档案月度工作计划范文第1篇

为了统筹全局，拓展思路，提高我厂档案工作的质量与效率，现制定2020年档案工作方案，作为2020年度档案工作的计划与备忘，确保2020年档案工作按时按质完成。

一、实物档案室改造

由于过去档案库房建造时经验不足，选用的档案架已出现生锈老化迹象，对实物档案的存放造成一定的损伤。随着我厂事业的快速发展，现存实物档案数量也较以前迅速增加，现有的实物档案柜已无法满足使用需求导致实物档案存放较杂乱。现存实物档案已有部分发黄生锈，档案安全隐患已十分突出。以上种种既不利于实物档案的保存和查找利用，更不便于“八防”措施的实施，为满足档案新时期的发展需要，建议对实物档案库房进行改造及完成实物档案电子化。实物档案室改造以作为小改小革创新项目立项，项目改造包括新档案柜采购、改造，实物档案搬移、重新标识，实物档案室电子化等。目标是将实物档案室盖头画面打造成为一个整洁明亮，查阅便宜高效的档案空间。该项目计划从2月开始进行可行性研究，3月立项，4至11月项目实施，12月完成并总结。

二、2020年深入各部门进行针对电子档案识别的交流工作

现档案工作以档案移交-档案入库-档案查询为主，自成一主体，与厂实际运转较为脱离，各科室车间对档案管理工作的实际需求及对档案未来工作的方向交流较少，相互沟通较少，工厂实际运行很少与档案工作产生互动，档案工作的未来发展方向与厂实际需要脱钩，这不利于整体档案工作。深入科室、车间交流，主动服务，可以将档案工作与厂的实际需要结合起来。电子档案工作识别就是一个及其需要各部门发表专业意见，共同交流、探讨共同制定统一标准的工作。此项包括档案员与办公室领导每月与2-3个科室进行档案工作深入交流。共同探讨电子档案收集保存移交的经验与电子纸质档案之间的鉴别与转化。同时在服务中实施监督，在服务中体现指导，加强与部门领导对档案收集的重视，提高兼职档案员的工作意识。此项工作预计3月份开始开展，11月结束。

三、2019年度档案移交

今年因新冠病毒疫情的影响，档案移交工作暂时延后，年度档案的收集、移交及入库仍是年度重点工作。今年的年度档案移交工作需要与档案部门深入交流并与电子档案鉴别相结合，包括移交前各部门动员培训，对档案工作中出现的共性问题进行专题讲解。上门服务进行个别辅导，对特殊档案进行有针对性的接收。与各部门对电子档案的鉴别与移交取得共识，为档案电子化进一步打下基础。本项工作待疫情结束后立即正式开展，预计需要大约3-4个月完成。

四、档案培训工作

为切实增强档案管理人员对档案管理工作重要性的认识，全面提高档案管理人员的综合素质，加强档案管理工作力度，将组织专职档案员赴国家局组织的专题档案培训。学习系统的档案管理办法，对厂里各部门兼职档案员进行转培，进一步提高我厂档案人员业务素质，提升档案管理水平。本项工作计划疫情结束后开展。

五、档案制度修改

此项工作将于档案交流深度结合，充分了解各部门对档案工作的实际需求，深入探讨以达成共识，同时梳理现行档案相关管理制度，根据交流采集到的意见进行讨论，根据讨论结果辨别需要修改更新的制度，对制度修改充分采纳意见建议。本项工作预计下半年开展。

六、档案日活动策划

档案月度工作计划范文第2篇

为进一步加强社会主义新农村档案工作,把建设社会主义新农村的发展过程准确全面地记录下来,确保社会主义新农村档案工作规范化、制度化、科学化。根据古城区社会主义新农村建设领导小组办公室下发的《关于加强社会主义新农村建设档案工作的实施意见》的文件精神，结合我区实际情况，特制定此计划。

一、指导思想

以党的十七大精神为指导，以加强农业、农村、农民档案工作为重点，紧扣“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村目标，总结经验、树立典型、规范建档、有效利用，提高村级档案管理整体建设，为我区推进社会主义新农村建设作贡献。

