党建星级创建工作计划范文第1篇

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，密切结合教育党建工作实际，紧紧围绕《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2012-2020）》提出的新要求，突出加强党的执政能力建设和先进性建设这一主导思想，始终把握“七抓七规范”这一主线，实现创新组织设置模式，选好配强基层党组织班子，改善基层组织工作条件，扩大党内基层民主，落实党建工作责任制五个重点，夯实基层党组织基础，建设高素质的党员干部队伍，不断提高基层党建工作科学化水平，进一步增强机关、学校党组织的凝聚力、吸引力、战斗力，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用。

二、主要目标和任务

按照“组织健全、班子坚强、制度完善、工作规范、作用明显”和“推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐”的总体目标和要求，加强基层党组织规范化建设，为推动教育科学发展，办好人民满意教育提供坚强保证。具体抓好七个规范化，创建“五星级党组织”。

㈠、组织建设规范化

1、加强基层党组织建设，扩大党组织的覆盖面，科学合理的设置党组织。党员人数7名以上50名以下，成立党的支部委员会；50名以上100名以下，成立党的总支部委员会；凡有3名正式党员要建立党支部。

2、创新党组织设置模式。按照“便于党员活动、便于加强管理、便于发挥作用”的原则，合理划分党小组，使各个党组织充分发挥组织功能，成为坚强的领导集体和战斗堡垒。

3、健全基层组织体系。加强基层工会、共青团、妇联的组织建设，使基层党组织建设带动群团建设，构建以基层党组织为核心，功能健全、运行有序，服务优良的组织体系。

㈡、领导班子建设规范化

1、选优配强党组织书记。按照守信念、讲奉献、有本领、重品行的要求，让那些政治强、肯吃苦、顾大局、团结人、作风好、业务精的党员同志承担基层党组织的主要工作和责任。党组织按期进行换届选举。积极培养党务后备干部，保证每个党组织有兼职党务干部和党务后备干部。

2、坚持党组织班子成员知识、年龄、专业优化。做到班子成员分工明确，责任落实，团结协作，优势互补，班子的整体功能得到发挥，党组织的凝聚力、战斗机坚强。

3、落实工作责任。党组织年度有计划，有目标，有检查，有考核；班子成员思想沟通，团结协作，气氛和谐，建立班子成员谈心交心、汇报工作的制度；建立完善的党内议事决策规划和程序，局直属（党总支、党支部）每年至少召开一次专题会议，分析党员干部思想状况，提出改进工作的意见和措施。工作落实要有文字记载。

㈢、制度建设规范化

1、健全学习制度。建立政治理论学习制度，制订和完善年度学习计划，做到年初有计划、有部署，年中有检查、有交流，年终有总结；组织党员干部深入学习中国特色社会主义理论体系，每年集中组织学习教育活动时间累计不少于12天。党组织有学习记录，党员个人有学习笔记。

2、建立思想政治教育工作制度。思想政治工作细致，目标明确，效果明显。开展经常性的思想政治教育，以“提高素质，增强党性，始终保持共产党员先进性”为目的，健全把优秀教师培养成党员，把党员培养成优秀教师的“双培双带”机制。认真上好党课，党员领导干部带头讲党课，做到每季度上一次党课，每年上党课（包括电化党课教育）不少于4次。建立党员思想动态分析制度，积极开展谈心谈话活动，党支部书记每年与所在支部的委员和党员进行谈心谈话。

3、规范党内组织生活制度。坚持党要管党、从严治党的原则，管理和督促党员自觉参加组织生活，党员领导干部带头过好双重组织生活，以普通党员身份，参加所在支部（党小组）的组织生活；坚持“”制度（支部党员大会每季度召开一次，支部委员会会议每月召开一次，党小组会每月召开一次，每季度上一次党课），党员参加组织生活情况要有记录；局直属党组织开好领导班子民主生活会，支委会每半年召开一次组织生活会，配合党委开好党员领导干部民主生活会。按时按标准缴纳党费，党费管理严格正规。

4、建立畅通民主监督渠道制度。建立健全行政工作年度通报制度，每年召开一次党员大会，专题听取行政负责人通报主要工作，开展党员评议工作，听取党员的意见和建议。保障党员的民利，落实党员的知情权、参与权、选择权和监督权，畅通党员民主诉求渠道和表达方式。

5、建立党内关爱帮扶制度。健全和完善党内结对帮扶、党内“送温暖、献爱心”和走访慰问、党内捐赠、援助制度，解决党员生活中的实际困难和问题，增强党组织的凝聚力和吸引力。

㈣、党员队伍建设规范化

1、提升党员队伍素质建设水平。加大对党员的培训教育力度，形成每年对党员进行中国特色社会主义理论体系和《》为主要内容的教育培训制度。党员集中教育的时间不少于12天，利用现代传媒手段，扩大对党员培训的覆盖面，采取多种教育培训方式和内容，对党员进行党建知识、党性锻炼、和教育理念、教学规律、教育方式方法等的素质教育和培训，提高党员综合素质和工作效能。

