遇政策。

3年。保障公共卫生服务所需经费。不断完善公共卫生服务政策措施。

五)公立医院改革试点。

认真贯彻落实公立医院改革相关配套政策。结合实际。研究公立医院布局和结构调整问题,借鉴市外公立医院改革试点经验。适时开展公立医院管理体制、运行机制和监管机制、补偿机制改革。完善各级医疗机构分级分工制度,制定公立医院补偿政策,推行电子医疗档案和常见病临床路径等。

七、保障措施

一)加强组织领导。精心组织实施。保证改革稳步推进。市深化医药卫生体制改革领导小组统筹组织和协调改革工作。各级政府要切实加强领导。注意总结和积累经验。

二)加强财力保障。要认真落实《意见》提出的各项卫生投入政策。转变投入机制。提高财政资金使用效益。市、县各级财政要确保每年增加对医疗卫生事业的投入,调整支出结构。改革补偿办法。增长比例不低于本级财政经常性支出增长幅度。

三)加强宣传引导。要坚持正确的舆论导向。采取通俗易懂、生动形象的方式。解答群众关心的问题,制定分步骤、分阶段的宣传方案。广泛宣传实施方案的目标、任务和主要措施。大力开展爱国卫生运动。加强医疗机构行业作风建设和医务人员职业道德教育,调动医务工作者支持医改工作的积极性。及时总结、宣传改革经验,为深化改革营造良好的社会和舆论环境。

医卫工作意见范文第3篇

一、加强队伍建设,提升综合素质

1、提高思想认识。组织全体干部职工认真学习于勇市长、李平副书记关于效能建设的重要指示精神,贯彻落实市直机关效能建设工作会议精神。通过工作回顾,引导干部职工充分认识农委机关效能建设的实际成效和突出问题;通过宣传教育,引导干部职工充分认识效能建设对促进机关建设、推进农业科学发展的重要性;通过推进《市农委机关工作服务规范》的落实,引导干部职工进一步增强推进效能建设工作的自觉性、主动性。

2、强化教育培训。重点抓好政策理论、宏观经济理论、农业法律法规等知识的学习和培训。坚持正常的理论学习制度,各科室每半月组织1次学习交流;以“农业大讲堂”活动为载体,每季度组织1次机关全体干部集中学习。大力推进学习型党组织和学习型机关创建活动,努力打造学习型机关。

3、改进工作作风。立足基层所需、群众所盼,本着有什么问题就解决什么问题,什么问题突出就解决什么问题,群众希望解决什么问题就解决什么问题。目前,除继续克服“门难进、脸难看、话难说、事难办”问题之外,下决心解决不作为、慢作为、乱作为、文山会海、素质不高等问题,特别是群众期盼的焦点、难点、重点问题,真正做到“零距离”指导、“零关系”办事、“零利益”服务。要建立健全便民措施,推行上门服务、导办服务、限时服务、延时服务;采取一个窗口对外、“一条龙”服务等形式,提高办事效率。

二、履行核心职能,推进中心工作

4、推进重点工作。结合农业部门的工作职能,紧紧围绕市委、市政府中心工作的实施和重点任务的完成,准确定位、主动作为、高效运转、奋勇当先。针对核心职能的履行中存在的突出问题,切实提出改进服务的意见和措施,做到既要勇于破除有形障碍,也要敢于破除无形障碍。大力推进农业行政审批制度改革,实行审批职能、审批事项、审批人员“三个集中”,进一步清理和审核执法过程中的自由裁量权,下决心减少审批环节,简化审批程序,压缩审批时间,积极推行网上审批。注意完善农业系统机关运行机制,优化工作流程,提高办事效率,提高服务水平。定期清理和公布行政审批和行政事业性收费项目,建立健全重大事项通报、人财物管理、工程项目招投标、决策听证会等制度。积极推进党务、政务公开,编制公开目录,规范公开内容、程序,促进农业部门单位决策科学化、民主化。

