特殊教育发展范文第1篇

1.特殊教育事业对构建社会主义和谐社会具有重要意义，各级人民府、市府有关部门要从深入学习实践科学发展观的高度，充分认识发展特殊教育事业的重要性和紧迫性。要下大决心，花大气力，采取切实举措，积极推进特殊教育事业发展，改变残疾人命运，促进社会公平。要加大特殊教育工作宣传力度，形成全社会关心、重视、支持特殊教育及尊重特殊教育工作者的舆论氛围，为特殊教育发展营造良好的社会环境。

2.加强特殊教育学校标准化建设，完善特殊教育布局。各地要加大投入，力争使每所特殊教育学校在年前达到级标准化建设要求。按照各类残疾儿童的分布情况及特殊教育向学前教育和高中阶段教育发展的趋势，科学合理的做好特殊教育发展规划，满足各类残疾儿童受教育的需求。

3.积极推进随班就读工作，加快建立随班就读支持保障体系。各地要积极推进随班就读工作，确定1—3所随班就读试点学校，搞好小学和初中随班就读工作的衔接，建立随班就读支持保障体系，切实解决随班就读存在的师资配备不充分、经费保障不到位、资源教室缺乏及教育教学管理缺失等突出问题。

4.健全特殊教育经费保障机制。各级财要设立特殊教育专项经费，改善特殊教育学校办学条件，加强教师培训和教育科学研究。严格执行自年起特殊教育学校和普通学校特教班生均公用经费标准按普通学校同年级生均公用经费的6—10倍拨付的标准。做好特殊教育资助工作，确保不让任何一个学生因家庭经济困难失学或辍学。合理确定特殊教育学校教职工编制并逐步配足配齐，保证特殊教育学校教育教学工作的正常开展。积极鼓励教师终身从事特殊教育事业，确保特殊教育教师工资和特殊岗位补助津贴足额发放，对普通学校承担随班就读任务的教师给予一定补助。

特殊教育发展范文第2篇

特殊教育学校所使用的教材和所开设的课程都是学校老师在自己实践经验中总结出来的，这也就导致了特殊教育学校中的课程与教材缺乏科学性和合理性，而且由于缺乏专家的指导，也没有一定的规范，导致了课程对学生的影响有限，教材对学生的指导作用较小。

二、教师队伍数量不足，专业化水平不高

导致教师队伍数量不足和专业水平不高的主要原因在于特殊教育的教师付出与回报不对等、地方对特殊教育不重视以及学校缺乏科学的管理等。而从事特殊教育教学的教师，大部分缺少系统化的教育，缺乏对特殊教育诊断评估的能力。这一方面是由于我国当前对特殊教育教师的培养没有一个系统、科学的培养体系，另一方面则是由于我国当前特殊教育教学的课程与教材缺少改革与创新，对培养的途径、方法、目标都缺乏认识，而且各个地方的特殊教育学校的标准也不尽一致。

三、外在问题

1.特殊教育学校的经费、资源不足

特殊教育学校的办学经费，主要是靠国家和当地政府的补贴，然而，公用经费缺乏，才使得特殊教育难办。主要体现在三个方面：第一，特殊教育学校经费补助较少。这种状况在大多数地方都很普遍，主要是由于当地政府财政紧张，没有足够的经费补助特殊教育学校，导致特殊教育学校的办学经费非常紧张。第二，特殊教育没有确定的补助标准。在我国，很多地方没有明文规定对特殊教育学校的经费标准，只是按照普通学校的标准进行。第三，特殊教育各地补助标准不同。由于地方经济发展水平不同，对特殊学校补助的多少也只能根据当地经济的实际状况来进行补贴。

