首页 > 文章中心 > 正文

加强基层老干部活动站点建设调研报告

加强基层老干部活动站点建设调研报告

老干部是党和国家的宝贵财富,他们为人民辛勤工作了一辈子,从岗位上退下来后,理应受到重视和尊敬,让他们安度晚年。作为镇、街道、村、社区等老干部活动站点,是居住在镇、街道、村、社区的老干部开展政治活动的中心、文体娱乐的场所,学习知识的课堂,老有所为的阵地,联系社会的纽带,安度晚年的乐园。加强镇、街道、村、社区等老干部活动站点建设,充分发挥其综合功能,对于认真贯彻执行党的老干部工作方针政策,让老干部老有所学、老有所教、老有所养、老有所乐,幸福安度晚年,建设稳定和谐社会,具有积极重要意义。为加强镇、街道、村、社区等老干部活动站点建设,落实总书记在党的十七大报告中所说的“全面做好离退休干部工作”的要求,我们近期对本市镇、街道、村、社区等老干部活动站点建设情况进行了调研,调研采取深入到镇、街道、村、社区等老干部活动站点实地查看,与老干部交流座谈等方式进行,现将调研情况具体报告如下:

一、目前各镇、街道、村、社区等老干部活动站点基本情况

(一)加强硬件建设,为老干部开展各类活动提供良好场所

在所在镇、街道、村、社区党政领导的关心与支持下,我市各镇、街道、村、社区基本都建有老干部活动站点,能够满足老干部开展各类活动需要,有的老干部活动站点建设标准还比较高,占地面积、建筑面积都比较大,内设图书室、室、排练室、多媒体教室、多功能活动厅等,学习设施、娱乐健身器材一应俱全,有的还设立老干部医务室;外有宽阔场地、健身设施、花坛绿地等;这些设备齐全,功能完善,集科普教育、休闲娱乐、体育健身为一体的老干部活动站点,为老干部开展政治学习、文化娱乐、健身强体创造了良好条件,极大丰富了老干部的晚年生活。

(二)加强软件建设,为老干部开展各类活动提供组织保证

各镇、街道、村、社区老干部活动站点加强制度建设,制定完善《老干部活动站点管理制度》、《值班制度》、《安全保卫制度》、《卫生包干制度》、《考勤制度》、《会议学习制度》、《评比奖励制度》等规章制度,并将制度上墙,主动接受老干部的监督。在活动安排上,做到小活动天天有,任凭老干部自由选择参加;集体活动一般每月开展一次,主要是老干部政治学习、情况通报、座谈会等,让老干部畅谈心得体会,了解镇、街道、村、社区经济社会发展情况,发表意见建议等。还建立走访看望制度,坚持做到“四必访”:即重大节日必访,生病住院的老干部必访,有特殊困难的老干部必访,孤寡、失去活动能力的老干部必访,以此解决老干部在生活中遇到的实际困难,把党、政府的关怀和温暖及时送到每个老干部的心中。

(三)积极开展活动,丰富老干部的晚年生活

一是加强党组织建设。各镇、街道、村、社区都建立了老干部党支部或老干部党小组,做到每月召开一次支部会、一次党小组会,每季度召开一次党员大会、上一次党课,学习上级党组织文件,了解当前社会形势,使老干部思想常新,在政治上、思想上、行动上与党中央、上级部门保持一致。二是加强思想政治建设。采取“三沟通”和请上来、走下去的办法对老干部进行思想政治教育。“三沟通”即:定期沟通,利用每月的党小组会议,了解老干部党员的思想状况;及时沟通,利用走访看望,传达上级最新情况和方针,使老干部及时了解当前的形势发展;随时沟通,经常与老干部接触、谈心,把老干部的思想问题解决到家。三是根据老干部的不同情况与兴趣爱好,开展阅读、健身、、书法、绘画、琴乐等丰富多彩的活动,让老干部玩得满意,活得开心。四是组织老干部发挥作用,就近参加镇、街道、村、社区的党组织建设、“三个文明”建设和关怀下一代活动等,充分发挥老干部的余热,为促进社会和谐稳定作贡献。