2、规范党员的日常教育、管理、监督和服务。扩展党员联系服务师生的途径，开展党员责任区、党员示范岗、党员服务承诺制，教育党员自觉履行“一岗双责”承诺，建立党员领导干部联系点、党员结对帮扶对象，充分发挥党员的先锋模范作用。

3、严格按照“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，做好发展党员工作。发展党员工作年度有计划，有专人负责培养联系，发展工作严格按程序和要求进行，手续齐全。严格实行发展党员公示制（会前公示，不少于7天）、票决制、审查制和责任追究制。新党员必须参加入党宣誓仪式。加强入党积极分子队伍建设，基层党组织每年都应培养入党积极分子，发展新党员，这个每个基层党组织的政治责任。

4、规范民主评议党员活动。积极组织和参加各类创先争优活动，通过开展“党员责任区”、“党员先锋岗”、“党员示范岗”、“党员承诺”等实践活动。每年进行一次民主评议党员活动，在民主评议党员工作中，严格按照上级党组织的要求进行评议。

㈤、基本保障建设规范化

1、抓好党建阵地建设。加强党组织活动场所和办公条件建设，党组织要有固定的党员活动（学习）室，室内有制度设施，“五有五上墙”（有牌子、有办公设施，有电教设备、有一定学习的党报、党刊和电教片资料，有规范的党组织工作和会议记录薄，党旗、党的制度、组织网络、发展规划、党员光荣榜和党费收缴公示上墙）。各类会议、活动记录规范，档案资料齐全完整，实现党组织办公自动化、网络化、信息化。

2、规范文书档案和资料管理。党组织各类文书档案和资料齐全，党员信息库建设正规，有管理员和电脑，各类卡、表、册信息资料完整准确；活动场所、办公设施、电教设备、办公活动经费有具体的管理办法和经费保障制度。

3、规范党组织活动经费保障机制。党组织活动经费应列入年初预算。

㈥、“星级目标”管理规范化

1、规范“五星级”党组织的创建活动。严格按照教育局党委制定下发的《扎实推进创先争优——全县教育系统开展创“五星”争“五模”主题实践活动实施意见》精神，积极开展创建星级党组织活动，规范申报创建计划，申报审批程序、创建验收考核、命名和动态管理的一系列程序要求。

2、规范考核评价体系。对星级创建目标进行分类列项实行百分量化，依据分值评定星级，分值95分以上的为“五星级”党组织，80—94分的为“四星级”，70—79分的为“三星级”。

3、规范动态管理。对基层党组织进行分类分层跟踪指导，“五星级”党组织抓巩固示范推广，“四星级”和“三星级”党组织抓提高，没有创立星级的党组织抓整顿转化。星级命名不搞终身制，对申报命名的星级党组织每年考评一次，巩固提高一批，淘汰一批，充实一批。

㈦、党员“五个模范”管理规范化

按照教育局党委《扎实推进创先争优——教育局党委系统开展创“五星”争“五模”主题实践活动实施意见》文件要求，建立机关党员和教师党员“五个模范”评价制度，以岗位示范、工作绩效、群众满意度为标准。每年总结表彰一批“五个模范”党员。严格评价程序，细化评价内容，量化评价效果。

三、活动时间

2012年10月——2012年10月，每年“七•一”期间进行一次总结表彰。

㈠、动员部署阶段（2012年10月中旬）

各单位对开展基层党组织规范化建设活动的目的、意义、步骤和任务进行广泛宣传动员，对开展活动进行周密部署，结合实际成立领导机构，研究制定本单位开展活动的具体方案和计划。

㈡、调查研究阶段（2012年10月下旬）

各单位紧密联系本单位的实际，进行深入的调查研究，广泛听取基层党组织和广大党员、群众的意见建议，提出有针对性的改进方法和措施。

㈢、实施阶段（2012年10月下旬至2011年5月）

根据本单位开展基层党组织规范化建设活动的方案要求，积极探索基层党组织建设的新思路、新方法，建立健全各项工作制度，明确责任分工，采取切实措施，按步骤，按计划抓好各项工作落实，统筹解决党建工作中的问题和困难。

㈣、总结验收阶段（2011年6月）

各单位认真总结活动开展情况，对照党组织制定的方案计划，检查各项工作是否得到落实，问题是否得到解决，党组织建设是否得到加强，党员的模范作用是否得到发挥，组织工作是否得到规范。各单位严格按照局直属基层党组织规范化建设考核表进行自查，自查后向局党委申报，局党委对各申报单位进行考核验收。

2011年7月——2012年6月依次进行。

四、工作考核

考核采取自查、申报、考核、审定四个环节进行。

自查。基层党组织对照考核评价内容，进行自查。

党建星级创建工作计划范文第2篇

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入学习贯彻党的十精神，以争创“五星级”服务型党组织为目标，以增强党性、提高素质、激发活力为重点，优化组织体系、增强服务功能、建强骨干队伍、激发党员活力，以优良的党风促政风带民风，为奋力跨入全省县域经济社会“第二方阵”提供坚强的组织保障。

