为了认真贯彻党的十五届五、六中全会精神，坚持物质文明和精神文明建设一齐抓的方针，进一步巩固和发展两个文明建设成果，确保我局文明单位创建工作再上新台阶，达到两个文明建设协调发展，特制订本方案，望各单位结合实际，扎实开展创建工作。

一、指导思想

以马列主义、思想、邓小平理论和总书记“三个代表”的重要思想为指导，坚持“两手抓，两手都要硬”的基本方针，坚持“重在建设，一以贯之，求实创新，分级负责，加强管理，以点带面，整体推进”的原则，坚持以通信生产建设为中心，以通信服务为主题，以基层窗口为重点，以先进典型为示范，继续深入扎实地开展创建“文明单位”、“青年文明号”和“巾帼建功”活动，坚持“主题不变、充实内容、一抓到底、抓出成效”和“巩固、提高、延伸、辐射”的工作思路，推动xxxxx部门两个文明建设。

二、规划目标

按照文明单位建设六条标准，围绕通信建设和业务发展，创建高层次、高品位、高标准文明单位。我们的目标是：争创省级文明单位，力争全县90%的支局被命名为县级文明单位；5%的支局被命名为市级文明单位，在此基础上，争创部级文明单位。

三、基本原则

第一、深入学习贯彻邓小平理论和同志“三个代表”的重要思想，切实加强精神文明建设，通过学习贯彻，使广大干部职工进一步明确开展创建文明单位活动是建设社会主义精神文明的需要，是提高电信干部队伍素质，培养有理想、有道德、有文化、有纪律的职工队伍的需要，是建立现代企业制度的需要。通过开展创建活动，使广大干部职工认清国家利益、企业利益和个人利益的关系，认清自己所担负的责任，增强搞好电信工作的使命感和责任感。

第二、改进工作作风，强化电信服务。针对当前一些单位、部门作风疲沓，工作节奏慢、效率低等问题，认真进行整改。一是切实转变职能，增强服务意识，正确处理发展与服务的关系，教育与管理的关系，真正把主要精力放到生产经营上，放到改善服务上，全方位地为客户、为基层、为生产服务。要坚持解放思想，实事求是，以科学的态度，努力在观念创新、制度创新、措施创新上下功夫，不断探索做好电信服务工作的新路子。二是加快节奏，提高工作效率。克服推诿扯皮，简化办事程序，加快工作节奏，急用户所急，帮用户所需，为用户办实事，办好事。三是要加强调查研究，发扬党的优良传统，狠刹歪风邪气。坚决反对弄虚作假、报喜不报忧的不良习气。坚决克服和反对工作浮于表面，以会议落实会议，以文件落实文件，应付上级，应付群众的官僚主义、形式主义、不负责任，摆花架子，做表面文章的现象。要压缩会议、精简文件、减少应酬。深入群众，干实事，抓落实，求实效。局领导全年深入基层一般不少于二个月，其他干部不少于三个月。

第三、提高思想道德素质，增强文明意识。广泛开展职业道德，社会公德和法制教育，重点搞好以理想信念为核心和以电信职业道德教育为重点的思想道德建设；进一步增强广大干部职工的法制意识、卫生意识、服务意识、文明意识。要把做好深入细致的思想政治工作同解决本单位和职工的实际问题结合起来，通过教育引导广大职工树立职业理想，增强职业责任，遵守职业纪律，掌握职业技能，不断提高服务水平。机关管理部门要率先垂范，做出表率，以实际行动营造干事创业的好环境。广大干部职工要立足本职，爱岗敬业，诚实守信，用心服务，奉献社会，争创佳绩，为创建活动增光添彩。

第四、以人为本加强教育，不断提高员工整体素质。员工是企业的主人，是企业发展的动力之源。我们要牢固树立“用户至上，用心服务”的理念，大力开展“三德三风”和“双比双争”活动，塑造锐意进取、服务社会、文明进步的企业形象，积极开展内容丰富、形式多样的学习培训，通过一系列的措施，营造出浓厚的学习氛围，提高员工的整体素质。

第五、加强硬件建设，搞好局容局貌。严格执行《加强机关思想作风建设的意见》，所有办公场所禁止吸烟，地面清洁卫生，物品摆放有序，局容局貌整洁亮丽，做到净、齐、美。

第六、从严执纪，搞好勤政廉政建设。严禁以权以职谋私，坚决抵制用公款大吃大喝，奢侈浪费，反对利用婚丧嫁娶大操大办，趁机敛财，不准搞封建迷信活动，要自觉抵制各种不正之风。

四、主要措施

1.认真学习马列主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，深入贯彻落实党的十五届六中全会精神，按照“八个坚持，八个反对”的要求，教育广大党员和员工逐步形成科学的世界观，坚定对马克思主义的信心。通过学习，切实把讲学习、讲政治、讲正气落实到各单位的工作实践中去，加深对党的路线、方针、政策的认识和理解，提高贯彻落实的自觉性，增强加快电信发展、深化企业改革、改善电信服务的责任感和紧迫感，促进我局两个文明建设的协调发展。

