一、重点工作稳步推进

今年，是质监局装备载体建设的关键年，新办公大楼建设启动，省级质检中心筹建启动，亿元招商项工程启动。局党组高度团结，凝心聚力，目前，三大工程进展顺利。

（一）圆满完成新办公大楼主体工程建设。

我局新办公大楼位于县新行政办公区，紧靠未来县政府大楼，建成后，质监局办公面积将翻一番。新办公大楼的建设，得到了省、市局及县委、县政府的大力支持，在市局领导的亲自关怀与精心协调下，从7月9日动工至12月底，圆满完成了新办公大楼主体工程，建设进度得到上级充分肯定。

（二）省级机械零部件质检中心筹建有序。

按照市局十二五发展规划，质监局积极开拓技术机构载体装备建设，大胆筹建省级质检中心。我们结合工业企业实际，向县委、县政府提出筹建江苏省机械零部件产品质量监督检验中心的方案，得到县主要领导的高度肯定，并表示大力支持。现已将位于县青阳工业园内3500平方米建筑物交我局使用，作为江苏省机械零部件质检中心检测办公用房，我局技术机构已按照省中心筹建要求对该房屋改造到位。

（三）招商引资项目帮办到位。

今年，在我局积极引进下，合肥知道商贸有限公司来洪投资，兴办纸制品生产企业。该招商项目位于县开发区，我局全力保障各项工作帮办到位，目前，该企业三栋厂房及一栋宿舍楼主体工程已完工，其余七栋厂房建设已出地面。

二、特色工作成效显著

（一）构建质量监管联动机制初现成效

一是构建本局内部联动机制。以各业务条线为基础，以稽查为突破口，推进全局质量工作开展。全年，稽查大队联合质检所开展了红砖专项检查，立案查处17家；联合计量所对35家定量包装商品进行检查，立案查处9家；联合食品科、特设科开展食品安全及特种设备安全检查，立案查处12家。二是构建县内联动机制。在明确乡镇长为地区特种设备及食品安全第一责任人的共识，在全县构建了由34名特种设备及食品安全乡镇安全协管员，242名村级特种设备及食品安全信息员组成的质量监管网络。今年，在乡镇协管员及村级信息员的配合下，顺利完成了特种设备普查整治活动，由5起特种设备安全案件由乡镇安全协管员发现。三是构建跨界联动机制。先后与河南省尉氏县、江苏省连云港建立了食品安全跨区域信息通报机制，向尉氏县通报了7家违反《食品安全法》等法律法规的当地食品添加剂生产厂家，向连云港通报了1家食品添加剂生产厂家，努力做到监管“追根溯源”，切实做到追源头，治根本。

（二）建立质监外部监督机制效果明显

一是赋予企业有效监督权利。企业是质监部门服务主要对象，企业的满意度直接反应质监工作的有效性。我们制定了便捷、客观的企业评价办法，保障每家企业都能便利地行使监督权，提高质监服务水平，防止权力滥用。全年走访企业50多家，收回调查问卷100多份。二是提升人大、政协监督实效。在人大、政协对质监各项职能充分了解的基础上，进一步发挥他们的监督职能，针对标准计量、安全检察、食品监管、名牌创建能提出深层次的意见与建议，推动质监工作向深层次展开。今年，办理政协提案一起，得到满意评价。三是主动要求纪委、软建办监督。遇到疑难案件、专项整治、执法检查等重大涉企利益行动时，及时向纪委、软办汇报，第一时间让其参与进来，让执法全过程置于阳光下。今年上半年，在全县政行风评议中，我局位于全县执法部门第三名。

（三）提升质监形象创建活动成果丰硕。

一是法治质监创建成效显著。我们把依法行政工作作为质监工作生命线，以制度建设为基础，以责任落实为抓手，以宣传教育为推手，充分发挥了质监职能。今年，顺利通过了“五五普法”终期考核验收，被授予市级依法行政示范点。二是质监文化创建渐成气候。加强质监文化建设，是落实科学发展观，促进质监事业又好又快发展的精神动力。今年，我们组织质监文化核心价值理念大讨论，确定“公正、廉洁、和谐、发展”为质监核心理念，以“为职工营造舒心的工作环境、为百姓营造放心的消费环境、为企业营造称心的发展环境”为质监的追求目标。全局上下的思想逐渐升华，逐渐凝聚。三是廉洁质监创建深入人心。年初，通过签订个人承诺书、部门党风廉政责任状、“四评”实施办法等制度，牢牢为每位干部职工敲响廉政警钟。根据上级安排，积极开展了廉政文化示范点创建工作，建立了廉政活动室，通过廉政格言、廉政小故事上墙面、上桌面、上网络等形式，让廉政思想扎根于每位干部职工的心中。年内，即将通过县级廉政文化示范点验收，明年，将利用新办公大楼装修契机，继续加大廉政文化建设，争取通过市级廉政文化示范点验收。