2.国家和当地政府的政策法规发展不足

特殊教育发展范文第3篇

［关键词］马克思主义、民族地区、民族特殊教育

一、前言

我国是一个典型的多民族多语言多元文化的国家，少数民族教育是我国教育重要的组成部分。近年来，中央和地方各级政府投入及其他相关民族政策的扶持下，使民族地区教育事业得到很大程度的改善和发展。2015年国务院《关于加快发展民族教育的决定》中提出“重点支持特殊教育，在民族地区的地市州盟和30万人口以上、残疾儿童较多的县市区旗建好一所特殊教育学校，配齐特教专业教师，完善配套设施。鼓励和支持普通学校为残疾学生创造学习生活条件，提高随班就读和特教班的教学质量”。这使得社会各界越来越多地开始关注少数民族特殊儿童的教育问题。本文主要利用现有文献资料探讨少数民族地区特殊教育在发展中遇到的实际问题，并从马克思主义理论视角对这些问题加以分析与阐述，以期引起更多学者对民族特殊教育领域的关注。

二、马克思主义理论视角下的民族教育与特殊教育

马克思主义学说是指导中国革命和社会建设的重要理论基础，因此在中国教育实践中也同样具有重要的理论指导意义。马克思主义理论学说对民族地区特殊教育的指导意义可以从马克思主义民族学说和马克思主义人学等两个理论视角进行解释和阐述。

（一）马克思主义民族理论视角下的民族教育

马克思主义民族理论是由马克思和恩格斯在19世纪创立的关于民族和民族问题的科学理论。马克思主义民族理论是研究民族和民族问题发展规律的科学,它科学地揭示了民族的形成、发展和消亡的规律,发现了民族压迫的社会根源和阶级实质,阐明了民族平等，民族团结的现实意义,论证了无产阶级革命和被压迫民族争取解放斗争的相互关系以及无产阶级政党必须实行民主集中制建立统一的共和国的思想（金炳镐，2007）〔1〕。根据马克思主义民族理论,我们党经过半个多世纪的探索,又逐步形成了有中国特色的马克思主义民族理论。有中国特色的马克思主义民族理论既体现了马克思主义民族理论的实质,又结合了中国当代民族问题的实际,是对马克思主义民族理论的发展和具体化,因而它对少数民族地区教育的发展具有很强的指导意义。马克思主义民族学说以科学严密的哲学、政治经济学基础，宽广扎实的历史学、人类学基础以及预示人类进步方向的社会发展学说为基础，是民族教育研究的学科理论基础（宝玉柱，2009）〔2〕。建国以来我国民族教育取得了较好的成绩，保障和发展了少数民族教育的改革和发展，历史和实践证明了马克思主义民族理论在实践指导的正确性。

（二）马克思主义人学理论视角下的特殊教育

人具有两种属性，一种是自然属性，一种是社会属性。自然属性揭示人和其他动物所共同具有的性质。社会属性揭示出只有在人与人的相互关系中才能相互确认作为人的全部方面。对于人的本质属性的认识是马克思主义理论非常重要的方面。马克思认为人的社会性是人的本质属性，揭示出了作为一个人最根本的一个方面。王培峰（2010）〔3〕运用马克思主义人学视角对残疾儿童少年的属性进行了如下阐释：残疾儿童少年自然属性中存有生命体器官缺损或资质、能力的不足等自然存在的差异，这主要是生物遗传性获得和环境因素的后天性获得；残疾儿童少年的社会属性的差异,如态度、情感、价值观、素质、能力、社会行为等的不同,尽管受其自然存在差异的影响,但不是他们自然存在差异的必然结果，而是在社会实践、社会关系中,由社会分工及其活动、劳动(如隔离的特殊教育等)造成的,是社会实践的产物。马克思认为人们在社会中所发生的社会关系，既是人存在与发展的一种表现，又是人存在与发展的一种需要。这就告诉我们残疾儿童的特殊性可以从其自然属性上理解，但同时也要了解社会关系层面赋予残疾儿童的“特殊性”，而后者是影响残疾儿童存在与发展的重要因素。

