县委讲话讲话范文第1篇

今天召开的县委工作会议，目的十分明确，就是认真总结上半年工作，分析形势，寻找差距，研究部署下半年任务，动员全县上下深入解放思想，推动科学发展，确保完成或超额完成全年各项目标任务。刚才，薛喜堂同志就重点项目建设作了很好的专题发言。王县长就上半年经济工作和下半年经济社会发展任务作了全面总结和具体部署，我完全同意，希望大家认真抓好落实。下面，我着重强调两个方面的意见。

一、解放思想，务求实效，确保全年目标任务圆满完成

今年以来，全县上下在县委、县政府的正确领导下，在人大、政协的大力支持下，深入贯彻落实科学发展观，高扬解放思想大旗，按照十六届三次全委（扩大）会议确定的工作任务，紧紧围绕“两个率先”目标，抓住兴吴富民第一要务，大力实施工业强县、旅游兴县、项目带动、开放促动四大战略，负重加压，励精图治，经济社会发展良好，社会大局保持稳定，各项工作进展顺利，呈现出了以下几个特点：主要经济指标完成比较理想，重点项目建设稳步推进，安全稳定大局平稳，文化、教育、卫生等社会各项事业健康发展，解放思想大讨论富有成效，党的建设不断加强，全县上下风清气正、政通人和、事业兴旺。我们深切感到，*正发生着实实在在的变化，内强了信心，外树了形象，集聚了人气；*的发展后劲在增强，发展环境在优化，发展有着巨大的潜力和希望，特别是全县上下心齐、气顺、劲足，想发展、谋发展、快发展的氛围更加浓厚。这些成绩的取得来之不易，可以说这是全县党政团结、上下一心的结果，是全县广大干部群众顽强拼搏、干事创业的结果。我们一定要倍加顾全大局、倍加珍视团结、倍加维护稳定。

上半年，全县发展势头良好，成绩有目共睹，我们要保持自信。但是也要清醒地认识到，经济社会发展中还存在着不少差距和问题，工作中还有许多缺点和不足。如：经济总量小，非公有制经济所占比重低；重点工作、重大项目推进中，部分进展不够理想；影响稳定的潜在因素仍然不少，和谐社会建设任重道远；工作的落实力、执行力不够；少数干部作风不实、为政不廉的问题依然不同程度存在等等。这些问题和困难必须引起我们的高度重视，在今后工作中采取有效措施，认真加以解决。

全面完成今年的目标任务，下半年工作至关重要。为了把*的经济发展好，事业建设好，人民的利益维护好，县委的态度是思路不变、目标不变，要求不减、力度不减，确保全年各项工作任务圆满完成。

（一）解放思想，大胆创新。思想是否解放、工作是否创新，是一个地方工作成败的关键所在，也是检验一个领导干部执政能力和领导水平的重要标准。面对激烈的区域竞争，面对不断变化的宏观环境，我们必须转变观念，创新思路，努力使各项工作部署体现前瞻性、把握规律性、富于创造性，才能确保全县改革发展始终沿着正确的方向前进。实践证明，只有坚持在解放思想中统一思想，在解放思想中振奋精神，在解放思想中破解难题，才能牢牢把握发展的主动权，才能促进跨越发展、科学发展、和谐发展。抱守残缺、画地为牢，只会使发展裹足不前、陷入停滞。因此，我们要按照“八讲八树”的要求，巩固成果，深化活动，以思想的大解放，推动经济的大发展。一是不断加强学习。一个人最需要学习的是大脑，一个单位最需要学习的是领导。一个不懂得学习的干部，必定干不好工作，更不要说在工作中有所创新。毫无疑问，人的才能不是天生的，而是在长期的学习实践中锻炼形成的。因此，各级干部尤其是领导干部，要始终把学习放在第一位，作为履职的“第一要务”、尽责的“第一要求”，不断地从书籍中汲取营养，从学习中增长知识；要结合实际，精于思考，准确把握热点、难点和焦点，找准工作的结合点和着力点，提高自已的思维能力和判断能力。同时，还要勇于实践，把学与思、知与行结合起来，增强工作的系统性和预见性，提高分析问题、解决问题的能力。二是增强创新意识。创新意识是创造的前提和关键。有了意识才能抓住创新机会，启动创新思维，获得创新成果。当前，我县正处于跨越发展的关键时期，各项工作任务异常艰巨，各种矛盾交织出现，各种困难和问题缠绕着我们。各级干部尤其是领导干部必须要增强创新意识，创新思想观念，创新工作思路，创新工作方法，多出奇招、多使绝招、多用实招、多创新招，切实做到发展要有新思路、改革要有新突破、开放要有新局面、各项工作要有新举措。三是开阔视野，博采众长。现实告诉我们，许多我们还没有意识到或刚刚意识到的新思想、新方法，在别的地方已形成共识，形成气候；许多矛盾和问题正使我们感到束手无策、一筹莫展的时候，在别的地方早已有了好的解决办法。“他山之石，可以攻玉”。我们必须要带着问题有针对性地走出去，学习和借鉴外地先进经验，革故鼎新，推陈出新，在创新中找到捷径、在创新中求得发展。四是在创新中打造特色。有一种现象值得注意：有的地方有的单位工作不可谓不努力，可效果不尽如人意，其中一个重要原因就是模仿多、创新少。“五里不同风，十里不同俗”。基础条件各异，发展水平不同，简单机械地模仿先进，就不可能干出新意，特色不是复制出来的。所以，要在比较中发现特色，根据区位、资源、交通、人文环境等条件优劣比较，找准干出特色“切入口”。要在发展中培育特色，如果优势不清、重点不明，平均用力，分散精力，势必什么都做不好，什么特色也没有。培育特色，要整合资源，唯我独有是特，唯我最多是特，唯我独优是特，知名度高也是特，只要有竞争优势就是特色。只有把特色文章做足了，优势发挥好了，各项工作才会百花齐放、精彩纷呈。

（二）只争朝夕，超前工作。现在距年终只有5个月时间，但工作任务重、难度大，我们必须要有紧迫感和危机意识，抢时间，抓进度，这是任务所迫、责任所系。下步工作中，一是注重时效。要强化时间观念和效率意识，以一种时不我待的精神去抓工作落实，争分夺秒，一抓到底，做到件件有果、事事见效。特别是重点项目建设、中塬板块新农村建设，更要夯实责任，强化措施，科学管理，抢夺工期，出精品、创特色、争一流，高标准、高质量完成任务。财税征收、安全稳定、文教卫生、社会保障等也都要在原有工作的基础上进一步加大推进力度。二是雷厉风行。各级干部尤其是领导干部必须要自觉肩负起跨越发展重任，增强进取意识，树立雷厉风行作风，说了就算，定了就干，立说立行，不等不靠，对县委县政府的决策部署要快速跟进，不能坐而论道，议而不决；要大刀阔斧，不能左顾右盼，患得患失；要重点突破，不能顾此失彼，挂一漏万。这不但是一个态度问题、作风问题，更是一个能力问题、水平问题。三是抢抓机遇。机遇属于有眼光、有胆识，敢为人先的人。事实也是如此，捷足先登就会抢得先机，坐失良机就会举步维艰，抓住机遇，上了项目，经济就会发展、群众就有实惠。我们全力争取横沟煤田开发和焦化工业园区建设，就是抢抓*发展的最好最大机遇。因此，大家要树立“抢”的意识，锻炼“抓”的本领，以超前的理念、创新的思路、过硬的举措，不断推进各项工作落实。

（三）统筹兼顾，突出重点。各乡镇各部门对照全年目标任务抓落实的同时，都要学会“弹钢琴”，要善于抓住突出问题和关键问题，确保重点工作落实。有句俗语叫“伤其十指不如断其一指”，我们抓产业也好，抓项目也好，抓其它工作也好，都要注重抓重点这个关键。要下功夫把工作重点研究清、研究透、研究深，分清轻重缓急、理清主次，在工作部署上排好队，抓住影响和制约发展大局的重点工作，坚韧不拔、锲而不舍，一抓到底、抓出成效。全县的工作重点是什么呢？毫无疑问是稳定和发展两大主题。稳定是发展的前提，发展是最根本的任务。发展的核心内容是发展经济，只有经济发展了、壮大了，社会各项事业才会有发展的基础。发展经济关键要牵住“牛鼻子”。县委、县政府年初确定的56个涉及经济社会发展的重点项目，就是我们坚持实施项目带动战略，牵住发展经济的“牛鼻子”、找到的主抓手。作为一个乡镇、一个部门也应该明确你那里的重点和关键，绝对不能眉毛胡子一起抓。抓重点工作，还要着力实现“两个转变”，一是实现领导精力由抓分散到抓集中的转变。不论是乡镇还是部门，工作千头万绪，但都有轻重缓急，什么都抓，必然分散精力。各级领导干部，特别是乡镇和部门的一把手要切实提高总揽全局的能力，把工作注意力和精力集中投入到重要工作、重点项目建设上来，并在几项哪怕是一项重点工作上搞突破、创亮点。要善于通过自己的导向作用，把本单位的力量凝聚到重点工作上来，形成攻坚克难的强大合力。二是实现工作的着眼点由局部到全局的转变。要立足各自的优势和条件，牢固树立又好又快发展理念，跳出*看*，不要把眼光盯在小区域，要把所抓的重点工作力争做成全县乃至全市的典型。我们必须要有这样的胆识和气魄。当然，我们强调抓重点工作，并不意味着其他工作就不重要了。如：信访、安全、治安工作，事关全县稳定大局。文化、教育、卫生等项工作都要统筹兼顾。这样我们的事业才会全面、持续、协调、健康地向前发展。

（四）坚定信心，克服困难。干事创业，难免会遇到困难。对于困难，辩证法认为，难与不难作为事物矛盾的两个方面，在一定条件下可以互相转化，知难则不难。知难，就是对困难出现有充分的思想准备，对克服困难有正确的办法。知难是“难”转化为“不难”的重要条件。知难不难，知难而进，是我们对待困难时应掌握的基本方法。当然知难而进，知难不难，并不是无视困难，主张蛮干，从根本上说是因为我们所干的事业符合发展方向、时代潮流，合民意，顺民心，这就决定了我们面临的任何困难都是能够被战胜的。怎样对待困难，实质上是一个世界观、人生观、价值观问题。事业是在克服困难中前进的，辉煌是在不懈奋斗中铸就的，没有困难的事业称不上事业，成就不了生活的强者，孕育不出伟大的精神。事实证明，困难是坏事，也是好事，说它是好事，是因为困难被克服之后往往是坦途。困难是挑战，也是考验，说它是考验，是因为如何对待困难，反映着一个人的价值取向和精神追求。路在人走、事在人为、业在人创，事业是干出来的，成绩是拼出来的。各级干部特别是领导干部一定要保持蓬勃的朝气、昂扬的锐气、浩然的正气，树立干工作就是要解决困难的观念，树立勇往直前、永不退缩的思想，树立一心想发展、一心为发展、一心抓发展的理念，努力提高解决困难的本领和艺术，迎难而上，知难而进，在解决困难中不断开拓前进。

（五）明确责任，崇尚实干。我们看班子、看干部的工作，实绩是第一位的。各级干部尤其是领导干部是*各项事业的组织者、推动者和实践者，都有做好工作的强烈愿望，大家一定要把愿望变为实实在在的行动，经常要思考自己乡镇、单位每年有多大发展，在自己任期内有多大成绩，切实做到在其位谋其政、尽其职履其责。全面完成下半年工作任务，各级必须要进一步明确目标，夯实责任，强化措施，崇尚实干，务求实效。为此，要特别注重“三抓”：抓末端、抓细节、抓经常。抓末端，就是抓基层，要求我们切实转变工作作风，坚决纠正形式主义、做表面文章，经常深入基层、工作一线，掌握第一手资料，找准上下工作的结合点、推进工作的切入点、解决问题的着力点；抓细节，就是要求把小事也要当作大事来做，小节要当作大节来抓。这样才有可能把大事大节做好抓实。实践证明，心浮气躁、好高骛远，大而化之，眼高手低，不注意细节是不可取的，是会一事无成的，是我们不允许的。我们要把能否做好细节作为衡量检验工作质量效益和干部作风的重要标准，形成抓细节的机制，在工作量化细化中实现良性循环。抓经常，是指工作的持续性和反复性，要求各级做工作要持之以恒，坚持不懈，克服急躁情绪、懒惰思想，力避三天打鱼，两天晒网，口是心非，虎头蛇尾，以饱满的热情、顽强的毅力投身事业，做好各项工作。只有认真做好“三抓”，并且抓住了、抓实了，我们才能掌握工作的主动，才能体现工作的务实，也只有这样，县委确定的重要工作、重点项目才能够有条不紊地推进，年初确定的各项工作目标才能够如期实现。

