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地级市城市管理总结

以打造宜居环境为目标,不断提升城市管理水平。

(一)加强环卫日常管理,环卫作业质量进一步提升。一是继续完善道路清扫保洁制度,实行“错时作业”,将早上的大清扫和早、中、晚三个上下班高峰期调整为双岗作业,有效减少了白色污染滞留时间,提升了重点时段的道路保洁质量,同时开展创建示范路(达标路)活动,以点带面促进城区道路保洁水平全面提高。二是在垃圾收运上,加强对市区沿街门店的上门收集;垃圾房收集全部改为电瓶车收集并签订内部责任制,极大的提高了收运效率。三是在建筑垃圾管理上,加强对工程渣土、无主生活垃圾乱倾倒的管理,加强对入城口可视范围、城区特别是道路两侧及城区的巡查力度,及时发现及时处理。四是在河道保洁上,加大日常河道的巡查、保洁力度,现有5艘打捞船、1辆电瓶垃圾转运车全天候负责城区4条河道约48万平方米水域及沿岸的保洁,日清运水上垃圾约6.3吨。五是在公厕保洁上,加强内外保洁管理和巡回考核。同时,改造后的厕所管理员用餐由环卫所统一配送,内部环境明显提高。环卫作业按照长效化、精细化管理的要求,强化管理措施的实施,加强督查考核力度,全市环境卫生水平得到全面提高。全年共计清运、处理垃圾17.52万吨,垃圾日产日清率100%,垃圾无害化处理率100%。(二)加大行政执法力度,市容市貌秩序进一步改善。一是在抓好长效管理的基础上,对市民关心的热点、难点问题狠抓专项整治,在整治流动摊点活动中,采取错时管理、定岗定位等办法,着重开展了菜场、商场、市场周围的“脏乱差”整治;在违章占道经营和夜间烧烤摊点专项整治活动中,严格按照“宣传教育、督促整改、依法查处、检查验收”的四个步骤实施,以宣传教育为主,以依法查处为辅。今年以来,共查处无证摊贩、占道经营1895起,其中处罚345起,教育整改1550起;合理、有序规范管理夜排档、西瓜摊、修鞋摊等82个疏导点。二是加大对违建的查处力度,全面遏制违法建设。合理调配人员,将规划管理任务层层落实到中队、个人,建立巡查日志,加大巡查力度,切实做到人员、内容、时间三到位,推行提前介入的管理方式,对规划区内的单位在建工程、私人建房、临时性建筑等实行全过程的跟踪监督,发现问题及时处理,有效控制了违法建设苗头。同时重点对征收地块中的违建进行严格控制,今年以来重点拆除了黄家村、清安南村、张家村、下份村等15户村民为谋求日后的拆迁补偿,见缝插针地建设违法建设,面积达438㎡,有效遏制了违建行为的发生。三是坚持以人为本,不断为民解忧排难。一方面认真做好群众信访接待处理工作。对群众提出的问题,能办理的及时协调处理,一时不能办理的,做好宣传解释。今年以来,共受理举报电话1239起、收到“人民来信”、“市长信箱”共57封、“民生聚焦”10封、来访15起,做到了事事有回复、件件有落实,群众满意率达到98%以上。另一方面认真办理人大建议和政协提案。今年我局共办理市人大代表建议、政协议提案共19件。坚持实现五个“做到”,即做到具体事项落实责任到人;做到快办不疏漏、稳办不拖沓;做到与人大代表、政协委员事先面商,事中沟通,事后面复;做到依法、按时、高效完成承办工作;做到代表、委员满意率100%。(三)强化园林绿化长效管理,城市绿化管养水平进一步提高。一是做好日常绿化管养工作。在城区各个绿化路段定人定岗,定时定点,加大巡回保洁频次,同时在养护质量上,通过高标准、严要求的措施,着重加强病虫害防治、修剪等现场技术指导,全面促进管养水平的提高。今年以来绿化管养上组织大规模绿篱、色块修剪7次,发放考核通报100余份,下发植物信息6期。二是积极应对台风抢险。8月中旬受台风“海葵”影响,我市绿地内乔灌木受灾严重,雪松、广玉兰等一批浅根性树种倒伏、倾斜现象较多。为此养护管理方面立即启动应急预案,重点路段重要绿地安排24小时值班,同时顶风冒雨,积极调配人员和机械设备全力组织应急抢险,及时清理现场断枝死树确保道路畅通。在台风过后第一时间组织树木扶正工作,最大限度地减少和降低损失。据灾后统计,倒伏树木1500余颗,倾斜树木3300余颗。折断树木近百棵。三是积极开展绿色创建工作。以争创省园林式单位、居住区评选为载体,积极帮助创建单位查缺补漏,有针对性进行提高整改。今年,我市阳光城市北香园、安顺燃气有限公司、上黄中心小学等14家单位、居住区通过了省建设厅的检查验收。

