同志们：

这次全县交通工作会议的主要任务是：贯彻落实国家、省市交通运输工作会议精神，回顾总结“十一五”期间交通工作成绩，研究部署2011年交通运输工作，为“十二五”时期交通工作开好局、起好步，动员全县上下振奋精神，合力攻坚，实现交通运输事业发展新跨越，为全县经济社会加快发展提供强有力的保障和支撑。刚才，玉光和文海两位局长分别传达了省市交通运输和农村公路建设工作会议以及全县招商引资项目落实年暨政风建设年会议精神，春辉局长与相关部门负责同志签订了安全工作责任状，并做了全县交通运输工作报告。下面，我讲三点意见：

一、肯定成绩，面对差距，推动交通工作再上新台阶

“十一五”是我县交通运输事业发展极不平凡的五年。这五年清晰地记载了县乡共建、部门同心、社会合力办交通的发展历程；这五年是我县交通发展史上投入规模最大、建设项目最多、交通面貌变化最明显的历史时期。上周四，全市公路建设工作会议，我县在八区十县综合评比名列第五名。五年来，累计完成交通基础设施总投资2.41亿元，硬化农村公路598.8公里，通乡和通村率均达到100%。新建桥梁32座，改造涵洞259道，鸡讷、铁通公路等省级公路和省内最长的农村公路桥梁新兴大桥建成通车，彻底消灭“断头路”，县财政补助27万元在全省率先建立GPS车辆监控系统，全面提高了交通安全现代管理水平。采取招商引资方式建成一级客运站，新建农村客运站8所，开通城镇公交线路，全县交通路网结构进一步优化，公路养护管理和运输市场秩序进一步规范，农民出行条件明显好转，全县城乡公路通行能力显著提升，成为全市“十一五”时期农村公路建设优秀单位。

在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前交通发展过程中，还存在着一系列不容忽视的问题：一是公路建设发展不均衡。从路网结构来看，乡镇之间公路建设不均衡，很多村屯路还没有硬化。从技术等级来看，部分村级公路还是砂石路，路面坑洼不平，雨雪阻隔现象突出。从通行能力来看，一些农村公路路窄、弯急、坡陡，安全隐患较大。二是投融资渠道不够宽。由于全县财政底子薄，农村公路建设主要靠中央支持和省市级补助，建设资金来源单一，资金筹措压力重，县级财政配套还存在一定困难。三是乡村公路管理养护滞后。乡村公路管理养护责任难以落实到位，养护资金来源有限，投入严重不足，养护质量不高，制约着农村公路安全行驶和长远发展。因此，我们既要肯定和发扬过去的工作经验，又要善于冷静分析新时期交通发展面临的挑战，特别是2011年全省农村公路不增加新的计划，我县去年冷静分析形势，采取技术手段争取了一部分计划，超前工作，在国家和省市政策投入倾斜的大环境中，用好、用足、用活优惠政策，推动我县交通事业取得新跨越、实现新发展、迈上新台阶。

二、明确目标，突出重点，加快交通事业发展步伐

“十二五”是我县交通运输事业新一轮大建设、大发展的战略机遇期，加快转变发展方式、调整运输结构的转型关键期，构建综合交通运输枢纽、发展现代交通运输业的重要成长期。站在全国、全省、全市的高度审视方正交通运输事业的发展，未来五年内，交通建设将继续保持良好发展势头，蕴含着巨大的发展机遇和有利条件。今年是“十二五”的开局之年，也是我县实施“招商引资项目落实年”和“政风建设年”的关键一年，做好交通工作，任务仍然严峻。我们必须明确任务，强化责任，努力做到“六个确保”，推动交通事业加快发展。

（一）确保公路项目建设顺利实施。今年，我们的建设目标任务，刚才春辉局长在报告中已经和大家做了说明。我们要在抓好工程建设的同时，提前做好老哈同公路升级改造、讷鸡支线和哈佳铁路三个重大项目开工建设的准备工作，确保这些利县利民项目的顺利实施。要继续发挥攻关精神，加快项目申报，特别是要积极争取老哈同公路改造项目实施，力争有更多的公路项目开工建设，全面提高县乡公路等级。

（二）确保建设工程质量进度。交通局要坚持把好材料检验关、工程计量关、质量检验关和建设程序“四关”，特别要严格招投标程序，确定有资质、有信誉、有能力的建筑公司承担建设任务，从源头上确保工程质量。要加强工程建设的日常质量监督，及时发现和纠正质量违规现象，从严落实质量责任追究制，杜绝工程转包、违法分包等现象，确保建设工程质量达到要求标准。要加强项目资金管理，确保资金真正用到项目上、用在刀刃上，最大限度发挥资金的效益，提高工程质量合格率和优良率。同时，要在确保质量的基础上，定好计划，倒排工期，抢抓有利天气，千方百计加快建设进度，争取提前完成建设任务。

（三）确保公路建设稳定发展。今年的交通工作和农村公路建设任务仍然很重，资金筹集和拆迁占补的工作量也很多，交通部门要协调相关乡镇，采取切实有效的措施，尽快着手做好群众工作，积极稳妥地做好道路建设资金筹集、拆迁占补等工作。同时要依法防范和化解同施工地周边群众的矛盾和纠纷，确保百姓农用物资运输，保障各项工程建设协调开展。

