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婚姻法专业范文精选

婚姻法专业

婚姻法专业范文第1篇

一、组织领导及机构建设

20**年,我局重视和加强行政执法责任制的组织和实施,始终把此项工作放在重要位置,贯穿于全局之中,建立和健全了局行政执法责任制领导小组,由**局长任组长,**、***任副组长。领导小组下设法制科(设在局办公室)。同时,建立行政执法案件审理委员会,由邬祖根、祁兆明、洪国清、吴伟东等四位同志组成。调整充实了“四五”普法领导小组,由分管领导任组长,有关科室为小组成员,做到分工明确,责任到人,并将依法行政、规范管理工作纳入民政工作目标考核的重要内容之一。

二、制度建设及执行情况

1996年以来,我局在各镇民政办和局各科室中推行了行政执法责任制,有力地推动了行政执法水平的提高。2002年为加强对行政执法行为的监督制约,进一步提高工作人员的执法水平,切实解决行政执法中存在的不足,根据市政府《关于深化完善行政执法责任制工作的通知》(海政发[2002]25号)精神,及时深化完善了行政执法责任制工作。

为了提高民政行政执法水平,我局把普法作为依法行政的主要环节,以普法促进执法,开展了多种形式的学法、用法活动。一是组织局机关干部8人次参加省民政厅、市政府组织的《行政处罚法》、《行政复议法》和专业性法律知识培训。目前,我局持有浙江省行政执法证的机关干部有3名。一是组织局机关干部8人次参加省民政厅、市政府组织的《行政处罚法》、《行政复议法》和专业性法律知识培训。目前,我局持有浙江省行政执法证的机关干部有3名。二是加强民政业务和法规培训,03年以来,我局多次举办培训班以及以会代训等形式对各镇的民政助理员、对社区居委会干部、村委会主任开展了《婚姻登记管理条例》、《浙江省最低生活保障办法》的培训和宣传。局机关多次邀请市法制办的领导为全体机关干部和局属各单位负责人举办了行政许可法专题讲座;3次组织全体机关干部和局属各单位负责人进行学习交流;订阅了《行政许可法一百问》和《中华人民共和国行政许可法有关问题的通知》,编发了实施行政许可法简讯2期,并在**民政信息网上设置专栏刊登行政许可法有关文件资料和清理项目。并按要求对行政许可法相关知识进行书面测试,在此基础上有18位同志参加了市人事局组织的国家公务员《行政许可法》考试。二是加强了对各镇民政干部的民政法规培训。20**年,通过举办培训班以及以会代训等形式,对各镇(街道)的民政助理员开展了民政工作法律法规的培训和宣传。三是为加强政务公开力度,开展对民政对象的法制宣传活动。重点加大了对婚姻法律法规和低保工作法规的宣传力度。为让广大群众了解《婚姻法》和《婚姻登记条例》,20**年2月,举办了全市《婚姻法》知识竞赛活动,向市级机关、镇(街道)、村(社区)发放竞赛试卷1000余份。对低保工作的政策法规的宣传也加大力度,增加低保工作透明度,确保“三公开一监督”(保障标准公开、保障对象公开、审批程序公开,接受群众监督)制度得到严格执行。

三、行政执法情况

(一)制订规范性文件,推行依法行政工作的开展。

为在我市顺利实施《城市居民最低生活保障条例》和《退伍义务兵安置条例》,我局根据国务院《城市居民最低生活保障条例》和省政府《浙江省最低生活保障办法》、《退伍义务兵安置条例》等法规,结合我市实际,起草修订了《**市城乡居民最低生活保障办法》和《**市兵役义务费社会统筹实施办法》上报市政府,经市政府常务会议审议通过,并以市政府19、17号令形式颁布,促进了低保工作和退伍安置工作的开展。

(二)依法行政,切实保障民政的合法权益。坚持在执法过程中,我局处理好严格执法与服务大局、服务民政对象的关系,努力做到让群众满意,对法律负责。

1、认真贯彻《浙江省最低生活保障办法》和市人民政府19号令《**市低保实施办法》精神,扎实做好低保工作,切实保障弱势群众的基本生活。按照动态管理的要求,在广泛调查摸底和审核的基础上,确定本年度全市低保对象共2817户6214(年未)人。全年市镇两级按月累计发放低保资金355.45万元。

2、认真贯彻实施《退伍义务兵安置条例》,做好城镇退伍士兵、转业士官的接收、安置工作。近年来,先后出台了《**市军人抚恤优待实施办法》、《**市拥军优属若干规定》、《**市兵役义务费社会统筹实施办法》、《**市重点优抚对象医疗费补助实施办法》等地方性政策法规,优抚对象的合法权益得到保障。2002年全市412名城乡退役士兵从事自谋职业率达到100%,连续五年被省政府、省军区评为先进单位。