（六）严格考核，认真兑现。抓工作落实，既要靠大家的自觉行动，也要靠外力的强力推动，外力推动最直接、最有效的方式就是督查督办，严格考核奖惩。各乡镇各部门要严格对照年初确定的工作任务和工作要求，进行回头检查，检查的重点是半年工作完成到什么程度？差距在哪里？原因是什么？下一步措施是什么？要在吃透上情、了解下情的基础上，抓好落实、抓好考评。县考核办要切实履职尽责，深入乡镇、部门严格考核，用新的考核标尺，考准考实干部实绩，衡量发展成果、引领发展方向，激励干部干事创业。县督查督办室要创新督查方法和手段，在提高督查督办的实效上下工夫，深入基层、深入一线，对县委县政府部署的重要工作、重点项目以及群众反应强烈的热点、难点问题进行督查督办，切实解决落实中的“短路”、“缩水”、“走样”现象，提高各级的执行力。在严格考核、真查实督的基础上，对考核和督查结果实行重奖重罚，做到鞭挞空谈者，惩罚误事者，奖励实干者，并把考核和督查结果与干部的责任追究和使用挂起钩，真正使想干事的人有机会，能干事的人有舞台，干成事的人有地位。要真正通过考核督查，出压力、出动力、出实绩，在全县上下形成千帆竞发、百舸争流、你追我赶、争先进位的良好氛围。

二、以改革创新的精神，切实加强党的建设

加强党的领导，是我们做好各项工作的根本保证。各级党组织必须要牢记“立党为公、执政为民”的宗旨，深入推进党的执政能力和先进性建设，充分发挥党组织的领导核心作用和党员的模范带头作用，为我县加快实现“两个率先”目标提供坚强有力的组织保证。

（一）加强思想政治建设。思想政治建设是党的建设的生命线。加强思想政治建设，最根本的是坚持马克思主义在意识形态领域中的指导地位，毫不动摇地坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验，坚定不移地走中国特色社会主义道路。当前，我县经济社会发展已进入关键时期，任务十分艰巨，矛盾更加突出，如何自觉运用科学发展观指导工作，加快发展，这是我们必须思考和解决的问题。广大党员干部特别是各级领导干部一定要把思想政治建设作为加强党的建设、推进经济社会发展的重要内容摆在突出位置，结合实际，深入研究新形势下思想政治建设的特点和规律，把学习践行科学发展观与学习贯彻*精神结合起来，不断提高加快发展的能力。要大力弘扬理论联系实际的学风，坚持学以致用，用以促学，真正把学习的成果转化为谋化工作的思路、推动工作的措施、领导工作的本领。同时，要根据履行职责的要求，切实加强专业知识学习，提高工作本领，努力成为领导科学发展的行家里手。要切实加强现代经济、科技、社会管理、法律等知识的学习，不断提高驾驭市场经济、自主创新、管理社会、依法办事的能力。

（二）加强干部队伍建设。事业兴旺，惟在得人。推进科学发展、建设全面小康，需要建立一支高素质的干部队伍和人才队伍。要树立正确的用人导向，坚持以实绩论英雄，对埋头苦干、实绩突出的干部要予以重用，对投机取巧、华而不实的干部要果断调整，对工作不力、实绩较差的干部要及时问责，切实把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部选拔到各级领导岗位上来，营造公平竞争、崇尚实干、奋发有为的工作环境。要深化干部人事制度改革，积极推行领导干部目标责任制、试用期制、票决制、竞争上岗制、公开选拔制等，逐步形成干部能上能下的用人机制。要认真落实党管人才的要求，进一步完善引才用才的措施，着力建设党政人才、企业经营管理人才和专业技术人才三支队伍，为实现跨越发展提供人才保障。

（三）加强基层党组织建设。基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础。党的各项政策和县委的重大决策，最终要靠基层党组织组织和实施。因此，各级必须要通过创新组织设置，拓展工作范围，创新活动内容，完善工作制度，改进工作方法，切实把做好基层党建工作与服务人民群众结合起来，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。要继续深化农村党建“旗帜工程”、“三级联创”活动，积极开展“双培双选双创”和设岗定责等活动。要积极推行城乡党建联动机制，扎实做好农村“两委”班子换届选举工作，尤其是选好配强村党支部书记，为新农村建设提供坚强有力的组织保证。要加强新经济组织、新社会组织的党建工作，继续做好机关、事业单位的党的建设。积极探索建立党员经常受教育、永褒先进性的长效机制，努力提高党员队伍整体素质。要加强和改进流动党员管理，建立健全城乡一体化党员动态管理机制。要完善党内激励关怀帮扶机制，真正重视、真情关怀、真心爱护基层干部、老党员和生活困难党员，努力提高基层干部的工作积极性，提高基层干部带领群众创新创业、勤劳致富的能力，提高他们协调群众利益、解决群众困难、化解社会矛盾的本领。

（四）加强党的作风建设。党的作风体现党的宗旨，关系党的形象，关系人心向背。各级党员领导干部要自觉把“八个方面”的良好风气作为自重的准则、自省的镜子、自警的标尺、自励的目标，注重炼“内功”，把心思用在工作上、情感贴在民心上、作风拧在求实上，少一些名利的冲动和欲望，多一些干工作的执著和拼搏，少一些急于调整、急于升迁的浮躁之气，多一些埋头苦干、不计得失的奉献精神。要把领导岗位作为展示自己才华的舞台，时刻牢记使命和责任，谋大事、创大业，以自己特有的政治品格和人格魅力影响人、感染人，树立党员干部的良好形象。要把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，经常深入基层、深入群众，特别是要到最困难的地方去，到群众意见最多的地方去，到工作推不开的地方去，下大气力解决好群众反映强烈的突出问题，下大气力做好关心困难群众生产生活的工作，多办顺应民意、化解民忧、为民谋利的实事。要切实强化干部作风建设的领导责任，持之以恒地加强干部作风建设，进一步建立健全长效工作机制。各级领导干部不仅要带头搞好自身作风建设，更要为干部树立榜样，以求真务实的工作作风和奋发有为的精神状态，促进各项工作顺利开展。

（五）切实加强党风廉政建设。党风廉政建设和反腐败斗争事关*事业的成败与兴衰。经济越发展，越要加强反腐倡廉工作。要坚持党要管党、从严治党的方针，深入开展反腐倡廉工作，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败的体系，大力加强廉政文化建设，切实为干部打好“预防针”，筑牢“防火墙”，增强“免疫力”，使之保持为民、务实、清廉的良好形象。要加强对“事权、物权、财权、人权”的有效监督，规范权力运行，减少权力寻租的机会和空间，铲除滋生腐败现象的条件和土壤。要继续保持查办案件的高压态势，坚持有贪必反，有腐必惩，有乱必治，严厉惩处腐败分子，杜绝各类不正之风和消极腐败现象的发生。只有惩处有力，教育才有说服力，制度才有约束力，监督才有保障力。同时，要严格区分违法违纪和工作失误的界限，旗帜鲜明地支持改革者，保护探索者，引导和激励广大干部积极工作，大胆创新，奋发有为。各级领导干部必须要始终牢记自已的责任和义务，严格操守，秉公用权，领好班、带好队、管好亲属，始终保持共产党人的篷勃朝气、昂扬锐气、浩然正气。

（六）加强党的领导。深化改革、促进发展、维护稳定等都离不开党的坚强领导。要充分发挥各级党组织的领导核心作用，把主要精力集中放在把握经济社会发展的方向和全局、抓好重大决策和指导方针的制订、管好用好干部、进行决策实施的指导协调和监督检查上来。要不断增强党委统揽经济社会发展全局的能力，进一步完善党领导经济工作、社会事务的机制、体制和方式，加强对经济发展全局性、前瞻性、战略性问题的研究，着力革除影响经济社会发展的体制、机制障碍，推动经济社会又好又快地发展。各级都要准确把握县委的意图和主张，对县委在每个时期、每个阶段就全县经济社会发展作出的重大决策、决议、决定都必须无条件执行并抓好落实，不得跑题走调、偏离中心，更不能只顾局部、各自为政。要支持人大依法履行职能，政府依法行政，政协参政议政。坚持党管武装工作，切实加强政法、统战工作，不断加强党对群团工作的领导，充分发挥群团组织的作用，调动一切可以调动的力量，共同推进经济社会快速发展。

县委讲话讲话范文第2篇

今天的会议议程已进行完毕。下面，我就如何发挥全委会成员的作用，推动两个决定落实，讲四个方面的意见，与同志们共勉：

客观分析县情，准确把握发展的阶段性特征，根据不断变化的形势，对全县经济社会发展的重大问题及时作出决策，完善发展思路，是县委履行职责，实现科学执政的基础。在十三次党代会上，县委站在新的起点上，提出了翻番升位这个未来五年发展的奋斗目标，十三届二次全委会上我们制定了治慢工程这个保障发展的抓手，这次全委会上我们又集中大家的智慧，作出了切实解决困难群众生活问题，促进和谐社会建设和加快人力资源开发两个重大决定，这既是对发展思路的继承和完善，又是县委实现领导意图，改进领导方法的重要措施，必将对全县经济社会健康持续快速发展产生重大而深远的影响。

第一、出台两个决定的基本考虑

对于解决困难群众生活问题，促进和谐社会建设的决定，我认为，应该从以下两个方面来认识和把握：首先从政治的角度看，民生问题其实是一级党委、政府应该树立什么样的政绩观、坚持什么样的执政理念的问题。总理在无锡考察时，曾语重心长地说过这样一番话：“说我们的干部日理万机，万机是什么？万机就是百姓的生活。我们每天从早忙到晚，图的就是百姓有个幸福美满的生活。”总理这段看似平常的话，导向鲜明，就是把关注民生摆到了干部履职尽责的突出位置，把能否解决好民生问题当作检验执政能力的重要标尺，进一步彰显出民生问题的政治高度。可以说，民生为本的执政理念，现在已经渗透到了施政决策的各个层面。从中央看，先是提出了树立和落实科学发展观的战略决策，紧接着又作出了构建社会主义和谐社会的重大决定；省上在以前“三抓”的基础上，在十一次党代会上又将“和谐抓民生”纳入了决策体系；市上也提出了构建和谐之市的战略目标。因此，我们每一个常委、委员都要从贯彻中央省市委的重大决策精神，落实科学发展观，构建和谐社会的高度，充分认识出台解决困难群众生活问题，促进和谐社会建设决定的重要意义。其次，从发展的角度看，目前，*的发展已经到了一个夯实基础、重点突破、主攻难点、加快发展的重要阶段，保持好当前发展的良好态势和干部群众干事创业的积极性，实现翻番升位目标，是我们肩负的重要历史责任。但随着移民的大量迁入，困难人口的增加，就业、保障、增收等一系列社会矛盾和问题逐步显现，并有进一步扩大的态势，已经成为制约和影响发展的重要因素。被动应付还是主动解决，是摆在我们面前的重大抉择。如果我们被动应付，有可能放大群众的不满情绪，甚至激发新的矛盾和问题。遇着矛盾绕道走、碰到困难逆着行，是一种极不负责任的表现，是坚决不可取的。出台解决困难群众生活问题，促进和谐社会建设的决定，既是我们主动出击，解决这一实际问题的战术，又是我们为实现翻番升位这一战略目标所采取的重要措施。