二、创建内容

“五星级”服务型党组织分别从以下五个方面设定不同要求，每个方面为一颗星。

（一）服务体系星

包括党组织体系和群团组织体系两个方面。合理设置基层党组织，建立党组织网络图或台帐；适时调整党组织设置，按期、按程序进行选举。工青妇组织设置完备，班子健全，按规定进行选举，并经常开展活动。

（二）服务队伍星

包括党务干部队伍和党员队伍两个方面。选优配强党组织班子，党组织书记党性强、作风正、能力强；党组织班子成员分工明确，团结协作，清正廉洁；积极支持党组织“第一书记”和党建工作指导员选派工作；合理设置党务工作机构，配置专（兼）职党务工作人员；

积极开展学创活动，强化党员教育培训，深入实施党员“双育”计划，争创先进模范党员；做好入党积极分子培养教育、发展党员工作，建立党员进出机制的有效途径；编制党员基本情况登记册（台帐）；建立规范的党员活动室，做到有标识牌、有党旗、有会议桌椅、有电教设备、有学习读物。

（三）服务机制星

包括党建工作责任制落实到位；党内生活会、民主评议党员、“”、党员教育活动等经常开展，党组织、党员及党代表联系服务群众制度完善，有资料记录；积极推行服务承诺制，创建党建服务品牌。

（四）服务保障星

包括有固定的党员活动室，利用率高；落实党建工作专项经费，单位党组织每年定期研究“五星级”服务型党组织创建工作，工作经费列入本单位行政业务经费一起预算，满足工作需要；制定“五星级服务型党组织”创建工作方案，按要求组织实施；加强党费收缴和管理工作，及时足额缴纳和上解党费。

（五）服务业绩星

包括推动发展、服务群众和促进和谐三个方面。围绕“服务中心，建设队伍”，理清工作思路，做到机关党建与行政业务工作有机融合，确保党建工作与行政业务工作任务一起分解到人，一起考核到位；健全机关管理制度，创新党建工作方法，争创特色亮点，全面完成各项工作任务。

扎实开展以为民、务实、清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，积极开展以“五型机关”（学习型机关，高效型机关，和谐型机关，节约型机关，亲民型机关）为载体的文明创建、和谐机关创建活动，做好联系村、联系学校工作，积极参与同困难群众、空巢老人、留守儿童、贫困学生结对帮扶，提高机关党员干部的服务能力和服务水平；充分发挥党员的先锋模范作用；健全落实党内关怀机制，开展走访慰问。积极组织业务技能竞赛、文体娱乐活动，提高党员干部的综合素质，激发党员干部的生机与活力，争创群众最佳满意机关。

三、考评办法

（一）“五星级”服务型党组织接受上级党组织的考评

（二）凡出现违风廉政建设、计划生育、安全生产、综治、农民负担“一票否决”的，党组织当年只接受考评，不参与评定星级。

四、结果运用

星级评定结果将与评先表模、绩效待遇挂钩。

党建星级创建工作计划范文第3篇

为巩固和发展学习实践活动成果，建立加强基层党建工作的长效机制，日前**市出台了基层党组织“创先争优”工作制度。

一是目标公示制度。基层党组织每年初按照上级党组织的工作要求，结合本单位的工作、党员和员工的思想实际，制定党组织“创先争优”目标和具体措施，同时指导党员制定个人“创先争优”目标和具体措施，并以适当方式进行公示，接受群众监督。

二是星级管理制度。农村基层党组织积极推行村党组织、村党组织书记“星级化”管理，不断研究解决星级评比过程中遇到的新情况新问题，充分调动农村基层干部工作积极性，激励他们立足岗位，干事创业。

三是引领创业制度。基层党组织鼓励和引导具备创业条件的党员制定创业计划，建立自己的创业实体，使带头创业成为每名党员的自觉行为。要积极选树和宣传创业典型，放大创业带头人、致富能手、党员技能培训基地、创业示范基地的引领带动效应，营造党员带头创业的浓厚氛围。

四是示范创建制度。基层党组织组织党员开展以争创“党员示范户”、“党员示范岗”、“党员示范窗口”、“党员示范基地”为主要内容的“党员示范工程”活动。通过先进典型的示范，带动党员在思想政治觉悟、服务科学发展能力、创业致富能力、业务操作技能和生产工作业绩等方面有明显的进步，充分发挥党员先进性。

五是述职评议制度。基层党委在每年底组织所属支部就党组织和党员年初创优目标履行情况，向全体党员和群众代表进行述职，并组织参加评议人员按照“满意、基本满意、不满意”三个等次，对党组织和党员工作情况进行现场评议。评议结果作为党组织和党员评先的重要依据。

六是评比表彰制度。上级党组织每年检查一次基层党建工作，组织基层党组织和党员就本年度党建活动情况进行认真总结，并结合相关评议结果做好表彰奖励工作，大力选树典型，激励表彰先进。