三、我国少数民族特殊教育发展面临的问题

（一）少数民族地区关于特殊教育的观念相对落后

关于少数民族特殊儿童的教育观念可以从两个方面理解。一是、非残疾群体对特殊教育的认识。在我国，对特殊教育重要性的认识虽然比起建国初期已经有了很大的进步，但仍然有区域差异。我国少数民族聚居的几个省份处在中西部社会经济、教育文化发展相对落后的地区，一定程度上影响了该地区公众对特殊教育的认识程度。非残疾群体（公众）对民族残疾群体的观念深刻影响着该群体平等地接受更好的教育服务的机会。因此解决民族残疾群体教育的实际问题，须从改善普通公众对民族残疾群体的看法和观念入手。这里指的“普通公众”也包括民族残疾群体的家长、监护人等与残疾群体密切接触，并发挥着重要作用的社会角色。二是残疾群体自身对特殊教育的认识。少数民族地区六岁以上残疾人口的受教育程度普遍较低，教育文化程度相对落后影响其对自身处境和未来发展的客观评价和主观态度，并在大多数时候易被非残疾群体的观念和看法所影响。

（二）针对少数民族特殊教育的社会支持体系不完善

在我国，少数民族残疾人社会保障体系较为薄弱。这直接或间接导致民族残疾群体成为处境不利的社会群体，进而影响其整体的生活质量。民族残疾群体的生活质量无法得到保障直接影响其接受教育的能力和机会，并在两者之间形成恶性循环。对民族残疾群体的社会保障不仅依靠国家层面的政策法规、在更大程度上依赖少数民族地区的区域性政策支持。而现阶段我国少数民族地区的社会保障机制对民族残疾群体的倾斜或特殊政策较少、针对民族残疾群体的服务性机构（如重度残疾人的社会福利院、庇护安养机构、就业指导机构、康复训练机构等）鲜少、支持性机制（如康复医疗服务、信息咨询服务、扶助救济服务等）运作缓慢，限制了民族残疾群体教育体系的建设与完善。

（三）现阶段我国的特殊教育无法满足少数民族特殊儿童的特殊教育需要

针对少数民族的教育必然涉及与民族性有关的概念，少数民族特殊教育也不例外。少数民族特殊儿童的教育需要与非少数民族特殊儿童的教育需要有着较大的差别，而这种差别主要体现在其民族性上。其影响具体表现在以下两个方面：一、残疾的诊断与评估的影响；二、双语特殊教育的需要。针对第一个问题，当涉及到民族性问题时，一般常模化的针对主流群体的诊断与评估标准常常无法准确、公正和公平地判断少数民族特殊儿童的残疾程度和特殊教育需要。另一个问题是双语特殊教育需要的问题，国家高度重视在民族学校实行民族语文教学和双语教学，但是目前关于少数民族特殊儿童的双语教学尚无系统的研究结论，加之具有特殊教育技能的双语教师的匮乏、双语教材教具的开发编写困难等问题，适合少数民族特殊儿童的双语特殊教育成为了民族教育中不容忽视的问题之一。

四、马克思主义理论视角下少数民族特殊教育发展的特征的讨论

（一）少数民族特殊教育内在发展动力的双重性

马克思主义民族学说的基础是马克思主义的辩证唯物主义和历史唯物主义。这就告诉我们需要用辩证的眼光和发展的眼光来解释和分析民族地区特殊教育的发展。因此可以将民族地区特殊教育发展过程中表现出的上述特殊问题理解为少数民族特殊教育特有规律的现象反映。少数民族特殊教育的现象既能够反映少数民族教育的本质特点，也能反映特殊教育的本质特点。少数民族教育是我国教育重要的组成部分，其发展过程也符合教育的一般规律。从这种角度理解的话，少数民族教育构成了教育普遍性与特殊性对立统一的矛盾运动。特殊教育同样是我国教育的重要的组成部分。王培峰（2010）认为残疾儿童少年在自然存在方面的特殊性与其作为人之本质的普遍性,是一个不可回避的矛盾对立的统一体。残疾儿童少年自然存在的特殊性与普遍性的矛盾运动构成着他们存在与发展独具的内在动力系统要素之一。民族地区特殊教育的特殊问题是在以上两种内在动力系统相互联系、相互制约的双重性发展的一种特殊表现形式。