5、解决突出问题。按照市直效能办年度考核的反馈意见,逐一制定整改落实措施,明确整改任务,落实责任部门,着力解决存在的突出问题。对于基层人民群众和社会反映强烈的一些深层次问题,采取措施强力推动解决。

三、完善制度建设,优化工作流程

6、完善工作制度。继续推动制度创新,结合工作实际,进一步完善工作制度、学习制度和内部管理制度,并抓好制度的执行,切实做到用制度管人管事管权。完善和坚持农委委党组和主任办公会议制度,推进科学民主决策。全面推行效能建设十项制度,使效能建设十项制度成为机关全体工作人员的行为准则和工作规范,实现效能建设的常态化、制度化、规范化。

7、细化工作职责。组织机关各科室对照“三定”方案和工作职责,积极开展业务梳理,明确工作职责,简化、优化工作流程,绘制完善农委各项工作运行流程图。积极做好行政服务中心农委窗口服务工作,合理优化服务流程,提高效率。坚持把效能建设的各项制度分解、落实到科室,把岗位责任细化、量化到个人。

8、提升执行能力。把抓工作落实作为提高执行力的主要手段,进一步增强责任意识、敬业意识、进取意识,狠抓各项工作落实,确保令行禁止,政令畅通,高效运转。进一步推进效能建设向机关科室和委属单位延伸,细化措施规定,努力使机关每一个科室和单位、每一个干部职工都明确所担负的效能建设任务,都有参与效能建设的强烈意识。进一步严肃工作纪律,杜绝上班迟到、早退、擅离岗位、上网聊天、玩电脑游戏、炒股等违反纪律的行为。

四、推进党务政务公开,确保阳光行政

9、推进党委、政务公开。继续深入贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》以及中办、国办《关于进一步推行政务公开的意见》,推进农委党委、政务公开透明、阳光运行。推进机关事务公开,内部管理的人事、财务、行政后勤等,除涉密事项外,均应通过一定形式向机关干部职工公开,确保干部职工的知情权、参与权、表达权和监督权。

10、拓宽公开渠道。做好政务信息报送工作,建立信息报送机制,做好信息的采编工作,提高信息质量。不断加强农委网站、内部办公系统建设,加强维护管理,及时更新内容,及时办理网上反映事项,使之成为推进政务党务事务公开的重要平台。通过农业网站公开、公示栏、信息简报等形式,不断扩大政务公开的范围,拓宽政务公开的渠道,自觉接受社会监督。

五、加强文化建设,打造和谐机关

11、加强文化建设。深入开展学习型、创新型、服务型、和谐型、节约型、开放型机关创建活动,大力塑造“忠诚敬业、务实创新,认真负责、严谨细致,雷厉风行、优质高效,严守法纪、团结和谐”的机关精神,努力建设积极向上的机关文化。努力建设信用机关,强化从政道德教育和诚信教育,使诚实守信成为机关干部共同的价值取向和行为规范。大力推进群众性精神文明创建活动,营造“和睦处事讲友善,政令畅通守纪律,凝心聚力干事业”的文化氛围。

12、加强廉政建设。落实党风廉政建设责任制,积极开展正反两方面的反腐倡廉典型教育活动,教育机关干部切实做到为民、务实、清廉。认真贯彻落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》,广泛开展“保持党的纯洁性,迎接党的十八大”主题教育实践活动,强化党性宗旨教育、科学发展观教育和责任意识、公仆意识、服务意识教育。

13、营造舆论氛围。按照市效能办的安排部署,定期组织人员参加市直效能办与《新闻网》联合举办的“网络访谈”栏目,充分发挥网络倾听民声、畅通民意、集中民智的作用。运用新闻媒体广泛宣传农委机关深化作风效能建设的举措、经验和涌现的先进典型,全面展示农委系统在转变工作作风、提升机关效能、转变政府职能、优化发展环境等方面取得的成效,努力营造“事事讲效能、人人争先进”的氛围。

