各位领导、同志们：

我们召开全市商贸工作会议的主要任务是：认真贯彻全国商务工作会议和全省流通工作会议精神，落实市委十届八次、九次全会精神，回顾和总结*商贸行业去年的工作，共同研讨新形势下加快发展、科学发展，并安排部署今年的工作，实现*商贸服务业“十一五”良好开局。市委、市政府对这次会议非常重视，市委常委、副市长*一会儿将作重要讲话。

下面，我向大会报告20*年的工作，并就今年的工作任务讲几点意见。

一、20*年的主要工作

过去的一年里，在市委、市政府和商务厅的坚强领导下，我市商贸行业以科学发展观为指导，践行“四化”理念，从优化商贸规划布局、发展新型营销业态、深化流通体制改革、调整商贸产业结构、招商引资抓好项目、培育新的经济增长点、营造良好市场环境等方面，全力以赴推动工作，有力促进了城乡市场繁荣，商贸各项事业取得了蓬勃发展。

(一)围绕重点课题深入调研，把科学发展落到实处从年初开始，我们根据市委、市政府对商贸服务业的新要求，组织力量，精心调研，形成了有关建设区域性国际会展中心、加快发展现代服务业、构建500公里商圈、*大型商业网点现状、建设特色商业街、发展社区商业、理顺区县商贸管理职能、振兴*食品加工业等一批调研报告，进一步明晰了发展重点。以此为支撑，我们以建设中西部商贸服务中心为目标，编制《*商贸业“十一五”发展规划》，起草了《*市加快服务业发展实施方案》，并经市委十届九次全会审议通过。这些调研成果、发展规划、实施方案，清晰地勾勒出*商贸服务业今后的发展目标和发展路径，为加快发展、科学发展绘制了蓝图。

(二)采取多种有效措施，促进市场消费持续扩大

一年来，我们着力发展壮大假日经济，形成扩大消费的有力抓手。春节、“五一”、“十一”黄金周销售较上年同期分别增长20、21.7和25。全市商贸行业顺应居民消费升级趋势，大力开拓餐饮、文化、保健、休闲等消费市场，培育汽车、家电、通讯、数码产品等消费热点，组织开展各种让利促销活动，保持了市场持续旺销。在省商务厅的指导下，我们抢抓农村消费升温机遇，扎实实施“万村千乡”市场工程，引导连锁企业向农村延伸网点，依照标准建设和改造农家店29*，改善了农村消费环境。我市消费市场始终保持繁荣活跃、稳步增长的良好势头，全市累计实现社会消费品零售总额580亿元，经济普查后调整为666.48亿元，同比增长15.2；实现批发零售贸易餐饮业增加值168.3亿元，同比增长12。

(三)狠抓商贸基础建设，进一步完善服务功能

实施《*市商业网点建设规划(20*-2020)》，坚持行之有效的大型商业网点设立听证制度，把握政府调控与市场引导的最佳契合点，增强参与面、科学性和权威性，推动规划落实，优化网点布局，受到商务部领导肯定，并组织召开现场观摩会向兄弟城市推广。20*年，通过听证立项的大型网点共1*，落实商贸建设项目3*。“十大重点项目”进展顺利，实现总投资30.5亿元，全年2*商贸建设项目陆续竣工开业，新增商业面积4*平方米。通过制订标准，引导企业参与，积极牵头推动，年初确定的*巷等*“农改超”、“集改超”示范点的改造建设任务全面完成。按照便民、利民、为民的原则，编制《社区商业服务体系建设方案(草案)》，引导连锁企业在社区设立便民网点，使社区商业服务功能逐步得到完善，其中，枫叶*市社区、明德门北社区被评为全国商业示范社区。

(四)会展经济发展提速，对经济拉动作用效果显著

落实市委、市政府关于建设区域性国际会展中心的重大决策，多方学习考察，开通“*会展网”(*，多渠道宣传推介我市的会展优势，积极整顿和规范会展市场环境，着力培育、扶持*“十大品牌展会”，全力申办全国糖酒会、餐饮博览会、世界厨师联合会第34届代表大会等大型展会。20*年是我市会展经济发展最快的一年，欧亚经济论坛、世界古遗址大会、中国广告节等一批国际性、全国性展会的成功举办，充分显示出*办会办展的强大实力，也为我们落实“四化”理念，建设面向国际的现代化大城市取得了经验。一年来，全市举办各类展会10*，其中，规模较大的展会6*，参展人数11*人次，成交额370亿元，创造社会综合效益39亿元，其中“十大展会”吸引参展企业约*家，展出面积近1*平方米，成交额超过100亿元。

(五)促进新型业态发展，流通现代化水平不断提高

物流业以*国际港务区项目为重点，协调解决政策、土地、资金等问题，与*达成了合作建设协议，项目前期工作已经启动。通过申报争取，*国际港务区、长安引镇仓储物流中心、陕西中远