二、工作目标

围绕建设社会主义新农村的总体要求，将新农村建设档案工作作为当前和今后一个时期的重点工作纳入长远规划。全区小康示范村建档合格率达到100%，（建档示范村暂定为如下几个村：七河乡五峰村委会、金安乡龙山村委会、金山乡金山村委会、束河办事处黄山社区、西安街办事处寨后社区），20xx年实现新农村建设档案管理的规范化、标准化、现代化。

三、方法与步骤

（一）启动阶段：

3月开始，按照古城区社会主义新农村建设领导小组办公室下发的文件精神，对全区行政村档案人员进行较为系统的培训。

（二）实施阶段：

3月，明确1-2个小康示范村进行档案试点工作。3--4月，分片开展新农村建设小康示范村档案工作业务指导。

5—20xx年10月，全面开展小康示范村档案工作。

（三）总结检查阶段：

10月，由区档案局和区社会主义新农村建设领导小组办公室对全区小康示范村档案工作进行检查验收。

（四）全面推进阶段：

11月--20xx年12月，以小康示范村档案工作为样板，全面开展小康村建档工作，20xx年1月组织抽查或检查。

四、工作要求及责任划分：

根据工作计划，按照建档要求，抓好试点工作，热情服务，认真指导，严格督查的要求，开展工作，确保村级档案规范化，全面提高社会主义新农村档案工作规范化管理水平。

责任划分：

王晓兰负责祥和办事处义和村委会。

杨泽帅负责金山乡金山村委会、七河五峰村委会。

档案月度工作计划范文第3篇

一、工作任务及进展情况

（一）扶贫解困工程

计划生育奖励和特别扶助工作。2015年农村计划生育家庭奖励扶助对象2784人，每人每年为960元；计划生育特别扶助对象401人（其中伤残67人，每人每年3360元；死亡334人，每人每年4200元）给予扶助金。

（二）医疗卫生工程

1、城乡居民健康档案规范化电子档案建档率93%

截止5月31日，全区城乡居民健康档案规范化录入电子档案437237份，规范化电子档案建档率99.05%。

2、取消县级公立医院药品加成财政补助比例20%

三人民医院（区医院）作为我区取消县级公立医院药品加成指定医院，财政补助比例为25.18%，取消药品15%的加成销售，实行购进价格为销售价格。1-5月药品销售总额1315万元,按15%加成率为197万元，患者亨受到的优惠为197万元。

3、孕前优生健康检查目标人群覆盖率达80%

截止6月10日，孕检为2690人，覆盖率45%。

4、实行免费婚前体检（婚检率较2014年提高5%以上，即任务人数为3150对以上）。

截止6月10日，婚检为1738对（3476人）。

（三）民生大事

为“老幼病孕”等免费提供十一大类基本公共卫生服务

居民健康档案：截止5月31日，全区累计共建立健康档案441676份，全区建档率100%，录入电子档案437237份，电子档案建档率99.05%。

健康教育：截止5月31日，各单位更新宣传栏34版，开展主题宣传日活动66次，举办健康知识讲座54次，发放各类宣传资料58196份。

预防接种：截止5月31日，建立预防接种卡人数2639人，应接种I类疫苗人次数52794，实际接种I类疫苗人次数52386，I类疫苗接种率99.23%。

传染病防治：截止5月31日，法定传染病报告数1495，报告率100%，无突发公共卫生事件发生。

儿童保健：截止5月31日，在管0-6岁儿童19744人，本月0-6岁儿童保健和健康管理2403人次。

孕产妇保健：截止5月31日，在管孕产妇728人，孕产妇保健和健康管理756人次。

老年人保健：截止5月31日，为65岁以上老年人累计共建档54457人，老年人建档率为100%。

慢性病管理：截止5月31日，高血压患者累计建档39447人，高血压建档率为60.94%。糖尿病患者累计建档17613人，糖尿病建档率为52.73%。

重性精神疾病管理：截止5月31日，重性精神疾病患者共建档2171人，精神病建档率为59.25%。

中医药健康管理服务：截止5月31日，老年人中医药健康管理本年开展14185人；0～36个月儿童中医药健康管理本年开展4079人。

卫生监督协管：截止5月31日，2015年卫生监督协管员协助开展巡查30次。

二、工作主要措施

（一）加强组织领导，周密安排部署。局领导高度重视“民生工程”的组织实施。成立了局长为组长，各分管副局长为副组长，相关股室及各项目实施单位负责人为成员的卫生计生系统民生工程领导小组。同时进一步明确了层层职责，局主要领导负总责，分管领导牵头包片，项目单位组织实施，形成了上下齐心，层层抓落实的良好局面。