（二）少数民族特殊教育的内在多元性

马克思主义用发展的观点正确阐释了民族产生、发展和消亡的历史，认为民族的差异、民族文化的差异最终要用民族所处的物质生产条件去解释。这也就能够解释为什么少数民族地区特殊的历史、地理、文化、经济等因素构成了其独特的文化形态。少数民族特殊教育属于这种独特的文化形态，是民族文化在民族教育与特殊教育交叉领域中的集中体现。文化多样性日益受到关注的今天，民族教育也在面临着一系列新的挑战和课题。如何看待文化的多样性便是其中重要的课题之一。郭献进（2011）〔4〕认为少数民族教育的一个显著特征就是教育内容的文化多元性，各类民族学校一方面按照国家统一的教学大纲和教学内容进行教学，同时也进行着本民族或其他民族文化知识的教学。而民族特殊儿童除了具有文化多元性以外还具有属性多元性，即残疾属性与文化属性。可以说民族地区特殊教育无论是其教育对象还是其教育内容而言都具有较鲜明的内在多元性，进一步说，是其教育对象的多元性决定了教育内容的多元性。

（三）少数民族特殊教育发展的不均衡性

生产力的发展促进了社会的发展，社会的进步是建立在生产力所决定的生产发展基础上的。因此少数民族地区特殊教育发展与民族地区社会经济的发展相互关联的。部分少数民族地区社会经济发展的落后与少数民族地区教育观念的滞后密切相关，这就导致了这些少数民族地区特殊教育发展上的不均衡性。为了削弱民族地区发展的不均衡性带来的消极影响、保障民族地区发展的平等性，社会主义国家通常以法律、政策保证民族之间不产生阶级压迫，以经济、文化上的帮助和民族的自立自强相结合的方式促进民族的繁荣和发展。民族地区教育与民族地区社会发展的相互关联性是国家对少数民族教育特殊政策扶持的重要依据。

作者:伊丽斯克 单位:内蒙古师范大学教育科学学院

〔参考文献〕

〔1〕金炳镐.马克思主义民族理论发展史〔M〕.北京:中央民族大学出版社,2007.

〔2〕宝玉柱.民族教育研究〔M〕.北京:中央民族大学出版社,2009.

特殊教育发展范文第4篇

关于特殊教育的定义界定，我国学者有不同的见解，目前影响较大的是朴永馨教授的定义。朴教授认为：特殊教育是教育的一个组成部分。是指使用一般的或经过特别设计的课程、教材、教法和教学组织形式及教学设备对有特殊需要的儿童进行的旨在达到一般和特殊培养目标的教育。而特殊教育教师作为在教育机构中从事特殊需要学生教育教学的专业人员，是现代教师队伍的一个重要组成部分。不仅包含有学科文化课教师，特殊教育机构行政管理人员，还包括职来技术课教师、资源教师、生活指导教师等专业人员。他们不仅承担着普通教师的任务，同时还应成为学生特殊教育需要的诊断者、学生优势智力的开发者、学生差异教学的设计者及学生学习指导的合作者。所以重视教师专业化发展，对于特殊儿童的发展乃到特殊教育的发展前景来说都是非常重要的。

特殊教育教师专业化的现状

·我国特教教师专业化水平不高、师资素质结构偏低

与发达国家相比，我国目前特殊教育教师的学历层次明显偏低。目前在美国、英国、日本等国家，对特殊教育师资要求呈现出高学历的趋势。美国特殊教育教师学历普遍较高，以博士和硕士居多。在我国，特殊教育学校教师的总体学历偏低，本科生较少，另外由于我国的特殊教育起步较晚，对残疾儿童的教育还相对落后，长时间没有正规的培养特殊教育师资的机构，大量非特教专业出身的教师从事特殊教育，这些严重影响到我国特殊教育教师的专业化水平结构。因此，提高学历层次、完善特殊教育教师队伍建设成为提升我国特殊教育教师专业化水平所面临的一个重要任务。

