党的第四代领导集体在党的十六届三中全会上提出的科学发展观，具体体现了“三个代表”重要思想，是党解放思想、实事求是，与时俱进、理论创新的重大成果，是党在社会主义市场经济条件下对经济社会发展规律认识上的重要升华。科学发展观同、邓小平、关于发展的思想是一脉相承的，进一步指明了新世纪新阶段我国现代化建设的发展道路、发展模式和发展战略，进一步明确了中国要发展、为什么发展和怎样发展的重大问题，是引领全国人民全面建设小康社会和实现现代化的根本指针。只有以科学发展观为指导，辩证地认识和处理与发展相联系的各方面重大关系，发展才能有新思想、新局面。树立和落实科学发展观具体体现了对“三个代表”重要思想的深入学习和全面落实，是全面建设小康社会的必然要求。

一、全面理解科学发展观的深刻内涵

、科学发展观的理论基础。科学发展观立足于马克思主义辩证唯物主义和历史唯物主义的基本原理这一理论基础，总结国内外在发展问题上的经验教训，吸收人类文明进步的新成果，站在历史和时代的高度，随着实践的发展而不断深化对社会主义现代化建设规律的认识，提出关于发展的本质、目的、内涵和要求的总体看法和根本观点。

、科学发展观的精神实质。要求抓住和利用好战略机遇期，实现经济社会更快更好地发展。把坚持以人为本和实现经济社会全面、协调、可持续发展统一起来，按照五个统筹的要求推进改革和发展。以科学发展观来指导解决当代中国社会主义现代化建设事关发展的一切问题，都是涉及人民群众切身利益的工作，一定要把最广大人民的根本利益作为出发点和落脚点。要着眼于充分调动人民群众的积极性、主动性和创造性，着眼于满足人民群众的需要和促进人的全面发展，着眼于提高人民群众的生活质量和健康素质，切实为人民群众创造良好的生产生活环境，为中华民族的长远发展创造良好的条件。

、科学发展观的核心。是坚持以人为本，全面、深刻把握发展的客观规律，不仅尊重经济规律，还要尊重社会规律和自然规律，着眼于政治、经济、社会、文化、环境、生态等各方面相互协调，共同发展，保持经济增长的数量与质量、速度与效益的有机统一，促进经济社会全面进步，实现人与自然和谐的可持续发展。

、科学发展观的原则。是促进现代化建设各领域相互衔接、互相协调、良性互动，可持续地健康发展，正确处理好发展中各种矛盾，协调好改革发展稳定中各种利益关系，坚持把改革力度、发展速度和社会可承受程度统一起来。在推动经济发展的同时，必须促进社会事业全面发展。要确保社会稳定和人民安居乐业，形成维护社会稳定大格局和长效维稳机制，有效化解各类社会矛盾，切实解决人民群众的生产生活问题，维护好人民群众利益。

、科学发展观的根本要求。党员领导干部要从提高执政能力和领导水平的高度，树立和落实科学发展观，努力发挥示范和带动作用。要努力把握全局，搞好统筹兼顾，提高领导和管理经济社会的水平。要树立正确的政绩观，通过建立和完善政绩评价标准、考核奖惩制度，形成正确的政绩导向。要确立以人为本的工作理念，切实把维护群众利益作为一切工作的出发点和落脚点。

二、正确认识科学发展观的重大意义

发展观的第一要义是发展。离开发展，就无所谓发展观。发展并不仅仅是经济的增长，科学的发展也不能等同于发展。树立和落实科学发展观，必须在经济发展的基础上，推动社会全面进步和人的全面发展，促进社会主义物质文明、政治文明、精神文明协调发展。必须着力提高经济增长的质量和效益，努力实现速度和结构、质量、效益相统一，经济发展和人口、资源、环境相协调，不断保护和增强发展的可持续性。总之，树立和落实科学发展观，必须坚持以人为本，全面、协调、可持续的发展。

、树立和落实科学发展观，根本的着眼点是要用新的发展思路实现更快更好的发展。发展是硬道理，经济建设为中心，这是我们必须始终坚持的重要战略思想。中国解决一切问题的关键在于发展。坚持以人为本，全面、协调、可持续的发展观，不能离开发展这个主题。坚持以经济建设为中心，紧紧抓住和切实用好重要战略机遇期，大力解放和发展社会生产力，对我们这样一个发展中大国加快实现现代化具有重大战略意义。只有坚持以经济建设为中心，不断增强综合国力，才能为抓好发展这个党执政兴国的第一要务、为全面协调发展打下坚实的物质基础。

、树立和落实科学发展观，必须坚持以人为本。就是要以实现人的全面发展为目标，要从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，切实保障人民群众的经济、政治和文化权益，让发展的成果惠及全体人民。全面发展，就是要以经济建设为中心，全面推进经济、政治、文化建设，实现经济发展和社会全面进步。

、树立和落实科学发展观，必须坚持协调发展。就是要统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放，推进生产力和生产关系、经济基础和上层建筑相协调，推进经济、政治、文化建设的各个环节、各个方面相协调。

、树立和落实科学发展观，必须坚持可持续发展。就是要促进人与自然的和谐，实现经济发展和人口、资源、环境相协调，坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，保证一代接一代地永续发展。

三、把科学发展观落实到锦溪镇的经济建设之中

锦溪是一个历史古镇、文化名镇，同时又是一个人口、面积大镇，由于交通、地理等历史因素，经济起步较晚，发展速度缓慢，全镇的经济总量、财政收入与全市兄弟乡镇相比存在一定的差距。随着交通等条件的不断改善，锦溪正逐步发挥出潜在的优势，基本形成了外向型经济、民营经济、旅游经济“三轮”齐驱的发展格局，经济发展的速度得到很大的提升，村镇面貌有了较大的改观。