六、加强监督检查,严格效能问责

14、抓好监督检查。建立效能建设监督机制,发挥委效能办督查作用,加大明查暗访力度,每月至少组织一次效能督查检查,对督查发现的问题及时批评教育、责令整改。建立外部监督机制,聘请农业服务对象、市人大代表、政协委员、党代表作为特邀监督员,加强对农委工作特别是重点工作的跟踪监督,定期听取他们的意见和建议。

15、开展重点督查。按照委党组部署的重点工作和任务分解,重点抓好对重大决策部署、重点项目、重要工作落实情况的专项督查督办。加强对重点单位、重点科室、重点人员的监督。

16、严格问责制度。把工作不作为、乱作为等行为列为问责重点,加大责任追究力度,对工作落实执行不力、责任缺位、办事拖拉、作风飘浮,影响和贻误工作的人和事视情给予效能告诫和组织处理。

17、办理效能投诉。加强投诉信函、电话、网络、意见箱等投诉平台建设。加强对效能投诉的综合分析,研究提出解决问题的对策建议。落实效能投诉限时办结制度,加大对各类投诉案件的查处力度,实行跟踪督办。建立健全投诉办理和结果反馈制度。

七、加强组织领导,健全长效机制

18、健全领导机制。进一步完善效能建设领导体系,切实形成“一把手负总责、效能办统一协调、责任单位各司其责、全体干部职工积极参与”的领导体制和工作机制。建立健全单位效能建设责任制、责任追究制和考评工作机制,制定农委效能建设考核办法和细则,认真做好委系统效能建设考评工作。

医卫工作意见范文第4篇

一、以公共卫生为中心,卫生服务能力显著提高

一年来,我局认真贯彻落实省委2号文件精神,严格按照“五个体系,一支队伍”的要求,完善了公共卫生服务体系。在农村,新建村卫生室5个(重点在永兴、仁里、西宁片区),新增甲级村卫生室50个,全区村卫生室已达到355家,甲级村卫生室达75家,建立了以区直医疗卫生单位为中心,乡镇卫生院为枢纽,村卫生室为网底的农村三级公共卫生服务体系,基本达到了小病不出村,大病不出乡,危重疾病得到及时救治;在城区,区委、区政府出台了《关于发展城市社区卫生服务的实施意见》(遂船府发[年]19号),申报了南强、灵泉、凯旋和广德4个社区卫生服务中心,积极与市卫生局配合,建立了以城市医院为中心,社区卫生服务中心为枢纽,卫生服务站为前哨的城市新型卫生服务体系,达到了小病在社区,大病进医院,解决了社区居民看病就医问题。同时,我们还举办了学校传染病防治、妇幼保健、疾病预防控制、甲级村卫生室建设、中医药知识与技能、药事质量管理与持续改进、社区卫生工作和护理业务知识等8个短期培训班,培训余人次,提高了基层医务人员的理论基础和实践技能;开展了实践技术比武和应急实战演练,提高了正确处理重大疫情和突发公共卫生事件的能力,有效实施了新桥山体滑坡伤人的紧急救援,及时扑灭了保升中学不明原因腹泻疫情,卫生服务能力进一步增强。

二、加强基础设施建设,卫生惠民行动有序推进

1、项目年工作成效显著。我们紧紧抓住国家重视卫生工作,加大对卫生投入这一有利时机,不等不靠,集思广益,想方设法找路子、探途径,不失时机,充分利用各种机会,积极向上争取并到位乡镇卫生院国债建设项目、水毁工程建设项目、县(区)医院医疗救治能力建设项目、社区卫生建设项目、疾病预防控制项目、侨心工程项目、香港万志仁慈善基金等共350万元,较去年同比增长40%,项目年工作成效显著。