对于人力资源开发问题，应该从经济转型的角度来认识和把握。自上世纪末以来，世界经济的发展发生了一场深刻、剧烈的变化，传统的以大量消耗能源和原材料为特征的工业经济发展速度，已经远远落后于高知识含量和高技术附加值产业的发展速度，经济形态开始从工业经济向以高科技为核心的知识经济转变，资本积累正在从传统的物质资本积累模式向人力资本积累模式转变，人力资源投入正在从劳动密集型向知识密集型转变，经济增长战略正在从政府驱动向市场驱动转变，我们已经进入了一个以人才资源的占有、配置、生产、分配、使用（消费）为决定因素的时代。正如著名经济学家德鲁克所言：人力资源已成为生产力、竞争力和经济增长的决定因素；知识已成为最主要的工业，这个工业开始为经济提供生产所需要的重要中心资源。经济结构的转型和经济增长模式的变化，在加快世界经济一体化进程的同时，也进一步加深了国家之间、地区之间和企业之间的竞争。但这种竞争，不再是单纯物质能源的占有，而是人才的掠夺和储备，是人才资源整体素质的竞争。谁拥有了人才资源优势，也就拥有了经济竞争优势。美国经济之所以长期处于霸主地位，傲视群雄，是基于对世界范围内高科技人才的“掠夺”和占有，始终保持全世界人才资源积聚的强国和教育最发达国家的地位。我国东南沿海地区之所以能够创造中国经济发展的奇迹，并长期处于领跑位置，就是因为上世纪80至90年代，就率先实施了人才开发战略，营造了人才资源的高地，形成了“孔雀东南飞”的人才聚集效应。作为*来讲，随着农业产业化的发展和农业机械化水平的不断提高，使农村产生了大量的富余劳动力资源，急需转入城市和工业领域就业。而且近几年由于我们抓项目建设的效应正逐步显现，我们的工业已经为承接农村劳动力转移提供了足够多的就业岗位。但由于我们农村劳动力资源素质低，无法满足工业生产的需要，造成了农村劳动力转移不出去，工业项目又招不到人的尴尬局面。我看现在不光是农村劳动力的素质问题，在农业科技以及教育、文化、卫生等社会发展领域，也突出存在专业技术素质不能胜任岗位要求的问题，甚至我们的公务员队伍中也普遍存在抓经济的不懂经济理论、管工业的不懂工业知识等问题，这正是我们开发人力资源需要解决的关键问题。而且从长远发展来看，劳动力素质不仅影响整个社会价值观念的提升和思想观念的转变，更重要的是决定着一个地区自主创新能力的高低，也就是市场竞争实力。在这个知识决定命运、科技决定胜败的时代，如果我们不重视人才这个“第一资源”，在区域竞争中就会始终受制于人，落后一步，实现翻番升位目标、构建和谐新*的宏伟蓝图就将成为一句空话。

第二、从和谐发展的高度切实解决好民生问题

随着经济社会的不断发展，民生问题已经突破了解决困难群体“柴米油盐酱醋茶”的基本范畴，不断扩大到社会的各个领域、各个层面，成为一项复杂而艰巨的社会系统工程。我认为，解决民生问题，应当从目前群众最为关注、最为关心的热点入手，解决好群众最为迫切的增收、就业、教育、保障、就医、稳定六大现实问题，真正使全县改革发展的成果惠及千家万户。

1、增收是民生之福。我们发展的最终目的，就是让老百姓过上幸福的生活，经济增长是为了百姓幸福，社会和谐更是为了百姓幸福。如今，*已成为全市名副其实的“移民大县”，困难群众多、就业渠道窄、社会压力大已是一个不争的事实，民生问题直接关系到全县改革、发展和稳定大局，而要从根子上解决民生这一基本问题，关键是增收。“授人以鱼”，不如“授人以渔”。一袋面粉、几件衣服、两三百块钱虽然可以使困难群体暂时渡过难关，但那只是杯水车薪，不足以帮助他们真正实现脱贫。只有生产发展上去了，收入增加了，群众的生活困难问题才会迎刃而解。我们要以农民增收为重点，加快发展劳务经济，加大结构调整力度，大力实施“1881”畜牧业养殖工程，下功夫培育高收入田，充分发挥农业产业协会的作用，以农业产业化发展带动农民增收。

2、就业是民生之本。“国以民为本，民以食为天”。世界上没有什么比吃饭更重要的问题，许多事情可以讲百分之几，惟独吃饭问题是百分之百。吃饭问题，说到底就是个就业的问题。坚持民本思想的核心就是以就业为本，我们宁可费更大的心思、花更大的心血、下更大的功夫，也要解决好民众的就业问题，这是我们开展一切工作的根基。要加大对中小企业、民营企业、第三产业包括社区服务业的扶持力度，通过繁荣这些领域来增加就业岗位；对“零就业家庭”要给予更多的就业援助，提供更多的就业岗位，保证其最基本的生活。坚持以创业促进就业，努力创造公平竞争、规范有序的就业环境，维护好劳动力市场秩序，为创业者提供更加高效优质的服务，激励更多的民众在市场经济条件下自谋职业，自主创业。坚持以经济增长拉动就业，以深化改革激活就业，建立健全各项扩大就业的配套机制，广开就业“绿色通道”，加快农村富余劳动力转移，努力实现经济发展和增加就业的良性互动。

3、教育是民生之基。“十年树木，百年树人”。从大处看，教育关乎一个国家、民族的希望和未来；从小处看，子女受教育的程度，关乎一个家庭的兴衰和贫富。教育要从孩子抓起，一定要保证每一名适龄儿童都能上得起学，都能上好学。目前，我县近65%的移民群众属于文盲或半文盲，如果我们不加强教育，不从基础抓起，不久的将来就会生成新一代的文盲群体，这对*的发展是有百害而无一利的。我们必须加快实施教育优先发展战略，用改革的办法解决好教育事业发展中的突出问题，为经济社会又好又快发展奠定基础。

4、社保是民生之依。常言说：为政之道在于安民，安民之要在于体察疾苦，我们执政的首要任务，就是要把最困难的弱势群体安排好。城乡群众生活困难，是一个直接影响社会稳定的大问题，稳住群众、稳住人心、稳住全局的关键是要稳住最困难的那部分人。在就业、教育和社保三大民生问题上，就业和教育属于主动性政策，以鼓励和激励人们创造财富为根本；社保则属于被动性政策，以降低民众的风险和保护基本人权为核心。从这个意义上说，社会保障就是保证困难群众的基本生活，维护社会稳定的“最后一道防线”，或者说是“安全网”和“减压器”。近几年，我县经济持续快速增长，城乡面貌发生了很大的变化。但由于经济发展的总体质量和水平还不高，城乡二元结构比较明显，城乡之间、行业之间发展还不平衡，致使社会保障体系建设相对滞后，有一部分群众，特别是移民群众的生活还处在贫困线以下。如何完善社会保障体系，直接关系到今后*发展稳定的大局。要完善和健全养老、失业、医疗、工伤等社会保障机制，大力开发廉租房，解决好困难群众的住房问题。加强对特殊困难群众的救助，确保弱势群体的生活底线，使全县人民群众都能够老有所养、病有所医、居有其屋、衣食无忧。

5、就医是民生之急。老百姓常说：生活就图个平平安安、无病无灾。健康是一个人生存发展的基础，如果没有了健康，财富等其它一切就会显得毫无意义。客观分析*医疗卫生事业的发展水平，我认为，可以用这样四句话来概括，就是：整体医疗条件明显改善，但移民乡镇的医疗设施条件还十分简陋；看病难的问题基本得到解决，但看病贵、因病返贫、因病致贫的问题依然十分突出；医疗救治水平不断提高，但与群众的健康需求还有一定差距；疾病预防控制体系不断完善，但处理突发性医疗事件的能力还不强。因此，我们一定要加快推进医疗卫生事业改革，加大医疗卫生事业的投入，切实改善就医环境和条件，提高医疗救治和医疗保障水平，不断满足广大人民群众的医疗保健需求。

6、稳定是民生之盾。古人说：“天下顺治在民富，天下和静在民乐”。国泰民安,安居乐业,历来是民心所向,众望所归。没有稳定的社会环境，群众就会失去安全感，如果整天心神不定，谁还有心思去干事。所以，稳定是维护人民群众根本利益最厚实的盾牌。当前，我县总体上是团结稳定的，但由于发展中一些经济利益的摩擦和思想观念的碰撞，还存在许多影响稳定大局的不安定、不和谐因素。我们要始终坚持“稳定压倒一切”的思想，进一步加强社会治安防控体系建设，完善矛盾纠纷预警分析和调解机制，落实各项防控措施，特别是加大对“两抢一盗”治安突出问题的打击力度，增强群众的安全感。要组织开展好“万名干部下基层排查调处矛盾纠纷”活动，集中解决一批群众反映强烈的热点问题，多做理顺情绪、稳定人心的工作，确保社会和谐稳定。

第三、从持续发展的高度加快人力资源开发

俗话说，“国以才立、政以才治、业以才兴”。我们要把人才当作产业来经营，把人才资源当作资本来运作，打造人才资源高地，为翻番升位目标的实现及和谐新*建设，提供强大的智力支持和人才保障。

1、正确认识人力资源和人才资源的关系。人力资源与人才资源虽然只有一字之差，但却有着本质的区别。从字面来看，“人力”是一个量的概念，即：劳动力数量。“人才”是一个素质的概念，指的是人的才能、才干和能力，是存在于人的内在的东西。从经济学的角度来讲，人力资源指一定区域内具有智力劳动能力和体力劳动能力的人口的数量，人才资源是指一定区域内具有较多科学知识、较强劳动技能，在价值创造过程中起关键或重要作用的那部分人。可以看出，人才资源是人力资源的一部分，即优质的人力资源，它的形成是以发掘、培养、发展人力资源为主要内容的一系列活动和过程来实现的；人力资源是人才资源形成的基础，人才资源是人力资源开发所要实现的目标；人力资源反映的是劳动力资源的数量、或者是存量，而人才资源是以一定区域内劳动力的知识层次、技能水平和整体素质来衡量的。现实生活中也确实如此：提到人力大家过多考虑的是数量，而提到人才大家会更多地考虑其技术水平。如果要人力，需要保证充足的数量。如果要人才，我们都想要最好的，技术越先进越好，人越能干越好。从一定意义上可以说，人力资源是未经开发的资源，人才资源是投入成本、培养增值了的资源。目前，我县的人力资源单纯从数量上看，是比较丰富的，占到总人口的60%；但从素质方面来看，人才不足一万，比例还达不到15%，远远不能满足经济社会发展的需求。我们开发人力资源，就是要解决人力资源丰富，而人才资源不足的问题。

从人力资源特性来看，与其它物质资源相比，人力资源是一种最具活力和最具潜力的“活”资源、有生命的资源，在经济和社会管理中起着主导作用和处于中心地位，能发起、使用、操纵、控制其它资源，使其它资源得到合理、有效的开发、配置和利用，也是唯一具有能动性和创造力的资源，是资源的人格化表现。

2、以教育为基，夯实人才资源形成的基础。人力资源作为一种新型经济资源和社会资源，不会自然而然地形成，必须经过投资和开发。人力资源的开发，就是对人从幼儿开始，教育培养到成年后的使用、调配，并继续教育管理到老年退休后发挥余热等整体性、综合性、全面性的行为过程。这个过程是一个长期开发、投资和积淀的过程。在这整个过程中最主要的行为过程就是教育，通过教育对人的智力加以训练，使人掌握必要的知识和技能及正确的行为模式、价值体系和劳动态度，成为具有一定精神状态、知识技能水平、健康水平以及社会适应能力的合格人力资源，并且随着社会的发展而不断提高，成为更高层次的人力资源。可以说，教育是人力资源开发的根本途径，是人力资源开发的核心和关键，其规模和质量直接影响人力资源的数量与质量。对现代经济而言，缺乏教育的劳动人口是不能构成经济活动的资源和根本要素的。前几年，农村教育基础薄弱，加之群众对子女教育重视不够，学生基数大而考上大学的人少；与此形成鲜明对比的是，城市拥有优质教育资源，尊师重教氛围浓厚，学生基数小反而升学率高。在这方面，会宁的经验也值得我们借鉴。会宁是甘肃贫困县，自然条件艰苦，群众生活困难，但重视教育的氛围特别浓厚。自恢复高考以来，会宁县考上大学本科以上的学生达到了4万多人，仅北京中关村的科技人员中，会宁籍的就达三四百人。这4万多人不仅直接带动了4万多个家庭脱贫，而且影响和带动了更多的会宁人思想观念的转变和脱贫致富。这个县每家外出打工的人平均接近2人。因此，开发人力资源，必须把发展教育作为基础性工程来抓，储备“后生”人才资源，形成人才资源开发的梯次结构，为*持续快速发展源源不断提供动力。

3、以能力建设为核心，加快人力资源向人才资源转化。随着经济的快速发展，对人力资源需求越来越大。但在现实中却面临着这样一个问题，就是经济发展与人力资源存在着能力和结构错位，形成了影响经济发展的“能力瓶颈”。这种“能力和结构错位”突出表现在两个方面：一是“能力素质滞后”问题。目前，我县人力资源中，具有高中以上文化程度的仅占到18.8%，具有中级以上职称的仅占到4.7‰，体能型的人力多、智能型的人才少，人力资源的整体素质远远无法满足产业需求的最低要求，造成了需求和供给的不对称，这样就形成了两种局面：一方面是经济快速发展，急需大量的高素质人才，人才资源缺口大；另一方面又有大量的人力资源闲置，这种经济发展和人才供给不匹配的问题，已经成为制约*经济快速发展的重要因素。二是“能力结构失衡”问题。人力资源供给与经济发展是一个相对平衡的有机统一体，相互影响、相互制约。随着经济的发展，经济结构和产业结构的调整力度加大，对人力资源的学历结构、专业结构、数量结构、年龄结构需求呈现出多样化的特点，这就需要人力资源结构也要做出相应的调整。但人力资源结构调整始终处于被动位置，滞后于需求的变化，造成大量人力资源的结构性失业。如果说教育解决的是人才资源形成的基础问题，那么能力建设解决的就是现有人力资源的素质问题。盘活现有人力资源，提升素质水平，满足生产发展需要，是我们开发人力资源的当务之急。在这个知识改变命运、素质决定成败的时代，我认为，创造就业岗位，不如授人一技之长。要以素质提升为核心，以职业教育培训为重点，充分发挥市场在人力资源配置中的杠杆作用和企业在资源开发中的主导作用，建立以就业、创业和技术创新能力为核心，满足群众多样化学习需求的、开放式的职业教育培训体系，加快城乡人力资源的开发、转化，为加快*发展培养建设一支合格人才队伍。