三、履职能力显著增强

（一）食品安全监管能力大幅提升

一是实施三分监管，加强证后监督。对全县150家获证食品生产企业和16家食品小作坊全面实施了三分监管，目前，全县有绿色V级食品企业44家，蓝色IV级食品企业54家，黄色III级食品企业27家，橙色II级食品企业24家，红色I级食品企业4家。二是开展“打造宿迁南大门优质食品形象”暨落实企业主体责任活动。全县食品企业一一签订了《食品生产企业落实质量安全主体责任承诺书》，创新性地建立了食品企业“三定责任制”即定人员、定职责、定奖惩，“五统一档案制”即统一制度规定、统一档案分类、统一记录格式、统一保管方式、统一建档标准等食品企业内部管理制度，产品质量保证能力明显提高。三是大力开展食品专项整治。今年，重点开展了食品添加剂、乳制品及含乳制品、白酒、肉制品及废弃油脂等食品专项整治，共实地检查食品企业297家次，督促企业填写自查自纠表198份，下达责令整改通知书50份，下达责令停产告知书5份，移交查处33家。今年，全县肉制品、饼干、月饼、大米等主要产品监督抽查合格率达100%，白酒产品抽检合格率达到了96.6%，同比提高3.3个百分点，全县产品监督抽查合格率达到93.4%，同比提高0.7个百分点，全县食品质量安全水平明显提升。

（二）特种设备安全监管不留隐患

一是开展了特种设备普查整治活动，查清了基本情况，完善了动态监管数据。目前，我县共有特种设备1087台，（其中锅炉325台，压力容器302台，电梯275台，起重机械136台，厂内机动车辆41台，游乐设施8台）。二是落实特种设备使用单位安全主体责任。与50家特种设备使用单位签订了安全生产责任状，7家液化气充装单位签订了质量安全承诺书。对134家使用单位进行试点分类分级监管，培训特种设备安全管理人员及操作人员达140人。三是大力开展特种设备隐患排查整治。全年对52家特种设备使用单位的306台件特种设备进行了现场安全监察，责令65家特种设备使用单位开展自查自纠，新发放特种设备安全责任告知书19家，下达特种设备安全监察指令书35份。排除重大隐患29起，一般隐患6起，责令停止使用特种设备2台，全年没有发生一起特种设备事故。

（三）打假治劣成果不断巩固

一是严厉打击假冒伪劣产品。重点开展了食品、农资、建材等产品的专项整治和投诉举报的落实和查处工作。共出动执法人员1500人次，检查生产、销售单位400家，立案查处案件50起，查获假冒伪劣产品货值100余万元，罚没款69万元。二是开展定量包装商品净含量监督抽查工作。对全县生产领域米面、冷冻食品、水泥、油漆涂料等共50余批次定量包装产品进行了监督抽查。对全县流通领域食品、农资等30余批次定量包装产品进行了监督抽查。三是对全县化验室在用1800台件计量器具，210台件加油机，260台件医用计量器具进行了周期强制检定，保证量值传递准确。

四、业务工作惠企惠民

（一）标准计量惠民生。

一是县水稻部级农业标准化示范区顺利通过考核验收，县水稻标准化示范区面积由实施前的10万亩增加到现在的28万亩，平均亩产从由500公斤增加到564公斤，平均亩产值从950元增加到1410元。二是提前完成了36个农贸市场共1486台计量器具、34家乡镇医院及329家村卫生室共1134台件医用计量器具的免费检定工作。三是对全县425辆出租车的计价器进行了强制检定，确保计费准确，维护消费者权益。

（二）争创名牌惠企业。

一是精心培育，全年共调研企业60余家，举办省、市名牌产品申报培训班6起，培训人员300人次。二是跟踪指导，对列入省、市名牌申报计划的企业，从纸质材料的制作，到网上申报流程，从内部资料整理，到监管部门材料提取，给予全程服务。三是按时申报，今年，共组织10个企业14个产品申报了2013年度江苏省名牌产品，组织23个企业29个产品申报了2013年度宿迁市名牌产品。组织“双沟酒业”申报2013年度宿迁市“市长质量奖”。

（三）检验检测助发展。

一是做好委托检验服务。全年，为136家企业提供委托检验服务，完成委托检验2689个批次。二是做好换证服务。今年，为23家食品企业提供了焕发食品生产许可证技术咨询服务。三是做好检验员培训。全年共为22家企业培训了25名检验员。