以环境综合整治为抓手,不断改善市容环境面貌。

一是环卫专项整治。主要是围绕国家卫生城市、国家环保模范城市复审、文明城市复审等活动,开展综合治理,将整治重点放在卫生死角、城中村和城郊村以及环卫公共设施上,开展了针对建筑垃圾、城市“牛皮癣”的专项整治,今年以来,共查处建筑工地以及运输车辆滴泼洒漏的违法行为18起,清理城区卫生死角的无主垃圾和生活垃圾600余吨,清除城市“牛皮癣”8万余处,在城区新增果壳箱122只、维修138只,新增垃圾桶30只、维修368只,修缮垃圾房80余座;二是对城市园林绿化违法行为的专项整治。对全市道路绿化,街头绿地进行定期巡查,今年以来,共清理乱披乱挂现象50余起,处理占用绿地、移植(修剪、砍伐)树木申请30余起,直接追缴赔偿资金约40万元。三是组织行政执法大队对店外经营、占道洗车、占道制作、流动设摊、空调室外机、夜排档等进行专项整治。整治中做到广泛宣传教育在先,查处整治在后,通过整治一片、巩固一片、提升一片的工作方式,使以治促管工作取得显著成效。专项整治期间,共计排查出各类问题660件,发放《停止违法(章)行为通知书》62份、《责令改正通知书》86份,立案38起。四是对市区户外广告、门头牌匾组织了三次大规模的市区户外广告专项整治,重点勘查未经审批擅自设置的、影响市容景观的、存在安全隐患的、实际设置与审批不相符的户外广告、门头牌匾,对不符合设置要求的户外广告、门头牌匾进行了依法处理,今年以来,共计拆除、出新、修复了60余处违章户外广告、门头牌匾;组织对燕山路、燕山中路、行政服务中心、燕山大厦等路段和楼宇的灯光亮化设施进行了整治维护,共出动人工60人次,更换灯光配件80余只。

以重点项目建设为推手,切实加强城市基础设施建设。

围绕我局2012年度重点项目建设工程,做到了明确分工、强化责任、扎实推进。园林绿化工程方面:做好重大节庆日环境布置工作,在“五一”、中秋、“十一”等重大节假日,积极组织技术力量认真设计环境布置方案,并对草花调集、材料的采购、造型制作,摆花施工等进行了周密的分工与落实,草花用量达75万盆,营造了节日气氛;共投资300万元,完成了燕山河两侧(天目路——育才桥)绿化工程,涉及绿化面积3万平方米;共投资215万元,完成了奥体大道道路980米,涉及绿化面积19600㎡。环卫设施建设方面:随着城乡垃圾统筹处理工作的深入开展,生活垃圾卫生填埋场的垃圾处理量较统筹前已增加数倍,年初一期二区库容已经饱和,3月份开始封场,作业平台转换到三区。5月份完成封场工作,累计覆土面积27000平方米。中间覆盖的完成,实现了雨污分流,改善了场区环境。中材国际“利用水泥窑无害化协同处置生活垃圾示范线”项目,已处于试运行阶段,后期将全力协助加快项目推进。投资900万对市区46座公厕均进行了提档改造,目前已投入使用,其中,一类公厕8座,二类公厕11座,三类公厕27座,同时,以市容环境综合整治为契机,大力加强对各类环卫设施的检修、更新,确保环卫基础设施发挥应有的功能。同时,有序推进数字化城管平台建设,目前《市数字化城市管理系统建设方案》已经通过了省住建厅评审,平台建设正按计划推进。