（二）分解任务抓落实，实行倒排工期制度。局领导根据区委“民生工程”实施内容涉及卫生计生的目标任务，结合我区卫生计生实际及时进行了专题研究，按照统筹兼顾、和谐发展的原则，对目标任务进行分解到股室（或单位）到专人，规范完善了各项目标任务工作机制，同时对每一项目标任务规定了完成时间，分月、分期对目标任务完成情况进行评审，全面推行了倒排期制度，使目标任务完成的每一阶段更加细化、明确，保证了各项民生任务的如期完成。

（三）加强项目督查，实行定期评审制度。要求各民生工程牵头股室和项目实施单位每月必须上报工作进展情况，同时每半年上报民生工程阶段小结、存在的问题、下一步工作打算。对每一项民生工程任务采取随机抽查软件资料、实地查验现场进展等方法进行督查，并纳入年终目标考核。通过加大督查工作力度，有力地推进了民生工程的顺利实施。

三、存在问题

（一）计划生育奖励和特别扶助工作。一是宣传力度不够大，范围不够广、形式较单一，使大多数群众对人口计生工作政策了解不够，对国家的各项优惠政策条件不清，对来时办理相关证件所带的手续不了解，给群众造成了很多不便；二是部分村社计生干部责任心不强，档案资料管理不规范。

（二）城乡居民健康档案规范化电子档案建档率。一是网络录入工作效率缓慢。由于大部分乡村医生不会使用电脑，而大社区平台网需要电脑录入档案，导致部分电子档案录入工作无法下沉给村医生，已录入的档案也存在数量不够，质量不高，慢病的识别数缺口较大。如全区39447名高血压患者，网上仅识别录入23579人，17613名糖尿病患者，网上仅识别录入7309人。二是0-6岁儿童和孕产妇这两类人群无法自动识别，各单位基本都未单独录入建档。三是督导考核制度不完善，各乡镇卫生院将档案录入工作下沉给乡村医生，但是缺乏对乡村医生有力的督导考核措施，导致录入工作滞后，录入不规范等现象。

（三）孕前优生健康检查目标人群覆盖率及实行免费婚前体检。一是婚、孕检宣传力度不够，群众知晓率不高，需要加强基层卫生、计生系统宣传和配合，增加户外宣传展板、橱窗以及网络等载体；二是区计划生育服务中心具有专业技术资质工作人员严重不足，工作效率不高；三是计划生育服务中心婚、孕检所需设备落后，自动化程度较低。

（四）为“老幼病孕”等免费提供基本公共卫生服务。一是高血压、糖尿病病人筛查力度不够，多数高血压、糖尿病患者没有建立慢病档案；各单位在建立糖尿病档案时普遍存在建档不严谨的问题。二是档案录入不完整、质量较差、真实率不高。从近期全区抽样检查和电话调查情况来看，主要表现在慢病随访记录不真实、随访次数不足。三是大部分医院和村卫生室健康教育宣传活动流于形式。培训活动无效果评价，群众公共卫生服务项目、健康知识知晓率低，村医生对公共卫生服务项目的各项专业知识不熟悉。四是整改措施缺失。针对每次、区督导检查的问题，各单位无完善的整改记录和采取有力的整改措施，导致督导工作效果不明显，错误反复得不到修正，工作得不到推进。

四、下步打算

（一）加强领导，强化责任。进一步强化各项目落实股室和单位责任，将各项目实施落实到人头，明确进度时间和质量要求。

档案月度工作计划范文第4篇

2016年档案年终工作总结及2017工作计划一 2016年，档案处认真贯彻落实领导的指示，在各单位、各部门大力支持下，档案工作建设不断加强，服务创新工作有序开展，档案综合管理水平稳步提升。

一、扎实开展年度立卷归档工作

1、3月上旬，按照《机关归档工作管理办法》，抽调档案专业人员组成接收检查小组，分别对30个档案移交单位的纸质和电子档案进行了接收、检查、评比和入库。并且，召开了机关文件归档总结会，对本年度归档工作进行总结，对下一步工作提出具体要求。2016年，档案处共接收2016年度各类档案1722盒(卷)，其中，文书档案1303盒、专业档案419盒，文书档案数量比2016年度增加107盒(卷)，同比增加9%。纸质文书档案共20349件，比2016年度增加了1274件，同比增加7%;电子文书档案21629条，比2016年度增加了2077条，同比增长11%。

