让人民满意为党旗增辉

————本溪满族自治县偏岭镇司法所所长朴永明

我叫朴永明，今年岁，年月加入中国共产党。年从部队复员后到地方从事商业工作，年镇党委认为我是一名党员，将我调到镇司法办工作。

当时我心里压力非常大，对司法行政工作我是个外行，如果老是“半瓶醋”，便辜负了领导的期望。我暗下决心，认真学习，迅速掌握过硬的本领，用法律知识为人民服务，对得起党员这个光荣的称号。从此，凡是省、市、县举办的各种学习班、培训班，我都克服一切困难积极参加，镇里没钱报销，我就自费参加学习。年，司法部在中国政法大学举办首届全国司法助理员培训班，名额不多，我听说后，赶忙找到县局，磨叽半天，才争取到了指标。这是我第一次进京，可天里，我没去过一个景点，没进过一家商店，业余时间就呆在图书馆或房间里看书。只在临回家时，到天安门广场看了一次升国旗仪式。并用身上仅有的元钱，购买了农村实用的法律法规书籍。通过孜孜不倦地学习和在工作中探索积累，我的业务素质和工作能力迅速提高，成了当地小有名气的“法律通”。我的“牛官司”和“猫断案”的故事成了当地老百姓茶余饭后的趣闻。

法台村一组村民赵某是村里的牛倌，他发现周某和刘某家的牛由于跑群（发情），经常顶架，便通知了两家牛主，建议两家自己拴养一段时间。但两家都说自己没时间，恳求牛倌继续放养。放牛的无奈，只好同意继续放养。事隔几日，终于出事了，周家的牛和刘家的牛“争风吃醋”，发威之下，将刘家的牛腿顶折。刘某气冲冲地闹到周家，要求周某赔偿损失三千元。周家也不含糊，“又不是我指使的，牛打架我也没在跟前，你找放牛的去”。刘某又找到放牛的。牛倌也理直气壮：俩牛顶架的事，我已事先通知你们两家了，你两家死皮赖脸求我，那是愿打愿挨的事，我可不负责。刘某没辙了，跑到我这哭诉。

人打架的案子我处理过，可牛打架的案子别说我，连俺那儿法院的人都没听说过。我没打退堂鼓，认真翻阅了“民法通则”，根据立法的基本原则，做出了调解意见：牛原值元，伤牛如果卖肉可抵元。实际损失的元，由牛倌承担元，两家牛主人各承担元。理由就是：牛倌虽已通知两家牛主栓养，但最终又同意给放养，但在放养中明显失职，应负主要责任。两家牛的主人明知自家牛有“毛病”而没有尽到看管之职，导致牛打架，也应各自承担必要的责任。两家牛主同意了这个调解意见，但放牛的却不接受，告到法院。法院一审判决结果出来了，同我的调解意见一致。他不服，又上诉到中法，结果还是同我的调解意见一致。放牛的又到北京最高人民法院上访，其结果仍然相同。这下他服了，他说，早知这样，我何必搭钱上访。

猫断案的故事是这样的。有一天，我镇西麻户村张家的牲畜被砍伤后腿，张家发现后沿血迹找到了林家，但林家死活不承认，由于没有足够的证据，张、林两家纠纷迟迟得不到解决。我受理后，经过调查，只发现伤口系斧头砍伤，其他证据一无所获。心想，如果能找到砍伤牛的斧头，便可以认定，农村人都知道，猫的嗅觉很敏感，愿意闻、舔带有血腥味的东西，如果让猫嗅一下斧头，那么不就可以认定了吗？于是我将全村四十余户村民家中的所有斧头全部收缴上来，放在地上一字排开，并注明了斧头的拥有者，其中也包括了林家已经清洗过的斧头，又将本村居民养的一只猫抱来，进行辨认，这只猫只在林家的斧头上嗅，抱开后它又到这只斧头闻嗅。为了把握一些，我又找来了另一只猫进行辩认，结果这只猫仍然在林家的斧头上闻嗅，这时在场群众的目光同时投向了林某，林某的脸唰的一下白了，无奈的低下了头，最后赔偿了损失。

