一、坚持“工业强社”，保持社有经济持续增长

以重点项目建设为载体，保增长、扩总量。积极争取和落实项目建设资金，快速推进在建、续建和新建项目。创业集团将切实做好统筹协调，着力攻坚克难，高质量、高速度、高效益推进新材料项目、热电项目、铝业项目、北海新区项目以及滨州、惠民、阳信、沾化的项目建设。全力推进德利集团年产3万吨箔轧项目建设，并根据市场情况，完成第二个年产10万吨高科板材项目和110KV变电站建设。

工贸并重，筑实协调互补发展格局。一业为主、多业并举，确保德利集团梁邹小额贷款公司、担保公司和顺发公司，以及双桥化工贸易和物流两个公司的规范健康运营。

强化联合，延伸服务产业链条。紧紧围绕原材料供应、产品销售，乃至下游产品制造、废料回收利用等各个环节，加强流通公司、基层社与龙头企业间合作，实现共赢。坚持“工业发展到哪里，供销社的服务就跟进到哪里”的理念，将各类超市开办到园区职工最需要、最便利的地方，当好大后勤，促进大发展。

全力以赴抓好招商引资工作。多渠道引进资金5000万元以上，超额完成目标任务。

二、强根固本，全力提升供销社发展水平

着力在强化基层、夯实县域、促进联合上下功夫，提升发展质量和效益，不断完善新时期供销社组织体系和为农服务体系。

注重强化基层，筑实发展根基。始终把发展农民合作社作为基层组织体系建设的重中之重，加快推进供销社组织体系向村级延伸，加快推进经营服务体系向田间地头延伸，进一步打牢供销社在农村的根基。围绕搭建平台、综合发展、构建体系的目标，在巩固经营阵地、增强服务功能、创新体制机制上寻求突破，全面融入小城镇和新型农村社区建设规划，积极参与农业公共服务机构改革，加快创新内部管理体制和经营机制，使基层社承担起农村现代经营服务体系终端建设的各项任务。

科学规划布局，建好服务设施。集中财力物力，重点在3万人以上的村居，构建经营性服务、互助性服务、公益性服务相结合的农村社区服务中心。在自然村，以发展连锁加盟店为主要手段，完善商业网点配置。2015年，在城区，完成南部新区13100平方米的县社综合服务中心整体启用，落实西董社经营服务中心建设场地；适时规划建设老城区工业品公司百货商场，筹划棉麻公司开发；改造工业园区各超市、酒店的内外环境。在镇域，完成里八田鲜活农产品冷链加工配送中心、长山农资配送中心和临池综合服务中心建设，新建九户农资服务中心、青阳综合服务中心，启动焦桥综合服务中心、明集综合服务中心。在村居，完成高新社区综合服务中心一期工程和大由社区综合服务中心一期工程建设，筹建锦魏社区综合服务中心。确保全年完成生产经营性投资6000万元。

做大做强社有企业，提升综合实力。集中发展与农业产业化和农民生产生活密切相关的农资、农副产品、日用消费品、再生回收利用等龙头企业，全面融入全县经济社会发展大格局，不断拓展发展空间。适应城乡经济结构加快调整的新要求，大胆突破传统业务经营范围，积极介入现代服务业和新兴产业，构建城乡并举、工贸并重的现代经营服务体系。加强联合合作，逐步改变供销社系统中小企业多，普遍存在小、散、弱和依靠租赁费生存的状况。建立激励约束机制和风险拉动机制。

