县以“生态立业、科技先行、文化引路、品牌拓市”为发展战略，茶叶是县的激进优势产业。多年来。把茶叶作为“兴农、富民、强县”主导产业来抓，以主攻“有机茶、名优茶”为重点，创品牌、拓市场，建成了大基地，形成了大产业，获得了大效益，实现了大发展。先后被授予（认定）为“中国名茶之乡”中国茶禅之乡”全国绿茶入口基地县”和“全国茶叶优势区域重点县”东山秀峰、银峰”双双荣获“十大名茶”茶叶已经成为全县农村经济中效益最高、潜力最大、前景最好的支柱产业。

一、行政推动。集中力量谋产业

全县茶叶发展是随同着改革开放和农业产业结构调整不时进行。1984年，自古产茶。县委、县政府出台《县经济发展战略规划》提出了南橘北茶”思路，茶叶产业从此进入了稳步发展。为防止因人事变化和形势变化而影响产业建设，对茶产业发展的所有重大决策，都以县委、政府的决定或决议形式予以明确，因此，从“七五”至“十一五”规划，保证了政策的稳定性和连续性。

县委、县政府决定单独成立县茶叶产业建设办公室，1998年是茶叶发展的新起点。调配专业技术人员，安排专门工作经费，专职专责抓茶叶，主产乡镇都相应设立机构，建立起了纵到底，横到边”规划布局、技术指导、生产指挥、流通服务体系。1999年11月，县委八届二次全体（扩大）会议作出《关于加强农业支柱产业建设的决定》进一步统一认识、明确重点和强化提高，茶叶产业迈入了新的快速发展期。2007年县政府12号文件《关于加快茶叶产业发展的意见》提出了由“茶叶大县”向“茶叶强县”转变，量的扩张”向“质的提高”跨越，建设“全国有机茶生产大县、茶叶第一县”目标，茶叶产业进入了第二次创业”新时代。

目标规划不改变。茶产业建设坚持“年初规划安排、年中督促落实、年末总结算帐”日复一日，十年谋一叶”常念茶叶经。换人换届不换心。年复一年，不论市场如何变，抓茶叶决心不变”长抓不懈。主要领导挂帅抓，分管领导牵头抓，以县、乡茶叶产业建设领导小组为主体、专业村场为纽带、专业大户和企业为依托，锲而不舍，终于形成了今日茶叶产业的生机盎然”与“香飘万里”

二、规模开发。稳步发展求效益

一般需3-4年才干采摘受益，茶叶是多年生作物。且技术性强，投入大。为确保发展一片，胜利一片，多年来，县一直坚持区域化布局、专业化生产，以点带面，以先带后，稳步发展。上世纪90年代，全县成建制兴办集体茶场（厂）先后建立了乡镇村组茶场160多个，茶园面积达到4.3万亩，加工厂80余家。尔后，县委、县政府适应改革发展和市场形势变化，因势利导，先后出台系列优惠政策，吸引民间资金投入茶叶产业，鼓励种茶能手和社会力量买断、租赁、承包经营集体茶场（厂）开发丘岗山地，大力培植专业乡镇、专业村组和专业大户，带来了茶园大发展，基础大提高。

投入上，大投入带来大发展。县委、县政府舍得下本钱。对县茶叶办，每年预算比较充分的工作经费，2008年达到80万元，各乡镇茶叶办均有经费保障。县政府将财政支农、农业综合开发、退耕还林、水土坚持等项目资金捆绑在一起，向茶叶产业倾斜，每年的投入都在500万元以上，政府投入的引导作用，吸引企业和社会各方面资金投入产业建设过千万元，建成了一大批高标准生产基地和示范茶厂，产业基础不时增强。

政府从2004年以来，为进一步促进产业升级。由县财政安排专款，对农民每发展一亩无性系良种茶补助100元，按每50亩有机茶转换基地无偿提供一台频振式杀虫灯，对通过有机茶认证每亩补贴5元的规范，引导农民建设良种茶、有机茶、高标准茶园。扶优企业、扶强品牌，对获得市级农业产业化龙头企业的奖励5万元，对获得省级龙头企业或著名商标的奖励20万元，对在常德市以外的地级以上乡村开设品牌茶叶专卖店的每家奖励1万元，并将茶叶税收县级所得局部的新增全部返还给乡镇，有效地激发了农民种茶、企业销茶、地方抓茶的积极性。