2、6月下旬，按照档案工作要求，对机关各部门、各单位2016年上半年纸质文件和电子文件整理归档情况进行了指导检查，及时发现问题，规范业务操作，并及时将指导检查情况进行署内通报，推进年度立卷归档工作的顺利开展。截止6月21日，机关各部门、各单位整理归档2016年纸质文书档案473盒，7638件。

二、加强档案业务科学化规范化管理

根据国家档案局要求和年度工作计划，8月29日30日，档案处召开档案业务专题研讨暨征求意见座谈会会议。全国档案协作组组长单位代表和部分档案业务骨干参加会议。会议对档案工作管理课程教材进行了修订，研究了重点课题的推进和专业档案规范管理办法。同时，结合群众路线教育实践活动一起座谈，征求对档案工作的意见和建议。

三、继续开展电子档案异地备份工作

按照《电子档案数据备份及异地保存操作规程》具体要求和电子档案数据备份工作安排，循序渐进地推进电子档案数据备份工作。2016年，结合第一批电子档案数据异地备份工作经验，帮助指导第二批23个单位，在9月底顺利完成电子档案数据异地备份移交工作，拟写工作通报下发。为保证备份数据的可靠性，统一配发了数据备份介质，固态硬盘46个、DVD光盘350张、蓝光光盘驱动器12个、蓝光光盘82张，确保电子档案备份中心按计划接收各单位电子档案数据。此项工作取得的成效得到国家档案局的充分肯定。

四、举办档案业务培训班

根据国家档案局有关做好档案工作的要求，为切实推进数字档案室建设，加强档案事业统计年报工作，提高整体档案工作管理水平，10月16日-18日，在教育培训基地举办档案业务培训班。特邀国家档案局专家讲解了中国档案数字化发展趋势，讲授了《全国档案事业统计年报制度》;办公厅领导亲自做了服务工作大局不断提高档案管理水平的讲座;档案处针对近几年档案工作，讲授了文书档案改革、保管期限划分、全宗卷等专业课程。61名档案人员参加了培训。通过为期3天的培训，全体参培人员综合管理水平都得到了提高，不仅有利于提升档案管理的科学性、规范性，更拓展了档案管理人员的眼界和知识面。使档案人员认识到档案工作不只是在库房埋头苦干，更是需要掌握先进的业务知识和技能，才能在档案的传统载体形态向数字形态变革中，适应档案环境的新变化，开拓档案工作的新局面。

五、完成档案统计年报填报工作

为准确掌握档案事业基本情况，根据《国家档案局办公室关于2016年度档案统计年报工作安排的通知》，指导各单位填报新版《档案室基本情况年报》，并汇总档案数据，4月底将纸质报表和数据光盘报国家档案局。

六、做好机关档案查询利用服务

根据充分利用档案资源为中心工作服务这一宗旨，档案处从机关档案查询的需要出发，结合安全保密的具体要求，积极拓宽服务领域，深度挖掘档案信息资源，提高了档案利用的权威性、全面性和有效性。截止12月15日，2016年机关档案查询利用共10018件(卷)，其中纸本文件借阅313件(卷)，电子档案网上借阅文件9440件，资料265件。

七、2017年档案工作计划

(一)加快档案信息化建设

根据国家档案局要求，推进数字档案室建设，完善以服务为主导的档案信息化体系，进一步做好纸质档案和电子档案双轨并存的各项工作。

(二)加强档案宣传工作

继续加强档案网页宣传、教育工作，充分利用档案网页平台的优势，增强档案工作服务能力，做好档案工作宣传和档案业务交流，为档案工作建设创造良好的发展环境。

(三)开展档案课题研究

进一步建立健全档案工作管理规章制度，深入开展档案工作课题研究，对档案工作安全体系建设、信息化建设、基础建设等各方面提出创新管理理念，提升档案管理水平。

(四)做好档案业务指导

认真做好2016年度机关文件归档指导及档案接收、检查和总结工作，确保归档文件收集齐全、整理规范;同时，积极帮助指导各单位做好室藏纸质档案数字化和规范电子文件归档、接收，以及档案统计年报填报工作。