·特殊教育制度不完善、特殊教育教师准入标准偏低

虽然我国的特教发展较快， 但国家在特殊教育方面投入的关注程度还很不够， 相关的法律措施也很不到位。由于特殊教育工作的特殊性和艰巨性， 从某种意义上讲， 特殊教育教师应具有的素质要求要比同等级普通教育教师的要求更高。我国在《残疾人教育条例》中规定“国家实行残疾人教育教师资格证书”，把特殊教育师资资格法律化。但因缺乏切实的措施来保障落实，一些特殊学校由于师资不足而不得不聘用没有资格证书的老师， 而国家相关体制的不完善又恰好使他们有机可乘。我国特教教师的准入制度不健全且准入标准过低， 这在一定程度上影响了特教教师的专业发展。

·教师培训体系不完善， 缺乏继续教育规划

特殊教育是一门专业性很强的特殊学科， 需要很多有别于普通教育的独到的专业知识和技能， 需要对特殊教育对象的生理和心理特点有充分了解。我国由于种种条件的限制，特教教师能够参加继续教育培训的数量和机会很少，远远不能满足他们专业学习的需要。目前我国主要通过特殊教育师资培训中心、特教师范学校师资培训部， 以及各种形式、层次的短期师资提高班对特教教师进行职后培训， 但是进行职后教育机构的专业水平往往不高， 他们大部分只注重形式， 培训没有连续性、针对性和实用性， 缺乏实质效果， 难以满足教师进一步发展的需要， 影响了我国特殊教育教师专业化发展水平的进一步提高。

特殊教育教师专业化发展的策略

·制定实施特殊教育教师资格准入标准

加快研制特教教师的专业标准， 严格特教教师准人制度。通过专业标准， 可以明确从业者专业发展的方向， 确立特教教师的专业地位。在制定教师的准入制度时， 可借鉴发达国家或地区特教教师培养经验及教师人职资格。在美国， 对特教教师的任职资格有严格的认证过程。一个准特教教师除了要获得基本的普通教师任职资格和特教教师任职资格外， 如果他教育的对象是智力障碍、学习障碍、言语障碍等具体类别的特殊儿童， 那么他还要获得这些专门领域内的资格证书，这样他才具备了特教教师的任职资格。这样不但规范了特殊教育教师从业的资格程序，同时也保证了教师队伍的质量。

·改革特殊教育教师培养模式

随着特殊教育教师专业化的发展，特殊教育教师的培养模式也更加多元化。我们可从职前培养和职后培训两个方面来完善。一方面可以通过高等院校专门设立的特殊教育专业，进行系统的教育获得任职资格，这种方式专业性强，具有很强的针对性；另一种方面即在一般的高校专业学习毕业后，再通过1-2年的特殊教育专业学习或培训取得任职资格。这种方式既注重普通教育的知识、能力，又重视特殊教育的专业知识、专业能力的培养，基础更扎实，方向更明确，专业化水平更高。职前职后“一体化”的培训体系，满足特殊教育在发展中对特教教师的需求。

·注重特殊教育教师的自我发展

特殊教育发展范文第5篇

一、摒弃对特殊教育观念落后观念，是构建和谐社会的建设需要

西部特殊教育事业落后于时展的一个标志是由于西部地区经济文化水平低，信息闭塞，观念落后，人口素质不高以及受历史传统等影响，特殊教育事业发展也有诸多困难，有待于进一步加以解决。西部特教机构的布局与特殊儿童的分布并不一致，多数条件好、教师素质高的特教学校都在较大的城市里，它们往往吸引了来自大城市周围以及省内各地甚至外省的残疾儿童入学。