全县茶叶面积达到10.5万亩（受益8万亩）其中万亩以上专业乡镇（场）4个、千亩专业村76个、专业大户2.4万户，2008年底。干茶产量1.08万吨，其中名优茶3960吨，综合产值2.43亿元，茶区茶农人平茶叶收入2180元，十万茶农脱贫致富。山区农村，形成了哪里茶叶多哪里就富裕”财富观，哪里要富裕哪里就种茶”发展观。茶叶还有力地带动了包装、运输、劳务、农资、餐饮等相关产业的发展，发生了规模大、市场广、效益好、大户多、一业兴、百业旺”良性循环效应。

三、生态立业。强筋壮骨”增实力

澧水中游，地处西北部。素有“湘西北绿谷”天然氧吧”之称，全县森林覆盖率高达79.9%处于北纬30°全球优质茶叶生产的二个绿色三角”区域，茶叶生长环境十分优越。

海拔多在600-1200米之间，全县茶叶以壶瓶山、太清山、白云山山系为中心。土壤肥沃，锌、硒元素的富含区，有机质、微量元素、多种有益元素含量高。省茶叶研究所《高EGCG茶资源筛选及适制地域研究》效果标明，县东山峰茶场海拔800米左右茶叶的EGCG儿茶素）含量高达8.221%位居全国13个省市39个抽样地区的第一位。屋脊”主峰海拔2098.7米的壶瓶山部级自然维护区是全球200个重点生态区之一，茶区山青水秀，森林繁茂，植被丰富，昼夜温差大，终年云雾缭绕，空气湿润，所产茶叶香高持久，回味甘醇，品质绝佳，具有出产优质茶叶得天独厚的地理气候条件。

茶叶将生态、资源优势转化为市场、商品优势，坚持“生态、绿色”和“平安”严守茶叶食品质量平安。年年有新发展、新成效。

由县多种经营办、农业局、茶叶开发总公司联合研制的银峰”问世，1989年。快速壮大成全县茶叶的代表品牌。

东山秀峰”茶叶获国家绿色食品认证，1990年。东山峰茶场成为全国第一个茶叶绿色食品生产基地，引领着全县茶叶向着“名优化、高效化”目标冲刺。

白云银毫”茶叶被国家环保总局有机食品发展中心（OFDC确定为有机茶生产入口基地，1999年。茶叶从此进入了有机”时代。

省地方标准《银峰茶综合标准》由省技术监督局正式，2000年。成为全省第一个茶叶地方产品规范，全县茶叶的产、供、销各环节纳入了规范化、规范化运作的轨道。近年来，基地全面推行规范化建设，加工厂全部实行QS质量强制认证，堵死了质量平安事故漏洞。

种苗先行。从上世纪的实生、密植播育，科技兴茶。新世纪的无性系良种、移栽的全面普及，茶园实行了良种化、规范化、生态化”培植的历史性跨越。目前，全县以碧香早、白毫早、槠叶齐、福鼎大白良种为主，形成了早芽、中生、晚发等品种相搭配的格局，其老茶园的改种、改土、改园（生态）力度不时加大，2015年时无性良种茶园比例有望达到60%以上，90%茶园成为规范化、现代化茶叶基地。

为我所用”茶人有着独到悟性。县与中国茶叶研究所、中国茶叶学会、中国茶叶流通协会和省内的茶叶研究机构、高校院所坚持着紧密联系，拿来主义。紧跟国内外茶叶科研效果和现代高科技的脉膊，及时引进、推广和应用于生产中，提高了茶产业的科技水平，提高了全行业人员的综合素质。

现在全县已有120套基本联装、工艺领先的自动化、连续化、清洁化名优茶生产线。90年代推广机械生产名优茶。

通过欧盟瑞士生态市场研究所IMO有机食品认证后，2000年白云山茶叶基地和产品。又有多个基地、多个产品通过美国NOP日本JAS有机认证等，产品质量、经营管理和市场实现了国际接轨。

怡红”有机茶制作工艺、方法获得了国家发明专利。2007年。

全县再次在长沙组织“素质培训”班，2008年10月21日至26日。浙江大学和农大的茶叶专家、省茶叶研究所、中南大学商学院、省商检局的学者为全县60名茶叶“老总”代表“充电”这种高层次、高水平的培训，县坚持“请进来、送出去”十多年从末间断。

全县共有1.1万亩茶园和8家茶叶企业通过了有机产地（产品）认证，截止2008年10月。3.7万亩茶园和7家茶叶企业通过了绿色食品产地（产品）认证，3家茶叶企业通过了ISO90012000质量管理体系认证，全县名优茶产量达到40%产值达到68．7%省有机茶第一县”影响力和美誉度不时提高，生态立业，科技兴茶”战略结出了丰硕效果。