3、依法组织实施行政区划调整工作,认真指导硖石、袁花等镇开展撤村建工作。严格按照《中华人民共和国村民委员会组织法》的规定,指导有关镇履行好法定手续,召开好村民会议,依法通过撤村建居的有关决议,承办好撤村建居审批手续;积极指导硖石等10个镇依法开展社区规模调整工作,严格按照《中华人民共和国城市居民委员会组织法》的规定,承办好审批手续。

4、指导全市村(居)委会换届选举工作。举办了由各镇分管民政和民政助理员参加的业务培训班,依据《中华人民共和国村民委员会组织法》、《浙江省村民委员会选举办法》的规定,出台了《**市村委会换届选举实施方案》,指导各镇依法直接选举村委会成员。依据《中华人民共和国城市居民委员会组织法》的有关规定,针对撤村建居的实际情况,出台了《关于认真做好撤村建居中换届选举工作的意见》,加强对撤村改建的社区居委会的换届选举工作。结合社区规模调整,及时指导各镇开展新社区居委会的换届选举和班子调整工作。

5、依法审批民间组织。严格按照《社会团体登记管理条例》和《民办非企业单位登记管理条例》的有关规定,制作了社会团体和民办非企业单位登记办理程序和申报材料清单,公开办事程序,全年共批准登记社会团体4个、民办非企业单位4个、变更登记7个,批准社会团体注销登记3个。依法组织开展了社会团体分支机构和代表机构复查登记工作。

6、依法办理婚姻登记和收养登记。严格按照《中华人民共和国婚姻法》、《中华人民共和国收养法》、《婚姻登记管理条例》和《浙江省婚姻登记办法》的规定,依法办理收养登记,指导各镇办理婚姻登记。全年共办理结婚登记4862对,离婚登记450对,收养登记43人。

7、贯彻殡葬法规,加强殡葬基础设施建设。落实国务院、省人大《两个殡葬管理条例》。2002年结合“双整治”依法整治非法建筑性坟墓4498座,建造镇级骨灰寄存堂8座,村级公益性墓地115个,镇村投入资金695万元。

8、贯彻地名法规加强对建筑物名称命名的管理。制定了《**市城镇建筑物名称管理规定》,全年共依法命名道路20条,命名建筑物名称20个,使城市的住宅小区的建筑物名称基本实现了规范化、标准化。

四、监督机制运行情况

为保障法律、法规的顺利贯彻,我局进一步加大了执法力度,开展了一系列执法检查与监督,切实树立法制权威。

1、依法开展民间组织年检年审工作。根据《社会团体登记管理条例》的有关规定,组织开展了社会团体2002年度年检工作,印发了《关于开展2002年度社会团体年检和换证登记的通知》,召开了由全市社会团体负责人参加的工作会议。年检中,对逾期未报材料的16个社会团体发出了限期整改的通知书,全市有99%的社团通过了年检,并换发了新版登记证书。根据《民办非企业单位登记管理暂行条例》的有关规定,与市教育局联合开展了首次年检工作,通过年检,对未及时办理变更登记的3个单位作了批评,督促办理变更登记手续,参检率达100%。

2、开展福利企业年检年审工作。按十条标准,加强福利企业资质管理,对63家企业进行了年检年审。全年共停办福利企业4家。进一步落实残疾职工上岗监督机制,新安置四残人员970人,端正了企业办厂方向。

3、开展对《浙江省最低生活保障办法》贯彻实施情况进行检查。根据嘉兴市和**市二级人大要求,市局组织对全市各镇贯彻实施《浙江省最低生活保障办法》工作落实情况进行全面检查,进一步规范操作程序,健全低保对象档案,抓好动态管理,使这项工作逐步纳入规范化、制度化的轨道。从人大执法检查情况看,我市低保工作政府重视,措施得力,保障制度完善。申报、审批程序规范,动态管理加强。

婚姻法专业范文第2篇

一、加强领导,健全组织,落实制度

召开了县委副书记刘宏伟、县委副书记吴继平、常务副县长朱仲华、人大副主任崔双根、政协副主席陶紫正及普治领导小组全体成员共32人参加的依法治县普法领导小组会议,回顾了2003年普治工作、对2006年普治工作及企业经营者学用法进行讨论研究、部署了今年我县的普治工作,并经两办转发了今年普治工作要点。在对去年各乡镇普法依法治理考评的基础上,6月,召开了全县普法与依法治县会议,会议在回顾“四五”普法与“二五”依法治县工作的基础上,表鄣了先进,明确了当前和今后一个时期的司法行政工作任务,进一步理清了工作思路,统一了思想,鼓舞了斗志。