“猫断案”和“牛官司”的故事一时成为了美谈，逐渐得到了老百姓的拥护和信任，也得到了领导的认可。群众有问题不管我分管还是不分管都愿意找我解决。领导有困难也愿意派我“出征”。年月，余名群众到镇里集体上访，要求解决土地调整问题。这个村十八岁的孩子没有地种，死后十多年人的土地仍然保留，有的家口人种口人的地，村民意见很大，镇领导先后派余名机关干部进村工作余天没有效果。此时正值村耕的黄金季节，村民种不上地心急如焚，书记、镇长也深知错过农时将意味着什么，有的老百姓直接找到镇长说：“镇长，朴永明办事公道，有一定的工作能力和魄力，这个事我看他行，我们信服他”，于是镇长找到我，让我前去协助解决。我认为这是群众对我的高度信任，我一定不愧对百姓，于是进驻了该村，开始了三天三夜的走访摸底，掌握了第一手材料后，直接找到了三个“钉子户”做工作。其中有我的一位直系亲属，我直接拿他开刀。我用了三着：一是掐尖去火。我找到这几个“钉子户”，义正词严地告诉他们，多占土地，行为违法，拒绝土地调整，是防碍公务。如果一意孤行，我将到法院告你们。法律的威严使这几户人家动摇了。第二着就是和风细语。耐心细致、苦口婆心地做工作，终于将工作做通。第三着就是委以重任。我让这三个钉子户协助村委会进行土地丈量工作，他们愉快地接受了任务，从“钉子户”成了“促进户”，终于妥善解决了长达几十年没有解决的土地调整问题。秋后，村民粮食喜获丰收，村民自发地敲锣打鼓，为我送来了一面锦旗，上面写着“人民公仆，百姓父母”，充分表达了老百姓的感激之情。我说：“你们把锦旗送错地方啦，应当送到三楼党委去”。

我从事司法行政工作多年，我经历过各种各样的民间纠纷，但是随着改革开放的不断深入，民间纠纷发生了很大的变化，政府与百姓之间的利益冲突突显，也越来越成为本地区的热点、难点问题，处理起来也十分棘手，处理不好直接影响政府与群众的关系，影响党在人民心中的形象。我觉得自己有责任担当政府与群众之间的桥梁和纽带。

年，偏岭镇第一铁矿扩大采矿区，各种手续已经办理齐全，需要动迁余户村民，镇企业公司专门成立了动迁工作组，经过长达三年之久的工作，百姓始终不接受动迁条件，就是不走，还时常到镇政府上访，严重地影响了政府机关的正常工作，也影响了我镇经济的发展。针对这种情况，我主动要求协助动迁工作，得到了党委、政府的支持后，我带领七名机关干部，进驻矿山，不分昼夜地走访调查，终于找到村民不愿动迁的症结所在，那就是动迁补偿不合理不公平。普通百姓只给补偿七八万，虽已超过标准，但与村干部的六七十万相比，差距特大，百姓心里不平衡。可要作村干部的工作却不那么容易。都是老朋友，老熟人，得罪了他们以后，我的工作在这个村就不好作了，但我想到，老百姓的针对这种情况，我从全镇经济发展的角度，耐心细心地做百姓的工作，并根据国家的政策，重新制定了统一的动迁补偿标准，不管村干部还是群众都进行了重新的核算，尽管百姓的补偿资金比以前少了，但百姓心里平衡了，这样为企业节省了余万元资金，同时让动迁居民签定了动迁协议，为其办理了法律公证，使百姓吃了个定心丸，经过七天的艰苦工作，顺利地进行了动迁，为了使合同顺利履行，我在矿区又住了三个月，把动迁居民送进了新建住宅才下山，余户动迁居民，得到了妥善的安置。这次大动迁的顺利进行，使党、政领导及企业领导十分满意，企业领导在我下山时，非常感激的说：“永明，你帮了我们大忙，我真不知怎么感谢你才好”，并深深地给我鞠了一躬。百姓也非常欢喜的说：“还是共产党的干部好，办事公道”。