四、文化引路。货畅其流创佳绩

最好。唐代茶圣陆羽《茶经》茶之出，高山云雾出好茶”县产茶历史悠久。西晋《荆州土地》记载：武陵七县通出茶。峡州上。峡州即包括今天的县。唐代诗人刘禹锡任朗州（今常德）司马时，作《西山兰若试茶歌》山僧后檐茶数丛…斯须炒成满室香…成为中国炒青绿茶的最早记载，常德（县雁池乡西山垭）因此有专家认定为“中国炒青茶发源地”北宋《茶录》中记载的牛抵茶”从宋至清，一直是朝廷贡茶和历代名茶。北宋高僧圆悟克勤主持夹山寺时，著作“佛门第一书”碧岩录》悟出“茶禅一味”成为中日茶禅文化的始祖，备受尊崇。

茶叶借助“文化作用”实现了跳跃”跻身全国“名茶之乡、名茶大县”行列。将文化力打造成经济力。

中国茶叶学会和县人民政府举办“中国夹山茶文化研讨会”陈宗懋、梁朝清等全国一流的茶专家、茶文化学者聚集，2003年4月。谈茶论道，引起国内外茶界、媒体的高度关注，确认为“中国茶禅之乡”2004年在屋脊壶瓶山开展的茶禅之春”2005年“挑担茶叶上北京”2006年“茶文化论坛”上国际文化名人余光中的中国文化与茶禅文化》2007年长沙国际茶业大会的茶叶国际品茗会”2008年第六届“茶禅之春”暨“茶醉潇湘”活动周…节会活动，常办常新，名声远扬。夹山茶醉》请喝一碗茶》品茗赋》一大批文学艺术作品的传达，极大地提高了茶叶的知名度与美誉度。

民族商人卢次伦创办“泰和合”茶号，清末明初。跨湘鄂二省，生产的红茶八大名品之一—宜红茶”入口英、法等国，风行欧洲上流社会。新中国成立后，宜红茶”一直入口欧美市场，而近年的有机茶”更是独领风骚，迷到国内外消费者，为茶叶争得了市场和效益。凤凰涅槃，浴火重生，随着改革开放的不时深化，活力旺盛的民营茶叶企业不时发展，外乡“营销大军”和龙头企业联手，成为叫响茶叶品牌的主要力量，龙头带动、以销促产、农企共赢”茶叶产业良性发展、可持续发展的结晶和见证。

茁壮生长。良好的守业环境，品牌兴、茶业兴、企业旺。东山峰、渫峰、白云山、壶瓶山等16大茶叶企业如雨后春笋。还吸引了省茶业公司、中茶猴王茶业公司等部级龙头企业加盟，每年近万吨茶叶滞销海内外。2007年3月，东山秀峰”茶还被国家主席选为国礼茶随团出访，中俄友谊年”中充任友好使者，送给了俄罗斯总统普京。截止2008年10月，全县有3家茶叶企业分别被评定为中华全国合作总社和省、常德市农业产业化龙头企业，16家茶叶公司（厂）被评定为县级龙头企业，公司（厂）+基地+农户”现代农业模式得到广泛推行。

名声大震。近年来，品质优异。茶叶“精品名牌”理念得到淋漓尽致发挥。1990年，东山秀峰”全国名茶评比中获得总分第一名，1996年被授予“中国公认名牌产品”称号。2005年，东山秀峰”银峰”双双入选“十大名茶”先后获省著名商标（品牌）2007年，银峰”获得国家商标局地理证明商标。近年来，茶叶40多次获国际国内茶叶评比奖励，深受广大消费者的好评与青睐。

茶叶平均价格高出全国平均水平的20%左右，得益于文化和品牌力的拉动。年增收4000万元以上，一大批“茶业大享”茶叶大户”脱颖而出，品牌经济、文化效益”功不可没。

五、科学发展。发明茶业新辉煌

基地生态化，县人民政府2007年颁布的关于加快茶叶产业发展的意见》今后较长时期内我县茶业进一步做大做强的总纲领。依照“茶树良种化。品牌名优化，生产规范化，经营集约化”总体要求，2015年时，全县茶园面积要达到15万亩，其中无性系茶园达到7.5万亩；干茶总产量要达到1.5万吨，其中名优茶产量0.6万吨；茶叶产值要达到4亿元，其中名优茶产值3亿元；实现综合产值5亿元，其中涉茶旅游产值1亿元。茶园100%通过绿色食品认证，建设有机茶转换基地10万亩，茶园有机认证3万亩以上，将“银峰、东山秀峰”打造成国际知名茶叶品牌。

有茶叶消费势头强劲的市场环境，可以设想。有国家强农惠农的政策环境，有好山好水好空气的生态环境，有人民发愤图强的守业环境，科技发展、和谐发展环境下，茶叶将迎来新的更大的辉煌。