4、以人为本，优化人才成长的环境。人力资源开发的最终目的是促进人的全面发展，包括人的生存、享受及自我价值的实现。只有为人才创造良好的成长环境，使人的潜能得到充分发挥，才能使人力资源最大限度地转化为人才资源。反过来，人得到了全面发展，又会极大地促进经济发展，这是个辨证统一的关系。影响人力资源实现价值的因素并不全在其自身，社会环境、政策环境、生活环境等都是非常重要的因素，有时甚至是决定因素。有人说，要严格防止人才流失问题。但我认为，管事要管严，管人要管活。对于人才流动问题，不但要鼓励流动，而且要加快流动，只有流动才能促进人才自身素质的提高，优化资源配置和利用效率，也才能为我们带来新观念、新技术和新的管理理念。想走的留不住，想来的不用请。影响人才流动的关键是环境，要是有了良好的干事创业环境，就不愁没有人才可用。因此，我们要把营造环境放在第一位，坚持以人为本的理念，发挥好政府营造环境，市场配置资源的双重作用，营造尊重知识、尊重人才的良好氛围，建立以市场为主导的人力资源配置机制，以经济效益和社会价值为主导的人力资源激励机制，以开发为主导的人力资源吸引机制，以学习教育为主导的人才资源积累机制，以法治为主导的体制创新机制，使人力资源融入经济活动中并转化为人才资源，在为社会创造新的价值中，实现自身价值，并取到丰厚的回报。

第四、充分发挥全委会成员的作用，确保两个决定落到实处

县委讲话讲话范文第3篇

突出发展工业，实现工业经济提速增量,是县第十次党代会形成的共识，也是关乎凤冈跨越式发展的重大战略问题。县委经过近半年的酝酿，决定召开十届四次全体（扩大）会议，专题研究我县工业经济发展问题。全会审议通过的《中共凤冈县委关于加快发展生态工业的决定》，是我县当前和今后一个时期工业经济发展的指导性文件。今天上午，海泉同志对《决定》作了一个比较全面、详实的说明，接下来，县人民政府将制定更为具体的实施细则，推进各项任务的分解落实。下面，根据县委常委会集体研究的意见，我讲四点。

一、加快工业发展是本届县委、政府肩负的重大历史使命

经过历届县委的艰辛探索和实践，凤冈工业从无到有，艰难跋涉，为推进我县经济发展和社会进步作出了积极的贡献。回顾这些年的发展历程，凤冈工业有过短暂的辉煌，更多的是发展上的长期彷徨。十一届三中全会后，在中央“国营、集体、个体一齐上”方针的指引下，凤冈乡镇企业异军突起，**年凤冈还被省委、省政府授予发展全省乡镇企业“图强县”称号，为凤冈工业争得了荣誉，这是广大干部群众不甘守贫困，不甘落后，勇于在这片贫瘠的大地上开荒拓土、勤耕苦作的结果。

进入新的世纪，全国多数地方工业发展如火如荼，而凤冈工业却陷入了发展低谷，始终在低水平上徘徊。凤冈工业究竟该何去何从？当前，我国已总体进入“工业反哺农业、城市支持农村”阶段，而我县经济总量小、发展水平低，尤其是工业“短腿”的结构性矛盾依然十分突出。到**年，我县的工业总产值还不到3亿，在三次产业结构比中仅占12%的份额。工业始终是我县经济社会发展实现历史性跨越的最大障碍。因此，对于象凤冈这种农业比重大、人均水平低、经济总量小、运行质量不高的县来说，要尽快改变经济“欠发达、欠开发”的现状，解决深层次的矛盾，必须在工业上寻求大的突破。只有突出工业发展，才能解决我县经济结构性失衡的问题，提高县域经济运行的质量；只有突出工业发展，做大经济总量，才能提高工业对农业的反哺能力，我们的社会主义新农村建设才有长久和可靠的支撑；也只有突出工业发展，才能带动农业产业化，促进城镇化，让农民更多的从“外输”走向“内转”，在凤冈大地上建设属于自己的小康。突出发展工业，已经是凤冈经济建设时不我待、迫在眉睫的头等大事。因此，全县上下务必统一思想，提高对突出工业发展责任感和紧迫感的认识，形成突出工业发展的强大合力，为加快工业发展，实现工业经济提速增量营造良好工作氛围。

二、工业要发展，必须破除资源局限论的束缚

凤冈工业发展滞后，究其原因，从“现象”和“本质”上试作分析，不难得出结论。从表象上看，不外乎四个方面：一是对工业的狭隘理解。认为发展工业就是开发矿产资源，恰恰凤冈在这方面没有明显的优势，“硬件”不够，狭隘的观念弱化了发展工业的信心和决心，以至于谁都不愿意分管工业；二是因为我县工业底子差、基础弱，发展工业很难有所作为，费力不讨好，不如避而远之，因此才有“谈农业大半天，谈工业一支烟”，长期“重农轻工”已经成为不争的事实；三是急功近利思想在作怪。大家一说发展工业，必然认为是“吹糠见米”的事情，上午撒网，下午就要捞鱼，没有发展的耐性；四是我们长期把农业与工业对立起来看待，殊不知，农业是工业的基础，工业是农业增加效益的关键力量。透过现象看本质，其实，狭隘资源观的不利影响，才真正是让凤冈工业裹足不前的症结所在。什么是资源？凤冈有没有资源？这两个问题始终困扰着我们，阻碍着我们发展。由于我们长期被资源局限论束缚住了手脚，始终没有探索到一条真正符合凤冈县情实际的工业发展路子，从而形成了根深蒂固的思维定势，认为凤冈与工业“无缘”。狭隘资源观是发展工业的“白内障”，现在是该摘除的时候了。阻碍我们发展的最大敌人往往就是我们自己，往往就是狭隘的自我。

贵州省第十次党代会在认识省情上给了我们很好的示范。比如说贵州冬无严寒、夏无酷暑的气候，70%的喀斯特地貌，原生态、丰富多彩的民族文化等等，都是实现贵州历史性跨越的优势资源。这是新型资源观的重大突破。按经济学的观点，相对人的需求，资源永远是稀缺的。我想这是指物质形态的资源，其它还有非物质形态的资源。比如有智慧的人，知识、文化、技能、环境都是重要的资源。知识可以认识资源、整合资源、提升资源、利用资源、创造资源。良好的人文环境、法制环境、政策环境、服务环境可以聚天下资源为我所用。我们不缺资源，我们缺的是知识；我们不缺资源，缺的是良好的投资环境。增进知识、引智引商、改善环境是我们发展工业的新境界。眼光变了，眼界开阔了，就不再愁没有资源发展。

三、我们的选择是:发展生态工业

在发展凤冈工业的路径选择上，我们旗帜鲜明地提出发展生态工业。县委作出这一战略决策，绝不是头脑发热，更不是好高骛远，而是在对“建设生态家园，开发绿色产业”战略的丰富和提炼，进一步深化县情认识的基础上作出的科学决策。凤冈发展生态工业，既有理论支撑，更有现实基础。

（一）理论支撑。“会当凌绝顶，一览众山小”，要做，我们就要做到最好。一个好的运动员，一定会奔金牌而去，我们必须敢想敢为。“想”有底气，这个底气就是我们多年摸爬滚打孕育的绿色基础；“为”有方向，这个方向就是本次全会作出的加快发展生态工业的决定。发展生态工业既符合科学发展观，更为重要的是，生态工业符合凤冈发展实际。我们既要保住绿水青山，又要金山银山，有没有捷径可走？答案只有一个，就是发展“三生产业”，其中，生态工业必将扮演重要的角色。这是由生态工业的深刻内涵所决定的：一是它可以全面提升农产品的价值，壮大县域经济总量；二是它不对生态环境造成污染和破坏；三是它不对人的身心健康造成危害；四是它不吃子孙饭、断子孙路。因此，只有高起点运作，通过生态工业这样一种循环经济模式，才能够在保证我们绿水青山不被破坏，人的身体健康不受侵害的前提下，既有效避免重走黑色工业“先污染、后治理”的老路，又可以使经济效益、社会效益和生态效益得以兼顾，实现工业发展与人和自然的高度协调和有机统一，使可持续发展得到保障。应该说，生态工业是工业化发展的最高阶段，代表了工业发展的最好形态，是最科学的工业发展方式。

（二）现实基础。从大的政策背景上看，“十一五”时期，国家、省、市都在倡导新型工业化，减排降耗成为硬性指标，无污染、低能耗的循环型、环保型生态工业是发展的大势所趋，我们的发展思路和举措与大的政策背景完全吻合，必将得到国家的高度重视和大力支持。刚刚结束的省第十次党代会已明确提出要把遵义建成“名烟名酒名茶基地”。省委也出台了加快贵州茶产业发展的指导意见，明确提出要把黔北的凤、湄、余、正、道五县打造成为全省特色的富硒（锌）优质绿茶产业带。省乡企局还将提供2亿元贴息贷款支持，帮助遵义产茶县提升茶叶加工能力，打造知名品牌，推动“黔茶出山”。以茶叶加工为代表的生态工业正呈现前所未有的良好态势，可以预见，项目落户凤冈指日可待，我们正面临千载难逢的发展机遇；从自然环境上看，大自然总是这样公平，它决不厚此薄彼，给我们矿产少些，却使我们生态良好，植被茂盛，林海葱葱，森林覆盖率达53.7%。我们不仅不应该抱怨没有大的资源型工业项目，相反，还应该感恩大自然的赐予，当今社会，生态已经是一笔无法用金钱来衡量的巨大财富；从人文环境上看，我们的生态理念深入人心，已经成为全县人民的共同认识和行动。贵阳医学院的吴建伟博士立志在凤冈实现他的宏大理想，帮助我们发展“三生经济”，主要看中的是我们有一大批把生态当成生命一样珍惜的干部；从发展基础上看，我们的茶叶、大米、油脂等绿色产品加工已经有了可观的前景，产业基地建设加速推进，生态工业的雏形基本形成。我们的基础设施日趋完善，杭瑞高速公路已经获国家发改委批复，明年即将动工，发展的各种条件正逐步得到改善；从经济和社会效益上看，我们发展生态工业，不仅可以富县，更为重要的是还可以富民，满足老百姓求富的意愿。传统的资源型工业项目，既污染环境，又以损害我们的衣食父母、子孙后代的利益为代价，现在的一些“大煤大矿”附近农民集体上访的高发态势已经说明了这一点。我们将用实践印证：在工业文明中我们处于纵队之尾，不堪重负的大自然已经在向这个纵队发出了“向后转”的指令，我们把握得好就会站在前列，实现真正意义上的跨越式发展。

四、我们应该怎样寻求工业发展的突破

《决定》指出，今后一个时期，凤冈要重点发展食品工业、能源工业、建材工业、化工工业、有机农产品前端产业，“十一五”末，力争实现工业总产值10亿元，年均增长速度保持在30%以上。目标一旦确定，我们就要咬定青山不放松，一届接着一届干，不出成绩誓不罢休。全县各级各部门要进一步理清思路，拿出敢于跨越发展的勇气和决心，强化措施，扎实工作，奋力拼搏，确保我县生态工业在短期取得成效。为提高工作的针对性，下面，我就当前生态工业发展的相关工作，再作一些阐释和强调。