二、以领导干部青少年等重点普法对象为主要抓手,落实具体措施,深入开展普法工作

1、抓领导干部学法的龙头工程,带动一般干部学用法。

一是根据县委组织部、县委宣传部、县委党校、县司法局、县普法办联合制定的《关于进一步加强领导干部学用法工作的意见》精神,首创了干部监督工作联席会议制度,把干部学法列入考核内容。通过举办国际国内形势、xx县发展存在的问题、生态和环境等有关法制课题的讲座等形式启发和促动领导干部强化运用法律手段管理经济社会的意识。

二是深入学习贯彻《中华人民共和国行政许可法》,推进政府依法行政。开展《行政许可法》培训活动。县政府组织召开了贯彻行政许可法动员会,并下发了《xx县贯彻行政许可法工作方案》,要求全县上下高度重视。分别邀请浙江大学章剑生教授、省财经学院茅铭晨教授为全县中层以上干部、领导共1000多人作了《行政许可法》专题报告会。4月24日,开展了全县国家公务员《行政许可法》培训考试工作。全县共2000名国家公务员培训人员在县实验中学参加了统一组织的《行政许可法》考试。

三是进一步学习领会和贯彻实施宪法,xx县举办《中华人民共和国宪法修正案》学习会,邀请浙江大学费善诚教授为县委理论学习中心组全体成员、乡镇党政班子成员、县级机关各部门副职以上领导、政法部门干部等近五百人讲授《宪法修正案》。

2、抓好青少年为中心的普法,促进各学校的依法治理。

今年以普法讲师团走入学校、“律师走近百姓”活动等为载体,让法制老师、律师等走入全县各学校上法制课,共35000多名师生接受了法制教育。针对青少年违法犯罪现象增多,缀学流生现象的存在,开展义务教育法、未成年人保护法为内容的法制宣传活动。各学校也分别利用法制教育安全周、青少年网络文明活动、“远离、关爱明天”签名活动、警校共建,家长学校等途径、原创:阵地,积极引导学生加强法制观念,各学校充分利用主题班会、团队活动、学习征文、电化教育、法制比赛、违法犯罪人员现身说法、法制健康心理辅导等学生易于接受的形式,经常性的开展普法活动,增强普法实效性。

3、以外来务工人员集中点为阵地,加强对外来务工人员的法制宣传教育。通过“民工之家”、“民工子弟学校”这种宣传阵地,利用图片展、发放法制宣传资料、网络宣传、法制讲座、法制电影等载体开展法制宣传活动。禽流感防治期间,利用送法到外来务工居住地以及送法到外来务工子弟学校等形式,向外来务工人员宣传防治禽流感法律知识。

4、企业经营管理者学用法不放松。制定了《xx县企业经营管理者学法用法的实施意见》,以“律师走进企业”活动为载体,采取有效措施,开展企业经营管理人员的法制教育。促进企业普法工作深入开展,增强企业经营管理人员的法制观念和依法经营、依法办事的能力。

三、围绕县委县府中心工作,为经济环境提供良好的法治保障

1、充分发挥法制宣传的职能作用,配合县委、县府做好禽流感防治工作,及时下发《关于开展禽流感防治工作宣传的通知》,组织印发了禽流感防治相关的法律资料,积极开展依法防治禽流感法制宣传工作。

2、围绕稳定大局,配合县委县府开展针对性的普法宣传活动。针对部分村民为避邪而不规范升挂国旗现象,开展国旗法专题宣传活动,发放宣传资料2000份,制作宣传带到村镇中巡回宣传,倡导群众反对封建迷信,破除陋习,崇尚文明。

3、围绕“生态立县”战略目标,在生态文化节、全国第一个生态日活动期间,开展大型法制宣传活动。如进行网络生态法律知识竞赛;制作“法治为生态护航”大型图片展(共分序言、让xx的天更蓝、让xx的水更绿、让xx的山更美、让xx的环境更净、结束语六个部分),以法制宣传生态xx,提高全民依法保护生态的意识。

4、围绕县委县府中心工作,把握正确舆论导向,充分发挥报刊、电视、网络等媒体的法制宣传作用。利用xx报、xx电视台的“法制天地”、xx法治网来普及法律、宣传法律,努力营造良好的社会法制宣传氛围。近期xx法治网和“法制天地”栏目实现对接,在网上开设了视频在线栏目,采取以案说法形式,以身边的事教育身边的人,受到了良好的社会效果。