党建星级创建工作计划范文第4篇

一、参加活动的对象

**区98个行政村和24个涉农社区的党组织书记。

二、活动的主要内容

（一）指导思想和原则

开展“争当五星村支书、建设和谐新农村”活动，要以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以执政能力建设和先进性建设为根本，进一步深化“三级联创”和“双学”活动，通过实行村党组织书记星级化管理，建立健全村党组织书记选拔任用、教育培训、监督约束、考核激励机制，努力建设一支带头创业致富能力强、带民创业致富能力强的“双强”型村党组织书记队伍，进一步增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为加快推进社会主义新农村建设提供坚强的组织保证。

对村党组织书记实行星级化管理，应遵循以下基本原则：

1．注重实绩原则。坚持发展是第一要务，富民是第一目标，把加快农村经济发展、致富农民群众、维护农村稳定的实际成效作为衡量村党组织书记工作实绩的根本标准。

2．群众公认原则。坚持走群众路线，广泛听取群众意见，把群众的满意程度作为村党组织书记星级评定的重要依据。

3．公开透明原则。将村党组织书记星级评定标准、评定方法、评定结果等向社会公开，主动接受农村党员干部群众监督。

4．规范管理原则。通过开展争当五星村支书活动，在村党组织书记选拔任用、教育培训、监督约束、考核激励等方面，建立健全规范化管理的长效机制。

（二）评星标准和工作目标

1、五星级村党组织书记基本标准：

一是政治坚定，宗旨意识和政策观念强。认真学习实践“三个代表”重要思想，理想信念坚定；坚决贯彻执行党在农村的路线、方针、政策，具有较强的大局意识和政策观念；党性观念强，党性修养高，坚持和维护党的民主集中制原则，带头实践全心全意为人民服务的宗旨。

二是素质过硬，带头富带民富能力突出。思想解放，勇于开拓，率先发展有思路，科学发展有实招，和谐发展有成效；具有贯彻党和国家政策的能力，带领群众推动经济发展和社会全面进步的能力，严格依法办事、发展基层民主的能力和维护社会稳定的能力，能够带头创业致富并带领群众共同创业致富。

三是勤政为民，求真务实作风过硬。具有强烈的事业心和责任感，心系群众，艰苦创业，甘于奉献，真心实意为农民群众办实事、办好事；能够把党的方针政策同本村实际相结合，实事求是，作风扎实，讲求实效。

四是发展领先，新农村建设实绩显著。认真抓好党组织自身建设，党组织班子团结和谐、坚强有力，在新农村建设中充分发挥领导核心和战斗堡垒作用；因地制宜谋发展，农村经济持续健康发展，村级经济综合实力不断增强，农民收入稳步增加；农村政治文明、精神文明、民主法制建设和各项社会事业协调发展，村容整洁、环境优美、乡风文明、和谐稳定；所在村党的建设、经济社会事业发展成效突出。

五是廉洁自律，群众公认度满意度高。遵守廉洁自律各项规定，吃苦在前，享受在后；严格执行村务公开、民主管理各项制度，自觉接受党员干部群众监督，公道正派，清正廉洁，在党员干部群众中有较高威信。

2、评定方法：

围绕五星级党组织书记基本标准，研究制定《村党组织书记星级评定考核细则》，对村党组织书记进行百分制考核，把考核得分分为五个等级，得分在90分以上为五星级，80-89分为四星级，70-79分为三星级，60-69分为两星级，50-59分为一星级。

3、争创目标：

2007年底，全区三星级以上村党组织书记达到60％以上，其中五星级村党组织书记确保8％，四星级村党组织书记达15-18%，不低于15%，三星级村党组织书记达到40-45%，不低于40%；2008年底，全区三星级以上村党组织书记达到80％以上，其中五星级村党组织书记达到13％以上；2009年底，全区三星级以上村党组织书记达到90％以上，其中五星级村党组织书记达到18％以上。

（三）评定的方法、程序和奖惩：

方法：依据《村党组织书记星级评定考核细则》，结合“五杯”竞赛活动对村党组织书记进行星级评定考核。对五星级党组织书记，采取镇初评申报、区审核把关、市复核审批的方式进行；对四星级以下党组织书记，采取镇初评、区审批、市备案的方式进行。

程序：年底村支部书记进行星级申报；镇、街道、工业园区组织人员初评；镇活动领导小组初审；在镇、街道、工业园区村书记和部门负责人中进行推荐；党委进行票决；在镇、街道、工业园区进行公示；上报区领导小组进行审查；区委常委会进行票决；在**电视台和**新闻上进行公示；上报市委审批。

奖惩：评为五星级的村党组织书记，市委将给予表彰和奖励。对特别优秀的五星级村党组织书记，作为镇级后备干部进行重点培养。区委向上级推荐表彰的村级先进基层党组织，一般从五星级村党组织书记所在村党组织中产生。评为四星级的村党组织书记区委给予表彰奖励。评为一星级、二星级或当年降星的村党组织书记，不能被评为优秀共产党员、优秀党务工作者和综合性工作先进个人，所在村不能被评为综合性工作先进集体。对没有达到星级标准的村党组织书记，限期整改，整改效果不明显的，进行组织调整；连续两年被评为一星级或连续两年降星的村党组织书记，给予诫勉或降职免职处理；对村党组织书记星级考核评定，实行动态管理，每年重新进行评定，对因工作失误或其他原因造成村党组织书记不符合现有星级条件的，及时予以降星。

