2014年对我区稽查局来说是难忘的一年，是充满压力和艰辛的一年，也是收获成果和喜悦的一年。由于受世界金融危机的后续影响，我区局税源匮乏，集团及其下属公司，发电两个大型企业的税收收入占我区税收收入的72%，是我区税收任务完成的两大支柱，为我区完成地方税收任务做出了积极重要的贡献。由而，100%的任务要在剩余的28%的税源里去挖掘，钢铁和焦化企业大都处在半停产的状态。任务完成异常艰难，为此我们确定出了，充分挖掘人力资源，抓队伍建设，强稽查措施，保质保量完成全年稽查任务的总体目标。现将我们的做法和工作经验向大家汇报如下：

一、坚定信心，带好队伍

按照局长在调研时提出的“要充分依靠，使用现有干部开展工作”的指示精神，我区充分发挥每个人主观能动性、工作责任性与工作积极性，充分发扬稽查队伍特别能吃苦，特别能战斗的精神，团结一致、齐心协力、义无返顾地投入到艰巨而光荣的稽查工作中去，确保完成了稽查任务，向市局交出一份满意的答卷。在带好队伍上，我区稽查局主要采取了以下措施。

(一)领导班子率先垂范。要求局领导班子以身作则、率先垂范，努力按照政治强、业务精、善管理的复合型高素质的要求对待自己，加强政治理论与业务知识学习，全面提高自己的政治、业务素质，我们坚持每天早上提前半小时到岗，班前碰头会安排一天的各项工作，周末下午工作总结会，讨论分析案情，研究工作进度，制定行业检查方案。并且重点工作、疑难案件班子成员必须亲自带队、遇到特殊情况，棘手问题班子成员必须第一时间到岗，要求检查人员做到的，自己首先要做到，坚定工作信心，既当指挥员又当检查员，全身心的投入到工作中去，当好表率，充分发挥模范作用。

(二)“以人为本”挖掘人力资源。牢固确立“以人为本”的管理理念，认真听取大家的意见与建议，与大家同呼吸，共命运，创建良好的稽查工作环境，推进稽查工作顺利开展。我们的具体做法是：一是管理中稳定人心，我们矿区局整体人员老化，稽查局的平均年龄位于区局之首，50岁以上干部占60%，一半以上同志曾担任过分局长，科所长，都有着比较高的政治、业务素质，我们把他们看做是稽查局坚强的后盾和工作中的无形财富，对于这些老同志，我们充分发挥他们的长处，在工作中配置他们在最合适的岗位，保证老同志余热的发挥。比如曾担任过稽查局长的同志，计算机的运用比较娴熟，稽查案件的ctais系统操作就由他来负责培训指导。二是方法上勤于交心，交心可以化解很多工作上的矛盾，我们从来没有把和干部谈心看做是走过场，浪费时间，思想问题不解决容易使矛盾激化，轻者影响工作任务的完成，重者会产生严重的后果，年初两个干部在分组的问题上发生误解，产生了矛盾，我们及时的找他们分别谈心，解除了误会化解了矛盾，这个组在2014年的任务完成中做出了很大的贡献。三是困难上主动关心，我们以情带队，以理服人，把握干部的所思、所想、有的放矢的关心他们的工作与生活，有一个老同志，子女不在身边，患病住院，我局在任务重，人员紧的情况下，安排人医院照顾。在他们最需要帮助的时候，就会出现我们稽查局班子成员的身影。

(三)建章立制，加强培训。建立稽查查补任务工作制度，严格落实到实际稽查查补任务中去，以制度保障稽查查补任务的完成。每一项检查的开始，分管检查的副局长都要对检查人员实施查前集中辅导培训，使稽查人员明确检查方向和检点，不打无准备之仗，保证实施稽查时做到针对性强，执行政策不走样，提高稽查效。

二、统一思想，明确目标

为完成2014年稽查任务，我区稽查局统一思想，按照市局的工作要求，以完成稽查收入目标为中心，以强力完成“四率”考核目标为重心，以开展重点税源企业检查、税收专项检查、区域专项整治和打击发票违法犯罪行为为重点，不断开拓思路、创新工作方法，加强内部管理，进一步提升稽查队伍素质，充分发挥稽查职能作用。在此基础上，制订了详细的稽查工作计划，除完成上级安排的专项检查外，重点安排区域性的三年未查的重点税源企业的检查，把稽查任务落到实处，确保成效。

三、分解任务，强化责任

我区稽查局按照2014年全年的稽查任务数进行了任务分解，针对性制定工作计划，分解落实工作任务，合理调配稽查力量，确保完成全年稽查任务。为此，我区稽查局把所有检查人员分为四个检查组，由分管副局长分包负责，任务绑定挂钩，使人人身上有任务、个个身上有责任。按照各自的任务数，由每个检查组想方设法、攻坚克难，人自为战，组自为战。2014年上半年为调动大家积极性，我区稽查局还实行了奖金和任务挂钩，按任务的完成数拉开发放档次，打破了以往的奖金平分大锅饭制度。

四、多措并举，力求成效

1、为完成收入任务打牢基础。为完成稽查任务，我区稽查局对全区纳税100万元以上的重点税源企业，按三年未查、按行业、进行了更细致的信息梳理。同时，多次召开局班子成员分析会，确定工作方案，以力争出实效、见实绩、完成稽查收入为目的，确定了“统筹规划，合理配置，重流程，稽查与服务并重”的工作方案，确定出区域性的重点税源企业辅导检查户，由企业先自查，然后，我区稽查局再对企业自查情况进行核查。

2、开展区域性的重点检查。在重点检查中，我区稽查局实行统一的调帐检查，所调帐薄资料至少两年。坚持检查组长每周检查情况、进度汇报制度，聚众人之智，调整检查思路，提高稽查效率，最大限度的减少暗箱操作。

3、重点核查区域性的税源大户。在重点的辅导检查中，重点关注了企业的组织机构设置、经营范围、业务性质、企业内部控制的薄弱环节，集中辅导检查有可能出现问题的环节，关注核心业务或问题多发流程，全面系统的掌握企业运营情况，查找企业隐蔽性问题。股份有限公司是我区的重点税源大户，它通过了所辖分局的评估、区局直评小组的评估和相关部门的审计，比较自信，感觉没有什么大的漏洞。我区稽查局通过和该企业的认真沟通，详细了解、掌握了它的运营情况，锁定容易出现问题的环节，就企业新建项目的用电提出了疑问，并就该问题进行了相关科目的检查。在有力的政策及证据面前，该企业认识到了存在的问题，积极配合我们做好了取证工作。

我区稽查局认真努力工作，全面完成了2014年稽查工作任务，取得良好成绩。但是，我们清醒地认识到，成绩只说明过去，并不代表将来，要继续加强学习，提高稽查业务水平，力争取得更优异的成绩，为促进国税事业发展，建设和谐社会，做出更大的贡献。