5、结合“十千百万”工程和十万农民素质培训工程,利用法制文艺、法制电影下乡等形式,把法制教育有机结合进来,全面深入开展农村普法教育。

6、大力打造“平安xx”活动,认真开展“建设平安xx,促进社会稳定对策研究”和“深化四进社区创建”的调研,并依法规范信访工作和群众信访行为,依法化解各类纠纷,努力把矛盾化解在最基层。

四、丰富载体,创新形式,有机利用各种契机开展普法宣传活动

1、注重经常性普法宣传活动的开展。

半年来,利用不同的契机,组织开展了多样、丰富、新颖的法制宣传教育活动。结合计生法宣传月,开展了法律咨询、有奖法律知识竞答、环保法规宣传图片展等法制宣传活动;3.8节和3?25生态日,联合县妇联组织开展“xx法治网”开展的“生态家园”网络知识竞赛及“东方法治网”开展的“华东六省一市妇女法律知识竞赛”活动;今年4月份,开展《道路交通安全法》集中宣传月活动。活动中以“让律师走进百姓”活动为载体,联合各部门,利用“五进”工作平台把《道路交通安全法》深入到社区、机关、企业、学校和村镇。如交巡警大队组织辖区各中队通过上街及深入乡村进行现场答疑,展示宣传图片,赠送《道路交通安全法》资料,在部分学校组织开展《道路交通安全法》知识竞赛活动等多种方式开展宣传活动;开展宪法宣传月活动,通过网络宣传、张帖挂图、发放资料、举办知识竞赛、宣传窗等不同形式发放宪法修正案宣传挂图600多张,宪法宣传资料14000份。组织全县干部群众参加浙江省“移动杯”宪法知识竞赛,共发放三千份试卷,回收2357份;开展《行政许可法》宣传周活动,以制作专题片、专题报刊、发放宣传资料等形式宣传行政许可法,活动中发放宣传资料5000份;联合浙江昌硕律师事务所开展每月一次的“让律师走近百姓”活动,目前开展了杭垓站、梅溪站、皈山站、鄣吴站活动,活动取得了明显的实效;7.1,联合司法所、律师到鄣吴开展“庆七一、方便百姓”大型便民法律活动。

2、部门专业法宣传有声有色

以向执法对象宣传专业法律知识、优化执法环境、提高执法透明度为目的,各部门注重条块结合,发挥部门优势,利用各种形式开展专业法的宣传教育工作。一是做好新颁布法律法规的宣传教育。在《税收征管法》、《政府采购法》、《种子法》、《农村土地承包法》等法律法规颁布伊始,就重视教育宣传工作,趁热打铁。二是利用宣传月、日以及实施周年等特殊的时机进行法制教育,开展“人口、资源、环境”三大国策宣传月活动、“爱鸟周”宣传周和水法宣传周等活动,通过举办法律知识竞赛、法律咨询、发放公开信等方式,大力宣传计生、国土、环保、森林、水法等法律法规;结合税法宣传月,通过税法征文等形式开展税法宣传等;三是结合具体工作,开展法制宣传。针对省道道路交通安全问题,宣传道路交通相关法规;针对旧城改造拆迁工作,进行建设法规宣传;针对非法采砂等问题,开展水利法规宣传,结合网吧娱乐场管理等工作,开展管理者上岗前法制培训,突击检查、规范运营。另外在全县范围内开展了“劳动执法回头看”执法检查活动,依法规范用工情况。

五、普治并举,稳步推进依法治县工作

一是深入推进“法律进社区”活动。各个社区分别开展了《老年人权益保障法》、《婚姻法》、《消防法》等法律知识讲座和外来务工人员法制培训。天目社区参加了市级法律进社区座谈会,经验材料在全市予以推广。

二是为完善村级民主制度,加强农村法制建设,加强民主法治村建设。在34个市级“民主法治村”试点村的带动下,在全县推广民主法治村建设。要求农村基层紧紧围绕人民当家作主这个核心,以普促治,最大限度地实现村民的自治权,推动农村依法治理工作。在农村广泛开展“送法下乡”等活动,充分调动律师的主动性,参与各项创建活动,开展了以《村委会组织法》、《选举法》、《土地管理法》、《婚姻法》、《老年人权益保障法》等与农村村民生产生活密切相关的法律法规为重点的法制宣传教育,农村村民的法律素质有了很大程度的提高。以普促治,普治结合,农村基层围绕“四民主”、“两公开”,保证充分实现村民的知情权、参与权和监督权。通过公推直选,所有建制村完成了村委会班子的改选,产生了群众相信、工作能力强、年青化的村委员班子。全县90%以上的建制村都建立了计生、土地、财务等24项制度,对村务、财务进行公开,村重大事务由村民代表大会决定,置村务于村民的普遍监督之下。农村还开展了村庄环境整治,制定了村镇规划,环境面貌焕然一新。在经济发展的同时,重视基层基础工作,协助乡镇开展村级治保调解员培训,全县共879名村级调解员学习了土地承包法、婚姻法、老年人权益保障法等法律法规,健全了村治保调解组织,注重了纠纷排查、归正人员安置帮教,及时化解了矛盾,排除不安定因素,农村社会稳定有序。