同时，把这项活动开展的成效，作为考核各镇党委、各街道、工业园区党工委落实基层党建工作责任制的重要内容，作为评选“五好”镇党委的重要依据。五星级村党组织书记的比例没有达到全市平均水平的镇，取消参与评选“五好”镇党委的资格。

三、实施的步骤

（一）调查研究。（4月上旬）

区委组织人员深入各基层调查研究，对我区目前的村支书状况进行分析，依据市委办《关于在全市开展“争当五星村支书、建设和谐新农村”活动的通知》（徐委办〔2007〕18号）要求,制定详细的实施方案，区委将专门成立领导小组负责对此项工作的领导。各镇、街道、工业园区要在深入调查研究的基础上，对村党组织书记进行分类排队，建档立卷，结合在全区农村开展的新农村建设“五杯”竞赛活动，有针对性地制定符合本地实际的活动实施方案和工作计划，并将实施方案和工作计划于2007年4月28日前上交区委组织部。

（二）宣传发动。（4月中旬）

召开全区开展“争当五星村支书、建设和谐新农村”活动动员大会，进行动员部署。利用广播电视、新闻媒体、远程教育网络对活动的内容、目标、意义进行广泛的宣传，营造一个良好的活动氛围。各镇、街道、工业园区也要分别召开动员会，进行动员发动，充分调动村党组织书记争当五星村支书的积极性。

（三）组织实施。（4月-11月）

各村党组织书记依据五星级村支书的标准积极进行争创，各镇、街道、工业园区要加强调度和指导，帮助解决争创工作中存在的问题，确保目标的实现。要及时发现活动中涌现出的先进典型，大力宣传先进典型，充分发挥先进典型的示范带动作用，营造“比、学、赶、超”和争先创优的浓厚氛围，各镇、街道、工业园区要按月上报争创工作的开展情况（每月的8日前以书面的形式上报区委组织部，内容包括争创工作的开展情况，好的做法、经验以及争创工作中的先进典型）。

8月份对争创活动前期开展情况进行小结，在调度分析的基础上，小结前期争创工作中好的做法、存在问题，表扬前期工作中表现较好的单位和个人，批评在争创活动中开展较差的单位，指导争创活动进一步深入开展。

（四）考核验收。（2007年12月）

年底，区委将在各镇初查评比的基础上，对达到五星级、四星级的村支部书记进行检查验收。对验收合格的上报市委组织部审批和备案。

（五）总结表彰。（2008年1月）

区委将召开总结表彰会议，对在活动评比中达到五星级村支书标准的党组织书记进行表彰奖励，对在争创活动中表现突出的先进单位和个人进行表彰，同时部署2008年的争创工作。

四、工作措施

1．深入开展“双学”活动，激发村党组织书记发展富民的内在动力。通过深入开展“乡村学华西、农村干部学吴仁宝”活动，教育引导村党组织书记始终坚持又好又快发展不动摇，进一步理清发展思路，把富裕农民、造福群众作为农村各项工作的出发点和落脚点，把帮助农民致富、带领群众共富作为义不容辞的责任，切实增强村党组织书记发展富民的责任感和紧迫感，激发村党组织书记发展富民的积极性、主动性和创造性。

2．改革选拔任用方式，选优配强村党组织书记。坚持民主、公开、竞争、择优的原则，在村党组织换届中推行“两推一选”、“公推直选”等办法，真正把政治素质好、发展有本事、群众信得过的优秀党员选拔到村党组织书记岗位上来。进一步拓宽选人渠道，采取在民营企业负责人、致富大户、农民经纪人等各类优秀人才中物色，从区、镇机关干部和优秀大学生中选派，从回乡创业的能人中选拔等形式，不拘一格选拔优秀人才担任村党组织书记。

3．加大教育培训力度，提高村党组织书记的素质和能力。实施村党组织书记素质提升计划，多途径、多形式地对村党组织书记进行培训，区委下半年将组织一期村党组织书记培训班，对村党组织书记进行集中培训，时间上不少于10天。充分利用农村党员干部现代远程教育网络，加强科技素质培训。采取参观交流、挂职锻炼等形式，增强培训的针对性和实效性。

4．实行村党组织书记年度目标责任制，加强对村党组织书记的规范管理。健全村支部书记档案，对村支部书记进行分类指导，进行动态管理，继续推行“双学”目标承诺书，根据党委、政府下达的工作任务和本村经济社会发展的需要以及群众反映的热点难点问题，明确村党组织书记的年度工作目标，实行目标承诺制，并严格考核，兑现奖惩。各镇党委，各街道、工业园区党工委要在政治上多帮助、工作上多指导、生活上多关心，切实帮助村党组织书记解除后顾之忧。要建立谈心谈话、诫勉、述职评议、离任审计等制度，对工作积极性不高、带领群众致富能力不强、工作实绩不明显、群众不满意的村党组织书记，及时进行组织调整。