二、各镇、街道、村、社区等老干部活动站点建设中存在的问题

我市各镇、街道、村、社区老干部活动站点建设总体情况较好,但也存在一些需要我们引起重视,采取措施予以解决的问题。存在的问题主要有以下四点。

(一)硬件设施有待更新提高

要做好老干部工作,满足老干部开展各类活动的需要,老干部活动站点硬件设施是关键,要配备专门的会议室、活动室,要建立室外活动阵地,有门球场、活动广场等,配齐各种健身器材。但是我市部分镇、街道、村、社区老干部活动站点,特别是镇、村老干部活动站点硬件设施与应配备标准存在较大差距,具体表现为房屋陈旧、内部设施不配套、使用面积不足。老干部活动站点硬件设施不达标,直接影响了老干部学习、娱乐等各项活动的开展。为此,这些硬件设施落后的镇、街道、村、社区老干部活动站点,需要落实经费、采取措施加以更新提高,以满足老干部开展各类活动需要。

(二)软件制度有待健全提高

部分镇、街道、村、社区老干部活动站点缺乏必要健全的管理制度,以致老干部活动站点工作存在随心所欲现象,没有达到制度化、规范化的要求。有的镇、街道、村、社区老干部活动站点虽然建立了一些制度,但制度放在抽屉里没有上墙公开化,影响了制度的效率,形同虚设。有的镇、街道、村、社区老干部活动站点的制度过于陈旧,不符合当前形势要求,中看不中用。这些软件制度上存在的问题,需要改进提高,真正建立健全镇、街道、村、社区老干部活动站点工作管理制度,充分发挥制度的作用。

(三)活动开展少,老干部参与率不高

部分镇、街道、村、社区老干部活动站点开展活动不规范,具体情况为:一是活动开展少,甚至连续几月无活动,失去了老干部活动站点存在的意义,造成建设资金与活动资源的浪费;二是活动只注重娱乐性,忽视对老干部思想政治工作的教育引导,品位不高,失去开展活动的应有目的与意义;三是活动内容单一、形式单调、缺乏活力,对老干部没有吸引力。由于开展活动中存在这些问题,致使老干部参与率不高。四是发展不平衡,相对街道、社区的活动开展比较好,老干部参与率较高;而镇、村的活动开展不够,个别镇、村甚至长期无活动,老干部参与率较低。

(四)服务水平有待提高

我市镇、街道、村、社区老干部活动站点一般不配备专职老干部工作人员,都是老干部自己服务自己,最多也就是在职的老干部管理人员提供场地、茶水,因而对老干部的服务不够周到,总体服务水平较低,有待提高。

三、解决老干部工作存在问题的对策与建议

(一)建好硬件,夯实镇、街道、村、社区老干部活动站点工作基础

一是制定镇、街道、村、社区老干部活动站点硬件标准,由市老干部局负责,根据各镇、街道、村、社区的老干部人数及实际,制定一、二、三级标准,并明确各镇、街道、村、社区的硬件标准,各镇、街道、村、社区按照对应的标准进行建设。二是镇、街道、村、社区老干部活动站点由镇、街道、村、社区负责建设,建设经费由镇、街道、村、社区自筹为主,不足部分市适当补助。三是规定镇、街道、村、社区老干部活动站点建设时间,必须在规定时间内完成建设,达到硬件标准。四是加强检查监督,市老干部局要加强对镇、街道、村、社区老干部活动站点建设的检查监督,存在问题及时协调解决,拖延应付的严肃批评,好的经验与方法树为典型予以表扬推广。