三是推行政务公开制度。全县召开政务公开会议,深入推行政务公开制度,并在此基础上,行政执法部门认真开展行政许可事项清理和公示。深化改革、行政审批制度,认真贯彻实施行政许可法。

下步主要工作:

1、做好“五五”普法和“三五”依法治理中期全面自查和抽查工作。以普法资料归档情况重点检查为基点,在全县树立各个层面的普治典型单位,为“五五”普法验收做好准备。

2、加强企业经营管理人员的法制宣传,拓开“律师走进企业”普法活动。以“律师走进企业”活动为载体,通过个私企业主协会等平台,对全县企业管理人员、个私业主进行普法教育工作,增强他们的法律意识和维权水平。

3、开展“生态知识进校园”法制宣传系列活动。

4、围绕打造“平安xx”的目标,进一步加强对“严打”整治斗争和扫除黄、赌、毒等方面法律法规的宣传。原创:

5、深入开展“法律进社区”创建活动。以社区干部为重点对象,积极开展社区法律宣传教育,建立律师、公证、法律工作者定期到社区服务的制度,推动社区依法治理。

6、加大外来务工人员的法制宣传,整合资源,编印《流动人口读本》。

7、以宪法颁布五十周年为契机,继续抓好“12.4”品牌法制宣传活动

8、继续办好“xx法治网”,在提高网站服务质量上下功夫,扩大社会影响面。以网络为载体,建立健全普治信息制度,推进全县普治电子政务建设。

婚姻法专业范文第3篇

我站紧紧围绕发展和稳定这个大局,认真开展“四五”普法和依法治区工作。现将主要工作总结如下:

一、精心组织,认真做好“四五”普法的启动工作。

1、建立机构,健全网络,为“四五”普法工作提供组织保证。2001年12月20日我站首先印发了《泗洪县航道站法制宣传第四个五年规划》的通知,并对二00一年度“四五”普法工作制定了详细而全面的工作计划,成立了以王维业为组长的“四五”普法教育领导小组,下设办公室,由郑如芳同志任办公室主任。形成了自上而下的普法组织网络。

2、宣传发动,营造“四五”普法氛围。12月份我们站开展了一次声势浩大的“四五”普法宣传月活动。王维业站长明确指出:此次宣传工作在内容上围要紧紧绕一个“实”字,在宣传形式上讲究一个“新”字,开展丰富多彩、有声有色的法制宣传教育活动。在结合“三个代表”学习同时,我站还充分利用宣传横幅标语、宣传艇、宣传栏等宣传工具对“四五”普法进行了广泛深入的宣传,行政执法部门也开展了相关专业法律知识的宣传。活动期间,全站共张挂(贴)横幅标语近10条,刊出“四五”普法宣传宣传栏11余块,展出宣传图片13场(次),印发法制宣传资料3000千余份,举办法制宣传咨询1场,使全站上下形成了较为浓厚的法制舆论氛围。

二、认真扎实,开展“四五”普法工作

(一)建章立制,加强“四五”普法工作制度化建设。

为保证“四五”普法工作顺利进行,我站建立了干部学法制度、普法联系人制度、“普法要记”制度、普法档案制度等多种机制,有效的促进了“四五”普法工作开展。

(二)按照计划,抓好重点,开展以“两法”为主要内容的法制教育。我们首先将领导干部学习《WTO法律知识》和新《婚姻法》作为“四五”普法教育的开场戏,精心组织、认真实施。使领导干部首先接受新的法规常识,确保《两法》学习的顺利开展。

(三)配合中心工作,运用各种载体,开展法制宣传教育。

1、为配合普法教育,去年,我们对我站现有的宣传橱窗进行全面整修,并对橱窗的布展工作进行定位定人定岗,并聘请专人负责制作、刊出,充分发挥了宣传橱窗的法制宣传效用。

2、4月份开始,我县进行“严打”整治斗争,为配合严打斗争,我站及时发出《关于在“严打”整治斗争中深入开展法制宣传教育活动的通知》,要求全区各部门把“严打”整治斗争的法制宣传工作,为启动“四五”普法的有利契机来抓。