5．开展机关单位挂钩帮扶，确保争创目标的实现。区直机关单位要采取有效的措施帮助结对村搞好争创，围绕建好一个领导班子、找准一条发展路子、引进一批致富项目、办好一些为民实事，集中人力、物力和财力进行综合帮扶，保证争创活动的更好开展。

党建星级创建工作计划范文第5篇

问计于民，催生星级化管理

年初以来，*区委以深入学习实践科学发展观活动为契机，抽调人员组成7个调查组，深入全区7个镇街和56个村庄，组织开展了为期一个月的“农村党组织建设大调查”活动，对全区农村党支部书记现状和农村党支部书记管理体制进行了认真调查、深入分析和科学研究。调查发现，全区221个行政村中缺少村支部书记的达个，占全区行政村总数的％；部分支部书记精神状态不佳，工作干劲不足，认为支部书记没干头、没盼头、没落头。政治地位上，村党支部书记的核心地位得不到很好体现；经济收入上，支部书记工资待遇低；选任方式上，支部书记选人渠道窄；管理方法上，支部书记的管理随意性比较大；从年龄、文化结构上，支部书记的整体素质有待于进一步提高等等，都成为了制约村级班子建设的一大难题。针对这些问题，全区先后召开区直部门及镇街、管区、村负责人，社会群众代表座谈会112次，走访各类群众1509人次，发放征求意见问卷800份，并对7个软、懒、散样本村进行了全面分析解剖。在问计于民的基础上，区委大力进行工作创新，适时研究制定了《关于加强农村党支部书记星级化管理的实施意见》和《*区农村党支部书记星级化管理办法》等配套文件，全面启动了农村党支部书记星级化管理工作。

科学施治，确立精细化规范

*区在农村党支部书记星级化管理工作中，坚持以“身份职业化、管理星级化、工资结构化”为主要内容，以考核评议、工作年限为基础,以工作实绩、经济发展为重点，以星级评定、动态管理为动力，着力构建起了便于操作、科学可行，责权利相统一的农村党支部书记管理工作机制。

科学评定星级档次。对在职的农村党支部书记，通过镇街包点党政成员或科级干部民主评议、对农村党支部书记换届以来的工作实绩定量考核、本届任期内获镇、区、市、省、部级表彰情况奖励奖惩考核和综合评定，进行优秀、良好、一般和差四个档次的综合评价，确定其星级等次并进行相应的星级过渡。过渡考核结果为优秀的，定为二星级；考核结果为良好的，定为一星级；考核结果为一般和差的，暂不定星。星级过渡后，星级评审每年进行一次，各镇街党委制定具体的考核办法。每年年初，与各村党支部书记签订目标责任书，各农村党支部书记根据签订的目标，制定本村发展规划和目标；年终，镇街党委以年初目标为重点，根据工作年限、工作业绩和民主测评结果等确定星级档次，最高为十星级。集体研究提出评星意见，报区委组织部审批备案；区委组织部对农村党支部书记星级调整情况予以公布。区委组织部和各镇街党委分别建立党支部书记星级评定档案。

科学兑现星级待遇。将星级化管理与个人政治、经济利益紧密挂钩，在政治待遇方面，规定七星级及七星级以上农村党支部书记可以列席镇街党委会议，参与重大决策；可以优先解决养老保险待遇、优先推荐为区级以上党代表、人大代表或政协委员、优先推荐为区级以上党委政府表彰；特别突出、符合条件的，可通过法定程序，考试招录为镇街机关公务员或提拔享受副科级待遇。在经济待遇方面，对五星级及以上农村党支部书记发放星级津贴。即：五星级每年500元，六星级每年700元，七星级每年900元，八星级每年1200元，九星级每年1500元，十星级每年1800元。星级津贴每年“七·一”前集中发放。

科学实行动态管理。对已经确定星级档次的支部书记，制定了晋星条件和减星办法，进行动态管理。一是晋星条件。在年度考核称职的基础上，准星级党支部书记连续任职满三年，可晋升为一星级；一星级至四星级党支部书记继续任职满三年，可晋升一个星级；五星级党支部书记继续任职满三年，且三年内至少一次被评为镇街以上先进的，可晋升为六星级；六星级至七星级党支部书记继续任职满三年，且三年内至少有两次被评为镇街先进的，或一次被评为区级或区级以上先进的，可晋升一个星级；八星级至九星级党支部书记继续任职满三年，且三年内至少三次被评为镇街先进，或者至少两次被评为区级先进，或者至少一次被评为市级及以上先进的，可晋升一个星级。任职期间凡本村党支部连续三年不发展新党员或民主评议不称职票超过三分之一的延缓一年晋星。二是奖星条件。奖励星级由镇街上报，区委组织部审批。六星级以下的，在按任职时间、考核结果正常定级晋级的基础上，连续三年被镇街表彰的奖励一个星级，两次被区级表彰的奖励一个星级，一次被市级及以上表彰的奖励一个星级；凡任职满六年的八星级以下农村党支部书记，任职期间本村或党支部或其本人连续两次被评为市级先进，或者一次被评为省级先进的，可破格晋升为九星级。