第一，关于发展规划问题。规划是龙头，有了好的规划，我们工作起来才能有的放矢，重点突出。如果眉毛胡子一把抓，到时什么也没抓住、什么也抓不好。规划生态工业要处理好以下三个问题。一是要与“三生产业”相结合。我们千万不能就工业谈工业，人为地将生态工业发展片面化、孤立化，必须将生态工业纳入“三生产业”大背景中综合规划，统筹布局。因为，“三生产业”是相互依存、互为条件的一个整体，生态工业只是我们实施“三生产业”发展中的重要一环。二是要与基地相结合。我们的特色是“聚”“散”相依，宜聚则聚、宜散则散。关联度大的工业项目，可以通过建立工业园区，实行企业之间的封闭式大循环，实现“三废”的再利用和减量化排放，提高资源循环利用率，在“聚”中创造财富。对于农副产品深加工，我们认为发展花园式、庄园式企业更符合实际。这样做的好处在于，一来可以将基地、企业连为一体，便于管理，减少运行成本，同时在清洁化生产基础上，利用大自然独有的降解功能，确保青山不改，绿水长流；二来可以为发展乡村生态旅游增加卖点，让游客亲身体验和感受“从田头到加工到食用”的全过程，企业也可以达到宣传的目的，一举两得，通过“散”来延伸产业链，带动各行业发展。黔风公司、仙人岭茶厂实行的“基地＋企业＋观光旅游”就是最成功的例子。三是要与项目相结合。要始终紧紧抓住项目这个载体。只有项目编制好了，才能引进资金，编项目要舍得花钱，这是“花小钱、找大钱”的最佳捷径。我们要以生态工业发展为切入点，推动“项目兴县”战略取得新进展。工业领导小组要统筹好这项工作，牢牢抓住项目这个工业发展的“牛鼻子”，加强调度和督促实施。发改、经贸、招商等有关部门要把项目编制、立项、推介和引进、实施这个系统工程做好、做实，提高项目发展能力。

第二，关于发展手段问题。市场化手段是我们这些年摸爬滚打积累的宝贵经验。凤冈城镇基础设施的极大改善，茶叶基地建设的迅猛推进，规模茶叶加工企业的引进，无一不是通过市场化手段取得的结果，尤其是农业领域的全面开放，为农民增收、企业增效开启了希望之门。发展生态工业，更需要坚持走市场化道路。也只有通过市场化手段，才能保证企业在市场经济活动中的主体地位。政府的工作主要是推进市场化进程，让各种经济要素在凤冈自由流动，自由组合，营造相对法治意义上的“自由凤冈”。因此，我们的各级干部，尤其是领导干部要进一步转变观念，按照县委“三化”“五能”的总体要求，不断提高用“市场化”发展工业的能力和水平。

第三、关于发展环境问题。省第十次党代会提出“环境立省”战略。环境也是竞争力和生产力。发展生态工业，环境保障很重要。一是要培育政务环境。近年来，我们成功组建政务服务中心，实行首问责任追究制，凤冈的投资环境不断得到改善和优化。今后要继续加强软环境治理，从根本上杜绝“吃拿卡要”和“三乱”行为。二是要培育金融环境。当前，急需破解工业企业融资难问题，银行贷不出、企业贷不到的矛盾依然十分突出，需要认真研究解决。除国家明令禁止的外，金融部门要想方设法支持工业发展，与企业建立良好的信贷关系，加大资金投放力度，确保企业运转有序。企业要诚实守信，依法纳税，主动求得帮助。今年情况较好，金融部门对水泥厂、茶叶加工厂的支持力度都比较大，希望继续加大信贷投入。三是要培育生态环境。长远看，较之其他环境而言，生态环境建设更为重要。没有良好的生态环境作保证，发展生态工业就成了“无源之水、无本之木”。当前，生态环境建设要着重突出三大工作：①要强势推进基地建设。茶叶、油菜、大米、特色农业产业基地都要有一定规模。我们马上召开的茶叶工作会就是要研究每年以4万亩速度推进茶园基地建设的问题，用3-5年时间突破20万亩；②要在绿起来的基础上追求美起来，“十一五”期末全县森林覆盖率达到60%以上的目标丝毫不能动摇；③要深入推进“整脏治乱”、“村庄整治”、“重提菜篮子”等专项行动，扮靓城乡环境，增强人民群众的环保意识。工业项目引进要严格市场准入，提高环保门槛，达不到环保要求的不开发，深加工附加值不高的不开发，这样才能达到发展生态工业、实现绿水青山就是金山银山的初衷。

县委讲话讲话范文第4篇

这次会议的主要任务是，传达贯彻省第次党代会，全省“两化”互动、统筹城乡发展战略工作会和市委届次常委（扩大）会议精神，认真总结上半年工作，安排部署下半年工作；结合换届后班子运行、干部队伍建设和经济社会发展等情况，和大家谈些想法，激励广大干部提振精神抓发展，强化执行促跨越，奋力开创富民强县新局面。前面，两个乡镇、两个部门的主要负责同志作了很好的发言，从不同侧面、不同重点介绍了所做的工作，并谈了下步工作打算，希望继续发扬成绩，更加积极主动、创造性地开展工作。下面，我受县委常委会委托，向全会报告工作，并讲几点意见。

一、客观总结看成绩，增强加快发展的自信

今年以来，在市委、市政府的正确领导下，我们团结带领全县广大干部群众，深入贯彻落实科学发展观，大力实施“工业提速、农业转型、城镇上档、三产升级”战略，“两化”互动、招大引强、投资拉动、产业支撑各项工作有力推进，经济社会持续健康发展。

（一）坚持提速度、扩总量，实现了加快发展的新成绩。紧紧把握“稳定增势、加快发展、跨越追赶”的工作基调，围绕年初制定的经济增长速度、发展总量定措施，抓落实。上半年，全县GDP实现33.46亿元、增长12.5%，全社会固定资产投资完成41.16亿元、增长28.2％，社会消费品零售总额实现24.36亿元、增长16%，公共财政预算收入完成1.24亿元、增长46.1％，公共财政预算支出完成8.6亿元、增长43.5％，城镇居民可支配收入达到8884元、增长16％，农民人均现金收入达到2951元、增长18.1％。8项主要经济指标增速在全市排位中，有3项第一、1项第二、3项第三、6项超过全市平均水平。在全省59个扩权强县试点县增速排位中，我县规上工业增加值增速排第12位、农民人均纯收入增速排第16位、固定资产投资增速排第19位，实现了近年来的最好成绩。

（二）坚持调结构、重质量，实现了优化发展的新局面。着力发展生态、循环、低碳、高效的绿色经济，构建绿色产业体系。上半年，一二三产业增加值比率达到26.5:42.9:30.6，二产业比重较去年同期提高2.7个百分点。大力发展生态农业，已引进绿科农牧、齐全集团等5户龙头企业，带动农户参与产业化经营，发展现代种植业21.15万亩，出栏生猪54.8万头，出栏“溪芝鹅”112.3万只，栽植青花椒、香椿、香桂等经济林1万亩，彻底转变了政府大包大揽的产业发展模式，真正实现了助农增收。积极发展循环工业，新增规模工业企业6户，规模以上工业总产值实现40亿元、增长19.2%。主导产业支撑有力，门业、纺织服装、食品饮料等特色产业实现总产值28.3亿元、增长23%，对规上工业经济增长的贡献率达77个百分点。特别是门业正由单一化向链条化发展、由低中端向中高端转变、由普通向智能跃升，今年新入驻4户，技改扩能12户。努力发展可持续服务业，中国?红海4A级创建工作高效开展，赤城湖、高峰山、文化产业园等项目有序推进。

（三）坚持强基础、增后劲，实现了蓄势发展的新突破。武引蓬船灌区、涪江五桥前期工作进展顺利，市委、市政府7月上旬进行了专题研究，由市上加强领导、强化对接、统筹安排，必将加快工作推进；遂西、遂广高速已开工建设，这些，必将为未来发展奠定坚实基础。总投资36亿元、一期投资8亿元的年产100万纱锭高档纺织项目已正式开工建设；中国地产品牌价值30强、控股和参股企业达80余家的成都置信将入驻金桥新区，将按照“西南生态环境最美、综合配套最全、产城融合最佳、运行效率最高”的定位，打造全省“两化”互动、产城一体的典范。我们整合资金、打捆项目，集中精力打造大石宝梵省级新农村示范片、天福红江5万亩部级现代农业核心示范区，大产业、大基地、大现场加快形成，特别是天福镇狮山村新农村综合体建设已纳入全市两个重点培育点之一，必将示范带动全县新村建设强力推进。

（四）坚持抓民生、创稳定，实现了和谐发展的新作为。启动10个重点贫困村的整村连片开发，改善了7900个农村贫困人口的生产生活条件。加强就业培训和就业援助，动态消除了“零就业”家庭。加快统筹城乡社会保障体系建设，新型农村社会养老保险覆盖13.6万人。扎实推进省十二运会筹备工作，体育中心等场馆建设加快实施。深入推进城乡环境综合治理，群众生产生活条件得到极大改善。强化社会管理创新，全县共受理各类矛盾纠纷案件1062件，成功调处995件，调处成功率93.7%，群众进京赴省到市信访总量同比下降13%。深入开展安全教育、隐患排查、集中治理，未发生食品药品、中小学校舍、道路交通、汛期应急等重特大安全事故。

今年以来，邓川检察长、保华书记、华章市长等省、市领导先后莅蓬视察，都对经济社会发展给予了高度评价。特别是省委第二巡视组巡视回访时，朱定国组长指出，“县委、县政府班子对全县经济社会发展思路清、理念新、定位准、动作大，的未来令人欣喜和振奋。”在市人代会期间，保华书记、华章市长在代表团讲话指出，工作思路清晰、重点突出、成效明显，和全市的发展一样，呈现出“稳定增势、高位追赶、跨越发展”的良好态势。这些成绩，得益于市委、市政府的正确领导、关心支持，得益于全体委员、在座各位的团结奋进、群策群力，得益于全县人民的攻坚破难、激情拼搏！在此，我代表县委常委会，向大家并通过你们向全县广大干部群众表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！我们将继续坚定信心，奋发努力，居弱图强，带领迈出更加坚实的发展步伐！

二、认真剖析找差距，强化克难奋进的自觉

总结半年来的工作，我们也清醒地认识到，还存在诸多问题和不足，需要引起高度重视，并切实加以解决。

（一）经济发展存在着“三个不力”。月，GDP总量仅占全市的11.46%，仅相当于射洪的34.2%，相当于大英的75.5%；增速仅12.5%，比全市平均增速慢1.6个百分点，居全市倒数第二；公共财政预算收入占GDP总量的比重仅3.7%，比全市平均水平低1.5个百分点。主要有三个方面的原因：一是产业支撑不力。龙头型、骨干型企业较少，缺乏利税上千万、上亿的大企业，对GDP和税收贡献不足；农业上缺乏带动群众入股、促进集体经济发展、打造产业大现场的品牌企业；旅游上还没有一处票入制景区。二是投资后续不力。我县项目入库个数多，单个投资总额小，缺乏大型项目拉动。实施的项目中，香溪美地、山体公园建设、万象门业等13个项目已开工但没有实质性进展，小绕城道路建设二期、公共租赁住房、城市棚户区等30个市级重点项目没有达到时间进度；个别部门固定资产投资未实现“时间过半、任务过半”。三是要素保障不力。流动资金匮乏，规模以上工业企业流动急需资金缺口达5000万元以上；平台建设滞后，因用地困难，7户门业企业还在等待签约入驻；物流运输困难，企业货物流通成本较高。

（二）班子运行存在着“四个不够”。县乡集中换届后，各乡镇、各部门新提拔干部增多、交流干部增多，“新班子”运行充满新活力、新气象，但调研发现，新问题也不少。一是素质提升不够。部分干部特别是部分新提拔干部未经过基层一线、艰苦环境和处理复杂问题的历练，工作经历单一，理论素养不足，解决实际问题的能力不强，做群众工作的水平不够，做事眼高手低，凭经验、想当然，方式方法简单，导致整体工作上的“缺位”。二是协调配合不够。个别班子“一把手”民主意识不够强，研究问题先阐明自己的态度，凡事“我”说了算；班子成员间交心谈心少，工作中听取意见、交换看法不够，造成班子成员共同参与决策的积极性不高，政策的具体执行较难，班子的合力作用没有得到充分发挥。三是发展谋划不够。一些班子发展意识、责任意识不强，加快发展的紧迫感、责任感不够。不勤于谋划发展，等、靠、要思想严重，当一天和尚撞一天钟。不善于谋划发展，不能认真把握、掌握政策，不能有效谋划、对接项目，不能积极主动作为、真抓实干。四是监督制约不够。没有建立健全科学的决策机制，制度建设不完善或执行不力，对班子成员的监督特别是对“一把手”的监管监督不够到位，在重大问题决策、重要干部任免、重大项目安排、大额资金使用等方面决策时不民主、不科学、不规范，存在严重的纪律安全隐患。有的乡镇吃喝之风盛行，招待费用居高不下，非生产性支出过大。有的部门存在乱发补助、乱发福利等情况。