充分发挥供销大厦、农资有限公司、土产公司的龙头作用，带动全系统流通服务网络的建设运营。制定统一标准，加强监督检查，保证网络运营质量，提高农村流通服务的组织化、网络化和规模化程度。探索“一网多用、一卡多用”等资源共享的有效实现形式，加快在市场预测、集中采购、联合配送、终端销售等方面的实际应用。日用品配送中心突出联华超市品牌，加快开发自有品牌，建立区域性物流配送中心。大力发展直营店，进一步提高商品配送率，巩固由大型商场、镇级综合超市、村级便利店构成的连锁经营体系。加强与各基层社、农民专业合作社、生产基地、专业大户的联合合作，扩大商品直采范围和“农超对接”覆盖面，在农产品经营服务体系建设中发挥骨干作用。2015年，以里八田鲜活农产品冷链物流加工配送中心建设为重点，新增联华超市连锁网点20个，从基地直采农产品力争突破15000吨。农资配送中心以建立省级规模的大型农资企业集团为目标，加快建设规模大、功能全、跨县区的化肥储备中心。按照“四到位、六统一”（质量管理到位、价格执行到位、技术指导到位、优质服务到位，统一采购、统一配送、统一价格、统一标识、统一管理、统一服务）要求，规范网点运营。加大对基层社农资经营的指导力度，积极发展农资直供店。进一步向农化服务领域延伸，主导参与新型农资经营服务体系建设。2015年，全面建成长山农资配送中心，发展农资直供店10个，免费测土10000亩。烟花爆竹配送中心不断完善仓储设施，全面推进规范化、标准化管理。严格检查进、销、存各个环节，将各项安全措施落实到位。不断改进专业燃放服务，打造特色品牌。

以再生资源回收利用公司为主体，用足用活国家优惠政策，逐渐恢复壮大再生资源回收利用业务。生资、棉麻、周村储运站等单位在确保资产经营效益稳步提高的基础上，努力开辟新的经济增长点。不断创新基层社经营理念和服务方式，着力搞好以超市为主要平台的“两个中心和便民店”建设。以领办、参与各类农村专业合作社建设为主要形式，扎实推进“一社一品”工程，扩大农超、农市、农企、农校、农餐对接，丰富农产品经营服务体系。2015年，每个基层社建设1个标准农村社区服务中心，发展1个“一社一品”工程项目，领办1个专业合作社，推出1个特色农产品品牌。

宾馆以打造“范公文化”主题酒店为目标，完善庆典、婚礼、会议等接待活动，同时大力宣传节约理念，倡导“光盘行动”，推出“半份菜”，扩大自助餐业务，保持综合效益稳步增长。完善现代酒店运营管理体系，确保行业领先地位。

三、深化改革，强化创新，增强为农服务能力

加强鲜活农产品经营服务，畅通农产品进入市场渠道。以位于里八田的鲜活农产品冷链加工配送中心为平台，以农民合作社为依托，以标准化生产为核心，把握基地建设和市场衔接两个关键，探索建立全产业链发展模式，构建从生产到市场终端的鲜活农产品经营服务体系。坚持以基层社为主体，加快领办创办农民合作社，积极培育龙头企业和新型经营主体，提高农产品流通组织化程度。围绕标准化示范基地建设，创建优质农产品品牌，完善质量安全可追溯体系，增强农产品进入市场能力。依托冷链加工配送中心，以“农超对接”为契机，通过开办展销中心、直销店，发展电子商务等方式，拓展服务领域，提升农产品流通现代化水平。

探索大田作物托管服务，促进粮棉油持续稳定增产。结合生产要素集约化投入、标准化生产等现代农业经营方式，在耕、种、管、收、加、售等一个或几个环节上开展托管服务，构建粮棉油等大田作物托管服务体系。大力发展粮棉油等大田作物生产合作社和农机服务合作社，组建实体性服务机构，探索全程托管的商业运作模式，不断创新粮棉油等大田作物适度规模经营的组织形式。建立规范完善的托管服务协议或合同，延伸拉长服务链条，满足农民对服务内容、服务方式的需求和选择。