2、卫生惠民有序推进

区委、区政府将乡镇卫生院改造、社区卫生和甲级村卫生室建设纳入惠民行动行列,我局高度重视,以改造乡镇卫生院、建设社区卫生服务中心和创建甲级村卫生室为基础,坚持惠民利民、服务社区、服务百姓的原则,采取一系列有效措施,实行一把手负责制、副职蹲点、目标管理、联席会议制度、印发实施方案等办法,强力推进卫生惠民工程快速推进,努力构建一个区域性全覆盖的基层卫生服务体系,为群众提供公共卫生服务、基本医疗和惠民服务。

一是乡镇卫生院改扩迁建工程。投资595万元,迁建了南强、保升、河沙、老池、西宁等5个卫生院,建设面积3689m2;改扩建了永兴、桂花、仁里、唐家、新桥、复桥等6个卫生院,建设面积3009m2,均已全面竣工并投入使用。至此,全区乡镇卫生院改造建设已全面完成,提前两年完成了目标任务,走在了全市乃至全省的前列。

二是社区卫生建设。投资10余万元,装修了高升社区卫生服务中心;召开了社区卫生工作会;选派了6名全科医生到成都培训学习。南强、仁里、西宁3个卫生院和区医院凯旋路门诊待市卫生局批复同意后,即可转型为南强、灵泉、广德和凯旋社区卫生服务中心,实行两块牌子,一套人马,开展“六位一体”的服务功能。

三是甲级村卫生室建设。投资10万元,采取以奖代补的方式,增强创建甲级村卫生室的积极性,全面完成了东山村、余建村和黄莲沱村等50个甲极卫生室建设目标。

四是惠民接种。按照“知情同意,自愿接种”的原则,对全区8月龄-15岁儿童共3万余人进行麻-腮二联疫苗接种,降低接种费用8元/人,此举惠民达24万元。

三、推进体制机制创新,卫生改革达到预期成效

1、运行机制改革。在乡镇卫生院全面恢复实行“四统一”运营的基础上,我局继续改革管理体制,探索办医模式,创新运行机制,盘活卫生存量,充分发挥有限卫生资源的最大效益,有效调动专业技术人员的积极性、主动性和创造性。将新桥镇、河沙镇卫生院的基本医疗经营权分别交由社会人员和永兴镇中心卫生院领办,领办者负责全部使用在编人员,既安置了在职职工,又保障了公共卫生,还吸纳了民间资金30余万元,实现了管理权与经营权的分离;全部村卫生室实行了公办民营化管理,政府向其购买公共卫生服务,达到了所有者有其责,管理者有其权,经营者有其利这一互利三赢的结局。

2、人事制度改革。交流了2名纪委书记,调整了2名乡镇卫生院院长,双向选择了10名大中专毕业生,考聘了19名专业技术人员,上派3人,下派5人;区直医疗卫生单位中层干部实行了竞聘上岗,全面推行人事聘用制和人事制,实现了人事管理由身份向岗位管理的转变,畅通了人员进出渠道,促进人才合理流动。改革了分配体制,卫生系统职工薪级和岗位工资全部调整到位;探索在工资总额包干下的基础工资、岗位工资、绩效工资新的分配制度,切断了医务人员收入和医疗收入、化验收入、检查收入挂钩的作法,把医务人员的收入与其技术革新水平、医德医风、工作年限、服务质量和工作数量挂钩,体现以病人为中心,以医生为轴心,向高技术、高风险、关键岗位倾斜,向优秀技术人才倾斜的原则,真正体现出一流岗位、一流服务、一流质量享受一流报酬。

3、财务管理改革。新增保升、河沙、唐家、新桥、仁里等乡镇卫生院门诊、药房、收费、查询、财务实行了微机化管理;南强、老池、复桥、保升、西宁、新桥、唐家、河沙等8个卫生院会计财务统一由卫生局实行统管核算制改革,在卫生院内不设会计,仅设出纳,财务工作统一由计财股做帐管理,既规范了财务运行,又堵塞了漏洞,保障资金运行安全,此举走在了全市前列。