（三）干部作风存在着“五个不强”。有的干部作风与执政为民、求真务实的要求不相适应，严重影响决策部署的落实、负责工作的推进、既定目标的实现。一是学习意识不强。少数干部整天忙于日常事务、交际应酬，难以静下心来学习、总结、思考、提高；开会“被学习”，会后“懒学习”；培训不为学习为休息，不为交流为交友，请吃请喝，学无成效，导致思想僵化、能力退化；甚至个别同志对党的一些基本政策掌握不准，对业务工作也一问三不知。二是创新意识不强。有的干部不求有功，但求无过，成天无所事事、无所作为、什么事都无所谓，稳稳当当过日子，平平安安守摊子；有的难从本乡镇、本部门和本职工作实际出发，只会不切实际地照搬他人经验，遵听上级要求，当个“二传手”；有的工作因循守旧，方法老套，一些好的政策不能落实，好的发展机会不能抓住。三是进取意识不强。有的干部习惯于“不错了”，满足于“可以了”，对所担负的工作、对个人奋斗都表现出“知足常乐”的“豁达”，常常与工作成绩不如自己的同志比，拿自己的优势和别人的劣势比，思维的平平淡淡导致工作无激情、发展无起色。在今年的县处级领导干部统筹公选中，据统计，在座的有50人符合报考条件，但通过广泛宣传发动、深入组织动员，甚至动用行政命令，结果仅12人报名，这说明什么问题？我想，除了平时积累不够，知识储备不足之外，最重要的原因就是满足于现状，宁为鸡头不为凤尾，不愿竞争、不敢竞争、不善竞争！县委十二届19次常委会审议通过了鼓励干部参加县处级领导干部统筹公选的有关事项，从今年起，凡是报名参加的，在履行请假程序的前提下，将给予5天的复习假；笔试进入前2名的，给所在单位加绩效分1分，其他进入面试的加0.5分；成功考取职位的对个人奖励现金10000元，公选综合成绩第二名的奖5000元，其他进入面试的奖3000元，县委的目的，就是要努力激发广大干部的进取意识、竞争意识，以良好的精神状态敢于和强的比、向高的攀。四是执行意识不强。有的乡镇和部门人浮于事、执行不力、行政效率低下；个别干部庸碌不负责任，工作散漫不在状态，办事拖拉无所作为，严重影响着单位的执行力。前段时间我们在明查暗访中发现，个别干部甚至是领导干部不按时到岗，有的在岗又干着与工作无关的事，产业发展、环境治理、新村建设等工作推进缓慢，问题突出。五是群众观念不强。少数干部把服务对象看成自己的管理对象，喜欢当“裁判员”和“管理员”，但就是不当“服务员”。该宣传政策的不宣传、能指导办法的不指导、应告知事项的不告知，让企业和群众深感办事慢、办事难、办事烦之苦。

三、抢抓机遇求突破，提升跨越追赶的实效

从宏观政策看，中央强调，“稳增长”绝不是短期应对措施，国家宏观经济政策还将走向宽松，这为我们“稳定增势”带来了大好机遇。从国家发改委网站“项目审批与核准”栏目可以看到，今年批准的项目数量多、投资大，主要集中于新能源、信息工程、高端装备、技术创新、农田水利建设等，又侧重于投向西部，我们只要对准国家重点支持的项目进行包装、争取，就有希望获得成功；同时，7月6日，人民币存贷款基准利率再次下调，对降低企业融资成本、促进企业扩大投资需求，以及刺激消费都将产生积极影响。从上级支持看，近期市委、市政府对区县的支持政策有了新的调整，在项目安排、资金扶持上将统筹安排，我们将真正获得扩权强县和市上支持的双重机遇。从实际看，金桥新区、普安新城等大项目的建设，产业承接平台的打造，必将带来新的跨越发展。我们必须抢抓机遇，顺势而为，推进“两化”互动、统筹城乡各项工作，圆满完成全年目标任务，确保在全市年度考核中上档升位。

（一）突出“三个着力”，加快经济增长。一要着力投资拉动。围绕实施300个项目、今年完成投资80亿元的目标，继续坚持项目调度会、项目督查制等行之有效的办法，加快推进“四个一批”，以大投资拉动大发展。要策划储备一批，根据政策支持的重点和方向，再包装交通、能源、水利、产业等重大项目150个以上，加强跟踪衔接，力争尽快通过立项审批、成功落地，确保争取资金增长30%以上。要新开工一批，认真梳理、深入完善项目前期工作，确保普安大道二期、山体公园建设、芭茅垭湿地公园建设、县城两个垃圾中转站、学苑小区安置房、星光门业、林皓门业、大鹰物流等项目尽快上马。要加快建设一批，定期研究、定期督查、定期考核，确保90个省市重点项目、7个市级重大项目进度周周有变化，形象月月有新貌。要投产达产一批，加强能源、交通、资金等要素保障，积极提供优质高效服务，确保普安大道一期景观绿化工程、芝溪河下段环境整治工程、上河街道路综合整治工程、土地整理项目、2012年危房改造工程等100个项目年内竣工。县城区主要街道弱电线路下地工程、闽中食品技改等50个项目投产达效。二要着力招大引强。深入实施充分开放合作战略，围绕主业、瞄准强者、主攻终端产品招大引强，加紧对接成都置信、正威集团、祥鸿集团、王力集团等大项目，提前完成“369”目标任务，不断形成新的投资增长点，加快把区位优势转化为发展优势，把环境优势转化为经济优势，把资源优势转化为产品优势。三要着力产业支撑。各县级领导、相关部门要进一步加强对联系企业的服务和指导，帮助企业技改升级、扩大产能，争创名品名牌，确保鑫鑫门业、鹏飞纺织、驸桦蜜蜂园等企业完成技改扩能，林盛门业争创为省著名商标、达美门业争创为省名牌产品；确保门业、纺织服装、食品饮料三大产业全年完成总产值55亿元以上，全县规上工业企业达到60户、规上工业增加值增长20%以上。要以抓工业的思路抓农业，要扎实推进S304线优质林果产业示范片、大石宝梵省级新农村示范片、天福红江部级现代农业核心示范区建设，努力增强示范带动效应。各乡镇要积极引进龙头企业、培育专合组织、探索股份合作，积极打造产业化大基地、提升产业化水平，实现助农增收，发展集体经济，建设特色新村。要推进特色文化建设，加快打造文化产业园区、中国?红海4A级景区创建和赤城湖、高峰山等文化旅游项目建设，推进三产升级。

（二）围绕“三个加强”，建设优美城乡。一要加强城镇规划建设。县规划局要积极对接，进一步优化普安新城城市设计方案，确保规划的前瞻性、可操作性；相关部门要千方百计招引有实力的企业，推进联合建城。县住建局、港华燃气公司、爱文思水务公司等部门要加快工作进度，深入推进管网入地、路面黑化、景观提升等工程，努力提升县城品位。金桥新区要做实做细前期工作，密切跟踪成都置信，确保项目在近期落地，及时开工建设。各乡镇要加强场镇建设和管理，要加大投入，健全机制，以专门的班子、专门的机构、专门的人员，切实把场镇规划好、建设好、管理好。二要加强新村规划建设。天福镇狮山村新村综合体示范点建设方案要按照“五位一体、七区配套”、“农房上坡”、“返璞归真”等规划理念进行优化，县规划局要积极配合指导天福镇加快新村综合体建设，确保年底前高质量完成，打造成全市的亮点。16个“挂包帮”重点村都要深入推进，迅速启动各项前期工作，按照规划积极建设。遂广、遂西高速沿线乡镇要以征地拆迁为契机，做好引导群众集中建房工作。每一个乡镇都要有实际的行动、实际的进展、实际的成效。三要加强城乡环境治理。要全面推进“五创”，持续治理新老“五乱”，集中整治“三线”（公路、铁路、河道沿线），努力实现城乡环境净化、绿化、美化、亮化，打造更加宜居、宜业、宜商的城乡环境。

（三）坚持“三个深化”，营造和谐氛围。一要深化民生工程。深入实施“十大民生工程”，115个项目要圆满完成目标任务。全力推动全民创业，帮助有创业愿望和能力的大学生、返乡农民工成功创业。进一步完善社会保障体系，扩大城乡养老、医疗、住房等保险覆盖面。继续加强住房保障体系建设，确保全年完成农村D级危房改造1970户、城市棚户区改造600户，筹集公租房1100套。二要深化社会事业。坚持优先发展教育，加大硬件、软件设施建设，努力提升教育质量。加强文化基础设施建设，着力构建城乡一体的公共文化服务体系。广泛开展全民健身运动，全面推进省十二运会筹备工作。三要深化社会管理。推动社会稳定风险评估全覆盖、社会矛盾化解全方位，从源头上预防和减少矛盾纠纷发生。深入开展“六五”普法，加强法制宣传教育，增强全民法治意识。加强社会治安防控，强化应急管理、食品药品安全监管、安全隐患排查治理，确保人民群众生命财产安全。

四、优化作风强队伍，夯实激情创业的基础

在座各位都是推进发展的中坚力量，肩负着引领一方发展，维护一方稳定，造福一方百姓的重大职责，你们的思想、能力、素质，一度程度上决定着党的方针政策、县委县政府的决策部署能否落实到位，决定着经济社会发展的速度和质量。因此，希望大家能对照我前面讲到的班子运行、干部作风方面存在的问题，有则改之，无则加勉，真正做到“想干事、能干事、干成事、好共事、不出事”。

（一）要奋勇争先想干事。总理曾两次在全国“两会”的记者招待会上指出：“我有一个信念，就是处事不避难，勇于担当，奋勇向前。”总理所指的，就是奋勇争先的精神。市委保华书记在领导干部集体谈心会上也严肃地指出：“现在很多问题，不是技术问题，而是精气神的问题，要下功夫、下力气加以解决。要勇争一流、勇争全国第一、全球第一。”当前，我们发展的任务还很艰巨，需要全县上下坚决破除等、靠、要的思想，坚决反对被动应付、不点不动的行为，坚决抵制平平庸庸占位子、无所事事混日子的现象，真正“想干事”，奋勇争先求突破。第一，要多谋善断。在县乡集中换届中，县委本着以德为先、德才兼备的原则，本着对发展负责、对干部负责的态度，经过反复研究、认真考察，把在座各位放在乡镇、部门“一把手”的位置，这是对大家过去工作的肯定，也充分表明县委、县政府完全相信大家能胜任现在的岗位，希望大家在工作中多谋善断。要善于谋划，你们作为各乡镇、各部门工作的领导者和组织者，担负着发展事业、改善民生、促进和谐的重要责任，要围绕县委提出的四大战略，加强工作谋划，增强对工作前瞻性、预见性和针对性的思考，善于抓住工作中的重点和最突出、最主要的矛盾，努力增添加快发展的切入点，找准解决问题症结的突出口，确保各项工作思路清、方向明、措施实、效果好。要敢于决断，对本乡镇本部门的工作，要敢于决策，敢于拍板，敢于逗硬；作为领导干部尤其是主要领导，如果优柔寡断，不大胆决策，负责的工作就很难推进，甚至把小问题拖成大问题，把比较容易处理的问题拖到难以收拾的地步。第二，要乐于负责。对于每一位干部来说，岗位就是考场，工作就是考题，百姓就是考官。今年是县乡两级换届后的第一年，很多同志走上了新的工作岗位，有了新的工作环境和工作内容。要想在新岗位上有新作为、新业绩，得到群众的认可，就看你是否真正乐于负责、踏实做事。一要安心。换届以来，各项工作千头万绪。各级干部要静下心来，集中精力，安安心心地做好自己的本职工作。组织部门要进一步建立健全相关体制机制，积极营造干部安心工作的制度环境，以保证一个地方、一个部门工作的稳定性和延续性。二要专心。县委各项部署都已明确，现在正是一心一意、专心致志抓落实的时候。各级干部要切实把心思和精力集中到新的工作任务，少些埋怨、多些自觉，少些推诿、多些主动，少些浮躁、多些踏实，心无旁骛，埋头苦干，真正把各项工作部署化为行动、落到实处。三要用心。用心工作不仅是一种方法，更是一