凡累计两次被评为省级先进或者一次被评为中央级先进的九星级以下农村党支部书记，可破格晋升为十星级（如同时获两级以上奖励，不重复奖励，按最高级别表彰形式奖励星级。符合破格晋级条件的，按破格规定晋级）；任职少于三年或暂未定星的，两次被评为镇级先进集体或先进个人的，奖励一个星级；一次被评为区级先进的，奖励一个星级；一次被评为市级先进的，奖励二个星级；有一次被评为省级以上先进的，奖励三个星级。以上四个层次的奖励星级不累计计算；连续三年考核优秀的奖励一个星级；经招商部门考核认定，当年招商引资项目固定资产投资额超过300万元的，奖励一个星级；年集体经营性收入增加10万元的，奖励一个星级；鼓励农村党支部书记参加学历教育，取得大专学历，奖励一个星级；取得大学学历，再奖励一个星级；实现市级经济薄弱村转化升级的，奖励一个星级；被评为市级“新农村建设示范村”的，奖励一个星级。三是减星办法。十星级和九星级党支部书记，继续任职三年内，未获得区级及以上奖励的，降一个星级；八星级和七星级党支部书记，继续任职三年内，未获得镇级及以上奖励的，降一个星级；五星级以上的，年度考核连续两次为称职等次的，降一个星级；因“两委”班子不团结，造成工作失误或影响重点工作推进，年内考核免奖励星级或作降星处理；年度目标责任制考核排在镇街最后三名的，降一个星级；年度考核为差的，予以劝退或免职，取消全部星级；所在村的社会治安综合治理、计划生育、等工作被“一票否决”的，降一个星级；受党内警告处分的，降一个星级；受党内严重警告处分的，降两个星级；受撤销党内职务以上处分的，撤销全部星级；触犯国家法律、法规的，在执法机关立案侦察和取保候审期间，停发工资和津贴；被司法追究之日起取消一切星级待遇。以上降星条件，累计计算。

狠抓落实，收到预期化成效

在全区推行以实绩定星级，以星级定奖惩，以奖惩定去留，责、权、利相结合的村支部书记星级化管理模式,真正建立起了农村党支部书记管理和任用的长效机制，实现了拴心留人、激发干事创业内动力的目的，受到了党员干部的普遍欢迎，取得“三增强一激发”实实在在的效果。

增强了镇街党委政府对农村干部的号召力。在星级化动态管理中，*区通过大张旗鼓地授星表彰，不折不扣落实补贴津贴，使农村党支部书记政治上有荣誉，经济上得实惠，切实感受到了党和政府的关怀和温暖，彻底消除了“不愿干”思想，自觉转变工作作风，主动改进工作方法，一心扑在工作上，带领村两委干部和党员，认真履行职责，有力促进了各项工作落实。在村级组织活动场所建设工作中，村星级村支部书记不顾自己年龄大，充分发扬不怕苦、不怕累的作风，昼夜坚守在工地上，严把工程质量，督促工程进度，使该村的活动场所建设高标准、高质量完成。在计划生育百日会战中，广大农村党支部书记积极带头向群众宣传党的计生政策，使广大群众积极参与到此项工作中。今年1－9月份，全区计生率达%，其中双女绝育率达%以上。

增强了农村党支部书记岗位的吸引力。实行星级化动态管理，对农村党支部书记的选任方法、任职条件、星级评定、待遇报酬和考核奖惩等作出了明确规定，形成了任职有条件、选任有方法、离任有保障的科学管理机制，为有志于农村发展的各类人才走上农村工作领导岗位开辟了“绿色通道”，打造了农村干部干事创业的坚实平台，大大增强了村干部岗位的吸引力，使“村官难当、村官没干头”的观念成为历史，从根本上解决了农村党支部书记难选的问题。大力推行农村党支部书记星级化管理，区镇财政每年拿出部分专项资金，对工作实绩明显、群众满意度高的星级党支部书记给予一定津贴，星级高的每年可领津贴1800多元；对达到十星级的，优先办理养老保险手续，提拔享受副科级待遇，一定程度上提高了农村党支部书记的经济待遇，使农村干部干有劲头、进有盼头、退有落头。邹坞镇埠后村经济发展迟缓，干群关系紧张，缺乏合适的支部书记人选。原镇运管站站长胡安刚主动要求到该村任职，通过“两推一选”走上支部书记岗位后，理清发展思路，发挥交通区位优势，引进项目3个，解决农村剩余劳动力240多人，为全村经济的快速健康发展提供了强有力的物质基础，受到干部群众一致好评。今年以来，全区镇街机关有65名干部积极争取到农村任职。

增强了农村基层党组织的战斗力。实行星级化管理，使村级组织有了学习实践科学发展观的带头人，从而带出了团结坚强的好班子，带出了战斗力强的好队伍，完善了符合市场经济规律的经营体制，健全了科学有效的管理制度，把农村基层组织建设成为团结带领群众发展农村经济、促进农村稳定的坚强战斗堡垒。村党支部书记从加强制度建设入手，狠抓两委班子建设和党员队伍建设，推动全村各项工作制度化、规范化。如今，该村两委干部不拿村里一分钱工资，而且还积极为村内修路、架设电线等公益事业捐款捐物。