进入新世纪以来，随着我国经济与社会的发展、综合国力的提升和人们生活质量的提高，着重于效率的社会发展模式逐渐让位于侧重于公平与公正的社会发展模式。构建社会主义和谐社会理念的提出正是这种转变的具体体现。社会发展的根本应归于人的发展，和谐社会的建设要求人的和谐发展。人的和谐发展可以从内外两个维度表现出来：内在的全面发展与外在的均衡发展。所谓内在的全面发展，就是以“真善美”为指标的个体综合素养的培养。正是由于个体有外在均衡发展的要求，所以就存在既得利益者与弱势群体之间的互动与共生，并最终达成和谐。近年来，在和谐社会的建设理念以及新的发展模式要求下，国家在特殊教育发展上投入了大量的人力和物力，“十二五”期间中西部地区特殊教育学校建设规划就是近期投入的最集中表现。可以说，西部地区特殊儿童的外在均衡发展问题，在一定程度上得到了缓解。但是，西部地区特殊儿童内在的全面发展问题并没有受到与外在均衡发展问题一样的关注。外在均衡发展是个体发展的条件，而内在全面发展才是提升个体现实与未来生活品质的保证。

二、扩大特殊教育对象，以满足多样化的教育需求

目前，在西部地区仍然存在着对特殊教育事业的不理解现象，除了前述提到的较为普遍的错误认识以外，西部还有更为特殊的问题。如一些人认为西部落后，连普通儿童的入学问题都解决不好，更谈不上考虑特殊儿童了。在对特殊教育的定位上，没有看到特殊教育在实现全民教育机会均等上的贡献，也无法理解特殊教育是教育民主化进程中不可或缺的重要领域。在开展对特殊儿童的教育和训练活动中，没有看到每个特殊儿童的潜能与多元才能，忽视了因材施教、尊重个性差异的要求。在办学中不重视教育投资的效益，特殊教育机构中各项资源的潜力没有得到有效地利用，造成资源的闲置和浪费。导致这些现象的根本原因都是特殊教育观念上的问题。

西部特殊教育落后的一个表现是各类特殊儿童教育发展不平衡，许多地方仍以举办专门的特殊学校，特别是专门招收感官残疾学生的聋校或盲聋合校作为发展特殊教育的主要方向；办学层次以义务教育为主，部分学校甚至不能提供完整的九年义务教育；已经举办的职业教育也多停留在传统专业和较低水平上；特殊儿童的教育机构多数都设在城市里，农村地区的随班就读工作进展缓慢。这表明西部特殊教育的发展与当前特殊教育发展的趋势是不符的。因此要在西部实现特教对象的多元化，改变聋生占接受特殊教育的儿童比例过高的局面，推广随班就读的教学经验和管理方法，使多数轻度残疾儿童就近入学。向特殊儿童提供多样化的教育机会，以满足他们不同的教育要求和适应其身心发展水平的差异，如除开设义务教育课程外，要增加职业教育的内容，更新职业教育的专业和课程设置，为有更高要求的特殊儿童提供升入高一级学校的学习机会，为实现更高层次的普及教育提供条件。

三、提高特殊学校的办学模式，使学校教育协调发展

当前特殊教育，限制了广大特殊儿童的自由和谐发展，影响他们平等参与社会生活和社会对特殊儿童的正确认识。近年来一些学校出现了招生难的困境，这主要是由于特殊教育机构的分布不均，使得生源相对减少，而还有很多特殊儿童家庭无力负担孩子在外地求学的费用，当地普通学校也没有能力接收特殊儿童入学并施以针对性的教育。西部的许多地方特殊教育学校以聋生为主，盲童和智力落后儿童教育发展缓慢。由于缺乏合理的分工和布局安排，一些特殊教育班和随班就读点相继停办，这种特教机构的布点问题严重影响了特殊儿童入学率的巩固和提高。