2.深入贯彻落实《公民道德建设实施纲要》,认真实践“用户至上，用心服务”的服务理念。把公民道德教育、职业道德、职业纪律和职业技能教育融为一体，贯穿于电信生产、经营和服务实践活动的全过程。通过有效的活动载体，营造出爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会的职业道德建设氛围。同时要建立完善各工种、岗位的职业道德规范、服务标准、激励约束机制，努力解决电信发展、改革、经营、服务、管理中的热点、难点问题，自觉履行职业责任和对社会的承诺，增强员工爱岗敬业精神，营造文明服务的氛围，以优质服务赢得市场和效益。

3.合电信实际，学习和发扬焦裕禄精神、林县红旗渠精神、愚公移山精神，克服电信通信建设中遇到的困难和问题，培养电信员工爱岗敬业、坚韧不拔、勇于竞争、敢于超前的精神，不断增强企业的内部活力。

4.大企业精神文明的建设力度，广泛开展文明单位建设活动。各单位要认真总结文明单位建设经验，巩固建设成果，讲质量、升等级、上水平，认真开展“文明部室、班组”、“青年文明号”、“巾帼示范岗”等评选活动，使文明单位建设向纵深发展。要认真做好向县委、政府的认定、推荐工作。要将文明单位建设规划纳入企业发展规划和企业目标管理。要把文明单位建设寓教于群众性的精神文明建设实践活动之中，在增强实效上下功夫，不断提高员工素质和企业整体素质，努力塑造电信企业的良好形象。

5.极推进具有电信行业特色和企业个性的企业文化建设。企业文化是一门崭新的现代企业管理科学，是在生产经营和员工队伍成长过程中逐步形成的一种管理科学，是企业员工群体意识的反映，是企业增强内聚力、创造力、持久活力的精神能源和精神支柱。推进电信企业文化建设，对于加强企业精神文明建设，建立现代企业制度，研究和探索进一步加强和改进电信企业思想政治工作，具有重要的现实意义。要把电信企业文化建设作为实现思想政治工作的有效途径，在继承和发扬电信优良传统的基础上，培养具有时代特征和鲜明个性的电信企业精神，并以企业精神教育激励员工。各单位要加大企业文化基础设施的建设。要结合实际组织开展企业文化建设的研讨、交流活动，不断总结经验，推广研究成果，以点带面，争取我县电信企业文化建设取得新成绩，再上新水平。

6.切实做好电信宣传工作。企业宣传工作要紧紧围绕中心工作，坚持引导、鼓劲、沟通、服务的基本方针。要建立与现代电信企业相适应的文化宣传阵地与队伍，要时刻注意运用新闻宣传手段和多种宣传形式,弘扬先进，以先进典型激励人。继续开展学习劳模先进事迹的活动，寻找员工身边的“闪光点”。不断发掘、培养有感召力的新黄型。激发广大员工学先进、赶先进的积极性，使学先进、赶先进的活动层次规模和效果不断提高。

7.要进一步加强党风廉政建设。加强党风廉政建设，开展反腐败斗争，是保持党的先进性和纯洁性，保持党同人民群众密切联系，保证改革开改和现代化建设健康发展的一个不可缺少的重要条件。各部室、中心、班组和支局要切实落实党中央提出的“党委统一领导、党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众支持和参与”的反腐败工作机制和领导机制的要求。认真组织党员、干部学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和党章，认真开展党性、党风、党纪教育，切实抓好理想、信念和党章，认真开展党性、党风、党纪教育，切实抓好理想、信念、党的宗旨、党风廉政教育、正反典型的示范警示教育，引导广大党员、干部树立正确的世界观、人生观、价值观，增强拒腐防变的自觉性。要加大查办案件的力度，进一步规范党员、干部的行为，把反腐败和党风廉政建设工作做得更扎实、更深入、更有效。创造廉洁奉公、遵纪守法、文明向上的企业环境。

8.要加强社会主义民主与法制建设。高度的社会主义民主和健全的社会主义法制，是电信现代化建设和改革顺利进行的重要保证。各单位要对电信员工进行系统的民主与法制教育，增强电信员工的民主、法制、纪律观念。各级干部和管理人员，要把学法与执法结合起来，善于运用法律搞好企业的管理和经营。全局电信员工要在各自的通信生产岗位上，结合日常工作提高执行《电信条例》等法规的自觉性，使全县电信员工做到：在企业做一个遵纪的好员工，在社会上做一个守法的好公民。

要认真推行安全保卫责任制。坚持“预防为主”的方针，加强内部治安综合治理，确保内部稳定、安全。依法打击盗窃、隐匿电报，破坏通信等违法犯罪活动，保证电信通信的安全畅通。

