为认真贯彻落实市委关于在全市深入学习贯彻“三个代表”重要思想的通知要求，兴起解放思想，抢抓机遇，干事创业，全面推进超常规跨越式发展大讨论的热潮，特制定本方案。

一、指导思想

这次活动，要以十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，以全面推进超常规跨越式发展为目标，扣紧省委、（上级市）市委和市委工作会议精神，扣紧市委中心工作，扣紧发展主题，教育引导广大党员干部群众，特别是各级领导干部，跳出延州看延州，对照先进找差距，着力解决思想观念上的突出问题，树立敢为人先、抢抓机遇的发展意识，切实增强加快发展的危机感、紧迫感和责任感，以思想的大解放、观念的大更新，促进经济的大发展和社会的大进步。

二、重点内容

学习的主要内容是：十六大报告和党章；同志在庆祝中国共产党建党82周年之际，在“三个代表”重要思想理论研讨会上的讲话；同志《论三个代表》、《论党的建设》和《论有中国特色社会主义（专题摘编）》等一系列重要著作；省委、（上级市）市委和市委工作会议精神；张高丽同志在全省领导干部会议上的讲话；张传林同志在全市领导干部会议上的讲话；《“三个代表”重要思想学习纲要》。

讨论重点是：⑴思想是最重要的发展环境；⑵对照先进找差距，自我加压挖潜力；⑶超常规跨越式发展的机遇和优势；⑷发展是硬道理；⑸为园区建设打造平台；⑹运用市场机制搞好城市经营；⑺招商引资是经济发展的关键；⑻人才是经济发展的无价之宝；⑼勇挑重担，敢于负责；⑽重在落实。

通过学习讨论，在“六个方面”进一步解放思想，即从过去习惯于总结经验，纵向比较和常规思维模式上解放出来，在超常规跨越式发展上进一步解放思想；在向先进地区看齐，勇于自我超越，高扬创新精神，干大事，创大业上进一步解放思想；在落实“四个放开”、“四个不限”、“六个一样”，大力发展非公有制经济上进一步解放思想；在扩大开放，加强软环境建设，加大招商引资力度上进一步解放思想；在加快改革，推动体制创新，机制转换，结构调整，运用市场经济手段解决发展中的问题上进一步解放思想；在转变职能，建设服务性政府和文明法制社会上进一步解放思想。

三、方式方法

重点是抓“三学”、建“四制”，落实“五抓”。

抓“三学”：一是要原原本本地学。各级党组织要专门召开会议，原原本本地学习上级《通知》，重点学书记“七·一”讲话，认真研读十六大报告和党章，认真研读同志《论三个代表》、《论党的建设》和《论有中国特色社会主义（专题摘编）》等一系列重要著作。二是要联系实际学。要同本地、本部门、本单位及个人的工作和思想实际紧密结合起来，进一步树立与时俱进、开拓创新的思想意识，着力解决影响发展的突出矛盾和问题。三是要采取多种形式学。各级领导干部要带头学在前面，用在前面，做学以致用、用有所成的模范。市委将举办理论学习中心组读书会。要充分发挥市委党校和基层党校主阵地的作用。同时，市委将组建宣讲团，深入全市开展宣讲活动，让“三个代表”重要思想家喻户晓、深入人心。

建“四制”：专题负责制，针对市里确定的各项学习内容和十个重点讨论专题，各部门各单位都要安排专人负责，认真组织学习，深入开展讨论，精心选报优秀稿件；栏目工作制，新闻媒体对所开辟的每一个学习讨论栏目，都要落实具体责任人，使每期学习讨论栏目都具有全面性、典型性、示范性、指导性，成为精品栏目；活动承办制，在学习讨论中开展的培训班、知识竞赛、文艺演出等每项活动，都要有具体单位承办，保证将学习讨论的各项任务落到实处；文章评比制，各媒体刊发的学习心得和讨论稿件，要组织专人进行评比，评出金、银、铜三个奖次，分别给予奖励。

落实“五抓”：抓队伍，充分发挥理论、新闻、文艺、精神文明建设“四支队伍”的作用，多领域、多层次、多形式齐心协力搞好学习讨论；抓载体，就是在学习讨论中要利用舆论宣传、文艺演出、理论研讨、精神文明创建等多种载体，使每个讨论专题具有很强的可操作性，避免讨论活动流于形式，走了过场；抓活动，要多形式多领域开展活动，通过办培训班、组建宣讲团宣讲、开展知识竞赛、主题教育等各种活动，扩大社会效应，营造浓厚氛围；抓典型，要在学习讨论过程中，及时发现、总结、宣传典型，充分发挥典型的示范带动作用，促进面上学习讨论活动的深入开展；抓创新，各级各部门都要把开展学习讨论活动，同本地、本部门、本单位及个人的工作和思想实际紧密结合起来，进一步树立与时俱进、开拓创新的精神，创造性地开展工作，着力解决本地本部门本单位影响发展的突出矛盾和问题。

四、时间步骤

这次大讨论共安排了三个月时间，分五个阶段进行。

（一）学习思考阶段：时间安排20天左右。要注意学习和思考相结合，要认清形势，增强加快发展的紧迫感，要对照先进，取长补短，特别是要学习先进、借鉴先进经验，尽快调整工作思路，充分挖掘自身潜力，最大限度地加快发展步伐。

（二）专题讨论阶段：时间安排20天左右。各乡镇各部门各单位都要从实际出发，开展讨论交流，广泛吸引群众参与，集思广益，谈深、谈透、谈出特色、谈出价值。

（三）典型剖析阶段。时间安排20天左右。认真总结各乡镇各部门各单位通过解放思想促进经济发展的经验，深入剖析一批成功与失败的典型。

（四）建言献策阶段。时间安排15天左右。积极引导广大干部群众围绕市委确定的工作思路和部署要求，提出贯彻落实的意见建议，集中群众智慧，形成一心一意谋发展的良好局面。

（五）集中整改阶段。时间安排15天左右。各乡镇各部门各单位要对大讨论进行总结，明确各自要解决的问题，提出整改方案，认真付诸实施。新闻媒体要组织系列报道，展示解放思想大讨论的成果。