3、12月4日是全国法制宣传日,我们开展了专项法制宣传活动。我站在县局的领导下,联合其它行政执法兄第单位,在县政府门前广场设点进行大型法律咨询活动。同时展出法制宣传图片20余幅,现场散发各种宣传资料2000多份。在宣传活动期间,县电视台对此次“四五”普法宣传工作进行了专题报道,宣传部长也发表电视讲话。“四五”普法工作掀起了新高潮。

三、普治结合,搞好依法站工作。

我们在抓好“四五”普法启动工作的同时,坚持法制教育与法制实践相结合,全面推行和深化行政执法责任制,加强检查和监督的力度,规范行政执法行为。通过认真执行行政执法过错责任制度,建立罚缴分离制度,落实行政处罚结果公平制度,实施重大行政处罚决定备案报批审查制度,极大地提高行政执法水平,一年来共承办73件案件,未发生复议及诉讼现象。并推行财务公开制度,通过建章立制和建立社区警务区等措施,有效地改善了站区的法治环境。

今年我区“四五”普法工作的特点是:公务员之家版权所有

1、行动快、启步早。今年是“四五”普法的启动之年,如何开好局,关系到今后五年普法工作的成效。因此,我站首先对启动阶段的各项工作进行了认真研究,并就启动阶段的材料组织工作、普法动员工作、普法专项宣传活动工作等都作出了详细安排。为“四五”普法启动工作作好充分准备,

2、措施有力、到位。我站从制定“四五”普法计划,到开展专项普法宣传活动;从组织全站干部职工进行“两本书”的学习,到组织全站领导干部学法考试,每项工作我们均从内容到形式认真组织实施,力求做到措施有力到位,使普法工作扎实、深入,实现我站“四五”普法启动工作的开门红。

3、及时检查、狠抓落实。我们深刻认真到,工作有布置,必须抓落实。今年年中和年终我们配合市处、县局对我站的“四五”普法启动工作进行了二次全面检查。把我区的“四五”普法工作一步一个脚印地抓实抓好。

婚姻法专业范文第4篇

关键词:新农村;农村教育;发展对策

建设社会主义新农村是确保小康社会宏伟目标如期实现的必然要求,是构建和谐社会的重要内容。辩证唯物主义认为,人是生产力中最活跃的因素,意识具有主观能动性,培养高素质的农民可以为新农村建设提供智力支持和人才保障。对于新农村建设来说,无论是经济发展还是社会事业发展,无论基础设施建设还是精神文明建设,无论是立足当前还是着眼长远,都需要农民积极主动、科学理智地参与,农民的文化素质、技术能力和思想水平,直接决定着新农村建设的兴衰成败。因此,社会主义新农村建设的关键在于发展农村教育,提高农民素质,激发农民生产的积极性和创造性。

由于受历史和现实等多种因素的影响,目前我国农村教育的发展状况还远远不能满足形势发展的需要,农村与城市基础教育之间的差距越来越大,教育经费短缺,办学条件差,师资力量弱,教学水平低,教学设备落后,九年制义务教育还没有真正普及,青少年辍学现象仍然严重。职业教育和成人教育基础薄弱,经费不足,发展不平衡,办学效率低,办学模式、课程设置、教学内容、教学方式等跟不上劳动力市场的变化需求,教育内容缺乏系统性和针对性,教育方式缺乏灵活性和吸引力。总之,改革开放近30年来,我国农村教育虽然取得了巨大成就,但仍然不能满足培养高素质新型农民、建设社会主义新农村的需要。鉴于当前形势,发展农村教育,提高农民素质,应做好以下几方面工作。

一、全面搞好农村教育的宏观决策

1.国家教育投资的重点应向农村教育倾斜。我国现行政府教育投入的基本格局是:中央和省级财政的投资重点主要在大学,对基础教育只有数量有限的转移支付;由市地、县区及乡村等各级财力来支撑不堪重负的中等及中等以下教育。我们认为,中央和省级财力应重点保证义务教育,特别是农村义务教育。农村义务教育经费“缺口”很大,不是“涓涓细流”所能奏效的,必须引来“滔滔江水”方能解除“多年少雨的万顷之渴”。

2.切实减少农民承担教育成本的份额。近年来,农村初中生大量辍学,高校的农村学生数量下降,农村特困生增加。其重要原因之一是农民收入增长缓慢,无力承受沉重的教育负担。这个问题大体应从三个方面加以解决:一是学校裁减冗员,提高效益,降低生均培养成本;二是加大对农村特困生的扶持力度;三是对来自欠发达地区农村的学生降低收费标准,并试行家庭困难生的免费制度。现行各类学校收费标准“一刀切”,表面看似公平,实际上抹杀了城乡差别。高校学生每年交纳四五千元的学杂费,对富裕家庭来说也许算不了什么,但对于贫困的农民家庭则是一个天文数字。