(五)推进档案安全体系建设

进一步加强对数字档案的安全保管，继续指导个别没有异地备份单位，按照《电子档案数据异地备份操作规程》，做好备份数据的寄送工作。

2016年档案年终工作总结及2017工作计划二 转眼一年时间过去了，2016年来到档案馆以来，工作已经有两年多时间了，在馆领导的支持和关心帮助下，工作已步入正轨。在这两年工作中能够不断加强档案专业知识学习，积极工作，团结同事，服从领导并完成好领导交予的各项任务。在自己的岗位上能够热心服务学生，立足本职，干好自己的工作。下面我就将一年以来的工作思想做以汇报：

一：好的方面：

1、在思想上能够积极进取，加强政治学习和理论学习，不断的提升自身水平。

从今年十月份本人就递交了《入党申请书》，渴望加入伟大的中国共产党，于今年参加了组织部组织的入党积极分子培训班学习，认真学习了党的历史，党的章程，对党有了深刻了解。在思想上积极向党组织靠拢，在行动上以党员的标准严格要求自己。

2、工作中能够努力工作，敢于挑战，克服难题。坚持自己工作原则，坚持责任重于泰山，工作中找出路想办法。

在工作中首先从思想上态度端正，能够严格要求自己，安心本职工作，不受外界因素影响。工作中能够调整好自己的心态，以平常心踏实工作，能够积极热情的接待校内校外的来访者。能够热情为学生解疑答惑，解决当前学生存在的问题。

学生档案虽然存在流动性较大，来往人数较多，工作量较大问题。但本人能够认真对待，积极地想办法，克服困难，一如既往的干好工作。多一份档案就多一份责任。学生档案是人事档案的一部分，不可或缺，既是惟一的一份又是不可复制的。所以在平时个工作中就要做到用心细致，树立忧患意识。为学生负责，也是为自己为单位负责，敢于担当，避免不必要的损失。档案管理工作比较琐碎，需要认真对待。档案库房的环境也非常重要，要做好空气流通，防虫防霉，避免档案的损害。同时加强档案库房的管理，认真做好档案库房登记检查及安全防范库工作，离开办公室及库房时，应及时关门落锁，切断电源。

3、不断学习提升自身专业综合素质，也是适应单位发展的需要。

虽然平时办理学生档案人比较多，但也不忘在空闲时间学习档案知识，学习档案专业技术知识及档案法律法规，特别是参加两次中国档案学会组织的学习班，能够积极主动的报名参加，也使我深受启发。一方面，让我全面的认识到了《档案法》及国家最新出台的各项规章制度。另一方面，让我深刻的认识到了档案不可低估的重要性，通过学习拓展了思路，丰富了知识，也是我深受感染深受鼓舞。在工作中我需要学习的还很多很多。我会不断学习，充实自己，做到学有所思，学以致用。

二、存在的不足：

自己掌握的有关档案知识还不够，在档案工作中还有许多不懂的地方，希望能有更多的机会多学习，多了解。工作中也存在着一些漏洞，有时也会存在工作不够细致，制度规度还需进步完善落实。

三：下一步工作及建议：

档案月度工作计划范文第5篇

档案安全督查的出发点和主要任务

督查工作的出发点是抓落实。中共中央书记处书记、中央办公厅主任令计划同志高度重视督促检查工作，2008年7月，在听取国家档案局中央档案馆关于档案安全情况的汇报后，对加强档案安全督查工作作出了重要指示。国务院高度重视安全生产工作，2008年10月，国务院办公厅了关于加强督促检查切实抓好工作落实的意见，要求各地区、各部门深刻认识加强督促检查工作的重要意义，切实加强督促检查工作的组织领导，建立健全督促检查工作制度，明确督促检查工作任务和重点，不断改进督促检查工作方式方法，确保党中央、国务院各项方针政策的顺利实施。

为贯彻落实中央领导的指示和国务院办公厅的意见，保障档案事业健康稳定发展，国家档案局首先从组织上加以落实。2008年8月，国家档案局中央档案馆决定在政策法规研究司设置法规督查处，具体负责组织、协调档案法律、法规、标准的制订、实施、监督、检查，组织开展档案工作重大专项督查，承办与有关机关联合开展的督查工作。同时还建立了由业务部门骨干组成的档案督查员队伍，由政策法规司负责组织协调，按照国家档案局的工作部署和委派，执行督查任务。