种境界，是领导干部必备的政治品格和开展工作的基本原则。认真只能把工作做对，用心才能把工作做好，才能有更高的效率、取得更好的成效。四要放心。在推进工作尤其是重点难点工作、改革创新过程中，难免会出现失误、遇到挫折，作为领导干部就要放心工作、大胆担责。县委县政府将客观地看待担责问题，既要落实有责必究的“买单制”，严格责任追究，确保政令畅通；同时，也要对一些探索性、试验性的改革创新工作，建立一定的“容错”机制，鼓励和保护勇于改革、善于创新、乐于负责的同志的积极性，为广大干部和全县发展大局挑好担子。第三，要勇破难题。看一个领导干部水平高低，不光是看他在顺风顺水时的工作表现，更要看他在急流险滩中的驾驭水平，看他能否直面困难并在困难中找到办法和出路。当前，随着“两化”互动、城乡统筹的深入推进，各种难题层出不穷，各类矛盾也大量涌现，项目推进、征地拆迁、招大引强等等，件件都是大事难事，场场都是大仗硬仗，在各种困难制约下攻坚破难将成为工作常态。要把困难作为对意志的考验、能力的检验、作风的锤炼，树立克难奋进的信心和决心，勇于迎着困难求进步，迎着困难促发展，在攻坚克难中展作风、树形象。

（二）要提升本领能干事。“工欲善其事，先必利其器”。“想干事”是一种态度，“会干事”则是一种能力。我们要紧紧围绕科学发展这个主题，不断掌握知识、积累经验、增长本领，提高干事创业的能力和水平。一要勤于学习。学习是丰富知识、提高素质、增长才干的重要途径。总书记、省委奇葆书记都曾在《求是》杂志撰文强调，领导干部要以身作则，减少应酬，挤出时间抓学习。身为领导干部，因工作需要而参加各种应酬是在所难免的，但对于形式主义、私欲泛滥、不当交往等原因导致的应酬，要坚决避免。现在不读书、不看报、跟着感觉凑热闹，读书读个皮、看报看个题、文件看大意、过后锁在抽屉里的干部不在少数。知识渊博才能触类旁通，厚积薄发才能得心应手，腹有诗书气自华，我们在座各位一定要少一点应酬、多一点学习，少去一些玩场、多游一些学海，少上几次牌桌、多上几次书桌，抓住一切可以利用的时间学习。要率先垂范，读好“有字之书”，全面学习市场经济知识，系统学习业务知识，熟练掌握工作岗位必需的知识和技能。要学以致用，读好“无字之书”，精研改革发展稳定的大政方针和本职领域的政策规定，做到对新发展、新情况、新问题有预见、有对策、有抓手，努力提高驾驭市场经济、推进项目、招商引资、规划建设管理、应急维稳和社会管理等能力。二要善于思考。武侯祠有一幅对联：“能攻心，则反侧自消，从古知兵非好战；不审势，则宽严皆误，后来治蜀要深思”。审时度势，讲的就是思考，就是指在执行上级安排部署时，要深入分析本乡镇、本部门、本单位实际情况，吸收借鉴外地先进经验，认真研究，才能对什么时候执行、如何执行、谁去执行、怎样考核等问题进行决策；否则，宽和严都是错的。在推进经济社会发展中，如果不带着思考创造性地开展工作，就会一事无成。特别是在座各位，大家直接与群众打交道，直接深入项目推进、产业发展、民生改善、维护稳定一线，每天都要面对许多具体的问题，有很多都是找不到现成答案的，因此必须开动脑筋想办法，创造性地开展工作，努力把正确的理念变为正确的决策，把正确的决策变成实在的业绩。三要敢于创新。一度时期，很多工作都走在全市、全省甚至全国前列，群利镇九龙坡村农业生产家庭联产承包责任制在全国率先推行，彰显了人“敢为天下先”的精神；“代耕制”的推广，受到了原省委书记杜青林的亲笔批示，全省撂荒耕地复耕现场会在县隆重召开；还有很多工作都创造了宝贵经验。但近年来，大家也都很努力、很敬业，但效果却不太理想。当前，同一项

工作，别的地方灵活运用政策开展得有声有色，我们个别部门总是说文件是怎么规定的、上级部门是怎么要求的、出了问题要处理人，总之，就是不能办！说到底，就是领导干部创新力的问题。老是拘泥于条条框框，按部就班、墨守成规，不创新，就会出现“有风险的不敢干，有难度的不愿干，没有先例的不肯干”，结果什么事也干不成！我们是执政为民、是服务发展的，因此，作任何决策，办任何事情，都要从实际出发，创新思维，坚信“只要思想不滑坡，办法总比困难多”，坚决克服穿新鞋、走老路、守旧摊的习惯方式，切实解决好“老办法不管用、新办法不会用、硬办法不敢用”的问题。我们多次组织各相关部门、乡镇外出学习考察，一个重要目的就是开阔眼界，灵活思维，学习外地先进的发展经验、创新的发展机制，希望大家能真正转化吸收，破除定向思维壁垒，破除固有思维束缚，勇于创新、大胆创新，多出典型经验、多创发展实绩。

（三）要激情拼搏干成事。干成事是一种结果要求，就是把想干的事干完、会干的事干好，是“干事”的最终目的。邓小平同志曾提出：“世界上的事情都是干出来的，不干，半点马克思主义也没有，只有把嘴上说的、纸上写的、会上定的，变成具体的行动、实际的效果、人民的利益，我们的工作才算是做到了位、做到了家。”今年以来，市委市政府、县委县政府深入开展“服务提升年”活动，出台了一系列文件和制度，包括《县2012年“服务提升年”工作实施方案》、《2012年县级领导干部值班督查项目工作方案》等，狠抓执行力建设。上半年，县纪委、县效能办共对21个单位予以通报批评，分别扣减了17个单位年度目标绩效分0.5分，对7名责任人进行了相应处理。党和人民给了我们一个位置，我们要本着对党、对人民、对事业、对岗位高度负责的态度，始终保持干事创业的激情，真干事、会干事、干成事。一要在为民中增强动力。古人说：得一官不荣，失一官不辱，勿说一官无用，地方全靠一官；吃百姓之饭，穿百姓之衣，莫说百姓可欺，自己也是百姓。道出了为官之本、百姓为重的深刻含义，我们要带着对群众的深厚感情，深入基层、深入群众，尽心尽力解决群众在产业发展、条件改善、社会保障等方面的具体问题。二要在理解中强化执行。现在有些干部，一接受任务就讲价钱、计得失、谈条件，有的明拖暗抗、推诿扯皮、打小算盘，有的张口就是无钱寸步难行、闭口就是要编制要待遇，这些都严重影响发展和干部成长，是极不可取的。希望各级领导干部对县委、县政府的决策部署，带头理解，带头执行；群众不理解、不清楚的，要做好宣传解释和正面引导，绝不允许评头论足、捕风捉影、说三道四。三要在实干中提升能力。要在实干中深化对形势的判断，深化对问题的思考，深化对规律的认识，真正做到科学施策、科学应对、科学实干，将真抓实干体现到抓项目的具体措施、具体行动上。要按照“三走进三连心”要求，多到基层去、多到企业去、多到项目去，真正把身子沉下去，把问题找出来；把政策送下去，把发展抓上来。四要在奋进中体现实效。要咬住目标不放松，对县委、县政府确定的各项目标任务，一定要盯牢不放、一抓到底、抓出成效，认真研究制定好“路线图”和“时间表”，认真安排、精心部署、加快推进，决不能以任何借口而有所延误、有所松劲。

（四）要团结协作好共事。团结出凝聚力，团结出战斗力，能够团结身边的同志一起工作是最大的本事。换届后很多班子是新组建的，希望大家能在思想上求共识、性格上求共融、工作上求共进，不断提升班子凝聚力，增强战斗力。一要在珍惜事业中增强团结。事业面前，个人荣辱得失是小事，事业成功才是大事。任何一项事业都是一个整体，既有台前也有幕后，既有主角也有配角。这就要求大家要摆正位置，找准角色，形成合力。“班长”一定要发挥主导作用、担负主要责任，要抓好班子、带好队伍，明导向、正风气，解难题、作表率，对班子成员既科学分工，又放手放权，让每个班子成员人人有职有位有责有权，努力形成精诚团结、真心干事、愉快工作的良好局面。班子内部要搞好团结，部门之间、乡镇之间也同样如此，绝不能部门利益至上，要相互支持，密切协作，为大局而想，为发展而干，全县整体一盘棋，步调一致推进工作。二要在珍惜缘分中增强团结。全县70多万人，几千名干部，能在一个班子、一个单位工作，既是事业的需要，也是难得的缘分。缘分是要靠相互珍惜的，你善待别人，别人才会善待你；你珍惜了缘分，才能得到缘分。作为一名干部特别是领导干部，要带头讲缘分、讲风格、讲团结。在对待个人进退得失时，多一份坦然；在处理同志之间的关系时，多一份大度；在调适存在的客观差异时，多一份包容。三要在珍惜自己中增强团结。我们有的干部只看到自己的工作重要，自己忙得不得了，自己的工作难，总认为别人这也不行那也不行，怀疑这怀疑那。试问，整天生活在一个相互怀疑、是非不断、十分压抑的环境中能健康吗？你这样目中无人，谁来支持你的工作？一个搞不好团结的干部，组织上能放心重用吗？因此，从珍惜自己的角度看，大家也应该努力做到好共事，以宽和大度之态交友与处世，努力让反对你的人理解你，让理解你的人支持你，让支持你的人忠诚你，于己于人都是大好事。

（五）要清廉守纪不出事。不出事是一种境界，一种要求。曾经有人打了一个很有哲理的比喻，就是把人的健康比作是“1”，其它一切都是1后面的0，如果1没有了，后面的0再多也毫无意义。同样，我们也可以把干部不出事比作是l，其他的如地位、权力、名誉、贡献等等都是1后面的0，一个干部如果出了事，也就是1没了，其它也都不存在了。作为一名党的干部，一定要明白这个道理，要行得正、坐得端、想得纯，要胸怀坦荡，堂堂正正做人、清清白白从政、扎扎实实为民，做到干净干事、干事干净。一要敬畏权力，廉洁奉公，在明晰公与私的“警戒线”上不出事。在座各位，在政府工程发包、有关费用收取、干部管理使用、民生资金分配，以及政法机关的案件查办等方面，或多或少、或大或小都有一些权力，这些权力用得好，则顺应群众意愿，有效凝聚人心，加快推进工作；用得不好，则损害人民利益，影响干群和谐，把自己送上不归路。要知道，腐败者大都是利用手中权力进行权钱交易、权色交易，不拿钱不办事，拿钱乱办事，权力在这些人手中，完全变成了疯狂腐败的工具，最后都得到了可悲的下场。二要敬畏法纪，依法行政，在明晰纪律与法律的“高压线”上不出事。要认真学习和准确掌握宪法、法律法规和各项政策规定，深刻领会《中国共产党纪律处分条例》、《廉政准则》等党纪具体内容，坚决做到严格依法，按政策制度办事。上午，向福县长就加强资金规范管理、项目建设管理和严格执行财经纪律等问题作了强调，就是希望大家爱惜自己，爱惜干部队伍的良好形象，不要在这方面栽跟头。我也再次给大家提个醒，对于无视党纪国法、破坏发展大局的人，县委、县政府决不手软，该纪律处分的一定处分到位，该移交司法机关的一定从重从快处理，始终保持全县政通人和、干干净净的环境。三要敬畏自己，作风正派，在明晰个人与家庭的“情感线”上不出事。现实中不乏因羡慕奢华生活，甚至以吃喝玩乐为正常，把公款高消费娱乐看成“潇洒”，沉溺花天酒地、声色犬马，最终逐渐思想蜕变、难以自拔的案例。我们要自觉加强思想道德修养，克己慎行，净化自己的社交圈、生活圈、工作圈。特别是在抓项目、抓招商中，既要诚心诚意和老板交朋友，为他们服好务，也要注意交往有度、有节制，决不能以应酬代替工作，甚至借机敛财、陷入非法利益格局。四要敬畏监督，坚持原则，在明晰民主与集中的“安全线”上不出事。剖析一些“一把手”腐败案例，大多是不执行民主集中制原则，大权小权“一把抓”、大事小事“一人定”、集体决策“一言堂”；

县委讲话讲话范文第5篇

县委十二届三次全体会议，在大家的共同努力下，即将结束。这次会议是在全县上下深入学习贯彻党的十七大、中央和全省经济工作会议、市委四届五次全会精神，奋力推进黟县大跨越发展，加快实现“三年上台阶”目标的关键时刻召开的一次十分重要的会议。会议听取并讨论了县委常委会工作报告。大家一致认为，报告对年工作的总结实事求是，提出的*年及今后一个时期经济社会发展目标和任务，完全符合党的十七大精神，充分体现了科学发展观的要求，集中反映了全县人民建设美好和谐新黟县的共同心愿。大家纷纷表示，回去后要认真传达贯彻好全会精神，迅速行动起来，为全面完成各项目标任务而努力奋斗。这次全会开得很成功，是一次谋划发展、明确目标的大会，是一次形成共识、凝聚人心的大会，是一次团结鼓劲、振奋精神的大会，对做好今年乃至今后一个时期的工作具有非常重要的意义。