激发了农村干部的干事创业热情。实行星级化动态管理，在农村干部管理工作中引入激励竞争机制，把农村党支部书记的任职年限、工作实绩与所得报酬紧密结合了起来，使其所得与付出成正比，变过去的干好干坏一个样为现在的干好干坏不一样，变只讲奉献、不讲索取为积极奉献、合理获取，从而使农村干部管理体制更加趋近和符合市场经济规律。不少农村党支部书记自觉加入了学理论、学技术的行列，努力提高政治理论素质和致富带富能力。周营镇铁佛村星级党支部书记充分发挥自身特长，积极引导群众大力发展大棚蔬菜种植，实现了传统蔬菜的增值增效。目前，该村大棚蔬菜种植面积已达亩，从事大棚蔬菜种植的农户达户，年增加农民收入达元。

剖析*区积极探索完善农村干部激励约束机制，推行农村党支部书记星级化管理的工作历程，给了我们很多有益的启示。

启示一：创新是动力，必须紧紧围绕新形势需要勇于探索，确保农村基层组织建设的常抓常新。农村基层组织建设贵在创新。只有善于根据形势的发展不断出新思路、定新举措、建新机制，才能确保农村基层组织建设在“常抓不懈”中做到“常抓常新”。纵观星级化管理的实践，“创新”这一理念体现在从星级化管理机制的建立到完善、延伸、提高阶段的整个进程。针对部分农村党支部书记“没干头、没盼头、没落头”的问题，我们围绕机制创新，对农村党支部书记实行了星级化管理，主要健全完善了选拔机制、激励机制、约束机制、保障机制和监管机制等“五大机制”，有效地解决了部分村支部书记由“不愿干”到“愿意干”的问题，激发了广大村支部书记的工作热情，化解了基层矛盾，完善了农村工作体制，促进了农村各项工作的顺利开展，全区农村量同比下降80%。目前，全区星级支部书记人，占村支部书记总数的%。此外，我们还针对星级化管理过程中存在的问题，进一步加大创新力度，对星级化管理进行了完善、延伸和提高。一是完善考核机制。督促指导各镇街制定了《季度考核细则》，变年度考核为季度考核，形成了“依据年度考核结果评星晋级和发放奖励工资、依据季度考核结果发放季度基础工资和工龄工资”的考核新机制。二是增加考核内容。围绕区委工作重点和发展主题，在原有考核内容的基础上，新增了招商引资、民营经济、村村通油路、林业生产、新农村建设、科学发展观学习实践活动等6项内容，并加大重点工作的考核权重。三是延伸管理范围。制定了《关于对农村干部和党员实施星级化管理的意见》，准备把星级化管理范围扩大到村“两委”班子其他成员和农村党员，变支部书记一个党员的积极性为多个党员的积极性，一个干部的积极性为多个干部的积极性，一个支部班子的积极性为整个村级组织的积极性。

启示二：班子是关键，必须毫不放松地抓好村级班子建设，提供农村经济跨越发展的组织保障。多年的实践充分证明，“班子强，一强百强”。班子建设是农村基层组织建设的重中之重，事关一个村庄的发展和稳定大局。陶庄镇东仓村共有口人，名党员。该村位于枣薛铁路和枣曹公路两侧，地理位置优越。由于前几年村班子不团结、财务不清、群众意见大，致使发展缓慢。星级化管理以来，在拓宽硬化1960米街道、安装自来水的基础上，星级村支部书记大力加强村两委班子建设，理清多年账目，一跃发展了拥有造纸、化工、饮食服务等个资产过千万元的大企业，成为“*第一村”。剖析东仓村的发展变化过程，一个村庄的发展关键在一个好班子，特别是一个好支部书记。有了好班子，就能带出好队伍，就能确保人心齐、风气正、经济快速发展。在抓村级班子建设中，我们主要突出了“三个重点”：一是充分发挥好镇街党委的作用，不断强化镇街党委的责任意识，督促指导镇街党委健全完善村级班子建设目标责任制度、村级班子现状定期分析制度、镇街党政班子成员驻村帮扶制度等，真正把村级班子建设牢牢抓在手上，落实到行动上。今年以来，结合学习实践活动，我们进一步强化了镇街党委抓村级班子建设的责任意识，规定凡是存在无支部班子或无支部书记村的镇街，年终一律不能评为先进集体。二是多种形式选好配强村级班子。坚持正确的用人导向，采取“两推一选”、回请、下派、跨村兼职等形式，配齐配强村支部书记，坚决防止出现超过3个月无村班子或班子瘫痪的村。三是切实抓好了后备干部人才库建设。大力实施“递进培养工程”，把致富能手、政治上积极要求进步的优秀分子培养成党员，把优秀党员培养成村干部。星级化管理以来，我们按照一职一备的要求，大力加强村级后备干部队伍建设，规定1000人以上的村，后备干部一般在人以上；1000人以下的村，后备干部一般在人以上。目前，全区个村共培养后备干部多名，有效地解决了村干部后继乏人的问题。