机构和队伍建立后，国家档案局有关部门研究确定了首次督查工作任务。鉴于安全工作是档案各项工作的重中之重，因此，国家档案局确定首次督查任务就以档案安全专项督查为主题。2008年9月至11月，国家档案局组成档案督查组分两批首先对北京、天津、河北、贵州、青海、海南6省市档案馆开展了档案安全专项督查。督查工作采取听取情况汇报、查看档案利用登记各种簿册和国家重点档案抢救成果、检查馆藏档案安全保管状况和库房安全管理设施等方式进行。督查内容主要有：落实《国家档案局中央档案馆办公室关于确保档案利用安全的通知》的情况；国家重点档案抢救和保护情况，档案库房安全制度执行情况和库房安全设施等，档案馆(室)档案保管情况，包括案卷目录与实际排架、卷内目录与卷内文件是否一致，档案原件经缩微或数字化加工后是否仍继续提供利用等。根据对上述6省市开展督查活动的实践经验，2009年国家档案局进一步改进方式方法，增加了对各档案馆执行《档案馆建筑设计规范》和《档案馆建设标准》情况的督查内容，于2月至8月间派出10个督查组分赴全国未接受督查的25个省(自治区、直辖市)和5个计划单列市，集中开展了全面的档案安全专项督查。

档案安全专项督查中发现的主要问题

督查结果表明，档案安全工作总体上得到了各受检单位重视，各单位在确保档案安全方面做了大量工作。大部分单位成立了档案利用工作领导小组，明确了分管领导，有关利用制度及审批、登记手续均较为齐全，基本能够清楚、完整地反映档案利用情况；大部分受检档案馆开放档案鉴定工作的组织形式较为完善，鉴定工作计划基本可行，鉴定工作进度基本适当；国家重点档案抢救项目的全宗、案卷及目录基本齐全，经费使用基本合理；档案利用登记簿与档案出入库登记簿大体相符；各受检单位均制定了较为完善的库房安全管理制度，馆库基本符合安全保管要求，均安装有基本的监控设施、消防设施等。督查小组采取全面检查和随机抽查相结合的方式，对档案案卷目录与库房档案实体进行了核对，其内容、数量相符。经对各单位随机抽取10卷档案进行核对，未发现卷内缺件、缺页，卷内目录标题与实体标题基本相符。

同时，督查组在督查中也发现，各受检档案馆在档案安全落实方面仍存在薄弱环节，需要今后加以改进，主要体现在以下几方面：

思想认识不够到位。在档案安全工作上，有的单位存在重口头轻落实现象，思想认识上需要进一步提高。少数单位领导档案安全意识还不够强，对档案安全目标的落实情况关注了解不够，尚未形成紧盯决策目标，狠抓安全落实的浓厚氛围。一些档案馆对重点档案抢救资金的使用没有按照计划完成，有的单位资金使用账目与计划不符。有的档案馆虽已制作了缩微复制件却仍将档案原件提供利用，不利于保护原件，缩微复制品不能发挥应有的替代功能。

制度落实抓得不紧。档案安全的保障来自于档案安全各项工作的制度化和规范化。制度是影响档案安全工作顺利开展的重要因素，虽然各级档案部门根据国家档案局历年来关于做好档案安全工作的相关要求，结合各地实际建立起了相应的档案安全工作制度，但由于在具体执行过程中，对档案安全措施运用不到位，导致了有的单位档案安全工作制度流于形式，进而影响了档案安全工作实际效果。督查组核查档案利用审批手续时发现，在办理未开放档案利用审批和内部工作人员利用档案审批时，有的档案馆存在审批不严、与制度不符的现象。有的档案馆档案出入库只清点核对到卷，没有到页。有的档案出入库登录的卷数与利用登记簿上的数目不符，虽经实地检查证实为错登而档案实体并没有出现问题，但起码存在安全隐患。有的档案馆开放档案利用与未开放档案利用共用一个登记簿，存在泄密隐患。检查利用登记簿时，发现有将孤本档案原件直接借出档案馆供其他部门使用的情况，如果借出期间出现意外，损失将无法挽回。查看有的档案馆档案出库记录，发现存在档案超过一周以上未归库的情况，其原因是有关人员认为这些档案利用频繁，为图省事而将这些档案放在利用室的铁皮柜里保存，而利用室的安全措施和温湿度条件达不到规定标准，也存在安全隐患。