当前，锦溪正处于开发的初期，大部分项目正处在投入和建设期，达到正常的产出和发挥其经济效益还有一定的时间；还需要引进一大批项目作为支撑，来促进经济的快速发展。宏观调控政策对我们锦溪来说有着比较大的直接影响，这是对我们工作的一个严竣的挑战。同时我们也感到在发展过程中也存在着不协调、不平衡和资源消耗较大的现象。

党的十六届三中全会提出的科学发展观，对我们锦溪今后的工作开展具有很强的针对性和现实意义。树立和落实科学发展观是我们破解发展难题、克服瓶颈制约的新途径，是对我们执政能力和领导水平的新考验。在新的发展阶段，只有坚持科学发展观，才能实现全镇经济社会更快更好的发展；只有运用科学发展观，才能处理和解决好前进道路上的各种矛盾与问题。我们将坚持以科学发展观为指导，努力把锦溪建设成最适宜投资创业、居住、旅游、休闲的地区，全力打造绿色锦溪，具体要做到“三个注重”。

一、注重科学规划，打造绿色环境

锦溪处于开发建设的初期，越是在这样的历史时期，越是要重视规划。我们要十分注重规划的科学性，认真抓好《锦溪镇概念性总体规划》的编制工作。一是要着重围绕挖掘历史文化，保护水乡古镇资源，使古镇区保持古朴宁静，充满江南水乡古镇韵味的前提下做好旅游发展规划。二是要从保护古镇区，建设新镇区出发，做好若干个控制性详规的修编和镇区东扩规划方案的确定，推进镇村空间的调整和合理布局，达到镇村协调发展。三是要从保护和发展我镇的传统农业和特色种养业出发，做到一二三产业的合理布局。四是按照规划要求，对乱搭乱建等违章现象加大拆迁、拆违力度，促使全镇各项建设规范有序，从而充分保护资源的有效开发，着力打造绿色的发展环境。

二、注重三业协调发展，创造绿色

我们要从突出发展的物质成果，转向全面降低发展成本，减少发展代价，特别是降低资源消耗，减少生态环境成本着手，做到全镇三业协调的发展，创造绿色的。、在农业上，我镇将利用水面资源丰富和生态环境较好的优势，着力发展附加值较高的特种水产养殖和绿色无公害产品生产。着手建设好亩特种水产养殖基地和亩蔬菜基地。在推进现代农业和规模经营的基础上，整合粮食生产资源，开发生产锦溪优质无公害大米，拓展粮食市场。同时要与旅游相结合，开发观光、休闲型的农业旅游项目。、在工业上，坚持走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路，提高经济增长的质量和效益。坚持节约用地、集约发展的方针，着力引进产业层次高、投资强度大、产出效益好的项目，逐步形成以正崴集团为龙头的电子设备制造业基地。同时要抓好落户项目的开工建设和投产运行，全年要确保家外资、家民营企业的开工和家外资、家民营企业的投产，使现有资源得到最快的利用和产出。、在旅游上，做好“食、住、行、游、购、娱”的文章，进一步做大做强旅游经济，推动和促进全镇第三产业的发展。一要结合总体规划，根据锦溪湖泊较多的自然资源特色，引进项目开发，抓好度假、休闲项目的建设。二要结合镇区东扩方案，规划好新的镇区，建设好“水上新天地”、“春江花月夜”二大主题项目，形成功能特色比较鲜明的区域。三要充分挖掘古镇的历史文化资源，如通过对古窑文化的包装，继续做好旅游项目的开发，发展好砖都文化博览和水上观光农业二大旅游产业，加快服务业的发展，促进旅游经济的快速增长。、认真实施“三有工程”工程，推动经济协调发展。要通过各类培训，提高老百姓的劳动技能，提高就业，扩大发展物业。今年全镇要确保完成培训人次，推荐就业岗位人人以上，农民人均纯收入增长以上的目标。

三、注重以人为本，营造绿色氛围

一要按照社会管理和公共服务职能要求，不断健全基层服务体系，切实承担起社会管理与公共服务的职责。在政府财力比较紧的情况下，要挤出财力，积极支持公共卫生、文化教育、安全等社会事业的发展，着力打造“平安锦溪”，营造安居乐业的良好环境。二要抓好机关、事业单位的效率建设，注重人性化的服务，着力打造“服务锦溪”、“诚信锦溪”、“效率锦溪”。三要大力加强精神文明建设，以文明素质提升工程为抓手，积极组织“文明爱镇”系列活动，努力提高镇民的素质，展示良好的精神面貌，为经济发展提供强大的精神动力、舆论环境和智力支持，着力打造“魅力锦溪”。要通过努力，让所有来锦溪的创业者、旅游者、打工者，人人都感受到一个宽松、满意的发展环境，使他们来锦溪无论是休闲旅游、还是投资创业、谋职工作，都能有一个舒适的心理感受，放飞他们的心情。

“风雨多经人不老，关山初度路尤长”。在推进“富民强镇”，实现“两个率先”的伟大征程中，我们肩负光荣的使命，责任重大，全镇上下惟有开拓，才能进取；只有真抓，才会出彩。让我们在“三个代表”重要思想指引下，牢固树立的落实科学发展观，围绕“富民强镇”和“两个率先”总目标，凝心聚力搞建设，一心一意谋发展，奋力夺取我镇改革和发展的新胜利。