根据会议安排，结合大家讨论的情况，下面我就抓好会议精神落实再讲三点意见。

一、提高认识抓落实

思想是行动的指南，认识是工作的前提。目前，我们的目标任务已经明确，措施也很具体，核心的问题是贵在认真，重在落实。全县各级党组织、党员干部要不断提高对抓落实重要性的认识，切实把思想统一到贯彻落实全会精神上来。

一要充分认识抓落实是马克思主义认识论的根本要求。马克思主义认为认识来自实践，最终还要回到实践中去。科学的认识，只有通过抓落实，才能转化为改造客观世界的成功实践。全委会报告是在全面把握黟县发展的阶段性特征，在县委常委会充分讨论和广泛征求意见基础上形成的。报告提出的目标任务，作出的工作部署，符合科学发展观要求，符合黟县实际。当前，黟县最大的实际是发展不足、发展不快，原因有很多，有主观的、有客观的，主观原因中重要的一条，就是我们工作落实力度不够，很多工作还仅仅是写在纸上、留在嘴上、挂在墙上，没有形成真正的生产力。我们必须深刻领会马克恩主义认识论的根本要求，更加注重理论联系实际抓落实，确保全委会确定的各项工作落到实处、见到成效。

二要充分认识抓落实是实现黟县大跨越发展的迫切需要。同志指出，“什么东西只有抓得很紧，毫不放松，才能抓住。抓而不紧，等于不抓。伸着巴掌，当然什么也抓不住。就是把手握起来，但是不握紧，样子像抓，还是抓不住东西。”这一重要论述，深刻揭示了抓落实的极端重要性，也是推进各项工作、实现宏伟目标的基本方法。具体到黟县来讲，今年能否实现“三年上台阶”目标，关键就在于我们的工作，在于我们抓落实的力度。各级干部特别是领导干部要充分认识抓落实的极端重要性，依靠自身的扎实工作，凝聚方方面面的智慧和力量，把全委会确定的各项任务一项一项地抓好，一件一件地落实好，不断开创黟县大跨越发展的新局面，确保“三年上台阶”目标成为现实。

三要充分认识抓落实是加强作风建设的现实要求。党的十七大在加强和改进党的作风建设方面提出了一系列新思想、新观点、新要求，强调要以求真务实的作风推进各项工作。加强作风建设，关键就是要在抓落实上下功夫。抓落实是最现实、最有效的作风建设。实践证明，我们取得的每一项成绩，都是狠抓落实的结果；存在的许多不足，正是抓而不实的后果。我们要在全面总结过去一年工作的同时，清醒地认识当前干部队伍在思想观念、思维方式、工作作风上存在的突出问题，不断加强作风建设，加大落实力度。要坚持讲实话、出实招、办实事、求实效，在抓落实上下真功，在抓落实上作表率，在抓落实中创实绩。

二、围绕重点抓落实

抓住主要矛盾，突出工作重点，是抓落实的一个重要方法，也是一条成功经验。只有集中精力抓重点，明确主攻方向，才能牢牢掌握工作的主动权；只有通过抓住重点，突破重点，才能有效地带动全局工作。对于今年经济社会发展，全委会工作报告已作了全面部署，明确了总体要求，部署了四个方面的工作任务。落实好这些任务，实现既定的目标，关键是要选准抓牢工作的着力点。

一是经济发展步伐要再加大。我们要立足县域经济发展实际，不断优化经济结构，加快构建特色县域经济的步伐。一要掀起旅游发展新高潮。旅游业是我们的最大亮点和特色，也是我们最具潜力和优势的产业。要紧紧围绕“构筑大景区、推进国际化”一条主线，推进“旅游与文化、新农村建设、生态建设”三个结合，加快“产品开发、整体营销、工作机制、配套服务”四大创新，努力在中国首批旅游强县这一新的起点上，加快全县旅游的转型升级，建设世界级乡村旅游目的地。二要加快拓展开发区。工业是黟县经济的短腿，也是我们落后于发达地区的主要原因之一。我们必须豪不动摇地坚持工业支撑战略，持之以恒地加以实施。全县上下在这个问题上要高度统一、形成共识，不能有丝毫懈怠和放松。要进一步加快五东殿新区与渔亭工业集中区的扩容提质，更加突出渔亭的全县工业中心地位。始终坚持“三个围绕、一个不上”的工业发展思路，加大园区建设，走出一条符合黟县实际的新型化工业道路，加速提升工业的支撑作用。三要推进新农村建设。中央经济工作会议强调的“三个始终”，各乡镇、各部门务必高度重视。要加快示范村建设，以点带面，深入推进全县新农村建设。要坚持以农民增收为核心，大力发展观光农业、生态农业、特色农业。加强特色产业基地建设，大力推进茶、桑、果蔬、木竹和高新农产品等特色产业发展，不断优化种养结构，积极发展特色养殖业。

二是对外开放水平要大提升。我们要把握新形势新要求，继续把解放思想、对外开放摆在全县经济社会发展的首要位置，不断开拓创新，全面提高开放水平。要始终坚持“东向发展”不放松，主动融入江、浙、沪经济圈，加强与长三角区域的交流与合作。要精心策划重大节庆活动，进一步打响“中国画里乡村--黟县”的主题形象品牌，营造大开放氛围。要把招商引资作为经济工作的第一抓手，进一步优化招商引资环境，创新招商机制体制，完善招商引资考核体系，更加突出工业招商，力争实现招商引资新突破。

三是项目建设要大提速。必须始终把项目建设摆在加快经济社会发展重中之重的位置，切实提高项目工作水平。大项目大发展，小项目小发展，没项目就难发展。尽管我们近年来，项目投资的增长速度较快，但牵动性的项目少、项目推进速度慢仍是制约我县大跨越发展的突出问题。对此，我们要有清醒的认识，按照全面推进、全面提速的要求，千方百计引进和争取项目，切实加快项目建设步伐。对在建项目，要立足快建设、快竣工、快投产；对在谈项目，要立足常联系、多沟通、早签约；对前期项目，要立足早谋划、抓基础、多争取，力争有更多的项目挤进省乃至国家部委的盘子。

四是城镇建设要大变样。城镇是承载全县经济社会各项事业发展的重要载体，我们要以开展“城镇突破攻坚年”活动为契机，切实提高城镇化水平。全面推进中心城区建设，加快实施县医院、汽车站、旅游服务中心、体育馆、政务新区等一批新城区重点项目，加快城镇基础设施建设。大力发展现代服务业，着力提升城市配套功能。不断强化城市管理，加大城市绿化、亮化、美化投入和基础设施投入，积极塑造黟县旅游城市主体形象。加快西递、宏村、渔亭等特色集镇建设，大力发展旅游休闲型、商品流通型、工业主导型等类型的小城镇。全面推进交通建设，不断提高内外通达能力。

五是社会和谐要大推进。我们要进一步完善公共财政体系，优化财政支出结构，集中有限财力解决好民生问题。要建立长效机制，进一步完善工作制度，改进方式方法，推进保障和改善民生的法制化，把政策宣传到位，公开到位，确保惠民政策不折不扣地落到实处。要坚持把改善民计民生作为工作的出发点和落脚点，进一步拓展深化民生工程，丰富内涵、提升水平。要高度重视生态建设，推进节约发展、清洁发展、安全发展，积极建设全国生态示范县。

三、开拓创新抓落实

开拓才有出路，创新才能发展。宁愿开拓创新苦干，决不安于现状苦熬。全县各级干部都有抓落实的重任，必须创新工作思路和工作方法，研究新情况，探索新路子，使各项工作体现时代性、把握规律性、富于创造性。

一要以创建学习型、创新型机关的载体抓落实。围绕既定的目标狠抓落实，既要坚持过去行之有效的办法和手段，更要发扬勇于开拓、敢于创新的精神，不断探索适应新形势的新办法、新手段，不断提高抓落实的本领和能力。创建学习型、创新型机关是时展的强烈要求，也是不断与时俱进，提高抓落实水平的现实需要。县委号召，全县广大党员要积极投身到创建学习型、创新型机关的活动中来，切实加强思想政治学习，重点解决工作落实中“不想干”的问题；加强市场经济理论和专业知识学习，重点解决工作落实中“不会干”的问题；加强政策法规学习，重点解决工作落实中“干不好”的问题。要有政治眼光，善于从大局着眼，把党的路线方针政策与本地实际结合起来，创造性地开展工作；要深怀爱民之心，把群众反映强烈的问题作为抓落实的重点；要讲究辩证法，善于抓住和解决主要矛盾和矛盾的主要方面来推动全局工作；要发挥主动性，积极探索解决问题的新路子和新办法，敢于解难碰硬，以锲而不舍的精神，一抓到底，务求实效。

二要以内强信心、外树形象的要求抓落实。抓落实，关键在人，关键在干部。全县各级党组织、党员干部要坚定加快黟县发展的信心，树立“团结协作、清正廉洁、勇创一流”的良好形象，建设良好的政治生态环境，推进工作落实。要树立团结协作的良好形象。团结就是力量，团结出凝聚力，团结出战斗力，团结是树立干部新形象的前提和保证。新时期的党员干部，要有强烈的集体荣誉感，树立“一盘棋”的思想，互相尊重、互相支持、互相配合、互相沟通。要树立清正廉洁的良好形象。党员干部要牢记宗旨，以共产党人的高风亮节和人格力量影响、带动群众，筑牢拒腐防变的坚强防线。自觉抵制奢侈浪费，反对享乐主义，做厉行节约、艰苦奋斗的模范，做克己奉公、无私奉献的模范。一切以人民利益为重，以黟县的发展为重，用实际行动为黟县的发展建功立业，为党的形象增光添彩。要树立勇争一流的良好形象。站在黟县发展新的起点上，适应新形势，实现新目标，任务是十分艰巨和繁重的。我们必须破除小富即安、小进即满的意识，努力超越自我，争先进位，勇争一流。始终保持昂扬的斗志，不比条件比干劲、不比基础比精神，不为落后找理由、只为成功想办法，勇挑重担，不服输,不怕输，做到贯彻快、办结快，工作推进速度快，在平凡的岗位上成就不平凡的事业。

三要以热爱黟县、建设黟县、奉献黟县的状态抓落实。精神是力量，是灵魂。好的精神状态是好的思想、好的作风的标志和体现。现在，我们有少数干部在工作中存在不思进取、不求发展、安于现状、得过且过的思想，缺乏战胜困难的勇气，困难面前灰心丧气，遇到挫折萎靡不振，这实质上是责任心不强、意志薄弱、精神不佳的表现。黟县特点非常鲜明，环境优美、文化深厚、旅游资源丰富，这些特点令很多来黟的客人由衷地羡慕。作为一个黟县人要倍加珍惜，要为之骄傲和自豪，始终保持“热爱黟县、建设黟县、奉献黟县”的精神状态。把热爱黟县的感情落实到正视差距、增强忧患意识上，把建设黟县的热情落实到敢闯敢试、大胆创新上，把奉献黟县的激情落实到克服困难、开拓奋进上。必须继续弘扬“敢负责任、敢闯敢试、敢只抓敢管、奋发有为”四种精神和“创新、实干、敬业、奉献”的打鼓岭精神，正视发展中的困难，增强战胜困难的信心，坚定实现全委会目标任务的决心。

四要以科学严谨、奖惩分明的机制抓落实。建立抓落实的工作机制，是推动工作落实的关键环节。要建立抓落实的责任机制。对全委会确定的目标任务，要层层分解，层层落实。对确定的重点工作，要做到责任主体明确、工作标准明确、完成时限明确。形成一级抓一级、层层抓落实、人人抓落实的工作格局。特别是事关全局的重大决策，要提要求、定时限，建立工作报告制度，有计划、分阶段地抓协调、解疑难、查效果，确保工作顺利推进。要建立抓落实的督查机制。必须把督促检查工作摆到更加突出的位置，建立一套自上而下、行之有效的督查机制。单位“一把手”要增强督查主体意识，身体力行抓督查。对因抓落实不力，贻误发展的，要严格追究责任。建立承诺公示制度，进一步强化政务公开，并通过一定形式在一定范围内公示，接受组织和群众的监督。要建立抓落实的奖惩机制。按照全委会既定的目标任务，今年总的原则是：衡量和考评乡镇的工作，主要是看经济实力有没有增强，经济增长点有没有增加，财政收入有没有增长，农民群众有没有增收；衡量和考评部门的工作，主要是看为经济发展干了哪些实事，上级交办的工作落实情况如何，办事效率、服务态度是否得到群众认可。通过奖优罚劣，奖惩兑现，在全县形成求真务实、干事创业的良好局面。