9.要建立精神文明建设的激励机制。最大限度地吸引广大电信员工积极参与精神文明建设。要把精神文明建设的实绩列入对部室、中心、班组和支局考核的重点内容。县局适时要对精神文明建设先进单位和个人进行表彰和奖励。

五、组织领导

成立创建“文明单位”活动领导小组：

组长：xxxxxxxxxxx

副组长：xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx

成员：xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx

领导小组下设办公室

办公室主任由xxxxxxxxxx兼任，副主任由xxxxxxxxxxxxxxx兼任。

成员：xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx

六、几点要求

1.要采取多种形式。各单位要共同协作，采取座谈会、讨论会、报告会、黑板报等多种形式，开展学习讨论，使活动有声势、有广度、有深度、有力度、有实效，切实把“创建工作活动”组织好，开展好。

2.要联系实际，边整边改。各单位一定要紧密联系单位和个人的思想、工作实际，从自身做起，认真查找在思想观念上，为社会为基层服务上，工作效率和工作质量上存在的突出问题，提出切实可行的整改措施。要坚持边整边改、注重实效，凡是能够马上纠正的问题，要立即纠正，暂不具备条件的要订出计划，限期整改。

3.要在“深”上做文章，在“广”上用气力，在“实”上下功夫。即在“深”上，要注意研究新情况，拿出新办法，采取硬措施，求得新成效。在“广”上，要善于学习好的经验，善于选用先进经验推动工作，使一枝独秀的“盆景”变成“万紫千红春满园”。在“实”上，要结合本单位的实际，认真抓好创建目标的落实，高标准、高质量地抓好文明单位创建工作。

4.各单位负责人为第一责任人。各单位要按照文明单位创建工作方案的要求，认真组织实施、严防搞形式、走过场，并注意总结经验。务必使整个活动开展得既轰轰烈烈又扎扎实实，富有成效。

5.要充分发挥先进典型的示范带动作用。注意运用典型，指导面上的工作，通过典型引路，达到以点成线，由线到面，整体推进，促进创建活动的经常化、制度化。

附：1.文明单位标准

2.文明班组、支局标准

3.青年文明号标准

文明单位标准

第一条领导班子坚持四项基本原则，团结奋斗、廉洁奉公、开拓创新、锐意改革。

第二条思想政治工作卓有成效，“四有”（有理想、有道德、有文化、有纪律）、“四职”（职业理想、职业道德、职业技能、职业纪律）教育经常化，干部职工思想道德和科学文化素质不断提高，群众性文体活动丰富多彩。

第三条各项规章制度健全，管理科学化、制度化、规范化，无重大责任事故。

第四条创“三优”（优质服务、优良秩序、优美环境），做到净、齐、美，效果显著。

第五条普法教育深入，法制和政策观念强，无计划外生育和各种刑事犯罪案件。

第六条经济、社会效益好，在同行中居先进水平。

文明班组、支局标准

第一条讲学习、讲政治、讲正气，锐意改革，团结奋进，勤政廉政，“两个文明”建设抓得坚强有力。

第二条工作秩序良好，各项工作制度、规划、措施健全，并狠抓落实，无重大责任事故。

第三条严格按照“三防四实”要求办事，文明用语，礼貌待人，优质服务，办事效率高。无“门难进，脸难看，话难听，事难办”的现象。

第四条环境优美，室内卫生，做到整洁、干净、美观。无“脏、乱、差”现象。

第五条遵纪守法，移风易俗，没有刑事犯罪案件和违犯局规局纪现象，没有搞封建迷信，酗酒，参与宗教迷信活动，超计划生育等现象。

第六条各项工作居领先水平，转变职能，为基层、为群众、为通信事业服务成绩突出，受到基层普遍好评。

第七条圆满完成上级下达的各项目标任务。

第八条制订有创建“文明班组”“文明支局”活动规划或实施意见。

青年文明号标准

第一条35岁以下青年占70%以上，主要负责人年龄不超过35岁的青年集体或青年集体创建的岗位和工程。

第二条职业道德良好，政治素质高，积极执行党和国家的政策，自觉遵守有关法规及电信企业各项规章制度、操作规程和服务规范。

第三条在生产、经营、管理、服务中体现出高度的文明素养，弘扬中华民族礼仪之邦的传统美德，并树立牢固的质量、效益观念，在通信事业建设中建功立业。

第四条努力学习业务，钻研技术，掌握本职工作必需的知识和技能，积极参加团组织开展的争当“青年岗位能手”活动，有相当数量的青年成为本工作能手。

第五条青年集体中团组织健全，能紧密围绕通信行业的中心开展工作，发挥团员青年的模范带头作用，生动活泼、扎实有效地开展创建活动。同时该团组织能够按照上级团委的部署，完成各项团内工作任务，根据青年特点开展丰富多彩的活动，具备旺盛的活力、战斗力和凝聚力。

第六条工作及成效得到本单位党政领导肯定，受到周围群众和服务对象赞誉，社会评价良好。