以提高工作效能为目的,努力推进城市管理创新。

(一)推进城区市容环境卫生网格化管理,进一步改善城市面貌。“网格化管理”就是将城区划分为54个网格,由市属73个部门(单位)分别负责一个网格单元内所有的市容环境卫生工作的指挥、监督、协调。今年以来,各网格管理成员单位能紧紧围绕网格化管理工作目标和要求,切实加强组织领导,落实工作举措,着重条块结合、上下联动,广泛深入联系服务社区(村),妥善有效的解决了市容环境卫生方面存在的许多问题,有力地推动了此项工作的深入开展。期间,各网格单位共计自查整改问题2179件,协同社区(村)等属地管理部门清除卫生死角279处,清运垃圾500余吨;清除乱张贴、乱涂写5万余张(条);清除乱堆乱放500余处;修复各类环境卫生设施158个,累计投入整治经费150余万元,使城区市容环境卫生得到了明显的提升。(二)深化环卫作业市场化改革,进一步提升环卫作业效率。一是对垃圾房清洗和电瓶车收集实行捆绑,垃圾房收集由人工收集改为电瓶车收集,电瓶车驾驶员、随车工和洗桶工以班组形式进行内部承包,通过此举,既杜绝了掼桶、浪费水源等现象,减少了单位支出,又提高了垃圾房收集和清洗的工作质量,减少了垃圾房内外的环境污染,有效促进了环卫精细化管理。二是对城区河道保洁全面实行内部责任制。单位与船驾人员签订内部责任制,明确保洁责任、保洁要求和考核制度,通过此举,节省了船只的维修费用、改善了船况,保证了打捞作业的连续性,城区河道保洁质量明显提升。三是进一步完善了对大型垃圾运输车辆、果壳箱和上门收集车的单车承包。今年以来,通过进一步扩大环卫作业市场化覆盖范围,市场化程度进一步提高,职工的自觉性、主动性、责任性明显增强,环卫工作效率显著提高,城区环境卫生水平明显提升。(三)加快新技术、新产品的应用,进一步提升绿化管养水平。一是有针对性地从上海绿化指导站引进了一批树虫一针净、安纳等新型病虫防治药剂,并在绿地中应用。树虫一针净等注干式新型药剂的应用,有效地解决了高大树木病虫害难以防治的难题。二是使用树木扶正器、气垫式及滚刀式草坪机等一批新机械,全面提高管养工作的机械化程度和工作效率,为绿地精细化管养提供了硬件保障。下半年度,组织各管养单位对各绿地内月季进行科学修剪,通过修剪和水肥控制等促控技术措施,确保了月季在国庆期间集体开花,为节日增添气氛。三是园林绿化废弃物资源化再利用技术得到应用。2011年启动了生产垃圾堆肥项目,把落叶等绿化废弃物变成资源,循环利用,截至目前已经取得了初步成效。鸡笼山园林绿化废弃物消纳处理点通过实践,目前已经基本满足了苗圃树肥的使用,2012年完成处理园林废弃物近千余立方米,生产固体生物肥料20余吨,为园林绿化节约了肥料成本。(四)创新城市管理方式,进一步提升服务水平。今年以来,我局按照“条块结合、上下联动”的管理模式,强化部门协同意识,坚持“谁主管、谁负责”的原则,积极推进大城管格局,充分发挥大城管作用。一是继续坚持做好“日巡查、周监督、月考核”制度,我们抽调专门人员成立督察小组,在全城区对市容大环境进行巡查,在此基础上,每周分两组进行不定期督查,对发现问题及时反馈给责任部门和网格管理单位,并要求限期整改,每月由市监察局牵头,会同住建委、溧城镇、城管局、电视台、报社相关人员进行考核,对存在问题督促整治,对态度不到位、不得力的进行曝光。二是疏堵结合措施得到了落实。我局根据市政府要求,结合道路交通情况,将全城区分为可设置和不可设置两个区域,规定主大街、交通拥挤地段、政府广场周围不准设置,在不影响交通的35条(处)巷口内、住宅小区内、支街道规划了101个点,安置了144个便民摊位,在城区适当地点设置的40余个便民早餐点。在西瓜、苗木、春联上市的季节,设置临时性瓜果、苗木、春联销售点,既给一些符合要求的群众提供了一个再就业场所,又实现了对他们的统一规范管理,解决了部分乱设摊问题,同时也方便了群众生活。疏堵结合、引导经营、主动服务、和谐执法,实现了执法效果和社会效果的有机统一。三是宣传教育与严管重罚相结合措施得到了贯彻。我局在城市管理上始终本着“人性化”执法的原则,利用电视台、电台、社区宣传栏、编发简报、上门发放《温馨告知》等方式,强化宣传报道。通过组织城管进社区、城管市民面对面、“开放日”、聘请城管信息员等活动,与群众沟通、面对面交流,使城市管理工作深入人心。对各类违法违章行为做到首次轻微违法,进行批评教育,免予行政处罚;对个别严重妨碍居民生活、影响市容美观经教育又不改正,屡教屡犯的当事人,则依相关法律法规从严、从重予以处罚。四是突击整治与长效管理相结合措施得到了强化。今年以来,先后开展了200余次社区、菜场、商场、市场、学校及城区主要道路、商业中心、窗口地段等周边环境突击整治活动。为防止回潮现象,以严格督查为载体,全面落实长效管理措施。在违章现象多发地定队员、定岗位、定责任进行定点管理,力争做到将违章现象及时遏制在萌芽状态。加大巡查力度,及时发现问题、及时组织力量进行取缔,确保整治成果。

以坚持队伍建设为根本,着力塑造城管队伍新形象。

今年以来,全局上下始终以机关效能建设为重点,以服务中心、服务基层、服务群众、服务发展为要务,广泛开展“五比五看”、“部门服务促提升、效率创品牌”的主题实践活动,进一步确立“城管无小事”和“管理就是服务”的责任意识,在各科室、部门和一线作业层倡导“立足岗位多干事、爱岗敬业干好事”的良好工作氛围。一是切实解决市民关心的热点难点问题。对市民通过各种渠道反映的问题,本着高度负责的态度,做到急事急办、特事特办、难事办好、好事办成。二是强化自身建设,规范队伍管理。我们始终把队伍建设当作一项重要工作来抓,确定并弘扬“团结、规范、求实、奉献”的城管精神,不断加强队伍建设,促进队伍管理规范化、制度化、经常化。三是强化廉洁自律、树立队伍形象。始终把廉洁自律教育作为贯穿队伍建设的始终,加强对全体干部职工思想、纪律、作风教育,不断提高全体干部职工的政治思想素质和工作水平,努力建设一支素质较高、业务精通、作风过硬、纪律严明、群众满意的城管队伍。

 

  发布时间:2013/3/25 17:52:22  阅读人次