(二)建好软件,提升镇、街道、村、社区老干部活动站点工作水平

要提升镇、街道、村、社区老干部活动站点工作水平,获得老干部的满意,关键在于制度。老干部工作具有普遍性与共性,建好软件,提升镇、街道、村、社区老干部活动站点工作水平。一是由市老干部局会同镇、街道老干部工作机构根据全市镇、街道、村、社区老干部工作的实际,制定镇、街道、村、社区老干部活动站点基本管理制度,要涵盖老干部政治学习、文娱活动、健康养身等方方面面,基本管理制度要少而精,讲究实用。二是各镇、街道、村、社区老干部活动站点根据老干部活动站点基本管理制度,针对本地实际,作适当修改、补充、完善,正式拟定本镇、街道、村、社区老干部活动站点基本管理制度。三是管理制度必须上墙,公开公布,接受老干部和有关部门、群众的监督。四是镇、街道、村、社区老干部活动站点每年举行一次落实基本管理制度情况座谈会,镇、街道、村、社区有关领导、老干部代表和相关部门代表参加,共同评议,促进基本管理制度的进一步落实。

(三)积极开展各类活动,丰富老干部晚年生活

镇、街道、村、社区老干部活动站点要积极开展各类活动,丰富老干部晚年生活,大致要做好以下三方面工作。

一是加强学习,提高老干部思想政治文化素质。要组织老干部读书看报,订阅《人民日报》、《求是》、《老同志之友》、《老年教育》等适合老干部阅读的报刊杂志,开设电脑阅文室,满足老干部读书看报需要。要坚持学习制度,每月组织一次老干部集中学习;每季组织1次形势报告会,让老干部明确形势,确保政治坚定,思想常新,理想永存。有条件的要举办各类学习班,开展继续教育,提高老干部的文化知识和思想情操、增进老干部身体健康,树立科学的养生观,实现健康长寿。

二是精心组织,认真开展各项文体活动。要精心组织,认真开展各项文体活动,提高活动质量。在活动形式上,以文化娱乐、体育健身、书法绘画等益智延年适合老干部活动为主,既可集体组织,亦可自娱自乐。在活动方式上,以比赛、竞赛、竞猜、展览、展示为主,既可竞技,亦可休闲消遣。在活动内容上,麻将、棋类、纸牌类、球类、健身类、文艺类、情趣类等等尽情展示,充分发掘个人爱好,施展个人才艺。要拓展活动领域,延伸活动阵地,达到每天有活动,每月有比赛,每季有展览,形式灵活多样,活动丰富多彩。

三是发挥老干部余热,积极奉献社会。要组织老干部进支部,担任社区、村支部成员,利用老干部懂政策、懂法律、工作经验丰富的优势,全面推动基层支部党建工作;二是组织老干部进社区、村,担任社区、村领导成员,共同研究社区、村重大事项,帮助出谋划策,协调各方面关系,促进社区、村工作发展;三是组织老干部进学校,加强与团组织、关工委的联系,对学生讲课,进行革命传统教育。还可发挥老干部的威望优势,从事计划生育、社会治安、民事调解、帮教后进青年等工作。

(四)全面提高服务质量,创建老干部“满意家园”

镇、街道、村、社区老干部活动站点要加强内部管理,全面提高服务质量,适应老干部工作形势发展的需要,实现中央提出的做好老干部工作的要求。一是要加强与老龄委、老体协等涉老部门的沟通合作,做到资源共享,进一步提升工作水平。二是要把省委老干部“满意家园”创建活动向基层活动站点进行延伸,以创建“华龄温馨之家”为载体,由点到面地推进各基层老干部活动站点建设。三是在条件具备的老干部活动站点,主要是街道、社区的老干部活动站点配备专职的老干部工作人员,组织老干部学习,开展各类活动,提升老干部活动站点的生机与活力,增强凝聚力,满足老干部的需求,做到老有所呼、我有所应,老有所求、我有所为,使老干部活动站点真正成为老干部的“满意家园”,为建设和谐社会服务。