医保产品物流配送中心被列为“十一五”我省重大建设项目，目前，已引进一批物流企业入驻，吸引投资达42亿元。加快发展连锁经营，举办中国西部连锁业发展论坛，组织我市连锁企业参加国内外连锁业展会及境外推广活动，帮助企业协调解决办证、缴税等突出问题，争取设立了流通业结构调整资金，对新型业态发展给予扶持。我市连锁业扩张势头强劲，家乐福、沃尔玛、百安居等世界500强企业纷纷落户*，永乐、大中等知名家电连锁企业挺进我市，易初莲花、家世界、人人乐、爱家、海星等大型连锁企业不断扩大规模，网点布局逐步向社区、二环商业带及城乡结合部扩展，连锁企业总数增加到9*，共129*门店，实现销售收入75亿元，占全市社消总额的12.9。

(六)不断深化流通体制改革，对外开放程度显著提高

一是迎难而上，坚持实行领导包干制、工作例会制、定点联系制、定时督办制等得力措施，稳步推进商贸国企改革，圆满完成了年度2*企业改制任务。二是加强对非公有制商贸企业的服务，营造公平竞争环境，主动帮助解决实际困难，促进商贸领域非公经济迅速发展，其销售比重已超过90，成为引领行业发展的主力军。三是组建专家顾问组指导招商，拓宽引资渠道，积极参加境内外招商引资活动，国际著名品牌及企业如家乐福已开门迎客，百事可乐项目竣工投产，与港资合资*食品工业园等项目加快实施，到位外资累计3377.*美元，吸引内资26.4亿元。

(七)增强调控力度，规范市场秩序

坚持以人为本，以对消费者高度负责的态度抓好食品生产经营安全，强化对酒类、食盐、民用煤、旧车交易、再生资源回收等市场监管和整治，依法查处私屠滥宰、私盐贩运和掺杂使假等不法经营行为。认真落实食盐、食糖、猪肉、民用煤等重要商品储备，确保对市场的有效调控。配合相关部门共同防控猪链球菌感染和禽流感，全力保障市场供应，保持市场稳定。稳步推进“三绿”工程，严格市场准入，确保市民吃上放心食品。按照全市统一部署，扎实开展创卫动员、培训、检查、整改，带动商贸广大干部职工积极投身创建国家卫生城市工作。通过多方面努力，商贸经营环境大为改善，商贸服务业的形象得到显著提升。

(八)加强精神文明建设，维护安全稳定大局

以诚信建设为主题，开展“百城万店共铸诚信”、“诚信兴商宣传月”等活动，加强行业文明建设，健全信用管理机制，努力打造“诚信*商贸”、“文明*商贸”的新形象。组织开展“综治宣传月”、“安全生产月”等活动，进行安全大检查792*，提出整改意见4039条，落实隐患整改397*，整改率达98.4，商贸行业全年未发生重大安全事故。认真学习贯彻新《信访条例》，采取从源头预防、建立信访新格局、畅通信访渠道、实行局长接待日等措施，共接待、处理来信来访1*，办结率达100，确保了改革发展的稳步推进。

(九)坚持执政为民，强化服务职能

以创建服务型机关为目标，加强素质教育和作风建设，强化执政为民理念，积极转变职能，坚持依法行政。加强市场监测、分析和报告工作，及时准确报送市场监测信息，为政府决策提供支持。进一步密切与区县的联系，积极呼吁理顺区县商贸管理职能，更好地发挥区县在全市商贸流通中的重要支撑作用。成立了肉类协会、酒店用品协会、洗浴用品协会等，不断加强行业协会自身建设，引导其充分发挥自律、沟通、协调、服务作用。加强与省内的安康、商洛、汉中三市及北京、上海、南京、广州、重庆、成都、香港等城市的联系、交流与合作，为下一步加强经贸往来奠定了基础。

二、“十五”期间*商贸发展回顾

20*年，我市商贸服务业取得的成绩，为“十五”画上了一个圆满的句号。回顾五年来所走过的道路，我们按照市委、市政府的总体部署，带领全市广大商贸干部职工拼搏进取，推动我市商贸各项事业实现了跨越式发展，突出表现在：

——流通规模日益扩大，商贸业作为主导产业的带动作用得到发挥。全市社会消费品零售总额从*年的328.5亿元，增长到20*年的666.48亿元，批发零售贸易与餐饮增加值从76.9亿元增长到168.3亿元，均实现了翻番。社会消费品零售总额绝对值一直保持西北五省区省会城市第一位、西部省会城市第三位。商贸服务业从业人数突破10*，成为吸纳社会就业的主渠道。