（四）确保公路养护管理到位。今年，是国省干线迎接国检年。我们要把这件事纳入重要日程，在抓好公路项目建设的同时，做好养护管理工作。我们要不断深化公路养护管理责任主体认识，认真贯彻

县道县养、乡道乡养、村道村养的工作原则，落实养护责任，强化养护措施，全力打造安全、畅通的公路通行环境。要深入实施绿化工程，能种树的种树，能载花的载花，提高公路绿化、美化、香化水平。要加强公路养护工作的超前性，实行日常养护、季节养护和突发养护相结合的县、乡、村三级联动养护模式，积极发动当地农民群众参与公路养护。要进一步强化超限运输治理，加大超限超载的处罚力度，切实提高公路使用寿命。

（五）确保运输市场有序发展。城市客运是反映一个城市对外的窗口和形象，必须要治理好。一要加强对客运公司的管理。运管部门要强化对出租公司和公交公司的领导，监督公司开展好营运车辆的管理工作。要指导各公司定期开展驾驶员安全培训和职业道德教育，教育司乘人员礼貌待客、文明用语、保持车内清洁，做到热情接待，周到服务。目前，政府正在探索增加公交车线路和出租车台数，以满足人民群众的出行需求，交通部门要认真做好前期工作，严格按照法律法规办事，禁止违法分包转包，确保好事办好。二要加大稽查力度。要严厉查处和打击非法营运行为，教育引导乘客乘坐有营运资质出租车，保障乘客和经营者合法权益。特别是要加强报废车的管理，坚决停止载客营运。要加强对客货运输车、出租车、公交车、送子车、危险品化学车等重点车辆的资质、性能和防范措施等方面的安全检查，排除安全隐患，预防事故发生。近期，天气转暖，部分港田已接近报废期和已经报废问题，要严查。各个建筑工地开始施工，无牌照、无营运资质与超载超限问题严重，必须不间断严肃查处，决不手软。三要加强客运站场的管理。前几天，我曾深入到县客运站实地看了一下，对站内环境卫生、外来车辆、安全知识宣传等方面提出了几点要求，现在看效果很好。运管部门要监督客运站严格执行“三不进站、五不出站”等各项规章制度，坚持杜绝无关人员、无关车辆和危险品进站，做好每台营运车辆的安全检查记录，做到天天如一、月月如一、年年如一，切记“麻痹思想是最大的安全隐患”。要继续实施客运车辆出站前一分钟安全教育、违法违章群众举报等有效措施，充分发挥群众监管作用，为规范全县客运市场提供有力支持。

（六）确保交通建设安全生产。交通部门要在与施工方签订安全施工合同的基础上，切实加强安全检查，帮助、督促施工方做好安全工作，防止施工安全事故的发生。要责任上移抓领导，强化安全生产第一责任人的意识，做到安全生产有人管、有人抓、落实到位。要重心下移抓基层，把抓安全的立足点放在基层、放在路上，走下去抓，从每一个乡镇、每一个车站、每一个施工现场、每一个事故多发路段抓起，真正把安全防范措施落实到基层，确保交通安全和道路运输安全。运管部门要强化行业管理，加强对运输市场和运输企业的管理，加大执法力度，深入开展安全隐患排查，杜绝交通事故的发生。

三、加强领导，狠抓落实，圆满完成交通建设任务

交通工作是一项复杂的系统工程，仅靠交通部门的力量远远不够。交通部门和各乡镇一定要增强大局意识和责任意识，密切配合、突出重点、突破难点，努力做到“三个到位”，为交通建设创造良好环境。

（一）领导到位。交通局和各乡镇把加快交通发展摆上更加突出的位置，切实加强对交通工作的领导，形成一把手亲自抓、分管领导具体抓、班子成员共同抓的工作机制。要深入交通建设第一线，了解施工过程中遇到的问题、困难和矛盾，及时协调解决，确保每项工程都能顺利实施。

（二）配合到位。交通部门要充分发挥职能作用，积极与各乡镇及有关部门沟通，对工程建设中遇到的困难和问题提前预判、提前解决。今年涉及到工程建设的乡镇政府和村委会，要加强与交通及有关部门的联系，切实做好项目建设过程中的道路绕行、资金筹集、工程监督等方面的协调配合工作，形成部门和乡镇之间密切配合、分工协作的工作氛围，为交通建设创造一个良好的外部环境。

（三）资金到位。交通部门要解放思想，拓宽思路，主动出击，多方筹资，加强与市交通部门和相关上级部门的衔接，进一步加大力度，多跑、勤跑，想方设法争取上级部门多给予更多的政策、资金和项目支持。要进一步加大宣传力度，特别是在通村公路建设中，要充分调动广大群众的积极性，结合“一事一议”，鼓励村民支持工程建设，形成全民共建交通的良好氛围，促进全县交通事业加快发展。

同志们，我县交通运输发展已经步入跨越发展的关键阶段，交通运输工作任务十分艰巨，全面完成今年工作任务，关键是看工作落实的推动力和执行力。让我们在县委、县政府的正确领导下，把精力用在抓工作上，把干劲用在抓落实上，把重点放在求效上，抢抓机遇，锐意进取，埋头苦干，全面完成或超额完成今年各项工作任务，实现“十二五”交通运输事业发展开门红。谢谢大家！