3.真正解决进城农民工子女就学难问题。有关调查显示,中国现有流动人口约1.2亿人,其中有进城农民工学龄子女700万,就学难问题十分突出,一部分人已失去了受教育的机会。为保障进城农民工适龄子女接受义务教育的权利,地方政府及部门,应当认真落实国家有关规定中关于流动人口少年儿童接受义务教育的政策,切实解决进城农民工子女就学难的问题。同时,对家庭经济困难的学生,在收费上应予以减免。

二、准确定位农村教育的发展方向

1.农村教育要为提高农村人口的基本素质服务。农村九年义务教育是提高农村人口素质的奠基工程,但长期以来严重脱离农村发展的实际需要,许多中小学沿袭单一的升学教育模式,只注重少数升学有望的学习尖子,忽视大多数学生的培养教育,致使广大农民缺乏知识和技能。其中少数学子“跳出农门”后远走高飞,大大削弱了当地人口素质和人才结构,必须采取切实有效的措施加以解决。我们认为,应当借鉴当年梁漱溟办乡村教育的做法和经验,急农民所急,想农民所想,为农民服务。建议将农村教育作为一个相对独立的教育体系认真加以研究,在服务方向、办学方针、课程设置、教材内容、考试方式等方面与城市教育区别开来。

2.农村教育要为农业产业化服务。规模化、集约化、产业化经营是新农村建设中农业发展的新趋势。我国农村人口众多,劳动力密集,但文化科技素质不高,应该培养有文化、懂技术、善经营、会管理的新型农民,使他们能掌握相关科学技术,具有从事现代农业发展所需要的多种知识和技能,实现其从“劳力型”“粗放型”向“知识型”“技术型”的转变。为此,农村教育必须改革办学模式,增加为“三农”服务的教学内容,全面提高农业劳动者素质,培养农民企业家和农业科技开发人才。3.农村教育要为新农村的社会发展服务。改革开放以来,我国农村的社会环境、乡俗民风有了很大改观。但由于受国际、国内大环境中种种消极因素的影响,广大农村还存在许多不健康、不文明、不科学,甚至丑恶的现象,严重地影响了农村的社会稳定和老百姓的安居乐业。解决这些问题的根本途径是通过教育采提高农民的综合素质,传播先进文化,倡导新民德、新民风,是农村教育义不容辞的责任和义务。

4.农村教育要为农村剩余劳动力的转移服务。我国已经有1.5亿多农民进城打工,绝大多数人由于素质低下,只能从事粗放劳动和非技术性职业,收入低微,生活动荡。在农村仍有一亿多剩余劳动力转移不出去。农村教育,特别是职业教育、成人教育,在促进剩余劳动力转移方面具有独特优势,应当通过多种形式,向剩余劳动力提供基本就业知识和技能,提供就业市场和就业信息,培养他们读、写、算的基本技能,以及市场意识、竞争意识、风险意识、法权意识和效益意识等,使其有能力转移出去,并尽快融入城市生活中去。

三、系统确立农村教育的特色内容

1.加强和完善农村基础教育。农村青少年是未来农村发展各项事业的主力军,从长远来看,提高农民素质必须要高度重视农村的基础教育。第一,要从政策上确保农村义务教育阶段适龄儿童受教育权的实现,坚持基础教育面向农村全体学生。第二,要进一步解决农村教育经费不足的问题,改善基础教育的办学条件。第三,农村基础教育要适应农村社会发展的实际需要,结合农村存在的现实问题,有针对性地增设一些能够适应本地经济发展的专业技术科目,使学生掌握一些从事生产和工作的实际本领。

2.大力发展农村职业教育和成人教育。健全和完善农村职业教育和成人教育,扩大办学规模,提高办学效益。要坚持“学用结合、按需施教”的原则,把农村文化教育与科技教育、理论学习与实践经验结合起来,适当设置与农村经济、市场经济、乡镇企业等有关的专业和课程,培养建设社会主义新农村所需要的新型农民。

3.大力发展农村文化事业,加强精神文明建设。思想愚昧和观念落后将导致农民信念动摇、道德滑坡甚至社会动荡。所以,应当制定切实可行的新时期农村文化事业发展的方针政策,坚持正确的发展方向,大力宣传社会主义新思想、新观念、新风尚,宣传农村改革开放的新成就,弘扬健康向上的民族文化和传统美德,净化农村文化市场,培养农村文化骨干队伍,支持农村民间艺人的创作和文化活动,贴近农民生活,着眼群众利益,提高农民思想道德和科学文化素质。