2015年，在鲜活农产品经营和大田作物托管方面力求破题。

四、突出重点抓管理，不断提高企业运营质量

加强财务管理。严格执行财务管理的各项制度，实现财务管理的规范化、制度化、系统化。坚持封闭运行原则，严格执行社员股金吸收、使用的管理办法。凡社员股金发生问题的单位，不论数额大小，一律实行“一票否决”，严肃追究领导者和当事人责任。坚持“总额控制、留有余地”的原则，严格工资、福利基金管理，完善应酬费、税后盈余等管理。坚持以内审工作为重心，强化日常监管，掌握资金流向，严厉打击挪用公款行为。及时足额收缴承包费，采取各种方式积极清收欠款。坚持对工程项目建设的统一协调调度，认真搞好工程预算，严格材料质量、价格审查机制，保证工程质量和进度。

加强资产管理。进一步规范资产管理，保证资产完整，实现资产经营管理效益最大化。严格落实资产承包经营的一系列规定，杜绝一切扰乱承包秩序行为。全面启动闲置的经营服务设施。对各类资产明晰产权、搞好登记，建立全系统资产电子数据库，对资产的购置、使用、维护、处置等情况实行信息化动态管理。制定超市及其它各类网点的经营管理标准及监督执行措施，巩固扩大“联华”、“宾馆”、“农资”、“土产”等供销社品牌的影响力。保护好、使用好无形资产，培育省、市知名品牌，提升供销社社会地位和公众形象。

加强安全生产经营。始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，把安全贯穿于各项工作的全过程。广泛深入宣传，普及事故预防、避险、自救和应急处置知识，提高全员防范意识。健全完善安全生产管理机构和管理制度，坚持“一岗双责”，责任到人。推进安全生产标准化建设，全面落实安全生产法律、法规和标准规范。坚持全系统安全统筹制度，狠抓安全生产投入，强化消防演练，增强防范能力和事故处理能力。加大对化工、烟花爆竹、大型超市、宾馆、工程建设工地等重点单位、岗位的专项整治，认真排查整改存在的问题，彻底消除事故隐患。严格责任追究，坚决实行“一票否决”。

五、以文化建设为引领，努力塑造全新供销社形象

大力弘扬“献身基层、服务群众”的奉献精神，“诚实守信、立说立行”的商业道德，“坚韧克难、甘守清贫”的俭朴传统，推进供销社文化建设。

切实加强供销社文化活动。不断挖掘、丰富发展合作社优秀传统文化，大力推进和加强行风建设、诚信建设，开展多种形式的行风评议和创建活动。

切实加强供销社文化宣传。大力宣传供销社发展的新成效、新经验，以及在为农服务中涌现出的先进典型和感人事迹，为事业发展营造良好舆论氛围，提供强大精神动力。

切实加强供销社人才培养。要创新人才机制，创优引才、聚才的环境，采取聘用、借用、咨询、兼职、合作交流、人才租赁等形式，吸纳高校毕业生到基层社及社有企业工作，同时加大业务培训力度，提高从业人员的综合素质。

2015年，组织开展一次“坚持发展主线、竭诚服务‘三农’、建设社员之家”主题实践活动。各企业、基层社报送县社的信息每月至少1篇，县社报送市社的信息每月不少于3篇。招聘一批高校毕业生充实到基层，培训基层干部100人次。

六、强化措施，狠抓落实，为供销社事业发展提供坚强保证

切实加强党的建设，勇于创新，使党建工作始终充满生机和活力。切实加强领导班子自身建设，始终保持良好的精神状态，牢固树立坚韧意识、担当意识、争先意识。切实强化作风建设，严纪律、优环境、提效率、倡节俭，推动各项工作开展。切实加强党风廉政建设，使党风廉政教育走向正规化、规范化。切实落实目标责任，用创新的思路破解各类矛盾和难题。切实强化督查考核，严格奖惩，让干事业者政治上得荣誉、经济上得实惠。

2015年，实行党员积分制管理，开展“文明服务”和“我是党员我承诺”活动，设立党员先锋岗、党员示范窗口，创建“党建工作示范点”。推行行政问责、督查反馈、限期整改等制度，制定业务接待、会务安排等方面的标准。出台加强作风建设文件，并以工作落实为重点，修订完善企业考核奖励办法。开展“廉政供销”建设活动，建立内控机制，在财务、资产、工程建设等方面实行阳光操作。