一、全面理解科学发展观的深刻内涵

科学发展观是对“发展是硬道理”战略思想的深化和完善，赋予了发展更加丰富的内涵。它突出了一个“核心思想”，具有“三个鲜明特点”：

一个“核心思想”，即以人为本的思想。人类社会发展的历史进程表明，人民群众根本利益的实现同人的全面发展和社会的全面进步是一个互动过程。实现人的全面发展，不仅要通过发展经济不断改善人们的物质生活，而且要通过民主政治建设和精神文明建设，不断丰富人们的精神生活，使人民群众充分享受物质文明、政治文明和精神文明的成果。同时，人既是发展的受益者，也是发展的决定性力量。要加快发展，必须解决好发展的主体问题，最广泛最充分调动一切积极因素，努力形成鼓励人们干事业、支持人们干成事业的社会氛围。

“三个特点”。一是全面性。它强调物质文明、政治文明和精神文明建设整体推进，体现了社会主义社会全面发展、全面进步的要求。二是协调性。它强调统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放，推进经济、政治、文化协调发展。三是可持续性。它强调生态环境得到改善，资源利用效率显著提高，可持续发展能力不断增强，从而实现人与自然的和谐，推进整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。

二、充分认识树立和落实科学发展观的重大意义

树立和落实科学发展观，对全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化具有重大的理论意义和实践指导价值。

树立和落实科学发展观是贯彻落实“三个代表”重要思想的本质要求。科学发展观是“三个代表”重要思想在社会主义现代化建设伟大实践中的具体应用和生动体现。

树立和落实科学发展观是全面建设小康社会的内在要求。全面建设小康社会的过程，是社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设相互促进、协调发展的过程。只有树立和落实科学发展观，才能建成更高水平的全面小康社会。

树立和落实科学发展观是始终保持党的先进性的必然要求。发展观是我们党保持先进性的必然体现。只有准确把握和自觉运用科学发展观，我们党才能保持先进性，完成所肩负的历史任务。

三、把科学发展观落实到镇现代化建设中

近年来，我们坚持走工业强镇富民之路，经济和社会事业取得长足发展，经济总量、综合实力和群众生活水平都上了一个大台阶，加快发展具备了较好的基础，特别是××市“东接、南展、北扩”城市发展战略的实施，作为“北扩”的重要组成部分和临港经济规划区，yz镇成为各种要素优化配置的重要集聚地，成为加快发展的重要增长极；但也存在南北发展不平衡，北部山区村庄经济社会发展明显滞后南部村庄等矛盾和问题，面临着失地农民就业、保障的双重压力。在新一轮大发展中，我们要认真贯彻落实科学发展观，着眼于jn城区的对接融合，突破“城镇抓工业、农村抓农业”的传统做法，突出以镇驻地为中心的工商业贸易区和以北高家庄为中心的生态旅游区两大板块，实施组团式开发建设，构筑城乡一体化发展新格局。重点要抓好“三个对接”、“两个保障”、“一个统筹”。

“三个对接”：一是产业对接。产业对接包含两个层面，即工业和第三产业。在工业发展上，突出产业集群建设、大企业培植、引进大项目、扩大外贸出口四个重点。产业集群建设要以ta、zh、ht等龙头企业为主体，做大做强手推车、橡胶轮胎两大产业集群，力争年时间，手推车市场份额占世界总量的比重达到以上；同时，加快发展生物制药、电子科技等高新技术产业，培植产业发展的新亮点。大企业培植要进一步加大对优势骨干企业的扶持力度，通过设立企业创新奖、帮助企业寻求贷款支持、加强企业家队伍建设等措施，扶持骨干企业进一步提升核心竞争力，增强辐射带动功能，加强与配套协作企业的合作，整合资源，集聚要素，膨胀规模，实现“双赢”。全镇计划新增规模以上工业企业家，达到家，分别为全市总量的和近；完成规模以上工业总产值亿元、销售收入亿元，均比上年增长以上；规模以上工业总产值、销售收入占全镇工业总量的比重达到左右。引进大项目要坚持在企业主体招商、产业集群招商和项目推进上求突破，形成以项目集聚生产要素、以项目推动工业发展的新格局。扩大外贸出口要积极应对国家出口退税及相关政策的调整，主动为企业提供更加优质的服务，狠抓出口大户培植，扩大外贸出口总量。在第三产业发展上，以××庄为龙头，以××生态苑和××生态公园为依托，发挥山、水、林等资源优势，大力发展生态旅游业。

二是城镇对接。主要指以建立与市区之间在产业发展、人口集聚、市场扩大等方面的良性互动机制为目标，把城镇作为城市组团来建设、经营与管理，增强城镇承载力和竞争力。同时，大力实施“抓两头、带中间”战略，一手抓强村带动，一手抓弱村扶持，不断加大对农业、农村的资金支持力度，促使强村率先发展、中间村快速发展、弱村跟进发展，加快推进小康村建设。

三是人的对接。坚持“建文明城镇”与“育文明人”结合，以创建文明村庄为抓手，按市民的要求引导教育农民，以市民的理念提升农民的整体素质，促进城市文明向农村延伸。

“两个保障”：一是以“三级联创”为抓手，切实加强党委自身建设、干部队伍建设和党员队伍建设，提高基层组织建设水平，为改革发展稳定提供强有力的组织保障。二是以创建“平安隐珠”为抓手，切实抓好确保“四个安全”各项工作的落实，为改革发展提供环境保障。

“一个统筹”：即统筹城镇农村发展。坚持“多予、少取、放活”的方针，以工业反哺农业，以城镇带动农村，除享受原土地补偿费外，着力抓好惠农“四件实事”，让广大农民群众共享公共财政。一是从今年开始，全部取消农业税。二是农村“四职”干部工资、村集体报刊订阅费全部由镇财政负担。三是成立农民培训中心，加强对农民的教育培训，提高农民劳动技能，加快农村劳动力特别是北部山区村庄的劳动力向二三产业转移。四是实施“路、水、医、学”民心工程。进一步加大农业、农村投入，加强村庄道路建设，力争年内村村通柏油路；抓好卫生改水工作，今年解决个村的“吃水难”问题。进一步完善新型农村合作医疗制度，合作医疗统筹金全部由镇财政负担，使全镇农民人人享受新型合作医疗。建立农民养老生活补助制度，对户人均土地不足亩（含亩），男满周岁、女满周岁的农业人口，每人每月发放元的生活补助费，解决农民后顾之忧。