婚姻法专业范文第5篇

“四五”普法的5年间,*国际邹县发电厂进行了积极的探索,积累了一些较为成功的经验。

一、强化法治管理,建立起依法决策和法治化管理的有效机制。

在对外交往和市场竞争中,企业必须具有守法诚信的形象,而这种良好形象又源于企业内部的决策与管理。因此,建立健全一整套完善的法制化管理机制,是实现企业依法治企的关键所在:首先,要实现企业重大问题决策的法制化。企业领导层在作出重大决策时,不仅要考虑经济和技术上的可行性,同时还要考虑法律上的安全性,做到“决策行不行,先问法律准不准”;其次,要建立健全专门的法治管理和咨询机构,如企划部、经济法规部、法律事务部等等,并真正让这些部门有职、有责、有权,全面负责对企业各项规章制度的制定、实施及监督,参与涉及企业权益的重要经济活动,负责法规性文件的法律审查以及法律法规的宣传与培训等工作。另外,还应该聘请法律顾问,协助企业做好法治化管理工作,如在企业重大决策出台前,向其咨询法律政策上的可行性,让其从法律角度对决策方案进行论证,从而增强决策的科学性和安全性。再次,要加强监督和检查。可以请法律事务所对企业的行为依法进行检查和规范。

邹县电厂自20世纪90年代初,就常年聘用法律顾问,较好地解决了企业与地方在征地、税费收缴、劳动用工等纠纷问题,依法维护了企业的合法权益,促进了企业的法制化建设。*9年6月30日,某市建委会向邹县电厂下达《关于限期缴纳城市污水处理费的决定》,该厂根据国家有关法律,并于*9年7月14日向某市政府提出行政复议申请,请求依法撤销该处理决定。在该市政府的调解下,双方经协商达成协议,该处理决定未被执行。*7年7月3日,江苏省沛县某公司以邹县电厂拖欠其工程款为由向济宁市中级人民法院提起诉讼,请求法院判令邹县电厂给付工程款并承担诉讼费用。邹县电厂积极进行应诉,及时提出了有充分理由的答辨状,迫使对方向法院提出撤诉申请。随着企业对外交往的加强和法律事务的增加,邹县电厂设立了法律政研干事,专门负责企业的法律和政策研究工作。

二、创新管理,为依法治企提供制度保证。

我们认为,企业管理制度的法制化,应包括两方面含义,一是企业规章制度必须合法;二是制度出台后要确保贯彻执行。当前电力企业的制度体系,大部分是在计划经济的大环境下确立的,许多规章制度存在的法理基础已经改变,已不适应市场竞争的需要。因此,必须以与时俱进的精神,依法对企业制度体系进行全面深入的梳理,构建起符合法治要求的企业制度体系,增强企业法律的预防能力。健全完善的制度体系,必须得到充分的贯彻落实才能发挥真正的作用事实上,许多电力企业内部的管理制度都非常完备,但在贯彻落实上存在很大欠缺。所以,在企业制度建设上,既要解决好其本身的合法性、科学性和可行性问题,更重要的还要在制度的落实上下大功夫。邹县电厂在依法强化企业内部管理,特别是在建立企业科学合理的管理机制方面,取得一些较为明显的成效。例如,在人力资源的管理上,邹县电厂借鉴国内外人力资源管理的优秀成果,按照“德、能、勤、绩”四个方面,根据中层干部、一般管理人员、普通职工三个层面和运行、检修、多经后勤三个系统的不同特点,对职工业绩进行量化和细化,突出定量考评,避免人为定性,力求科学、全面、公正地评价职工,并将业绩考评结果作为岗位动态管理和收入分配的依据。在全厂逐渐形成了以业绩考核为基础,以动态管理为手段,以分配差距为杠杆,以调动职工积极性和提高职工综合素质为目的的良好用人、用工和分配机制。另一方面,为了实现企业管理的制度化、标准化和规范化,邹县电厂大力推进ISO9002贯标认证工作,创造性地把原本独立的质量管理体系、环境管理体系、职业安全卫生管理体系整合为一体,推出“质量·环境·职业安全卫生管理体系一体化”贯标认证,通过一本《管理手册》和28个程序文件,形成了全厂各项工作的闭环管理,既实现了决策层和执行层的分离,大大提高了管理效能,又使企业整体管理水平和企业形象明显提升。

三、加强法制教育,逐步提高职工的法律意识。