我镇泥塔村距镇政府大约两公里的路程，中间横亘一条太子河，百姓出入困难，只好搭建一条极不安全的独木桥才能过河，百姓生活十分不便。年镇政府决定为我镇泥塔村建桥，但部分群众却不同意，镇领导派多名机关干部前去没有成功，还经常到镇里上访，于是镇长找到了我，让我前动去解决，我觉得很奇怪，镇里为百姓做好事，百姓为什么不同意，于是我进村进行了详细的调查了解，原来镇政府为了解决百姓的困难，根据县政府的招商引资精神，在辽南找到一位姓陈的果农，投资建桥，双方议定的条件是：投资商陈某投资万元建桥，村拿出两百亩不在册土地供其有偿使用年，另外批了一块林地供其采伐植树，虽然条件已经谈妥，合同已经签定，但全村余户村民有余户不同意，经常到镇里上访、闹事，甚至陈某在春季耕种时，百姓躺在地上不让耕种，就是因为这二百亩不在册的土地是由五十几户的钉子户白白耕种，不交任何税费，如果修桥就得将地收回，牵涉到了他们的个人利益，因此部分百姓不同意。我找到了这五十几户人家，逐家逐户地进行说服劝导，晓之以理，动之以情，指出我们村出产葡萄、梨等水果，经济为什么发展不起来，就是因为交通不便，山货、水果运不出，价钱偏低，河两岸同样商品价格差距很大，学生上学困难，百姓交通不便，况且每年都要有人淹死水中，据我了解这些年已不下二十几人葬身河中，如果修不上桥我们只有继续贫穷，群众的生命财产也得不到保证，如果修上了桥，一切问题就迎刃而解了，况且陈某还懂得果树栽培技术，不用外请技术人员，百姓致富也就有了技术和便利的交通做保障。经过耐心细致的工作，五天下来群众的工作全部做通，陈某修桥、种地，双管齐下，当年的秋天便剪彩通车，百姓欢呼雀跃。目前该村的经济突飞猛进，由排名该镇的末尾一跃成为经济强村，百姓得到了实惠，群众开口就说：“朴永明为我们办了一件大好事”。公务员之家版权所有

在我们农村，基层民主还没有得到完全的落实，群众的一些意见和呼声领导往往听不到，在这种情况下做为一名共产党员就应当充当政府和人民群众的桥梁和纽带，做群众的代言人。我工作所在的镇政府对面有一个食杂店，经常有一些群众在这里闲谈、聊天，对镇政府机关干部评头品足、对镇政府出台的一些政策广加议论，由于我经常在这里购物，便听到了群众对机关干部的一些议论，这给了我极大的警示，此后，我便有意识的经常到食杂店来购物、聊天，了解群众的心声，回到办公室进行归纳、整理。年春天，听到群众议论：法庭审判员写作诉状，收费、甚至审判，这很不公，这势必夹杂着审判人员的个人意志，有可能偏向一方当事人。我听到后，感到百姓的意见很正确，不无道理，于是回去后直接把这条意见做为法律建议，正式向法庭提出，指出群众的意见是合理的，如果不马上停止这种行为，我将逐级反映，法官同志深感理亏，马上停止了这种形为，就再也没有写作诉状这种行为了，从此之后，我便把食杂店作为自己收集信息、联系群众的一个点，经常惠顾，正确的进行归纳、整理，向有关部门提出，不正确的加以解释和劝导。

年月，我在这个食杂店听到群众议论：偏岭大集在主干马路线上影响交通，经常造成交通阻塞，并已经造成多起交通事故，我收集到这个信息后，就与第二天正式向党委、政府提出了法律建议，同时阐明了厉害，党委、政府非常重视，在一次党、政班子例会时，将这个问题提出来并加以认真的讨论，最后决定，将老砖厂扒掉推平，大集迁至砖厂。从此，偏岭马路畅通无阻，交通事故锐减，也便于了工商等部门的管理。

多年来，我一共向党、政机关及有关部门提出法律建议余条，多条被采纳，维护了政府的形象，维护了百姓的利益。

作为司法所长，我也有三次晋升职务的绝好机会，都被我婉言谢绝了，最后一次是去年乡镇换届选举，一些人大代表准备推选我做副镇长候选人，并诚恳地对我说：“永明，年龄不小了，机会不多了，大家这样信任你，你就不要再推迟了，就为大家干一番吧”。我非常感激地对他们说：“司法行政工作我已经干了多年了，人情熟、社情熟、业务熟，在这个岗位上能发挥我的特长，况且我一走，司法工作没有合适的人选，这个岗位需要我，我也离不开他们，就这样，我坚定不移的在基层司法行政工作岗位上一干就是二十多年。各位领导、同志们：这二十多年来我一共调处各类纠纷余件，防止民间纠纷激化余件，防止非正常死亡多人，维护了本地区的社会稳定，虽然我没有升职、发财，但我能为偏岭镇的老百姓做点实实在在的事，我无怨无悔。