1为认真贯彻落实市委十届九次全会精神，按照“一年见成效，三年大变样”的总体目标要求，确立了打破常规、创新突破的发展目标

一是自我加压，全面实现提速升位。

地区生产总值必保实现100亿元，增长38.9%，力争实现120亿元，增长66.7%；全社会固定资产投资必保完成100亿元，增长75.4%，力争完成120亿元，增长110.5%；特别是地方财政一般预算收入指标，全县上下思想统一，行动一致，力保实现4亿元，增长52.1%；农民人均纯收入必保实现6100元，增长13.2%，力争实现6300元，增长16.8%。坚决实现“三年翻番”目标。

二是坚决打赢“百个项目攻坚战”。

年内新上投资千万元以上项目100个，力争130个，其中5000万元以上项目20个，亿元以上项目12个；招商引资到位额必保完成42亿元，增长70.8%，力争实现50亿元，增长108.3%；要求每个乡镇至少引进一个投资1000万元以上项目，每个经济主管部门至少引进一个投资3000万元以上项目。工业经济上水平，新增规模以上企业20户，总量突破100户，总产值必保实现55亿元，增长83.3%，力争实现80亿元，增长166.7%；风力发电开工建设50万千瓦。城镇建设上台阶，完成地产开发面积65万平方米，其中县城30万平方米，小城镇35万平方米。服务业发展上档次，辽宁天水谷地热开发项目投入运营，投资15亿元的阜矿、春城两大集团地热开发项目开工建设，打造东方国际温泉度假城。

2为确保实现全年发展目标，将采取以下几方面措施

一、开展“保持发展激情，推进富民强县”主题实践活动。

围绕“百个项目攻坚战”，抓实“学习开原、加快发展”、“干事创业、建功立业”、“推行一线工作法”三个载体，在全县形成一心一意抓项目、凝心聚力求发展的干事创业氛围。制定了《关于开展爱家乡、比贡献主题教育实践活动实施方案》，并于2月27日举行了“爱家乡、比贡献”主题实践活动启动仪式，动员全县上下广大干部群众热爱家乡、建设家园，广泛迅速掀起提速发展的热潮。

二、强化打破常规，创新突破的组织保障。

全县成立10个招商分局，其中围绕蒙东、长三角、珠三角、闽南、京津塘、沈阳经济区，辐射日本、南韩等东南亚国家，成立六个招商分局；依托铸件、氟化工、民族工业、玛瑙四大产业基地，成立四个专业招商分局，每个招商分局都由一名副县级领导挂帅，并从县乡抽调优秀后备干部具体负责招商工作。

三、大力推行“一线工作法”。

健全工作推进机制，保证领导在一线指挥；采取鼓励措施，促进干部在一线锻炼；强化责任落实，推动问题在一线解决；完善考评办法，强化绩效在一线考核；注重基层用人导向，做到选拔在一线产生。组织和督促全县各级干部切实把主要精力用在深入工作一线抓落实、促发展、惠民生、保稳定上，用在推进项目建设实现新突破上。

四、实行重奖重罚激励机制。

对项目建设、财税收入做出突出贡献的乡镇、部门和个人，实行重奖，奖金总额度在去年200万元的基础上，增加到400万元；对乡镇为产业基地引进项目，实行分税政策，税收按5：5比例分成；县财政拿出200万元，作为对乡镇和部门招商引资经费补助。对承担项目任务的乡镇、产业基地、部门年内和连续两年没有进展的，分别对主要领导进行诫勉谈话和组织调整。对部门服务质量进行月评议，连续三个月和半年处于后三位的，分别责令写出书面检查和调整主要领导。

五、加强软环境建设。

按照“一个项目一套班子、一个方案、一跟到底”的工作模式，制发了《关于建立重点项目审批“绿色通道”的意见》，整合工作流程、压缩审批时限、简化审批手续、减少审批环节，实行全程帮办，加速重点项目落地。对项目落地环节中出现的“梗阻”现象，进行责任倒查，严肃追究。