——商业布局进一步优化，服务功能不断增强。编制完成《*市商业网点发展规划(20*-2020)》，通过规划和听证调控商业网点分层次科学布局。“十五”期间，全市新建大型商贸设施5*个，完成投资40亿元，建筑规模超过15*平方米，商业网点数从13.*个，增加到15.*个。购物中心、百货商店、连锁超市、仓储商场、家居中心、专卖店、专业店、便利店等全面建设和发展，初步形成了以中心商业区、区域商业中心和社区商业网为核心的三级商业服务网。

——新型业态快速发展，对外开放逐步扩大。连锁企业数较“九五”末翻了一番，涉及行业达到4*。自2002年以来，全市先后成功举办各类综合性和专业性展会27*，成交额1060.2亿元，创造社会综合效益88亿元。物流业健康起步，物流园区建设步伐加快。随着通讯、网络等技术的发展，电子商务在我市逐步扩大应用。我市商贸行业“十五”期间对外开放力度大，lv(路易威登)、versace(范思哲)、prada(普拉达)、碧欧泉、娇韵诗等国际顶尖品牌相继亮相古城，沃尔玛、家乐福、麦德隆、百安居等一批世界知名企业纷纷挺进*，行业累计吸收利用外资达到1.42亿美元，吸收利用内资41.33亿元。

——流通领域标准规范体系加快建立，市场秩序进一步规范。相继出台了《*市商贸业行业发展分类指导目录》、《*市连锁业发展规划》、《*餐饮业行规行约》、《*市商业企业价格公约》等十余部行业规划及规范，并日益发挥出重要的作用。通过开展专项整治工作，流通领域中的商业欺诈、假冒伪劣、盗版侵权等突出问题逐步得到解决。组建了商联会、餐饮协会、连锁协会、会展协会、肉类协会等一些行业中介组织，行业自律和自主发展的能力进一步提高。

——成功应对突发事件，政府有效调控市场的能力明显增强。“十五”期间，全市各级商务主管部门不断加强自身建设，成功应对非典、粮油市场波动及禽流感疫情等突发事件带来的市场压力，逐步建立和完善了市场运行监测体系、重点商品政府储备体系以及市场异常波动应对体系，政府主管部门预测判断市场走势和有效调控市场的能力显著增强。

20*年以及“十五”时期全市商贸业取得的成绩，得力于市委、市政府、商务厅的坚强领导和有关部门的大力支持，得力于各区县商贸主管部门及广大商贸干部职工的共同努力。借此机会，我代表市商贸局，向所有关心和支持我市商贸工作的各级领导和各部门的同志表示衷心的感谢！向区县商贸主管部门、各行业协会、企业以及工作在第一线的同志们表示诚挚的问候和崇高的敬意！

三、今年我市商贸工作面临的形势

今年是“十一五”的开局之年，是*加快发展、加快提升的关键之年，也是商贸服务业在新的起点上阔步前进的一年。今年经济工作的主题是加快发展、科学发展，客观认识和评估面临的形势，把握发展的重点，科学制订发展措施，对于实现*商贸服务业又快又好发展具有十分重要的意义。

从国际上看，世界经济加快复苏将为我市扩大出口、利用外资、加强国际经济合作和交流增加机会；国际间新一轮产业结构调整将为我市承接国际制造业、服务业转移提供良好机遇；加入wt0过渡期的结束，将有利于我市在更大范围和更高层次上参与国际竞争与合作，更好地利用国际国内两种资源、两个市场。

从国内来看，党的十六届五中全会指出要把全面贯彻落实科学发展观，努力实现经济社会全面协调可持续发展，作为今后工作的根本原则，“十一五”规划从战略高度，提出大城市要把发展服务业放在优先位置，有条件的要逐步形成服务经济为主的产业结构，国务院制定的《促进产业结构调整暂行方案》，进一步明确了服务业的发展方向和重点。

“十一五”是*调整经济结构、转变增长方式的重要时期。在我市着力发展的五大主导产业中，服务业由于与其它产业关联度大，带动作用明显，是其它主导产业发展的强力支撑。市委十届九次全会讨论通过了《*加快服务业发展实施方案》，表明我市商贸服务业加快发展的帷幕正式拉开。

进入“十一五”，*商贸服务业迎来了前所未有的良好发展机遇。随着城市扩张、经济社会进步、居民生活水平提高，对城市服务功能提出更多新的需求。商贸服务业在巩固和扩大传统优势的同时，应当着力发展会展、物流、中介、社区服务等新型服务。在我市建设社会主义新农村的进程中，商贸业也有发挥作用的巨大空间。必须拓宽视野，抢抓机遇，加快创新，使*商贸服务业扩大总量、优化结构、拓宽领域、提高水平，为促进全市加快发展、科学发展、和谐发展注入新的活力。

同志们，*商贸服务业改革和发展的任务十分繁重，让我们在市委、市政府坚强领导下，以hjt总书记来陕视察时的重要讲话为动力，贯彻落实市委十届九次全会和全市抓落实工作会议精神，真抓实干，开拓创新，为推进*商贸服务业加快发展、科学发展做出积极的贡献。