4、药品流通改革。区直医疗单位继续实行药品挂网招标采购,乡镇卫生院跟标使用药品,扩大采购面和用药比例,招标品种356个,占75%,用药量占70%;3个中心卫生院跟标使用药品,用药量占55%,;5月11日,全市上网药品阳光采购现场会在我区召开。在老池乡继续试行药品集中配送,配送药品120余万元,减少药品流通中间环节,保证药品质量,降低价格15万余元,减轻农民负担15万余元。

5、健康保障方式改革。继续扩大健康档案覆盖面,在仁里、老池、唐家三乡镇新建农民动态健康档案份,免费体检人,深受党政、村民和社会各界一致称道。同时,积极配合民政部门,做好了带病返乡复员退伍军人的社会医药减免,减免和报销医药费用10万余元;实施医疗救助1641人,救助金额70.4万元。

6、医疗安全保险。3个中心卫生院和2个区直医疗部门全面加入了医疗安全责任保险,有效降低和转移了医疗风险,保存了综合实力。

四、实施科技兴卫战略,继续开展医院管理年活动

坚持“面向未来,科技办医,人才兴卫”的发展战略,在基础设施上狠下功夫,在医疗设备、人才培养上加大投入,在新科技项目上大做文章,全年申报并获得市级科研项目1项,转化和运用医学科技成果1项,引进新技术、新项目14项,在国家和省级刊物上发表学术论文11篇;新购救护车2辆,进一步完善了120急救体系;投资100余万元,乡镇卫生院按“新五件”标准添置了一批先进诊疗设备20台(件);开展继教、上派、下派、支医、进修、函授、远程教育、学历教育和各种短期培训,培训人员余人次,增强了科技含金量,促进了合理检查、合理用药、合理治疗、合理收费。

按照卫生部深化和扩展“以病人为中心”的服务理念,在提高医疗服务质量的同时,把整顿和改善医疗执业环境,构建和谐医患关系作为今年医院管理年活动的重点。推进以质量为核心的医疗服务管理,建立了以质量为重点的医疗服务评价系统、信息公示和医疗风险预警系统;建立了医疗技术临床应用准入制度,完善了院内感染管理规范,加大院感监管力度;完善临床诊疗技术规范,提高医疗技术,规范医疗行为,确保医疗安全,减少医疗纠纷,全年无一起经鉴定的医疗事故和一起被起诉的医疗纠纷。同时以医疗服务、急诊抢救、医疗纠纷处理、医疗责任保险、医院综合治理、平安医院建设等6个方面作为改进和整顿的重点。坚持把追求社会效益、维护群众利益、构建和谐医患关系放在第一位,着力强化作风建设,改进工作流程,落实利民、便民措施,确保医疗服务更加贴近群众、贴近社会,不断满足群众对医疗服务的需求。

医卫工作意见范文第5篇

会议指出,学习领会党的精神,要着力在掌握精神实质、学深学透和融会贯通方面下真功夫,要准确领会党的提出的新思想、新论断、新要求,把党的精神落实到谋划2018年工作的具体实践中。

会议要求,一是把学习宣传贯彻好精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务和各项工作的重中之重,会党组和支部要做好计划安排,精心组织、周密部署,通过多种形式认真抓好学习教育培训,做到不走过场、真学真懂,切实把全体党员干部的思想和行动统一到精神上来。

二是认真落实市委常委会议精神,要原原本本地学习党的报告和党章修正案,深刻领会、准确把握精神的核心要义,不仅做到自己学,还要带动和影响红十字会员、志愿者同学,迅速掀起全市红十字系统学习贯彻落实精神热潮。

三是将学习贯彻党的精神与谋划2018年工作相结合,确保精神在全市红十字系统落地生根、形成生动实践。会后,市红十字会将分别派出专题调研组,前往区、县(市)开展调研指导,指导各地结合当地实际,积极推进2017年全年目标任务落实和谋划2018年目标任务及亮点工作,确保做到“规定动作不走样,自选动作各具特色”。