工作机制随意性强。档案安全工作机制是影响档案安全工作顺利开展的关键环节。有些单位的档案安全工作机制还在规范中，尚未形成一套简便、快捷、高效的档案安全工作运转流程，工作中缺少计划，程序不够明确，操作不够规范，采取安全防控手段的随意性较大，从而影响了档案安全工作的效果。有的档案馆尚未成立档案鉴定工作小组，也没有档案鉴定工作计划，客观上制约了档案开放利用的进度和水平。有的档案馆对于馆藏档案在开放鉴定中采用了“抽样鉴定法”，即案卷题名鉴定与部分档案实体鉴定相结合的方法，这样来进行档案的开放鉴定是不妥当的，无法保证100％的安全；应该采取逐件鉴定的方法，才能绝对确保档案信息的安全。有的档案馆档案利用场所设在较高的楼层，参观者参观时须经过库房电梯或技术用房区域，未做到公众区与库房

区严格分离，既不方便，也未采取相应安全防范措施，存在一定安全隐患。

基础工作不够扎实。受人员素质、教育培训等因素限制，目前很多档案馆的基础业务工作存在不同程度的问题，贯彻落实档案法律法规及标准不够严格细致，在接收、整理、移交等环节出现一些不该出现的疏漏，应当履行的法定职责没有很好地履行。督查组在督察中发现，各受检单位普遍存在基础工作不够扎实的现象。如普遍存在漏编、错编档案文件页码的现象，有的只标起始页，不标终止页；应该标注的邮票、插页、照片、密级等未标明；有的案卷卷内目录不详细或卷内目录标示页码有误；个别文件题名不准确，个别卷内文件序号颠倒。

硬件建设缺口较大。受制于经济发展水平、财政收入等因素影响，部分地区的档案馆建设不能满足《档案馆建筑设计规范》和《档案馆建设标准》的要求。具体表现在：有的档案馆建筑抗震烈度不够，消防等级偏低，建筑面积不足，视频监控存在死角，视频监控功能不全，有的档案馆未设门禁系统，甚至库房无自动灭火设施；有的虽有自动灭火装置却不能正常运行；有的档案馆库房消防、安防、采暖、供电、给排水等设施均已老化，甚至出现暖气管道崩、漏现象，虽未造成安全事故，但老化的设施为档案安全带来极大隐患。南方有的档案馆库房内相对湿度为70％，超过了60％的上限。有的档案馆所使用的档案盒不符合标准，在多雨潮湿的气候条件下不利于档案的安全保管；有的档案馆对外服务用房及档案业务技术用房建筑面积不符合标准要求；有的档案馆大楼与其他部门共用，不利于档案安全整体管理。

对改进安全工作的建议

针对存在的安全问题，各级档案部门应该提高认识，通过查找分析自身情况，有针对性地改进不足，不存侥幸心理，不留死角漏洞，重在抓落实并做到常抓不懈。特别应加强以下几方面：

第一，深化认识，加大投入。上海市档案馆在档案安全保管方面的做法值得推荐。上海市档案馆的门禁系统十分先进，该系统与计算机管理系统相结合，所有人员出入库均可在计算机系统中查到，另有人工填写的外部人员入库登记簿。上海市档案馆还建立了双人双指纹出入库制度，该制度要求进、出库房均需双人双指纹。一般情况下，档案库房只在入库时需要启用门禁系统，而忽略了出库环节，该制度等于为安全保管加了双保险。在档案管理方面，上海市档案馆实现了电子化，对每一卷档案的目前状态、在何时、被何人、被利用几次都有记录。从督察中发现的问题和上海市档案馆的先进经验来看，各级国家档案馆应当从贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的高度，充分认识档案安全的重要性，把档案安全工作摆上重要位置，纳入重要议事日程。要经常研究档案安全工作，及时掌握档案安全工作现状，提出阶段性目标任务，并加强督促检查，及时掌握工作进度，查找薄弱环节，解决存在问题。要及时向党委、政府汇报工作，加强与有关部门的沟通，争取人力、财力、物力上的支持，夯实基础设施设备，为档案安全创造良好的保障条件。